村屯綠化工程建設問題與應對策略

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1民族地區(qū)村屯綠化工程建設背景

1.1國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略背景。在黨的十八大報告中明確提出，要大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設融入一體，建設美麗家園，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，促進社會永續(xù)發(fā)展。民族地區(qū)的生態(tài)文明建設，對全國生態(tài)文明建設工程具有十分重要的影響。1.2廣西地方政府及各部門政策背景。廣西是全國五個民族自治區(qū)之一，也是南方多山地區(qū)，歷來對生態(tài)文明建設非常重視，自治區(qū)黨委、政府及各有關部門推出了一系列村屯綠化工程建設政策。2013年，廣西啟動“清潔鄉(xiāng)村”工程，全面掀起整治鄉(xiāng)村環(huán)境的熱潮。2015年，推出了“村屯綠化”“道路硬化”等農(nóng)村環(huán)境改造工程，提出以村屯周圍、道路兩旁、房前屋后、農(nóng)村校園為重點，以營造護村林、護路林、護宅林等適合地區(qū)特點的多種方式，打造休閑林區(qū)、生態(tài)小區(qū)；利用農(nóng)戶庭院和房前屋后的空間發(fā)展“小花園”“小果園”“小茶園”等“微田園”，提升鄉(xiāng)村綠化、果化、美化水平。

2廣西民族地區(qū)村屯綠化工程建設的特點

2.1民族地區(qū)村屯多為山區(qū)和偏遠地區(qū)。廣西是多山地區(qū)，民族聚居地區(qū)更是以山區(qū)為主。在民族聚居地區(qū)，山多、林多、綠地多，但原有的林地和綠地，多為自然天成，與現(xiàn)代生態(tài)文明建設存在一定的差距。因為原有林地、綠地的存在，人們在進行村屯綠化工程建設時，必須充分考慮人工建設與自然生態(tài)的和諧、原有資源的有效利用問題。2.2民族地區(qū)具有特有的文化傳統(tǒng)和生活習慣。民族聚居地區(qū)，由于長期處在一個相對封閉的區(qū)域內(nèi)，加上特有的地理環(huán)境，每個地區(qū)或村落都有自己特有的傳統(tǒng)文化和習俗。這些特點，對屯綠化工程的規(guī)劃設計和施工會產(chǎn)生直接影響。

3民族地區(qū)村屯綠化工程建設存在的問題

3.1民族地區(qū)村屯綠化工程建設宣傳工作不到位。由于宣傳不到位，群眾認識不足，往往把村屯綠化工程看成是政府的面子工程、群眾缺乏主人翁意識，參與熱情不高，有些群眾不但不支持，反而在工作中設置障礙，影響工程的正常實施。3.2規(guī)劃設計不合理，缺少本土特色。在民族地區(qū)村屯綠化規(guī)劃設計中，一些設計人員對民族地區(qū)村屯綠化的特殊性和地方特點認識不夠，設計工程中照搬城市綠化的設計理念，設計方案不接地氣。比如一些觀賞樹種，在城市里很受歡迎，但在山區(qū)，這些樹種大量分布，再去人工種植，會令群眾產(chǎn)生反感的心理。3.3工程施工、管理中群眾關系難協(xié)調(diào)。村屯綠化工程建設都在村屯進行施工，難免會對群眾的生產(chǎn)、生活造成影響，部分受影響的群眾不配合施工單位的工作。另外，村屯綠化中，存在集體利益和個人利益的矛盾，部分群眾在犧牲個人利益時覺悟不高或要求補償，給施工帶來困難。由于村屯綠化工程施工環(huán)境的特殊性，群眾利益錯綜復雜，給施工過程的關系協(xié)調(diào)帶來了很多困難。

4應對村屯綠化工程建設問題的對策

4.1認真做好宣傳溝通工作，提高群眾參與意識。村屯綠化工程建設是利國利民、改善民族地區(qū)群眾生活環(huán)境的好事，相關人員要把好事做好，讓群眾獲得幸福感。因此，政府部門要加強宣傳，讓群眾真正理解政府的目的，懂得村屯綠化工程給群眾帶來的好處，也要處理好群眾的個人利益，讓受損失的個人獲得應有的補償。通過宣傳、溝通、服務相結(jié)合的多種手段，樹立群眾在村屯綠化中的主人翁地位，變“要我做”為“我要做”，消除村屯綠化中的思想問題。4.2因地制宜，科學規(guī)劃。在前期規(guī)劃設計中，相關人員要充分調(diào)查工程建設地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和實際情況，從建設內(nèi)容、樹種選擇、工程方案、后續(xù)管理等方面，因地制宜，充分考慮工程建設地的實際情況，充分考慮自然生態(tài)、民族文化、施工環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的影響因素，做出讓群眾易于接受，科學、合理的規(guī)劃設計。4.3加強經(jīng)濟發(fā)展與村屯綠化的整合。群眾的積極參與，一要靠思想工作，二要靠利益驅(qū)動。在村屯綠化工程建設中，政府要加強綠化、美化和經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，把環(huán)境改善和經(jīng)濟利益相結(jié)合。在一些工程實踐中，有很多成功經(jīng)驗。有的民族地區(qū)，把村屯綠化與旅游環(huán)境相融合，通過改善環(huán)境，吸引更多的游客；有的地區(qū)把村屯綠化與生產(chǎn)相結(jié)合，在道路旁、庭院中種植果樹或其他經(jīng)濟樹種，使綠化、美化和經(jīng)濟收益兩不誤。4.4加強技術人員的培養(yǎng)和制度建設。綠化工程的后期管護，需要相關人員具備一定的技術和技能。因此，政府要有針對性地培養(yǎng)一些具有基本園林養(yǎng)護技術技能的鄉(xiāng)村園林養(yǎng)護人員，以保證在綠化工程隊伍退場后，本地的養(yǎng)護人員能夠承擔起綠化養(yǎng)護的職責。同時，政府也要建立相應的制度，將養(yǎng)護工作納入村集體的工作范圍，從制度上保證綠化養(yǎng)護工作持續(xù)進行。

作者:禤彤 單位:桂林林業(yè)學校