中央級紡織工業體制經濟發展比較

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中央級紡織工業機構主要包括兩類機構，一類是經國家事業單位管理局批準成立的紡織工業類事業單位，另一類是在民政部注冊成立的全國性紡織工業類社團組織。中國紡織工業協會是國資委直接管理的全國性紡織行業協會，管理并帶領上述兩類紡織工業類機構在各個紡織細分領域開展工作，在政府與企業之間發揮了橋梁和紐帶的作用。

中央級紡織工業機構向上聯系著工業與信息部、發改委、財政部等國家宏觀管理部門，向下聯系著全國棉、毛、麻、絲等各類紡織服裝企業，在各個紡織服裝細分領域發揮著“中樞神經”的作用。他們的經濟發展狀況不僅決定著“中樞神經”的健康狀況，也不可避免的影響著各個紡織細分領域的健康發展。因此，反映并支持中央級紡織工業機構的經濟發展，不僅是對這類機構的關注，也是對全國紡織服裝企業的關注。

根據國資委對國有資產年報工作的要求。我們對中央級紡織工業機構進行了年報統計。至2007年末，中央級紡織工業機構單位共26個，其中事業單位9個，社團組織17個。單位在職人數780人，其中事業單位在職人數477人，社團組織在職人數224人，其他人員79人，26個中央級紡織工業機構均為獨立核算單位。

對中央級紡織工業機構經濟發展的分析與對企業發展的分析有所不同。他們大多是非盈利性組織，不能從利潤變化的角度去分析，而主要是以收入水平變化，凈資產水平變化，資產周轉率水平變化等方面去分析。我們主要對收入增長率、凈資產增長率、資產周轉率等方面進行了分析比較。

收入增長率。是指本年度收入增長額同上年收入的比率。它反映了機構的經濟發展能力，該項指標越高，說明機構的經濟發展能力越強。

我們以同期總收入對比進行統計。2007年末，中央級紡織工業機構總收入3.2億元，比上年增長12.1％。其中事業單位總收入1.3億元，年增長率為11.3％；社團組織總收入1.9億元，年增長率為12.7％。兩類機構的收入增長率比較接近。

在總收入中，事業單位的財政性收入略有增長，事業收入增長明顯。中央級紡織工業機構中事業單位中收入增長率大于零的占78％，事業單位中收入增長率大干27％的單位占的33％，說明大多數事業單位的收入在增長，其中三分之一的事業單位收入增長較快。但預算事業單位收入的增長，大部分仍依靠財政性收入，非預算事業單位則完全依靠自營收入，這也是這類機構經濟發展較慢的原因。

社團組織中“提供服務收入”的增長高于“會費收入”的增長。社團組織的收入中，會費收入增長相對較低，收入的增長更多的依靠開展各類業務活動，為相關企業提供多種形式的服務實現。

中央級紡織工業機構中社團組織中收入增長率大于零的占56％，小于零的占44％。說明多數社團組織的收入在增長，但也有近半數的社團組織收入在下降。

凈資產增長率。是指本年度凈資產增長額同上年凈資產的比率，它反映了機構對投入資本的保值和增值能力。該項指標越高，說明機構的資本增值能力越強。

通過對事業單位和社團組織分別進行統計，2007年末，中央級紡織工業機構凈資產4.2億元，比上年增長17.2％。其中事業單位凈資產2.2億元，年增長率為6.3％；社團組織凈資產2.0億元，年增長率為31.8％。

事業單位中凈資產增長率大于零的占55％，小于零的占45％。說明多數事業單位的凈資產在增長，少數事業單位的凈資產在萎縮。凈資產增長率大于21％的占33％，說明三分之一的凈資產增長較快，而多數事業單位凈資產增長一般。

社團組織中凈資產增長率大干零的占78％，說明大多數社團組織的凈資產在增長，少數社團組織凈資產增長較快，其中前三名增長率均大于235％，可謂是高增長。凈資產增長率小于零的占社團組織總戶數的22％，少數社團組織的凈資產在萎縮。社團組織凈資產的增長速度出現了兩極分化的趨勢。

資產周轉率是反映運用資產以產生銷售收入能力的指。資產周轉率以收入額除以平均資產，反映了資產的周轉效率的高低。該項指標越高，說明單位的資本周轉速度越快。

通過對事業單位和社團組織分別進行統計，事業單位中資產周轉率大于0.5的占55％，小于零的占45％。說明多數事業單位的資產周轉率較好，少數事業單位的資產周轉率較差。

社團組織中資產周轉率大于0.5的占39％，小于0.5的占61％，說明大多數社團組織的資產周轉率較差，少數社團組織的資產周轉率較好。

通過對中央級紡織工業機構經濟指標的比較，我們初步得出了幾點結論：

一、兩類機構的收入增長率相差不大，收入來源相對穩定。

二、兩類機構的凈資產增長率相差較大。事業單位的凈資產增長率較低，說明事業單位自身發展能力較差。社團組織的凈資產增長率高達31.8％，說明其以自身資產為基礎，自身積累能力挖掘潛力較強，社團組織的資產使用效率較高，表現出較強的資產增長趨勢。

三、經過幾年來的發展，社團組織總資產的增長明顯高于事業單位。

2007年末，社團組織類單位資產額2.88億元，年增長率為19.9％；事業類單位資產額2.86億元，年增長率為7.2％；社團組織比事業單位資產額增長率高1.7倍。社團組織的總資產不僅在2007年末首次超過了事業單位的總資產。而且在增長速度上大大領先于事業單位，這說明社團組織通過開展各類業務活動，總資產的增長幅度明顯好于事業類單位。

四、事業單位與社團組織在流動資產方面，兩類機構相差不大。

按資產性質分類，2007年末事業單位流動資產總計為1.95億元，同比增長17.5％；社團組織2007年末流動資產總計為1.96億元，同比增長19.5％。兩類機構的流動資產同時獲得了大幅度增長，顯示出良好的財務流動性。

五、社團組織的固定資產增長率明顯高于事業單位。按資產性質分類，事業單位固定資產總計2007年末為0.45億元，同比增長4.5％；社團組織2007年末固定資產原值為0.36億元，同比增長9.1％。兩類單位相比，社團組織的固定資產金額雖然低于事業單位，但其固定資產增長率則明顯高于事業單位。從固定資產總量來看，兩類機構的固定資產總量都偏小，從實物量看，有房的不多，有車的不少，僅僅處于經濟發展的起步階段。

六、社團組織的負債率略低于事業單位。按資產性質分類，事業單位負債合計2007年末為0.66億元，同比增長10.4％；社團組織2007年末負債總計為0.75億元，同比下降6％。兩類單位相比，社團組織的負債率略低于事業單位。兩類機構均無銀行貸款資質，不能負債經營。

七、社團組織的人均資產值明顯高于事業單位。按人均占有資產值分類，事業單位人均資產2007年末為600406元，社團組織2007年末人均資產為830478元。

兩類機構相比，社團組織人均資產值明顯高于事業單位。這說明社團組織的職工要比事業單位職工占有更豐富的經濟資源。

總之，通過對中央級紡織工業機構經濟發展的對比，使我們初步了解了中央級紡織工業機構的資產結構，開始摸清了中央級紡織工業機構資產的輪廓，也看到了資產管理中需要解決的共性問題。

為解決中央級紡織工業機構的資產管理問題，針對機構調整與改制、產權轉讓、資產評估、資產重組、對外投資、固定資產處置、財務監督等一系列改革開放后的經濟實踐，為這類機構資產管理和服務在實踐中不斷總結，不斷完善。