油田企業HSE監督管理研究

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摘要：HSE監督管理是貫穿于油田企業經營與生產全過程的一項工作，關系到石油生產的安全性與油田企業經營的持續性。本文從開展油田企業hse監督管理工作的實際出發，分析油田企業HSE監督管理工作存在的問題，從方法、機構與制度等多方面，探討油田企業HSE監督管理工作的改進對策，旨在為油田企業HSE監督管理的高水平實施予以參考。

關鍵詞：油田企業；HSE監督管理；問題；改進對策

隨著社會經濟的飛速發展以及石油市場競爭的激烈化，油田企業的經營與發展面臨嚴峻挑戰，對油田企業HSE監督管理工作的要求更高。HSE監督管理是對油田企業管理工作的創新，實行健康（Healh）、安全（Safety）與環境（Environment）三位一體的HSE管理體系，需要油田企業管理機構與制度方面的優化予以配合，特別是HSE監督管理中責任制這一核心的創新。綜合分析當前油田企業HSE監督管理工作的現實困境，采取針對性的措施改進油田企業HSE監督管理工作，對推動油田企業的健康持續發展具有重要意義。

1油田企業HSE監督管理工作存在的問題

1.1監督方法落后。從目前部分油田企業監督管理工作的實際情況來看，監督方法落后是油田企業HSE監督管理工作中的突出問題，HSE監督管理在油田企業經營與發展中不受重視，監督管理方法缺乏創新，HSE監督管理并未貫徹到油田企業經營與生產的全過程，對油田企業經營中發現的違章行為等問題的管理方法普遍是以罰代管，油田企業HSE監督管理工作的主要手段是處罰，造成油田企業監督管理水平偏低，油田企業職工對HSE監督管理工作產生抵觸情緒。在油田企業管理過程中，HSE監督管理方式單一，造成監督管理工作的重點不突出，油田企業HSE監督管理的相關工作人員太過注重HSE監督管理工作的面面俱到，監督管理環節與領域等各方面缺乏重點，造成HSE監督管理工作的重點失控，影響到油田企業的經營與發展。1.2HSE監督管理機構不適宜。全球能源形勢進入重大變革期，但石油能源在國際能源市場仍然占據重要地位。我國油田企業積極與世界接軌，借鑒國外先進經驗，轉變國內油田開發的安全環保形勢。然而，國內部分油田企業仍然存在HSE監督管理機構不適宜問題，相關工作人員對HSE監督管理工作缺乏正確認識，HSE監督管理體系及相應制度并未得到真正執行，先進生產技術與安全管理方法沒有落到實處，HSE監督管理體系與油田企業管理的實際工作偏離，影響到油田企業HSE監督管理工作的開展。此外，油田企業基層HSE監督管理機構不健全，僅有部分單位設立專門的監督管理機構，HSE監督管理工作存在短板。1.3安全責任制不完善。責任制是HSE監督管理體系的核心，但油田企業HSE監督管理的實際工作卻缺少完善的安全責任制予以支持，在油田企業管理過程中，現有的安全責任制也并未落實到位，管理責任不明確，油田企業相關管理人員的工作態度太過消極，HSE監督管理工作責任人不履行安全職責，對油田企業HSE監督管理工作并未形成正確認識，直線責任與屬地責任沒有真正落實，HSE監督管理工作太過表面化，對油田企業基層工作的跟蹤復查與考核工作不落實，對發現的隱患并未按照規范要求整改，對開展油田企業HSE監督管理工作不利。

