政府投資領域發展循環經濟論文

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編者按：本文主要從國家重點行業資源利用效率將有較大幅度提高、重點領域建立和完善資源循環利用體系和機制、煤炭企業的經濟效益主要依賴量的增長，企業抗風險能力非常差、煤炭企業應在科學發展觀的指導下，積極推進循環經濟發展模式、。同煤集團塔山工業園區的建設模式，具有鮮明的“循環經濟”特點、同煤集團用發展循環經濟的原則，積極推進煤炭企業產業結構的升級、塔山工業園區的產業鏈構成、煤炭企業要發展壯大，就必須通過產業鏈的縱向延伸、煤炭企業要認真樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀等，具體請詳見。

論文摘要:循環經濟是國家經濟調整的主要發展方向，今年以來，我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65.5%.工業“三皮”縮合利用產值為1985年的14.6倍。但與發達國家之間差距依然明顯，我國姻鐵、電力、水泥子單位產品能耗，比世界先進水平平均高出20%左右;礦產資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%以上。

論文關鍵詞:循環經濟煤炭

根據國家的規劃，到2010年，中國將建立起比較完善的循環經濟法律、法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的約束機制。首先，國家重點行業資源利用效率將有較大幅度提高，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業;重點領域建立和完善資源循環利用體系和機制;全國資源生產率大幅度提高，廢棄物排放顯著削減，初步建立起資源消耗、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系的資源節約型社會。同時，國家將把發展循環經濟作為政府投資的重點領域，加大對循環經濟發展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

煤炭企業的經濟效益主要依賴量的增長，企業抗風險能力非常差。由于長年開采，對生態環境破壞非常嚴重，地質災害、空氣污染、水資源破壞、水質污染、固體廢物污染已經直接影響到礦區的生產生活。煤炭資源枯竭，次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環境，影響了地下水、土壤土質和空氣等的質量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，必然會導致資源的枯竭，釀成災難性的環境污染后果。

煤炭企業應在科學發展觀的指導下，積極推進循環經濟發展模式，走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環境污染低、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。發展循環經濟，有利于促進產業結構調整、提高企業科技含量。煤炭企業是以煤炭資源為重點的企業，發展原煤洗選、型煤加工，提高礦產資源綜合開發和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用，構建煤一電一建材產業鏈，引進關聯度較高的技術、加大節能技術、節水技術、鏈接技術、新材技術、生態技術的研究應用，用高科技技術和先進實用技術改造傳統產業，提高資源韋約利用水平，促進產業結構升級。

同煤集團用發展循環經濟的原則，積極推進煤炭企業產業結構的升級。同煤集團塔山工業園區的建設模式，具有鮮明的“循環經濟”特點，體現了“減量化、再利用、資源化”的要求，通過拉長產業鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產業鏈條，在經濟發展的同時，使環境、資源所付出的代價降到最低。在規劃上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流動，各廠以園區主千道為中軸線，按原材料的來源進行合理布置，并力求工藝合理，系統簡單，功能分區明確，減少環境污染。并設計上按照“以煤為主，多業并舉，綜合發展”的思想，形成以礦井為龍頭，以煤炭深加工和資源綜合利用為目的，實現以煤為主，多業并舉的產業鏈。

塔山工業園區的產業鏈構成是:以建設塔山礦井為龍頭，配套建設相應的選煤廠;選煤廠生產的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發電，電廠產生的余熱用于居民區的冬季取暖，同時建設裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠，利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料，建設水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設高嶺土鍛燒廠。這樣，各個生產單位首尾相聯，環環相扣，上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料，做到了資源的充分循環利用，并且把廢物排放和對環境的污染降到最低。將傳統的資源一產品一廢棄物單向直線式經濟發展模式，變為資源一產品一廢棄物一再生源的反饋式循環經濟發展模式。

塔山工業園區的建設，將從根本上扭轉多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統經濟增長模式，為資源型企業的可持續發展走出一條新路。從經濟效益上看，塔山工業園區具有較大的盈利能力。根據初步制定的園區循環經濟實施方案，園區各個項目全部建成并達產后，年銷售收入可達60億元人民幣，稅后財務內部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資，這些都大于(或好于)建設項目的基準要求。從社會效益上看，塔山工業園區建設將為改變資源型企業的發展模式樹立樣板，做大了煤炭主業，實現了規?；洜I;調整產業結構，實現多元化經營;保證生產接續，促進礦區社會穩定;并為節約資源和保護環境，建立資源節約型和環境友好型社會做出了貢獻。

從同煤集團塔山工業園區的建設，可以看到煤炭企業要發展壯大，就必須通過產業鏈的縱向延伸，橫向拓展和就地循環，走傳統工業新型化，新興產業規模化的道路，建設資源節約型和環境保護型企業，只有這樣，才能從根本上緩解資源約束矛盾和環境壓力，才能促進人與自然的和諧，實現全面協調可持續發展。

發展循環經濟是煤炭企業實施可持續發展戰略最重要和最現實的選擇。發展循環經濟，可為煤炭企業提供新的發展空間，有利于促進產業結構調整、提高企業科技含量。對煤炭企業來說，必須進行科學技術的重大改革，帶來新的技術革命、先進的管理理念，帶動企業的技術進步、管理水平的大幅度提升，充分利用廢舊物質的回收與處理的適用技術，通過延伸產業鏈，開發高附加值、少污染、低排放的高新技術產業，改善單一的生產結構，提高科技水平和科技貢獻率。

煤炭企業要認真樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，強化開放思維和系統觀念，采取強有力的政策與措施，精心培養與積極造就一大批研發人員，自主地研發循環工業產業鏈，研究、開發和推廣新能源、新材料、新工藝，廣泛地采用符合域情的污染治理技術和生態破壞恢復技術，包括投資少、效益高的廢水處理技術、城市大氣污染綜合治理技術、固體廢物的無害處理技術等，全面地推行清潔生產，立足技術、體制、管理創新，構建循環經濟，優化產業結構。以園區建設為載體，重點建設以煤炭生產、綜合利用為主線的工業園區，大力發展循環經濟，延伸產業鏈條，實現企業產業結構調整、升級，強化經營管理，提高經濟效益，走新型工業化道路。