油田調(diào)查報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇油田調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

他們是別人眼中的壞孩子。曾經(jīng)，張強(qiáng)就是這樣一個(gè)壞孩子。

張強(qiáng)，28歲，家住北京通州，2005年因?yàn)闅⑷硕氇z8年多，那時(shí)他還不到18歲。而在此前，他一直混跡于江湖，這么說吧，除了黃賭毒，其他什么壞事都做過。他并不諱言自己的過往。

張強(qiáng)口中的壞事在青少年工作者看來叫不良行為，他們給這個(gè)概念作了一個(gè)定義，那些違反社會(huì)公共生活準(zhǔn)則與有關(guān)行為規(guī)范，或者不能良好地適應(yīng)社會(huì)生活，從而給社會(huì)、他人和本人造成不良影響或危害的行為，包括逃學(xué)、曠課、夜不歸宿，與社會(huì)不良人員聯(lián)系較多;抽煙喝酒，攜帶管制刀具，打架斗毆、辱罵他人等都被叫做不良行為。

那么那些被打上不良行為印記的壞孩子是怎么煉成的?

可怕的小毛病：超三成青少年不良行為始于抽煙喝酒

事實(shí)上，張強(qiáng)曾經(jīng)是個(gè)好孩子，而且還是那種學(xué)習(xí)很好，老師很喜歡的好孩子。轉(zhuǎn)變出現(xiàn)在他上小學(xué)四年級(jí)的時(shí)候。

那時(shí)，由于父母離婚，張強(qiáng)跟著爺爺奶奶生活，印象里開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，從來都是爺爺去。走在大街上都會(huì)有一種不平衡的感覺，覺得自己比別人缺了點(diǎn)什么。但他唯一不缺的就是錢，因?yàn)闊o法給予他一個(gè)完整的家庭，父母便試圖在物質(zhì)上補(bǔ)償他。

身上從來沒少于過300塊錢。這引來了很多覬覦，總有大孩子向他伸手，他也常常因此受欺負(fù)。

因?yàn)榧彝サ脑蜃屗B(yǎng)成了不愿意向家人傾訴的性格，總想著靠自己的方式去解決問題。

我有個(gè)只比我大幾歲的叔叔就會(huì)幫我出頭，身邊也因此有了一幫小哥們兒。此后他便開始跟哥們兒一起出去吃飯喝酒，再有大孩子欺負(fù)他的時(shí)候，他也學(xué)會(huì)了反擊。

于是，從抽煙喝酒，到打架斗毆，再到后來跟社會(huì)不良青少年交往，模仿電影《古惑仔》里的情節(jié)，進(jìn)而混跡黑社會(huì)，直到他失手把一個(gè)碎了的啤酒瓶扎在另外一個(gè)人的脖子上，他覺得就像是有什么力量推著他一樣一步一步走向犯罪。

這跟調(diào)研報(bào)告的數(shù)據(jù)不謀而合。

調(diào)研報(bào)告中，抽煙喝酒通常是青少年不良行為發(fā)展軌跡的起點(diǎn)。這在很多人看來不過是不值一提的小毛病，而正是這些小毛病，卻讓很多青少年滑向犯罪的邊緣。

課題組對(duì)7種不良行為按照最早發(fā)生的人數(shù)比例排序，其中前4種不良行為分別是：抽煙喝酒(37%)，打架斗毆、辱罵他人(29.6%)，逃學(xué)、曠課、夜不歸宿(14.8%)，與學(xué)校和家庭關(guān)系緊張(7.4%)。在7種不良行為中，這4項(xiàng)經(jīng)歷最可能成為青少年成長(zhǎng)過程中最早發(fā)生的不良行為。通過數(shù)據(jù)，他們給有抽煙喝酒的不良行為青少年大致描出了一條發(fā)展軌跡：抽煙喝酒打架斗毆、辱罵他人與學(xué)校和家庭關(guān)系緊張?zhí)訉W(xué)、曠課、夜不歸宿與社會(huì)不良人員聯(lián)系進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所。

