掌握投標程序提升中標率論文

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編者按：本文主要從合理選擇投標項目；施工投標文件的編制；投標報價的確定；投標的技巧；結束語進行論述。其中，主要包括：原有的工程承包模式的弊端日益凸現、投標單位根據招標文件及有關計算工程造價的計價依據、建設工程招標制度是我國工程項目現行采購的最主要方式、投標項目選擇一般應滿足幾點原則、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件、投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件、施工組織設計主要包括、投標的核心問題就是報價、報價的費用一般由直接費、間接費、利潤、稅金和不可預見費等組成、分析本單位目前狀況及市場開拓情況、對施工條件好、工作簡單、工程量大的項目,可降低利潤率、以快取勝法、多方案報價法、增加建議方案法、不平衡報價法等，具體請詳見。

【摘要】建設工程招標制度是我國工程項目管理的最主要方式,是施工單位獲得工程項目的主要途徑。本文淺談了施工單位在投標中的全部工作程序,并提拱了幾種投標技巧以提高中標率和取得更多的利潤。

【關鍵詞】投標;利潤率;投標技巧

隨著我國的基礎設施建設規模加大,建筑業日漸繁榮,建筑市場的競爭更加激烈,原有的工程承包模式的弊端日益凸現,工程建設領域漸漸成為腐敗的高發區和重災區。針對這一情況,我國決定推行投標制度,特別是在2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》頒布實施后,徹底改變了原有的工程承發包模式,有效地遏制了該領域腐敗的勢頭,使市場秩序大為改觀,各地有關招投標工作的成績不斷涌現。

投標單位根據招標文件及有關計算工程造價的計價依據,計算出投標報價,并在此基礎上研究投標策略,提出具有競爭力的投標報價。這項工作對投標單位投標的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。任何一個項目的投標報價都是一項綜合系統工程,必須遵循一定的程序。具體程序見圖1所示。

1合理選擇投標項目

建設工程招標制度是我國工程項目現行采購的最主要方式,是施工企業獲得工程項目的主要途徑。面對招標公告的投標信息,施工企業必須綜合考慮企業、項目和市場的情況,選擇適合本企業參加的項目投標。

如何從眾多的招標項目信息中選取合適的項目進行投標,是大多數施工單位的關注的重點問題。投標項目不適宜,不但影響中標,還影響到中標后單位的利益、生存和發展等諸多問題,因此投標項目的選擇是投標工作中十分重要的環節,應予以重視。

投標項目選擇一般應滿足以下幾點原則:①有利潤;②建設環境良好;③符合企業經營目標和自身條件;④項目可靠;⑤有參與競爭的實力。

2施工投標文件的編制

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件[1],投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應,投標文件一般包括的內容有:

2.1投標函。

2.2投標報價。

2.3施工組織設計。

2.4商務和技術偏差表。

在實際工作中一般將投標書分成三大部分,分別由相應部門的投標人員完成編制。

2.4.1技術標書,即施工組織設計。

2.4.2商務標書,即投標報價。

2.4.3投標函部分,包括招標文件中要求的各種格式文件。

投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件,列出需要招標單位解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單,之后立即制定編標計劃,明確人員分工,使整個編標過程按計劃進行,以免造成前松后緊,粗制濫造。

施工組織設計主要包括:項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等等。其中,工程施工方案是關鍵內容,直接影響到預算標價及投標的成敗。

3投標報價的確定

投標的核心問題就是報價[2],而報價的合理與否是決定能否中標的關鍵。一般來說,業主在綜合考慮工程質量、報價、工期和企業社會信譽的條件下,選擇中標單位,其中商務標的權重約占60%。

報價的費用一般由直接費、間接費、利潤、稅金和不可預見費等組成。投標報價方式可分為工料單價方式和綜合單價方式兩種,投標人可根據招標文件的要求,選擇其中的一種。報價是投標人根據自己的具體情況以概(預)算等價格為基礎浮動的價格,它反映了投標人的管理水平、技術力量、裝備能力、勞動效率等。

所有單位都是以獲得最大利益為目標,利潤率在《建設工程工程量清單計價規范》及相關的辦法中沒有明確的規定,但在實際工程投標中,特別是在競爭如此激烈的市場中,對于想要中標的單位,確認利潤率相當重要,需要考慮多方面的因素。

