利用科學(xué)模式提高安全管理有效性

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【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視。現(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，關(guān)口前移，防患與未然。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作，但是，只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo)，不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。科學(xué)是安全之母，愚昧無(wú)知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識(shí)造成的。科學(xué)管理是安全之母，如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對(duì)電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識(shí)所致。面對(duì)著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識(shí)，別說(shuō)駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識(shí)，就會(huì)聰明起來(lái)，減少盲目性，再?gòu)?fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險(xiǎn)的工作當(dāng)中始終都安全無(wú)恙，一個(gè)重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法。“知識(shí)就是力量”，知識(shí)是安全管理的巨大力量，知識(shí)可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。

二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端

（一）宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對(duì)宣傳教育沒有高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談?wù)劊哌^(guò)場(chǎng)，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識(shí)當(dāng)中根本沒有安全的概念。

（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理，然后加強(qiáng)安全工作的管理，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)引起員工的注意，但事情過(guò)去后，依然故我，領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。

（三）不能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主動(dòng)性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。安全問(wèn)題根本沒有深入人心，廣大員工認(rèn)為，安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事，與自己關(guān)系不大，所以，從思想意識(shí)上人們就沒把安全問(wèn)題放在心上，更談不上積極主動(dòng)地配合領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理，收效很小。

（四）沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，難以落實(shí)。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性，過(guò)于簡(jiǎn)單、形式化，操作起來(lái)很難見到實(shí)效，其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。

三、我國(guó)應(yīng)采用的科學(xué)管理方式

（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性

安全管理工作搞不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯(cuò)誤的。現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理，首先要提高對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全教育擺到重點(diǎn)位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過(guò)安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、廠報(bào)、有線電視、黑板報(bào)等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果；在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。預(yù)防為主，先期治理，確保防范措施到位。

安全管理不僅直接關(guān)系到國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)生命安全，就從企業(yè)的最終目標(biāo)—追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，就可知安全管理的重要性：1.政府對(duì)發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰，企業(yè)招投標(biāo)受影響；2.一旦發(fā)生事故，牌子被砸，形象受損，市場(chǎng)減少；3.發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來(lái)看，安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業(yè)效益顯著增長(zhǎng)。

（二）安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)（心理與生理、安全能力、文化素質(zhì)）是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，推動(dòng)安全管理的改善和提高。

推行科學(xué)民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵(lì)人，就要在管理方式上實(shí)行民主化。雖然一般的管理側(cè)重點(diǎn)不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項(xiàng)決策做出之前，應(yīng)把方案拿出來(lái)，由企業(yè)法人組織項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織一線施工人員逐層進(jìn)行討論，做出反饋意見，必要時(shí)可以跨級(jí)進(jìn)行，這樣才能保證決策正確和實(shí)施的順利。

（三）重視激勵(lì)作用

偉大的馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：人們追求的一切，都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動(dòng)，要求管理者深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵(lì)機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。

目前，多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵(lì)即違章罰款，雖然有激勵(lì)效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵(lì)，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)完成情況好的集體和個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，數(shù)額必須大；另一方面，可以評(píng)選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個(gè)人的榮譽(yù)感。

我國(guó)的企業(yè)管理研究中，很多人也對(duì)激勵(lì)手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵(lì)”、“內(nèi)在激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法，各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際，酌情選擇。

（四）把情感融入安全管理

在人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標(biāo)、行為方式等多方面。在企業(yè)內(nèi)部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發(fā)職工的內(nèi)心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業(yè)在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問(wèn)題。我們也可以在節(jié)日和員工的生日時(shí)致以祝賀，親自送禮品等，要“于細(xì)微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)安全管理，消除管理中的抵觸情緒。

企業(yè)搞安全管理，不能圖一時(shí)之快，逞一時(shí)之強(qiáng)，必須從根本出發(fā)，根據(jù)單位特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步形成自己的安全管理文化，增強(qiáng)全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生。

現(xiàn)代安全管理的另一重要特征，是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。這就要從某一組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，實(shí)行全員安全宣傳教育，使組織達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

（五）把全員吸納入安全管理

要保障安全必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí)，吸引全體員工參加安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標(biāo)管理等。

（六）把安全管理貫穿到始終

系統(tǒng)安全的基本原則是，從一個(gè)新系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個(gè)系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，直到報(bào)廢為止。在特定組織實(shí)施管理活動(dòng)的全過(guò)程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。

（七）實(shí)行全方位安全管理

任何有人的活動(dòng)的地方，都會(huì)存在不安全因素，都有發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性。因此，人們?cè)谏a(chǎn)生活的同時(shí)，都要考慮其安全問(wèn)題，進(jìn)行安全管理。安全管理不僅是專業(yè)安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團(tuán)等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣。各種安全監(jiān)控，安全防范技術(shù)設(shè)備的使用成為現(xiàn)代安全管理的重要特征之一。

實(shí)行安全目標(biāo)管理。目標(biāo)管理可以應(yīng)用于安全管理方面，稱之為安全目標(biāo)管理。它是特定組織確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，通過(guò)組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級(jí)向下分解，使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi)，使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。

制定安全管理目標(biāo)要有廣大員工參與，領(lǐng)導(dǎo)與群眾共同商定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。安全目標(biāo)要具體，根據(jù)實(shí)際情況可以設(shè)置若干個(gè)，例如事故發(fā)生率指標(biāo)，傷害嚴(yán)重度指標(biāo)，事故損失指標(biāo)或安全技術(shù)措施項(xiàng)目完成率等。但是，目標(biāo)不宜太多，以免力量過(guò)于分散。應(yīng)將重點(diǎn)工作首先列入目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)按其重要性分成等級(jí)或序列。各項(xiàng)目標(biāo)應(yīng)能數(shù)量化，以便考核和衡量。

安全目標(biāo)管理可以發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效；可以增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力；可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力；可以促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高；可以促進(jìn)組織自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

（八）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場(chǎng)到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現(xiàn)代化信息工具—電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，共享網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件、數(shù)據(jù)和通信設(shè)備等資源，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。在實(shí)際生產(chǎn)中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時(shí)處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時(shí)間內(nèi)完成這些工作的，這就需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立管理系統(tǒng)。因此，我們認(rèn)為管理信息系統(tǒng)在企業(yè)管理中的應(yīng)用

具有現(xiàn)實(shí)意義，應(yīng)用前景廣闊。

用一句話表述，就是通過(guò)建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機(jī))，各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來(lái)推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問(wèn)題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理。因而，對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識(shí))，增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

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