略論財政增收與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)整

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1．樣本選取與研究數(shù)據(jù)為保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和完善，本文選取1994年分稅制改革后湖南統(tǒng)計年鑒1994~2010年各市州的財政收入和GDP數(shù)據(jù)。其中面板數(shù)據(jù)個體的編號代碼如表1所示。湖南省各市州1994~2010年財政收入與GDP情況見圖1、圖2。從圖中我們可以看出，1994~2010年湖南省各市州財政收入與GDP，各市州的財政收入隨GDP的逐年增長而增長，即湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出正向相關(guān)的增長趨勢，但是各市州的財政增收速度與GDP的增長速度并不一致，且可看出各市州的財政增收的幅度基本高于GDP的增長速度。2010年湖南各市州財政收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況見表2。并且由于各市州工業(yè)化進(jìn)程不一，各市州的財政收入對經(jīng)濟(jì)增長的彈性即財政收入增長率與GDP增長率的比值隨著各市州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的程度不同而不同，即財政增收隨經(jīng)濟(jì)增長的相對速度受各市州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的影響。而財政增收隨經(jīng)濟(jì)增長的相對速度越高的市州，其財政收入占GDP的比重就越高。例如長沙市和郴州市的新型工業(yè)化進(jìn)程較快，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升較快，其GDP的增長能帶來更高速度的財政增收，財政收入占GDP的比重也相對較高；而益陽市的工業(yè)化進(jìn)程相對稍慢，其第二產(chǎn)業(yè)比重上升較慢，其GDP的增長帶來的財政增收速度較低，財政收入占GDP的比重就相對較低。2.模型的建立一般取財政收入與GDP的自然對數(shù)做回歸分析來獲得財政收入對GDP的彈性，研究財政增收與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，本文設(shè)立如下模型：1nFIit=αiβi1nGDPit+εit(i=1,2,…,1,4;t=1,2…,17)（1）其中：1nFI為地方財政收入的自然對數(shù)，1nGDP為GDP的自然對數(shù)。3．面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗為防止包含時間序列數(shù)據(jù)的回歸模型給出的結(jié)果是虛假的，面板數(shù)據(jù)模型在回歸前應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗。平穩(wěn)性檢驗中常用的檢驗方法為單位根檢驗。EViews提供了六種單位根檢驗，不同根情形下的Im-Pesaran-Skin檢驗、Fisher-ADF檢驗和Fisher-PP檢驗，以及相同根情形下的LLC檢驗、Hadri檢驗和Breitung檢驗。不同根情形下的單位根檢驗方法允許面板數(shù)據(jù)中的各截面數(shù)據(jù)中的各截面序列具有不同的單位根過程，同根情形下的單位根檢驗方法則假設(shè)面板數(shù)據(jù)中的各截面序列具有相同的單位根過程。本文采用了其中的兩種面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗方法，即不同根單位根檢驗Fisher-ADF檢驗和相同根單位根檢驗LLC檢驗，如果檢驗中都拒絕單位根假設(shè)，則該時間序列是平穩(wěn)的，而如果不能拒絕單位根假設(shè)，則該時間序列是非平穩(wěn)的。首先，分別對1nFIit面板數(shù)據(jù)Fisher-ADF和LLC檢驗level序列檢驗，檢驗結(jié)果Fisher-ADF=0.448對應(yīng)的p值近似于1，LLC=6.55對應(yīng)的p值也近似于1，所以接受單位根假設(shè)，1nFIit面板數(shù)據(jù)中的14個個體存在單位根，繼續(xù)對該序列進(jìn)行1stdifference序列檢驗，檢驗結(jié)果Fisher-ADF=50.276對應(yīng)的p值近似于0，LLC=-2.998對應(yīng)的p值也近似于0，表明需拒絕單位根假設(shè)，面板數(shù)據(jù)中的14個個體的一階差分序列是平穩(wěn)的。然后，對1nGDPit面板數(shù)據(jù)Fisher-ADF和LLC檢驗level序列檢驗，得知1nGDPit面板數(shù)據(jù)的level序列檢驗結(jié)果亦是非平穩(wěn)的，而其1stdifference序列檢驗結(jié)果則是平穩(wěn)的。具體結(jié)果見表3。從表3可知，湖南財政收入和GDP的自然對數(shù)值的水平值經(jīng)過以上兩種方法檢驗后，均為非平穩(wěn)的，而兩者經(jīng)過一階差分后，其結(jié)果在5%的顯著水平下均表現(xiàn)為平穩(wěn)的，從而說明這兩個變量都是一階單整的。4．模型的協(xié)整檢驗基于以上單位根檢驗的檢驗結(jié)果表明湖南財政收入與GDP的自然對數(shù)值之間是同階單整的，二者存在協(xié)整關(guān)系的可能性，即二者可能存在一種雙向（長期）穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整檢驗的方法主要有下列三種，F(xiàn)isher檢驗、Kao檢驗、Pedroni檢驗。下面分別對湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)整關(guān)系進(jìn)行三種方式的協(xié)整檢驗，結(jié)果如表4、表5、表6所示。雖然湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整關(guān)系在Pedroni檢驗中，其PanelADF-Statistic檢驗相應(yīng)的p值為0.1178，但是通過了其他三項檢驗，且湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)整關(guān)系通過了Fisher檢驗和Kao檢驗，我們有理由肯定湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。因此，可以在此基礎(chǔ)上直接對原方程進(jìn)行回歸。5．模型選擇由于現(xiàn)實中，湖南省各市的初始經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境并沒有太大的差異，但是各市州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式差異性較大。因此，我們選擇系數(shù)隨橫截面?zhèn)€體的變化而改變的含有個體影響的變系數(shù)模型。估計結(jié)果見表7。從表7可以看出，在5%的顯著性水平下，湖南省1994~2010年財政收入與經(jīng)濟(jì)增長的自然對數(shù)的固定影響變系數(shù)回歸通過了各項統(tǒng)計檢驗。湖南省財政增收與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系，但由于各市州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式不同，導(dǎo)致財政收入對GDP的彈性系數(shù)存在顯著的差異，其中長沙的財政收入對GDP的彈性系數(shù)最高為1.0102，其次為郴州的財政收入對GDP的彈性系數(shù)為1.0041，而湖南省財政收入對GDP的彈性系數(shù)最低的市州是益陽，只有0.9646。