3.1分析本單位目前狀況及市場開拓情況,如果目前任務充足或者本單位具有其他投標單位無法比擬的優勢,如技術專長、專業優勢和特殊機械設備等,利潤率可定的高一些;相反,如果想開拓市場,面對地區區域保護比較嚴重,要想提高競爭力和中標率,利潤率可取低一些。

3.2根據工程特點,對施工條件好、工作簡單、工程量大的項目,可降低利潤率;對于施工難度大,專業要求高的技術密集型工程可提高利潤率。

3.3分析競爭對手,如果對手任務不足時,可能會低報價投標,這時利潤率可取低一些,反之則要提高利潤率。

3.4要結合本單位已完成或在建同類工程的情況,確定利潤率。

報價過高會失去承包機會,而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。以合理的低價中標,有利于企業的競爭發展,有利于項目管理水平的提高,這就要求企業必須提高自身的綜合素質,不斷改革、更新觀念,才不會被時代的發展所淘汰。

4投標的技巧

投標過程中的適時決策和技巧運用對于能否中標,能否取得更多利潤起著舉足輕重的作用。通常投標單位常應用以下投標技巧:

4.1以快取勝法。

通過采取有效地縮短施工工期,并能保證進度計劃的合理性和可能性,從而使招標工程早投產,早收益,以吸引業主。

4.2多方案報價法。

此法是利用說明書或合同條款中不公正或不明確之處,爭取達到修改說明書或合同條款為目的的一種報價方法。在工程報價中為了減少風險就必須擴大工程單價,增加“不可預見費”,但報價過高導致被淘汰的可能性增大。這時可采用多方案報價,一方面是按原工程說明書或合同條款報價,同時加以注釋:“如工程說明書或合同條款作某些修改,可降低多少工程費用或可減少預付款百分之幾”等,吸引業主主動修改工程說明書或合同條款,達到降低投標價的目的。

4.3增加建議方案法。

在編制投標文件的過程中,如發現改進某些不合理的設計或利用某項新技術可以降低造價時,投標人除按原設計提出報價外,還可以增加建議的方法另附一個修改設計的比較方案及相應的低報價。這往往能得到業主的賞識而達到出奇制勝的效果。

4.4突然降價法。

工程投標的全過程,也是單位相互競爭的全過程,競爭者之間總是隨時隨地互相偵察對方的報價動態,要做到報價絕對保密有時很難,這就要求參加投標報價的人員能隨機應變,當了解到第一報價不能保證中標時,可在自己承受范圍之內采用突然降價法制勝。

4.5不平衡報價法。

這是一種在國際投標報價中常見的方法,即在不提高總報價的前提下對不同分部分項工程可采用不平衡報價法,既不影響中標,結算時又能取得理想的經濟效益。包括兩種方式,一種方式是將那些必定發生的工作項目的內容填報較高的價格,而將那些發生可能性不大的工作項目填報較低的價格以增加承包商的收益水平;另一種方式是將那些前期發生的預備性的項目填報以較低的價格,以利于承包商資金周轉。

4.6附帶優惠條件法。

按相關法規,在招標文件中缺乏具體規定,對超過最低標準的參數缺乏評標權重的情況下,滿足和超過最低標準的投標人應受到同等對待,超過招標文件要求的最低標準而帶給業主的額外利益而評標時不予考慮。但在實踐中,不排除業主在不影響按政黨程序選擇承包商的情況下順手推舟,接受投標人承諾的優惠條件,并將其納入合同,從而演變成為承包商的一種額外合同義務的做法。只要此類做法不違背招標文件確定的基本原則,對合同當事方的義務不產生實質性影響,也是可以的。所以在投標文件中,給業主提供一些優惠條件,比如貸款、提供材料設備等,替業主解決困難,也是中標的關鍵。

另外,依靠企業長期形成的良好社會信譽,技術和管理上的優勢,優良的工程質量和服務措施,合理的價格和工期等因素爭取中標。

5結束語

建設工程的投標工作是一項技術性和政策性較強的工作,同時也是社會關注的熱點問題,我們必須認真總結經驗、不斷探索投標的新方法,使企業在競爭中處于不敗之地,使我國的建筑市場能夠健康有序地持續發展。

參考文獻

[1]雷勝強.《簡明建設工程招標投標工作手冊》,中國建筑工業出版社,2005

[2]何紅鋒.《工程造價計價與控制》,中國計劃出版社,2006