報(bào)告中還顯示，超過六成的不良行為青少年有兩種以上的不良行為，而且這些行為往往相伴相生。

課題組認(rèn)為，抽煙喝酒及逃學(xué)、曠課、夜不歸宿等不良行為是導(dǎo)致青少年違法犯罪的高風(fēng)險(xiǎn)因素，打架斗毆辱罵他人、與社會(huì)不良人員聯(lián)系較多、網(wǎng)絡(luò)成癮以及攜帶管制刀具等不良行為的危險(xiǎn)程度也很高，而且六成犯罪青少年在犯罪前大多具有2~5種不良行為。

而北京大興區(qū)朗潤(rùn)社會(huì)工作事務(wù)所主任任力欣則發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)現(xiàn)象，在犯罪的青少年中，80%都有來自家庭環(huán)境的影響。

杜亮(化名)第一次產(chǎn)生不良行為時(shí)才只有9歲。

因?yàn)槟赣H早逝，獨(dú)自在北京打拼的父親無力撫養(yǎng)杜亮，便把他寄養(yǎng)在河南鄭州的叔叔家，因?yàn)閶饗鸩⒉魂P(guān)心他，更不會(huì)給他零花錢，沒錢買文具的他開始偷拿同學(xué)的筆、本等文具。直到后來回到父親身邊，他以參與多起盜竊案件并最終被抓進(jìn)看守所而結(jié)束了自己長(zhǎng)期的不良行為。

在長(zhǎng)期跟蹤幫扶杜亮的司法社工劉羽看來，如果能在他剛開始產(chǎn)生那些不良行為的時(shí)候就有人介入，加以正確引導(dǎo)，那么他很可能就不會(huì)犯下之后那些更大的錯(cuò)了。

課題組認(rèn)為，針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)不良行為的青少年應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，并給予重點(diǎn)介入，進(jìn)行心理和行為方面的矯正和訓(xùn)練，附帶進(jìn)行學(xué)習(xí)和就業(yè)輔導(dǎo)，幫助他們擺脫不健康的狀態(tài)，防止其因失學(xué)而進(jìn)一步危害社會(huì)。

據(jù)了解，全市1807所中小學(xué)校已經(jīng)配備法制副校長(zhǎng)，能夠給在校青少年普及法律常識(shí)，但配備專業(yè)社工的學(xué)校卻寥寥無幾，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)不良行為的青少年，該如何矯正缺乏系統(tǒng)的對(duì)策。

課題組認(rèn)為，傳統(tǒng)學(xué)校教育受專業(yè)知識(shí)、人力等限制，在有不良行為學(xué)生教育管理中比較被動(dòng)，且無法更多調(diào)動(dòng)社會(huì)資源幫助有不良行為學(xué)生。社工可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)及校外資源的整合，通過個(gè)案工作、友伴團(tuán)體工作、家庭工作等多種專業(yè)工作方法的整合運(yùn)用，從而幫助青少年減少不良行為的發(fā)生，回歸到正常的學(xué)習(xí)、生活軌道中來，實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。

值得注意的是，調(diào)研中一線教師及教育工作者普遍反映，近年來女生的不良行為也有所增加。

不良行為的背后是某種內(nèi)心需求

在首都師范大學(xué)社會(huì)工作系副教授、北京超越青少年社工事務(wù)所主任席小華看來，青少年之所以產(chǎn)生不良行為，源于內(nèi)心的某種需求。她曾跟調(diào)研組走進(jìn)北京西城區(qū)的一所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)老師正為學(xué)生抽煙頭疼，為避免學(xué)生下課后扎堆兒去廁所抽煙，老師甚至都不敢休息，去廁所盯著。

我問了一下，這些孩子真正有煙癮的還不到10%，那為什么他們還那么喜歡抽煙呢?在跟孩子的深入交流中，席小華找到了答案，他們告訴我，如果像別人一樣抽煙就能有朋友，就能夠相互支持，這是一種社交的需求。

篇2

調(diào)查時(shí)間：XXX年XX月X日

調(diào)查地點(diǎn)：某公園附近

調(diào)查人： XXX

調(diào)查目的：了解街頭錯(cuò)別字情況

調(diào)查方式：觀察、詢問

漢字書法是一門獨(dú)特的藝術(shù)，也是中華民族智慧的結(jié)晶。可是，還是有許多人，總是寫錯(cuò)今天，我要去調(diào)查街頭錯(cuò)別字。