2油田企業HSE監督管理工作的改進對策

2.1創新監督模式與方法。日益激烈的能源市場競爭，對油田企業的運營與管理提出了更高的要求。HSE監督管理工作的目的是及時發現并消除油田企業運營中存在的隱患，考慮到傳統的、以處罰為主的監督方法與當前油田企業運營環境的不適應，要求在開展油田企業HSE監督管理工作時，創新監督模式與方法，將HSE監督管理方法從處罰轉變為激勵，突出油田企業HSE監督管理工作的重點，HSE監督管理工作以指導服務為主，注重現場檢查，大力推進HSE監督管理工作的創新。在油田企業HSE監督管理工作中貫徹“三為主”監督理念，倡導對油田企業基層監督管理的指導服務，以提升執行力為主開展HSE監督管理工作，全面落實油田企業的相關規章制度，嚴厲懲處違規違紀人員，追究油田企業安全事故相關人員的責任，對屢教屢犯的單位或人員進行嚴重處罰；以基層自主管理為主開展HSE監督管理工作，結合油田企業管理體系的優化，對基層單位的自主管理予以指導，夯實油田企業的發展基礎；以教育為主開展HSE監督管理工作，實行問題剖析與現場交流等工作方式，通過處理一人來達到教育一片的目的。將安全生產要害部門與特殊施工等作為油田企業HSE監督管理工作的重點，加強監管承包商，立足于排除油田企業存在的各方面隱患，對非常規作業與油氣站庫等環境敏感區域堅決落實HSE監督管理工作，實行作業許可制度，為油田企業的健康發展奠定基礎。2.2建立健全HSE監督管理機構。石油是日常生產與生活中應用范圍較廣的一種能源，而石油開采具有較高的危險性，體現出油田企業HSE監督管理工作的重要性。按照《安全生產法》的具體要求與油田企業的相關規章制度，結合油田企業經營與發展的實際情況與監督管理工作需要，油田企業應建立健全HSE監督管理機構，特別是基層HSE監督管理機構，加強對油田企業經營與生產、單位與人員等各方面的監督管理，為油田企業主營業務配備專職HSE監督管理人員，保障油田企業HSE監督管理工作的有序開展。全力推進油田企業管理工作改革，實行HSE管理體系，結合油田企業HSE監督管理機構的健全，貫徹執行HSE監督管理九項原則，開展安全聯系點活動，建立油田企業HSE監督管理工作的長效機制，落實HSE監督管理制度，全面審核油田企業的HSE監督管理體系與職工的行為安全，將HSE監督管理制度與查隱患反違章工作落實到基層，把國外企業管理的成功經驗與國內油田企業監督管理工作的實際情況相結合，創新國內油田企業的監督管理機制，構建適應于國內油田企業監督管理的HSE體系，大力宣傳HSE監督管理體系與制度，加強對油田企業全體干部員工的宣傳教育，切實執行HSE監督管理體系的相關規定，提升油田企業的HSE監督管理水平。2.3完善并落實安全責任制。根據油田企業經營與發展的具體情況，結合油田企業HSE監督管理的實際需要，完善油田企業的安全責任制，明確油田企業各部門及其工作人員的職能范圍，落實HSE監督管理責任，將油田企業HSE監督管理工作從重視向重實轉變，HSE監督管理工作責任由企業全員負責，推進油田企業職工角色的轉變，讓油田企業全體員工對HSE監督管理工作形成正確認識，讓員工從崗位操作者轉變為屬地管理者，企業領導以身作則為全體員工做表率，促使全體員工主動履行HSE職責。建立健全的油田企業隱患整改制度，要求油田企業相關單位全面落實整改措施，表揚并獎勵整改及時且主動落實HSE監督管理責任的油田企業相關單位及工作人員，加大隱患督查整改力度，保證油田企業HSE責任的全面落實。

3結語

綜上所述，HSE管理體系的落實推進油田企業監督管理工作的改革，結合油田企業經營與發展的實際情況與面臨的困境，創新HSE監督管理方法，健全油田企業HSE監督管理機構，完善并落實安全責任制，明確油田企業HSE監督管理職責，滿足HSE監督管理工作全方位與多領域發展的實際需要，推動油田企業的健康持續發展。

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作者:王連革 單位:大慶鉆探鉆技一公司HSE監督站