論區域經濟合作邊界效應

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摘要：本文探討了參與次區域經濟合作各方中央政府、地方政府和企業所組成的動力機制。

關鍵詞：次區域經濟合作邊界效應邊界動力機制

次區域經濟合作是不同國家兩側、地理相鄰的一部分地區間跨國界和跨國境的經濟合作，在地理范圍上主要涉及國家邊界兩側較小范圍。所以，與普遍意義的經濟合作相比，這種方式受國家邊界效應的影響強烈。邊界效應對經濟合作的影響是一種動力機制，邊境區相互合作的經濟行為體構成了弱化邊界屏蔽效應增強中介效應的動力機制，對合作動力機制的分析為我們深入研究次區域經濟合作提供了一個更好的途徑。

一、邊界效應的雙重性

邊界是兩個經濟地域系統的分界線,是國家對外經濟貿易政策的集中體現,國家間關稅和非關稅貿易壁壘，以及邊界兩側基礎設施的不配套、海關規制的不同、語言、文化的差異,加之信息傳輸的障礙,使其限制了跨邊界生產要素、商品、服務和資本的自由流動;另一方面,它也是國家間經濟交往的接觸面,由邊界所帶來的經濟合作的機會,使邊界兩側區域經濟交往具有天然優勢。對此我們將邊界效應概括為“屏蔽效應”和“中介效應”。

1.屏蔽效應。在著名經濟學家埃文斯(Evans)的模型中，交易成本變量是屏蔽效應的主要原因,它可以單獨解釋46%的屏蔽效應。其中,環境的不確定性和交易的頻率是屏蔽效應下交易成本提高的主要原因。新制度經濟學代表人物威廉姆森認為,環境的不確定性來自于經濟行為體是“有限理性的”,也就是說,經濟行為體收集與決策有關的所有信息并做出理性選擇是不可能的,而這主要是由于市場信息的不完善性。從邊界屏蔽效應來看,跨邊界信息的傳遞往往比一國內要困難的多,它阻礙了邊界一側經濟行為體對另一側信息的獲得,比如,市場信息、合作方的資信水平等,增加了信息的不完善性和不對稱性。此外,經濟交往中主體的數量越多,不確定性和信息的不完全性就越嚴重,交易的障礙和交易成本就越高。涉及邊界提高交易成本并引起其屏蔽效應的另外一個因素是國家邊界往往是不同語言、歷史、文化、風俗、習慣的分隔線。

2.中介效應。邊界的中介效應是指它具有彼此接觸和交流的空間中介功能。它通常是兩國間經濟、社會、文化等交流的中介面,是兩國間接觸和交往最頻繁的地帶。(1)自然地理的連續性往往使得跨境而居的民族在語言、文字、文化習俗上具有很大的相似性,其中有許多屬同一族系,具有邊界無法阻礙的血緣關系,這無疑可以大大降低雙方經濟合作的交易成本。(2)資源要素稟賦差異大、經濟發展水平差異大的區域間相互聯系的頻率高,即區域間作用的強度隨著區域間資源要素、經濟發展水平的梯度增大而增強。(3)過境需求的增大為邊界地區的經濟發展帶來空前活躍的要素流動,將促進次區域經濟合作的發展。當然,過境需求主要來自于邊界口岸的腹地區域,因此邊界區腹地范圍的大小、邊境口岸與腹地經濟聯系的強度及其經濟發展水平對邊界口岸的過境需求的影響巨大。

二、邊界效應的動力機制

邊界效應的根本動力來自于經濟全球化和區域集團化,它帶來了國家間貿易的增長,使過境需求更加旺盛,同時,經濟行為體在更大范圍內拓展市場和尋求生產要素,使得邊界更容易利用其兩側的梯度勢能,在這一過程中,邊界勢必由經濟“分隔線”向經濟“接觸帶”演化,由屏蔽效應向中介效應轉化,從而促進次區域經濟合作的開展。而具體的動力機制主要來自于各參與國中央政府、地方政府和企業。1.中央政府。一國的經濟發展必須接受其他國家資源要素的空間擴散或者向其他國家拓展市場,使其經濟發展戰略從內向轉向外向,從封閉轉向開放,從進口依賴的保守型轉向出口指向型,最后,除能使其自身資源得到更為有效利用外,還可充分利用國外資源。在邊界效應轉化過程中,各參與國家中央政府的作用一方面表現為通過中央政府間的協調,為邊界效應轉化提供一個有利于降低跨邊界經濟交往交易成本的制度安排,比如關稅、非關稅壁壘的減小甚至取消、基礎設施的配套建設等,都有利于降低邊界的屏蔽效應。

2.地方政府。次區域經濟合作參與方往往是一個國家的邊緣區,地方政府一方面表現為加強相互協調,使彼此基礎設施建設規劃相互配套,為跨邊界經濟交往提供一個良好的基礎設施條件,另一方面,相互聯系,加強信息交流和組織建設,降低合作的交易成本。

3.企業。條件優越的成熟型企業往往不太熱衷于國際化經營,而條件相對不太優越的成長型中小企業則急于尋找資源、擴大市場,因而更易于從事國際化經營。邊境地區多以中小企業為主,開展跨邊界經濟交往可以擴大市場和要素獲取范圍,改善生存環境,是其國際化的有效途徑。

次區域經濟合作受邊界影響強烈,邊界效應分析框架可以為在理論上研究這樣一種合作產生和發展的機制提供一個新的分析視角。通過分析可見,次區域經濟合作的關鍵是國家邊界由屏蔽效應向中介效應的轉化,其動力來自于中央政府、地方政府和企業等經濟行為體。

三、對次區域經濟合作的幾點政策建議

1.在多邊經濟合作進展緩慢的情況下，加強次區域經濟合作中的雙邊合作地區,降低交易成本,推動該地區合作向深層次發展,待雙邊合作發展到一定程度后,多邊合作的開展就具有了較好的合作基礎。

2.培養邊境區相同的文化、社會屬性,使經濟交往的社會規則就明確化,經濟主體對潛在的經濟交往利潤的分割就有著較好的包容和預期,交易成本就有可能趨于最小化。

3.加強配套基礎設施建設，減少商品和人員通過邊界口岸的費用的增加降低交易成本。

4.鼓勵企業通過區域合作網絡實現銷售與供貨、競爭與合作、認同與學習,進行技術轉移與創新活動,為邊界效應轉化和跨邊界經濟合作打下基礎。