今天是X月5日，我和同學(xué)們一起來到了人工湖。在門口一個(gè)賣糖葫蘆的小攤前，我們發(fā)現(xiàn)推車上面的“天津糖葫蘆”被錯(cuò)寫成了“天京糖葫蘆”，我們告訴擺攤的那位老爺爺，他看了一下說：“哦，是啊，謝謝你們，小朋友，我馬上就改過來。”

和老爺爺?shù)绖e后，我們來到了超市，在蔬菜區(qū)，我們看到蘑菇的標(biāo)牌上錯(cuò)寫成了“磨菇”，水果區(qū)的火龍果寫成了“火尤果”，副食區(qū)的瓜子寫成了“瓜了”。我們馬上把這些信息告訴了超市管理員，管理員看了我們的記錄本后，點(diǎn)了點(diǎn)頭，找了一支筆，和我們一起把這些錯(cuò)字都改了過來。

通過調(diào)查，在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，我們共發(fā)現(xiàn)了四處錯(cuò)別字。分析其原因，我們認(rèn)為大概有以下幾點(diǎn)：

一、對(duì)容易混淆的漢字掌握不太牢固，如把蘑菇寫成“磨菇”;

二、運(yùn)用漢字時(shí)不夠認(rèn)真，如把瓜子寫成了“瓜了”;

三、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，如果他們平時(shí)注意檢查，就能發(fā)現(xiàn)

這些不該發(fā)生的錯(cuò)誤。

經(jīng)過分析，我們認(rèn)為錯(cuò)別字現(xiàn)象的存在，有以下危害：

一、會(huì)誤導(dǎo)小學(xué)生和未入學(xué)的小朋友，使他們把錯(cuò)別字牢牢記在心里，以后改正會(huì)非常困難

二、如果外地人來油田探親或參觀學(xué)習(xí)，會(huì)影響到我們油田的形象;

三、做為中國(guó)人，在使用自己民族文字時(shí)，在公共場(chǎng)合出現(xiàn)錯(cuò)別字形象，還會(huì)玷污我們的驕傲----漢字。

所以我們建議大家：

一、有些人的錯(cuò)別字是從初學(xué)時(shí)一直帶到現(xiàn)在，所以建議幼兒園和小學(xué)正在學(xué)習(xí)漢字的同學(xué)們，一定要認(rèn)真、細(xì)心地學(xué)習(xí);平時(shí)寫字一定要細(xì)心，這些可以有效地減少錯(cuò)別字的發(fā)生;

二、運(yùn)用漢字時(shí)如果有不清楚或拿不準(zhǔn)的字，應(yīng)該及時(shí)查閱字典或請(qǐng)教他人;

篇3

>> 健全高校權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制 公共權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制 淺談健全權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制 高校領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制 新形勢(shì)下國(guó)有煤企權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)研究 從權(quán)力責(zé)任對(duì)比中看權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建 如何進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制 健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制問題研究 油田健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的研究 公共權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制與權(quán)力生態(tài)凈化的耦合 高校權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督:機(jī)制構(gòu)成之缺陷與分析 完善制約監(jiān)督機(jī)制 嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使 天全縣：用監(jiān)督機(jī)制制約“微權(quán)力” 我國(guó)權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制研究綜述 淺談我國(guó)的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制 對(duì)當(dāng)前我國(guó)權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)思考 建立健全監(jiān)督機(jī)制 確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行 權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制構(gòu)建 視角下我國(guó)權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理權(quán)運(yùn)行制約機(jī)制的完善 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2015- 12- 27.

[2] 馬克思恩格斯選集：第 3 卷[M].北京：人民出版社，1972：222.

[3] .高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2007- 10- 25.

[4] .堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2012- 11- 18.

[5] 張維新. 公共權(quán)力異化及其治理[J].政治學(xué)研究，2011（2）：9- 14.

[6] 胡冶巖.“三嚴(yán)三實(shí)”重在堅(jiān)持權(quán)力觀[J].中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2014（3）：50- 52.

