鎮域經濟發展機遇與挑戰

導語：鎮域經濟發展機遇與挑戰一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1供給側改革為鎮域經濟發展提供新動力

經濟新常態下，鎮域經濟發展必須綜合考慮本地資源實際和環境承載力，實現當期可承受、長遠可持續，兼顧產出效益與環境保護的發展。而推進供給側改革可以實現鎮域經濟可持續發展的目標，為其創新、協調、綠色發展提供新動力。1.1供給側改革激發鎮域經濟創新活力。供給側改革的實質就是通過創新形成新主體、培育新動力、發展新產業，以提高全要素生產率，從而實現經濟增長的動力由傳統的要素驅動向創新驅動轉變，這就為縣域經濟和鎮域經濟的創新發展提供了方向和動力。一方面，鎮域是推進新型城鎮化的主戰場，供給側改革將強化市場的有效供給、增加消費者的消費選擇，進而能夠引導和擴大消費者的消費需求，消費需求的不斷擴大將會帶來投資需求的增加，因此，創新帶來的消費與投資的擴張無疑會為鎮域經濟增長帶來強勁動力。另一方面，供給側改革帶來的各種新興市場主體，各種新產業、新技術、新業態的形成，“船小好調頭”的鎮域經濟的適應性和靈活性將凸顯，為其及時更新技術、調整產業結構、提供有效產品和服務供給帶來新的發展機遇。1.2供給側改革推進鎮域經濟協調發展。鎮域發展不平衡是縣域經濟發展中的長期性問題，如果不加以高度關注導致“木桶效應”更加明顯，勢必影響整個區域經濟的繁榮與基層社會的和諧穩定。供給側改革中“補短板”的任務能夠為鎮域經濟的協調發展帶來強勁動力。具體來說，在供給側改革推動下，一些鎮域將著力自己的短板進行改善升級，一些鎮域將強化基礎設施建設，提升跨越發展的基礎保障；一些鎮域將充分發揮自身比較優勢，大力發展具有本地特色和資源稟賦優勢的產業，結合傳統優勢產業培育發展一批新業態、新經濟，改造和升級生產模式；同時還將積極推動一些中心、重點城鎮發揮區域中心作用，帶動和促進周邊鄉鎮發展，這必將營造鎮域經濟協調發展的新局面。1.3供給側改革促進鎮域經濟綠色崛起。大多鎮域由于自身資源稟賦和先天條件有限，導致招商引資的企業多為一些產能落后的企業，這類企業一般存在高能耗污染較大的問題，對地區的生態環保有較大消極影響。供給側改革中的“去產能”任務，就要求將這類企業作為主要淘汰目標，這將倒逼現有企業進行改變：要么被市場淘汰，要么必須加大環保投入或者生產流程的升級換代以減少對環境的消極影響，以適應新形勢的需要。同時，鎮域在發展經濟的時候對于高能耗高污染的企業也會堅決說不，對綠色、高效的新興產業將更加歡迎、出臺更多優惠政策，這必將為鎮域經濟的綠色發展提供強勁動力。

2供給側改革為鎮域經濟發展帶來新挑戰

供給側改革在為鎮域經濟帶來發展新動力的同時，也在產業轉型升級、發展融資難度加大、管理科學化、政府治理能力提升等諸多方面為鎮域經濟發展帶來系列挑戰。2.1產業轉型升級勢在必行。供給側改革要求下，傳統的發展體制和方式難以為繼，隨著人口紅利的逐漸消退和生態環保壓力的不斷加大，生產要素規模擴張的優勢也逐漸減弱，過多依賴低端產業、依賴低成本勞動力和依賴高資源環境消耗而獲得發展的鎮域經濟必將面臨產業轉型升級的急迫需求，否則，不可避免的會面臨財政收入、就業率、發展速度等方面的消極影響，如果不抓住機遇再造新的經濟增長點、不充分利用資源稟賦再創比較優勢，鎮域發展極有可能在供給側改革的調整中出現經濟的“硬著陸”，原來的發展方式則可能成為鎮域經濟發展的“阿喀琉斯之踵”，這將為區域發展和基層社會的和諧穩定帶來巨大隱患。2.2地方發展融資壓力倍增。供給側改革的一大任務是去杠桿?，F階段，我國經濟的下行壓力本已較大，鎮域經濟發展已面臨諸多困難，而去杠桿的重點是要推進金融系統的市場化改革進度，避免政府對金融的過多的不必要管制。金融系統的市場化改革，必然對資金的使用效益、運轉周期提出更高要求，這就給鎮域經濟發展帶來更大的融資壓力。一方面，這對實力弱小、發展較為緩慢的鎮域經濟主體無疑是“雪上加霜”，讓他們在獲取金融貸款和資金上的劣勢凸顯，融資更加困難，使得原本資金鏈就不充裕的鎮域經濟企業實體更是陷入了破產倒閉的危險境地。另一方面，在推動地方經濟發展中的一些創新項目面臨更大的融資壓力，供給側改革的去杠桿對金融和資金的監管將更加嚴格，在項目資金審批上必然更加謹慎和嚴苛，就難以及時有效把握住市場機遇，對鎮域經濟的增長也必然帶來較大壓力。2.3政府職能優化刻不容緩。政府作為制度政策的供給方，在供給側改革中起著非常關鍵的作用，可以說，優化政府與市場的關系，政府治理能力提升問題是有效推進供給側改革背后的核心問題。因此，在供給側改革背景下，對各級政府的職能職責、管理水平都提出更高要求，作為管理鎮域經濟的基層政府更是面臨諸多挑戰。供給側結構性改革的推進，能夠有效增加鎮域經濟發展動力，為其在激發創新活力、推動協調全面發展、助推綠色崛起等方面帶來更多發展機遇，同時也在產業轉型升級、發展融資、政府職能轉變等方面帶來諸多挑戰。把握機遇、培育后發優勢、面對挑戰實現轉型跨越是鎮域經濟供給側改革背景下需要解決的重大課題，是推進區域經濟實現全面小康的重要保障。

參考文獻：

［1］李旭芳.供給側結構性改革背景下我國區域產業結構升級問題研究［J］.現代營銷，2016（3）：155-155.

［2］郁鵬,安樹偉.以供給側改革引領區域發展新常態［J］.城市，2016（2）：12-14.

［3］陸岷峰，吳建平.供給側改革背景下區域經濟發展的機遇和對策［J］.華北金融，2016（6）：4-10

作者:梁菊 單位:中共豐都縣委黨校