本文通過面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗和協(xié)整分析與估計，發(fā)現(xiàn)湖南省財政增收與經(jīng)濟(jì)增長之間的數(shù)量關(guān)系，得出如下結(jié)論：湖南省財政增收與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系，可構(gòu)建長期良性循環(huán)互動機(jī)制。依據(jù)財政收入對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)，可將全省劃分為三個層次，其中長沙和郴州為第一層次，從長期來看，其GDP增長1%，能帶來大于1%的財政收入增長。第一層次城市財政收入對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)大于1，是因為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型落實較好，其已經(jīng)進(jìn)入新型工業(yè)化的中后期，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度較高；株洲、湘西和張家界為第二層次，從長期來看，其GDP增長1%，能帶來近似于1%的財政收入增長。第二層次城市財政收入對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)近似于1，是因為這三個城市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，使得財政收入獲得了長期的可增長源泉；邵陽、懷化、婁底岳陽、湘潭和永州為第三層次，從長期來看，其GDP增長1%，只能帶來不到0.99%的財政收入增長。第三層次城市財政收入對經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)不到0.99，是因為這些城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度尚緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。四、政策建議綜上所述，財政收入與經(jīng)濟(jì)增長是密切相關(guān)的，財政增收與經(jīng)濟(jì)增長之間能夠形成相互依存的長期穩(wěn)定關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)濟(jì)增長能帶來持續(xù)穩(wěn)定的超過GDP增長速度的財政增收，而將財政收入轉(zhuǎn)化為各種支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生發(fā)展的財政投入，又能有效地助推經(jīng)濟(jì)增長。因此，建立實現(xiàn)財政收入和經(jīng)濟(jì)增長之間良性循環(huán)的長效機(jī)制是一項戰(zhàn)略任務(wù)。1．加速推進(jìn)新型工業(yè)化自湖南省將新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省第一推動力以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了科學(xué)跨越發(fā)展，呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。而目前在全球經(jīng)濟(jì)處于下行時的攻堅期，湖南省各市州更須堅持新型工業(yè)化第一推動力戰(zhàn)略不動搖，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，大力培育發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物、信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向兩型化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從而，促進(jìn)各市州社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長的同時，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程中推進(jìn)可持續(xù)性增長的財源建設(shè)，實現(xiàn)財政增收與經(jīng)濟(jì)增長的長期良性互動關(guān)系。2．完善財稅體系完善地方財政職能以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，需根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求及時完善湖南的地方財政體系。首先要逐步減少由于財政政策、稅收征管、稅制變化和其他預(yù)算外收入對地方財政收入的不穩(wěn)定影響；其次要加快完成流轉(zhuǎn)稅改增值稅的稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加財政稅收對經(jīng)濟(jì)增長的彈性；再次要優(yōu)化財政扶持政策，根據(jù)各市州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化財政對工業(yè)企業(yè)的扶持政策，加大對當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和重大科技創(chuàng)新項目的支持力度，以及加大對自主創(chuàng)新企業(yè)孵化平臺和產(chǎn)學(xué)研項目等支持力度，充分發(fā)揮財政在落實產(chǎn)業(yè)政策中的促進(jìn)作用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財政良性互動，從而盡快使湖南財政增收與經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)長期良性循環(huán)互動。

本文作者：朱艷春李玲工作單位：中南大學(xué)商學(xué)院