[7] 熊丙奇：高校腐敗因權(quán)力缺乏監(jiān)督[EB/OL] http：///special/gaoxiaofubai/zixun/ detail_2015_09/08/4325539_0.shtml？_from_ralated，2015-09- 08.

[8] 汪習(xí)根，陳炎光.論知情權(quán)[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2003（2）：62- 74.

[9] 于學(xué)強(qiáng).構(gòu)建高校科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制[J].廉政文化研究，2014（5）：62- 67.

[10] 郝翔，陳翠榮.論高校廉政文化建設(shè)[J].思想教育研究，2011（12）：27- 30.

篇4

今年初，國(guó)際原油價(jià)格一度攀上110美元/桶，但進(jìn)入5月后卻出現(xiàn)暴跌，到6月底時(shí)一度跌破80美元/桶。但隨后油價(jià)又扶搖直上，到9月中旬時(shí)已經(jīng)沖破100美元/桶。

不過，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐再度低于市場(chǎng)預(yù)期，原油前景開始變得模糊起來。

從基本面來看，由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直不樂觀，原油需求并不旺盛，所以今年上半年原油價(jià)格整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。但是，為何進(jìn)入下半年之后，油價(jià)突然轉(zhuǎn)向？油價(jià)的需求形勢(shì)是否發(fā)生了轉(zhuǎn)折？油價(jià)的漲勢(shì)是否會(huì)持續(xù)下去？

減產(chǎn)之“禍”

原油價(jià)格的這一輪上漲始于6月底。

紐約商品交易所（NYMEX）原油期貨主力10月合約在今年6月28日創(chuàng)下的年內(nèi)低點(diǎn)78.16美元/桶，但隨后立即展開反彈，只花了大約20天時(shí)間就回到90美元/桶上方。

在7月17日突破90美元/桶之后，原油上漲的步伐并未停止。9月14日，該合約盤中抵達(dá)年內(nèi)高點(diǎn)100.42美元/桶，較6月28日的低點(diǎn)上漲超過28%。

一個(gè)令人費(fèi)解的問題是：全球經(jīng)濟(jì)的疲弱態(tài)勢(shì)，在今年下半年并未發(fā)生多大改善，原油需求自然也萎靡不振。那么，油價(jià)為何發(fā)力大漲？

中國(guó)國(guó)際期貨分析師劉亞琴對(duì)《英才》記者表示，從基本面來看，進(jìn)入下半年后原油需求與5月時(shí)無根本性變化。油價(jià)上漲的動(dòng)因在于一些局部性問題，主要原因是北海地區(qū)原油產(chǎn)量在7、8月時(shí)下滑超過20%，而布倫特原油期貨市場(chǎng)的標(biāo)的之一正是北海出產(chǎn)的油品。同時(shí)歐盟和美國(guó)7月1日起對(duì)伊朗原油出口全面禁運(yùn)讓地緣政治問題變得敏感。這些因素為資金提供了炒作題材。

“另外，在夏季用油高峰期，歐洲油田進(jìn)行較大面積檢修，導(dǎo)致原油產(chǎn)量下滑。而挪威石油工人罷工也對(duì)產(chǎn)量造成影響。這讓市場(chǎng)供應(yīng)略微偏緊的預(yù)期上升。”劉亞琴說。

她指出，不少投機(jī)性資金在7、8月時(shí)入場(chǎng)，并且很少減倉(cāng)，凈多頭持倉(cāng)量也比較穩(wěn)定。在油價(jià)沖上90美元/桶后，投機(jī)資金出現(xiàn)一定獲利回吐，但當(dāng)原油價(jià)格再度攻上95美元/桶之后，投機(jī)資金又再次入場(chǎng)。

“我們觀察到，今年投機(jī)資金的表現(xiàn)與2008年時(shí)有很大區(qū)別。今年資金整體表現(xiàn)比較穩(wěn)定，而2008年時(shí)波動(dòng)很大。在原油價(jià)格回落時(shí)，資金沒有恐慌出逃。另外，期貨主力近月合約與遠(yuǎn)月合約的價(jià)差、現(xiàn)貨與期貨的價(jià)差都保持穩(wěn)定。這些現(xiàn)象表明，從資本市場(chǎng)上來看，資金并沒十分看空油價(jià)。”劉亞琴說。

