低碳經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)發(fā)展探究

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本文作者：唐細(xì)語工作單位：長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1.商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高20n年,我市商貿(mào)企業(yè)9800多戶(不含個體),實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2775.26億元,同比增長19.6%,從業(yè)人員20萬多人,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近20%,占全省的份額由2008年的17.9%上升到19.6%,增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居前十位,在中部省會城市連續(xù)三年位居前十位。2.商業(yè)設(shè)施設(shè)備較齊全,大商貿(mào)、大流通格局初步形成2010年底,長沙市市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5.2萬個,營業(yè)面積398萬平方米。其中,營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設(shè)施46個,業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店;連鎖農(nóng)家店869家,鄉(xiāng)級覆蓋率達(dá)到100y0;商業(yè)街42條(綜合街16條,專業(yè)街26條);1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場42個。3.市場主體日益壯大湖南友誼阿波羅股份有限控股公司,20n年,實(shí)現(xiàn)銷售額48億元,同比增長24%,位居中國服務(wù)業(yè)百強(qiáng)第16位,連鎖百強(qiáng)第14位,零售百強(qiáng)第10位,其次,長沙通城百貨、王府井百貨、新世紀(jì)百貨的銷售也取得佳績。高橋批發(fā)大市場、紅星農(nóng)產(chǎn)品市場年交易額分別達(dá)300億元、200多億元,雙雙跨入全國同類市場10強(qiáng)行列。商業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。ZOn年至今,全市商貿(mào)流通業(yè)引進(jìn)內(nèi)資50億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強(qiáng)及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐;北京華聯(lián)、上海世紀(jì)聯(lián)華、國美電器等國內(nèi)有影響的商貿(mào)企業(yè)也先后登陸長沙。

改革開放30多年,我國消費(fèi)者的消費(fèi)增長趨勢明顯加快,商流通業(yè)發(fā)展取得了卓越成效,但仍存在一些突出問題。1.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展先導(dǎo)作用有待增強(qiáng)“十一五”期間,雖然我市政府不斷要求確定流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,但是我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展仍然存在著對生產(chǎn)和消費(fèi)拉動力不夠的問題。首先是對生產(chǎn)的引導(dǎo)不夠,我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通效率整體上講還比較低,企業(yè)流通成本較高,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對我市本土產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)和提升作用還不明顯,其次是對我市居民消費(fèi)的促進(jìn)作用發(fā)揮不夠,對農(nóng)村市場還需要進(jìn)一步發(fā)掘,消費(fèi)環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。2.商貿(mào)流通業(yè)對外擴(kuò)張能力有待進(jìn)一步提升“十一五”時期,依托優(yōu)越的港口及其他交通運(yùn)輸條件條件和物流基礎(chǔ)設(shè)施,我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的輻射力得到有效增強(qiáng),但與上海、杭州、廣州等城市相比,我市商貿(mào)流通業(yè)整體上仍存在規(guī)模偏小、品牌特色不足、大型商貿(mào)流通主體缺乏、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明確等問題。3.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有待改善商貿(mào)流通業(yè)政策機(jī)制和規(guī)劃執(zhí)行力不足。商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定與落實(shí)的剛性不夠、落實(shí)的力度與執(zhí)行的鋼度不夠。長期以來我市各級政府重工輕商的理念依然存在,商貿(mào)流通業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)展地位有被邊緣化的趨勢,發(fā)展空間也受到多個新興行業(yè)的挑戰(zhàn),商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各種政策和規(guī)劃不能得到真正落實(shí)和實(shí)施。商貿(mào)流通業(yè)高端管理人才匾乏。調(diào)查表明,目前我市大型商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過程中普遍遇到高端管理人才緊缺問題,人才隊(duì)伍的不足制約了商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展壯大,不利于商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。4.商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行,商業(yè)布局不夠合理一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要;二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責(zé)不明,開發(fā)商出于自身利益的考慮,常不按商業(yè)規(guī)劃建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)或建后改作他用;三是可以錯位經(jīng)營的大型百貨店集聚效應(yīng)不明顯,以經(jīng)營快速消費(fèi)品為主的連鎖超市卻往往扎堆;四是現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。從而導(dǎo)致巨大的資源(土地)浪費(fèi)。5.消費(fèi)環(huán)境巫需改善不少商業(yè)設(shè)施交通條件欠佳,停車設(shè)施不足,疏導(dǎo)客流的空間狹窄;為顧客服務(wù)的軟硬件設(shè)施和條件不足,如綠化、休閑娛樂設(shè)施、標(biāo)牌指示、貨物托管站等;部分市場布局凌亂,衛(wèi)生狀況很差。6.政策環(huán)境對商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持不力一是只有針對新進(jìn)企業(yè)的扶持政策,對已有商貿(mào)企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿(mào)業(yè)利潤,加劇行業(yè)間的不公平。三是中小型商貿(mào)企業(yè)融資難。

