奧運經濟潛在風險及化解對策論文

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[摘要]本文從奧運經濟的概念出發，就北京后奧運經濟面臨的潛在風險問題進行了深入分析，并提出了相應的化解對策。

[關鍵詞]北京后奧運經濟風險

舉辦2008年奧運會，為北京經濟發展提供了千載難逢的歷史性機遇。這對于北京建設現代化國際大都市，具有極大的促進作用。但是實踐表明,歷屆奧運會主辦城市同時也面臨著后奧運經濟的潛在風險。因此，研究北京后奧運經濟面臨的潛在風險及化解對策，具有重要的意義。

一、奧運經濟與后奧運經濟

奧運經濟是在一定時間和空間范圍內,圍繞舉辦奧運會所發生的一切直接或者間接的經濟活動以及由這些經濟活動所衍生的一切經濟聯系和經濟效益的總稱,其總體效果和影響力蘊藏著巨大的經濟潛力及風險,已經成為現代世界經濟發展中一種獨特的經濟現象。

后奧運經濟主要指奧運會舉辦后的2年～3年間前奧運經濟的正負效應的滯后表現。對2008年奧運會而言,后奧運經濟時期基本上在2009年～2011年，這是我國第十一個五年計劃的后期和第十二個五年計劃的前期階段,這期間,務必充分利用奧運經濟的積極效應，化解后奧運經濟的潛在風險，保證北京地方經濟的平穩、快速發展。

二、北京后奧運經濟面臨的潛在風險

1.奧運會過量投資和奧運會后投資下滑的風險

2008年北京奧運會，在籌備奧運會階段，固定資產投資比較集中，大量的基礎設施投資和城市環境建設投資直接拉動了城市經濟的快速增長。根據北京市發展改革委員會統計,“十五”期間北京全社會固定資產投資將會以年均9%左右的速度增長,5年累計達8500億元左右。預測2004年～2010年7年內北京市各項投資總額將超過15000億元,而且主要集中在奧運會前幾年完成。這樣，北京在奧運會后的投資將明顯下滑，這有可能造成全市經濟增長放慢，甚至停滯，對城市經濟平穩發展帶來潛在風險。

2.奧運會后體育場館利用不足風險

2008年北京奧運會，僅在北京地區需要新建、改擴建比賽場館就有31個，還有眾多的訓練場，相對于洛杉磯、亞特蘭大奧運會，北京新建的場館投資比較大，數量多。但是奧運會后，北京地區面臨著如何在較短的時間內培養出較多的體育消費人群參與運動，來解決可能出現的體育場館利用不足的潛在風險。

3.奧運會后公共交通等基礎設施供給過剩風險

2008年奧運會前，北京加大了城市公共交通等基礎設施的建設規模以滿足奧運會期間大量的國內、外游客觀看比賽以及旅游的需要。但是奧運會后，大量流動人口的返回使得北京地區的公共交通等基礎設施供給存在過剩的潛在風險。

4.奧運會舉辦前后部分行業過熱可能帶來的投機泡沫風險

由于奧運因素影響，北京房地產業發展很快，房地產價格節節攀升，在一定程度上，也存在著泡沫化的風險。除此之外，在奧運會前后，建筑和建材產業、郵電通信產業、旅游飯店業等也均存在著一定程度的短期泡沫風險

三、化解后奧運經濟風險的對策

1.對固定資產投資進行規劃引導，合理安排好后奧運時期的投資規模和結構

北京地區政府加強對固定資產投資進行規劃引導，合理安排好后奧運時期的投資規模和結構。一方面，要在城市空間布局上進行調整，利用政府直接投資等手段引導社會固定資產投資向城外、向郊區傾斜，改變投資過分集中在城市中心區的狀況；另一方面，要對奧運會前后固定資產投資規模進行合理安排以平抑投資波動。為避免后奧運時期投資大幅下滑，應適當安排部分基礎設施投資項目，特別是與奧運無關又不急于上馬的項目延至奧運會后建設，以平衡奧運會前后投資規模。

2.合理利用奧運場館，充分發展體育和會展產業

奧運會結束后，應合理利用奧林匹克場館、奧林匹克公園及周邊設施，充分發展體育和會展產業。一方面，要充分利用舉辦奧運會的契機，引進海內外知名體育用品展銷和體育經紀與體育策劃組織、會展企業集團、大型文化集團開展經營活動，利用奧運會場館和周邊設施，吸引民間資本建設商業、展覽、酒店互補項目，積極吸引大型文化體育活動、大型展覽會議，形成以大型體育比賽、大型會展、人文生態旅游、高級商務為一體的體育會展產業區，同時帶動商業、餐飲業、旅游業、酒店業的發展，降低后奧運時期“低谷效應”的影響。另一方面，可以將全部場館和配套設施如奧運村、記者村等改為居住社區出售或出租，或用于國內外體育比賽和訓練以及大眾體育、娛樂和商務活動。另外，要利用奧運會場館投資規模大、運作周期長、品牌效應顯著等特征進行廣泛宣傳，根據場館特點，采取適當的市場化運作模式和管理模式，通過體育消費市場的開發，來提高奧運比賽場館的利用率。公務員之家

3.積極鼓勵廣大市民乘坐公共交通工具，提高公共資源使用效率

奧運會結束后，積極鼓勵廣大市民乘坐公共交通工具，提高公共資源使用效率。一方面可以通過政策引導，降低乘坐公共交通工具的費用；另一方面可以通過行政法規等方式限制或提高私人轎車等交通工具的使用成本，從而提高北京公共交通、軌道交通的使用效率。

4.加大部分行業的政府引導，化解投機泡沫

奧運會結束后，加大部分行業的政府引導，化解投機泡沫。針對部分行業在奧運會前期、中期可能出現的投機泡沫，政府應在事前加以引導，擴大臨時供給或通過政策法規進行必要的干預，保證相關行業的健康發展。例如，住宿問題可以通過政府引導開設家庭旅館等方式，擴大供給滿足短期國內、外客流的要求，同時化解了住宿費用過高的問題。

參考文獻：

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