低碳經濟與綠色儲糧發展

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1低碳經濟呼喚綠色儲糧

低碳經濟是發達國家應對全球氣候變化而提出的不同于傳統經濟增長方式的“一高三低”（高效率、低能耗、低污染、低排放）的經濟發展模式，它強調以較少的溫室氣體排放獲得較大的經濟產出。自2003年英國政府發表題為《我們的未來能源＝創建低碳經濟》的《能源白皮書》中首次提出“低碳經濟”概念以來，低碳經濟、低碳產業、低碳技術引起國際社會的廣泛關注。低碳經濟被認為是繼兩次工業革命、信息革命、生物技術革命之后，第五次改變世界經濟的革命浪潮。低碳經濟的核心是節能減排（碳減排），它不僅僅是能源結構和能源效率問題，也不僅涉及產品設計、加工和包裝等生產領域，同時涉及建筑、交通和廣大居民衣食住行等日常生活的各個消費環節和消費行為。中國作為處于快速工業化和工業化中期發展階段的國家和全球最大的碳排放國，面臨節能減排的形勢日益嚴竣，許多地方的環境污染和資源承載能力已經達到或接近極限狀態，政府必然會對企業污染環境責任和追究日益嚴格，糧食倉儲業在推動節能減排、踐行經濟與自然和諧發展和實現自身可持續發展方面也面臨著嚴竣挑戰和潛在危機。在全球關注糧食安全與經濟社會可持續發展的大背景下，推行“綠色儲糧”不僅僅是貫徹實現科學發展的現實需要，而且是順應國際潮流，進而實現我國糧食行業與國際接軌的必然選擇?，F代糧食倉儲發展的核心競爭力是綠色儲糧發展，糧食之于經濟運行，正如血液之于人體血液循環。被譽為現代經濟和社會穩定發展“潤滑劑”和“發動機”的糧食業，在市場調控方面不僅具有四兩拔千斤的獨特威力，而且兼具解決“市場失靈”和“政府失靈”的功效。基于市場機制運作的糧食業，可以在保障糧食安全、追求盈利、提高效益的同時，積極履行其作為企業公民的社會責任，在調整經濟結構、推動自主創新、節約能源資源、保護生態環境等方面發揮更大的作用。從短期來看，傳統儲糧向綠色儲糧轉型可能會遇到提高技術門檻和增加新機制成本等挑戰，其利益會受到暫時沖擊，但從長遠來講，“綠色儲糧”、“生態儲糧”和“綠色消費”的推出，不僅有利于協調經濟發展和環境保護，維護人類社會的長期利益及長遠發展，減輕傳統儲糧的負面效應，也為糧食倉儲業維護國家糧食安全，穩健經營加筑了一道環保防火墻，并可催生更多綠色商機。傳統高碳經濟向低碳經濟的轉換及其引致的經濟發展方式轉變，迫切需要傳統儲糧向綠色儲糧的轉型和發展。

2中國發展綠色儲糧的思路建議

全球氣候變化呼喚“節能減排”，“綠色儲糧”推動的產業生態化和低碳經濟的大發展，很可能帶來21世紀全球的“綠糧時代”。這對于中國是挑戰，也是發展機遇。中國“綠色儲糧”剛剛起步，要實現健康、快速發展，既需要推進系列品牌創新，同時也要進行相關的制度創新。

2．1創建低碳環保政策性基金，建立并逐步完善“綠色儲糧”體系

無論是從節能減排、大力發展低碳經濟和推進產業生態化是我國轉變發展方式首要任務的角度思考，還是從實現“資源節約型、環境友好型、低碳導向型”的和諧社會建設目標考量，處于快速工業化和工業化中期發展階段的國家和全球最大的碳排放國的中國，非常有必要盡快組建一家以節能減排和促進低碳產業發展為主要任務的政策性“糧食科技創新基金”，指導和引導“綠色儲糧”業務發展，推廣綠色會計報表和環境核算、審計體系。不僅讓環保產品生產企業、節能減排儲備企業可以從基金得到優惠貸款或補貼，而且擁有良好環保綠色的糧食購銷企業也可以從基金得到優惠貸款或補貼。糧食管理部門要盡快建立“綠色儲糧”的專門制度，專門機構和配備專門人才，健全內部的綠色儲糧組織機構和外部監督機構。

2．2推廣“綠色儲糧”產品，打造“綠色儲糧”品牌

綠色儲糧技術不是靜態的，單一的技術，它是在不斷研究和實踐中得以更新、發展和完善的。目前采用的綠色儲糧技術主要有清潔衛生防治、物理防治（利用低溫、冷凍、硅藻土、光觸媒和電磁波能等防治儲糧害蟲）和生物防治（利用捕食性昆蟲、信息素、生長調節劑、食物引誘劑和昆蟲病原體防治儲糧害蟲）等等。自然通風、機械通風、谷物冷卻機低溫儲糧、太陽能制冷技術保糧或充二氧化碳、氮氣、沼氣及真空儲糧也是非化學防治的比較先進或比較實用的綠色儲糧“品牌”，應用好這些品牌技術是糧食倉儲工作者的“綠色追求”，廣大糧食消費者的“綠色期盼”。同時，積極開展地源水源熱泵，淺層地能、自然低溫的控溫儲藏技術研究。通過應用、推廣綜合利用技術，逐步淘汰污染大、效能低的工藝和設備。

2．3制定優惠政策，鼓勵低碳技術創新和綠色消費

政府部門應加大對碳技術創新的支持力度，鼓勵綠色儲糧技術的開發與應用，節能技術改造，新能源和再生能源及替代能源開發技術與應用推廣，能源綜合利用等綠色低碳產業發展。激勵單位和個人的“綠色消費”。對承儲企業購買綠色儲糧新技術設施、設備給予適當補貼，支持綠色儲糧事業的發展。完善以政府投入為引導、企業投入為主體、各類投資者參與，利益共享和風險共擔的科技投資體系。

2．4注重科技人才的培養

“綠色儲糧”的全面實現，離不開大量的科技人才。糧食部門要通過外部引進與內部培養并舉，造就一支專業結構比較合理的人才隊伍，建立科學的工作激勵機制，為吸收人才、留住人才、發揮人才潛能創造條件。設立產品研發中心，創新開發綠色儲糧產品，積極與國際糧農組織合作，學習、吸收國際領先的管理方法與技術，并在實踐中加以運用。在國家千人計劃中，積極引進糧食科技人才，引進社會高層次人才，重點打造復合型人才，發揮科技領軍人才在科技創新中的重要作用，集中力量占領學術制高點。