“十二五”時期,為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級,必須堅(jiān)持“以人為本、城鄉(xiāng)一體、集聚集約、綠色低碳”四項(xiàng)基本原則。1.以人為本的原則。把便民、利民作為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的根本目的,始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,真正做到把商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)體現(xiàn)在惠民、利民、安民上來,切實(shí)改善民生。2.城鄉(xiāng)一體的原則扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)城市新區(qū)、城鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè);充分發(fā)揮中心城區(qū)商業(yè)的輻射作用,與衛(wèi)星城、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,鼓勵龍頭企業(yè)立足城區(qū),以連鎖經(jīng)營方式積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。3.集聚集約的原則建立以大型商貿(mào)流通企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展模式,培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。以大企業(yè)、大集團(tuán)、大市場為載體,創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)集聚,降低流通成本,提高流通效率,充分發(fā)揮龍頭商貿(mào)企業(yè)的示范帶頭作用,構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚集約輻射的平臺。4.綠色低碳的原則堅(jiān)持走綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)之路,推行綠色消費(fèi),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)、集約投資,發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品,貫徹實(shí)施“家電以舊換新”、“汽車以舊換新”等一系列政策,倡導(dǎo)居民文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)的消費(fèi)模式,促進(jìn)我市節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五、對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議1.按照構(gòu)建“長株潭”經(jīng)濟(jì)圈的要求,規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)圈內(nèi)合作,優(yōu)化商業(yè)布局,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。圍繞“長株潭”經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建市場,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿(mào)流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內(nèi)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品,與圈內(nèi)城市共同發(fā)展。鼓勵圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作,支持長株潭骨干商貿(mào)企業(yè)到周邊市、縣開設(shè)連鎖店,提高經(jīng)濟(jì)圈商品整體檔次和水平。2.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置把市場拓展的重點(diǎn)從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,合理規(guī)劃和布局,建設(shè)一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。3.積極推動電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費(fèi)的變動情況等信息,提高各類網(wǎng)絡(luò)資源的集聚度和利用率。當(dāng)前,一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章問題,逐步完善電子商務(wù)的法規(guī)規(guī)章建設(shè);二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托,培育一批集信息、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站,發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城,增強(qiáng)配送功能,擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),拓寬電子商務(wù)覆蓋面。五是打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動,保障電子商務(wù)的正常秩序。4.制定政策,扶持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)一是利用財政資金引導(dǎo)作用,激勵本地企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定差別化的授信條件,創(chuàng)新?lián)７绞?通過動產(chǎn)、應(yīng)收帳款、倉單質(zhì)押等方式,解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題。三是鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)通過協(xié)會等方式入股建立聯(lián)盟,合作參與大商業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。5.合理進(jìn)行商貿(mào)布局一是與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào),根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴(kuò)建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),要及時謀劃,合理布局,提升檔次。二是充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導(dǎo)向作用,與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實(shí)施“商旅互動”策略,促進(jìn)商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。四是依托交通干線網(wǎng)絡(luò)、快速交通系統(tǒng),將商業(yè)設(shè)施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協(xié)調(diào),一方面商業(yè)設(shè)施的改造和建設(shè)中,妥善保護(hù)有價值的歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌;另一方面,將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源,傳承和提升傳統(tǒng)商業(yè)。六是積極開展以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“社區(qū)雙進(jìn)”工程。通過網(wǎng)點(diǎn)、資金、技術(shù)等一系列扶持政策,引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設(shè)立便利店、物資回收站、維修站、早餐點(diǎn)、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點(diǎn),滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。6.建設(shè)生態(tài)長沙,倡導(dǎo)以低碳綠色為主導(dǎo)的生活消費(fèi)方式倡導(dǎo)低碳綠色的生活消費(fèi)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的組成不僅包括產(chǎn)業(yè)層面的節(jié)能減排,普通百姓的日常生活對于環(huán)境的影響同樣重要。據(jù)有關(guān)資料介紹,二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立低碳生活的理念。在基礎(chǔ)教育、成人教育、高等教育等各個階段,納入低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會普及與教育的內(nèi)容,使低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會教育成為素質(zhì)教育的一部分。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾傳播媒介,面向社會公眾進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會方面的宣傳活動,鼓勵和倡導(dǎo)節(jié)約用電、用水,增強(qiáng)垃圾循環(huán)利用和分類意識。完善信息制度,增加公眾參與和監(jiān)督的途徑,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。通過宣傳、教育和引導(dǎo),不斷增強(qiáng)全民低碳意識,養(yǎng)成節(jié)能減排的生活習(xí)慣,從日常生活的點(diǎn)滴做起,改變固有的生活習(xí)慣,做一名“低碳生活”的踐行者,并落實(shí)到吃、穿、用、住、行等各個消費(fèi)領(lǐng)域。長沙要發(fā)展商品流通業(yè),首先政府要積極參與、引導(dǎo),在政策、環(huán)境、方向等宏觀方面進(jìn)行協(xié)調(diào)、規(guī)劃,清理體制障礙;其次要把長沙的總量做大,要完善長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理安排零售網(wǎng)點(diǎn)布局,建設(shè)三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立區(qū)域性物流中心,提高城市輻射能力;然后要推動流通創(chuàng)新,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)技術(shù)的應(yīng)用,進(jìn)行兼并重組,培育一批有競爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán);最后還要重視農(nóng)村市場發(fā)展。這樣,就會充分發(fā)揮商品流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用,促進(jìn)長沙經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。