鎮域特色產業發展戰略調研報告

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從全鎮農業農村發展前景上看，玉米種植占到總播種面積的86.9%。由于玉米種植凈利潤低,農民種糧收益不高,一定程度上影響了農民種糧積極性，農民增收致富的任務艱巨。因此，實施鎮域特色產業發展戰略，調整農業產業結構，發展特色產業，打造農業新的增長點，是當前全鎮經濟工作的重點任務。結合全鎮自然條件，農業發展現狀和優勢產業情況，經過走訪調研，廣泛征求鎮內外人士意見，決心建設烏米特色小鎮，推動鎮域特色產業進一步發展壯大。

一、烏米特色小鎮的資源條件、產業基礎、發展定位

（一）資源條件

鎮地處XX和XX平原的過度地帶，形成中低山、高丘為主的組合型地貌,具有山區與平原的綜合優勢,生態良好,土地肥沃。屬于半濕潤中溫帶大陸性氣候區，年平均溫度5.2℃，有效積溫2750－2850℃，年降水量為650－680毫米，無霜期平均140天，雨熱同季,是高粱傳統種植區，發展烏米產業更有得天獨厚的優勢。

（二）產業基礎

鎮烏米產業創始人李淑俠從2010年開始烏米種植試驗，2012年大面積種植獲得成功，并已申報國家專利。2015年--2017年投資1500多萬元建設了2000多平方米的四層辦公主樓和廠房以及800多立方米冷藏庫和650平方米加工車間等，公司占地面積為3300平方米，引進三條生產線,初步具備了日加工烏米5噸的能力。已與遼寧省農科院、延邊大學等科研院所合作，進一步研發高粱烏米系列深加工產品。

（三）發展定位

1、市場占有率高。目前鎮省XX農業科技開發有限公司是全國唯一一家從事高粱烏米種植、加工、銷售為一體的專業化公司，產品已形成系列化，“XX”品牌已獲得“省著名商標稱號”，屬于獨家經營，市場前景廣闊。

2、帶動能力強勁。該公司主要采取與農民簽訂單的合作方式，農民為公司種烏米，效益是玉米的4-6倍，農民種烏米的積極性非常高。

3、發展潛力巨大。隨著國家鄉村振興戰略的深入發展，隨著新一輪工商資本再下鄉的興起，公司與大資本合作已水到渠成，產品的深度、高端研發，銷售市場的極具拓展，種植面積的迅速擴大已成為發展的必然。

二、烏米特色小城鎮的項目支持和發展預期

（一）項目支持

2015年，農業部將縣確定為國家級現代農業示范縣；同年，省委省政府將縣確定為率先實現農業現代化14個示范縣之一，是國家級全產業鏈示范縣；2018年又被農業部確定為一二三產產業融合先導區和農業可持續發展示范縣，特別是近年來,市、縣兩級黨委政府對公司發展高度重視，鼓勵、支持公司用好用足各項政策，主要領導親自幫助解決具體問題；派駐專職的領導干部包保幫扶企業，所有這些都將成為公司加快發展的堅強保證。

（二）發展預期

戰略目標，分三步走：

第一步，2017年-2020年，實現食品層級的產品研發、銷售。扎根增產村、尚志村，每年安排種植面積1500-5000畝，可帶動農民300戶，為農民增收1千萬元，預計生產鮮烏米200-1000噸，聯合相關生產廠家，研發烏米代餐粉、烏米營養沖劑、烏米功能性飲料等系列產品，年實現銷售額5000萬元，實現利潤350萬元。

第二步，2021年-2023年，實現保健品層級的產品研發、銷售。2021年-2023年，每年安排種植面積1-2萬畝，可帶動農民1000戶，為農民增收3500萬元。預計生產鮮烏米2000噸-4000噸。聯合有關企業、科研單位，研發烏米嬰幼兒、孕婦等系列保健食品，年實現銷售額1億元，實現利潤1000萬元。

第三步，2024年-2026年，實現藥品層級的產品研發、銷售。底定縣，種植面積發展到10萬畝，可帶動農民4000戶，為農民增收1.5億元。預計生產鮮烏米2萬噸，聯合相關企業、大專院校、科研研究所，從止血、調理腸胃、治療白癜風、治療白發等方面研制開發系列藥品，達到烏米的終極應用，年實現銷售額10億元，實現利潤1億元。

三、烏米特色小鎮的下一步工作打算

近三年以來，為促進烏米特色產業快速發展壯大，市、縣領導和有關部門給予了大力支持和全面幫扶，特別是三屆“烏米文化節”的成功舉辦，擴大了烏米產業和“XX”品牌的影響力、知名度，為下一步烏米產業發展、特色小鎮建設打下了扎實基礎。下一步將繼續做好以下工作。

（一）科學編制發展規劃

堅持鎮村一體、統籌布局，高起點、高標準編制烏米小鎮特色產業規劃，從區位優勢、資源條件、產業基礎、人文特點等出發，科學安排產業布局、功能區域、生態環保和基礎設施建設。著重發揮比較優勢，準確進行功能定位，帶動和促進烏米產業鏈的延伸。

（二）強力推進招商引資

目前，制約烏米產業進一步發展的最大問題，就是資金不足。要面向縣內外創新思路、拓展渠道，開展全方位、寬領域的烏米產業招商引資，積極引進烏米深加工等項目，盡快把資源優勢轉化為發展優勢。

（三）實施品牌帶動戰略

引導“XX”公司牢固樹立質量品牌意識，加大“XX”品牌宣傳推介力度，充分發揮品牌效應，增強烏米產業特色產品競爭力。

（四）加強工作組織領導

將鎮域特色產業發展和烏米特色小鎮建設列入重點工作，強力推進，統籌部署、統籌落實、統籌考核。同時，明確建設烏米小鎮具體工作的責任人，準確把握鎮域發展實際，吃透上情、把握鄉情、摸準民情，進一步健全工作推進機制，創造性開展工作，確保取得實實在在的成效。