瑞達(dá)期貨分析師王鍇威對(duì)《英才》記者補(bǔ)充表示，美國(guó)推出第三輪量化寬松政策（Q E3）的預(yù)期，也增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)油價(jià)看多的信念。

后市難以為繼

歐洲問題導(dǎo)致了全球原油價(jià)格上漲，但這似乎不是一個(gè)好消息。

今年正值美國(guó)總統(tǒng)選舉年，所以，油價(jià)與政治的關(guān)系變得微妙起來。8月底，關(guān)于美國(guó)將釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備以打壓油價(jià)的傳言四起，而國(guó)際能源署(IEA）則表示不反對(duì)美國(guó)領(lǐng)頭的釋放原油儲(chǔ)備計(jì)劃。分析人士預(yù)計(jì)，最快在一兩月內(nèi)原油儲(chǔ)備將會(huì)釋放，數(shù)量將與去年6000萬桶保持一致或更多。

“美國(guó)在大選年不會(huì)讓油價(jià)處在高位，所以美國(guó)釋放儲(chǔ)備原油打壓油價(jià)的可能性較大。這也意味著油價(jià)想進(jìn)一步走高很困難。”南華期貨分析師盧惠麗對(duì)《英才》記者表示。

目前多數(shù)分析師認(rèn)為，在經(jīng)過這一波漲勢(shì)后，油價(jià)想繼續(xù)上行恐怕后續(xù)乏力。

上海中期分析師李宙雷在一份報(bào)告中表示，后市原油價(jià)格恐將面臨深幅回調(diào)的可能，主要因素包括三點(diǎn)。首先，在石油輸出國(guó)組織（OPEC）原油供給量將維持高位、日韓將逐步恢復(fù)自伊朗的石油進(jìn)口以及北海油田完成檢修等因素作用下，后市全球原油供給量有望進(jìn)一步增大。再結(jié)合原油季節(jié)性需求將減弱、全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，后市全球原油供給或?qū)⒊尸F(xiàn)一定程度上的過剩。其次，高位油價(jià)不僅損害當(dāng)前岌岌可危的全球經(jīng)濟(jì)，更阻礙了美國(guó)總統(tǒng)的連任，所以美國(guó)和國(guó)際能源署再次釋放原油儲(chǔ)備的可能在逐步上升。再次，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步探底的趨勢(shì)將有效抑制原油需求。在缺乏后續(xù)利好消息推動(dòng)的情況下，國(guó)際油價(jià)料難以突破階段性高位，短期技術(shù)性回調(diào)需求在逐步增大。

而國(guó)際能源署8月的一份報(bào)告也印證了分析師的看法。國(guó)際能源署把2013年全球經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)測(cè)值由7月的3.8％下調(diào)至3.6％，對(duì)2012年全球經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)測(cè)為3.3％維持不變。

國(guó)際能源署表示，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2012和2013年全球日均原油需求預(yù)測(cè)量分別從8990萬桶和9090萬桶下調(diào)至8960萬桶和9050萬桶。美中兩國(guó)原油需求減弱是拉低原油需求增幅一大因素。美國(guó)和中國(guó)占全球原油總需求大約三分之一。

而O P E C也稱，過去幾個(gè)月里，其日均原油供應(yīng)量超出市場(chǎng)日均原油需求量200萬桶，這些過剩原油填滿了世界各地儲(chǔ)油罐。O P E C表示，全球經(jīng)濟(jì)降速可能進(jìn)一步壓抑原油需求，使2013年“世界原油需求增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值削減20％”。

普氏能源資訊（Platts）公布的調(diào)查報(bào)告稱，OPEC在8月的原油日產(chǎn)量較前7月上升9萬桶至3154萬桶，這已經(jīng)超出了OPEC達(dá)成的3000萬桶日產(chǎn)量的產(chǎn)能協(xié)定。OPEC產(chǎn)油量超過全球原油總產(chǎn)量的三分之一。

篇5

關(guān)鍵詞 土壤;重金屬污染狀況;評(píng)價(jià);防治對(duì)策

中圖分類號(hào)X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)24-0050-02

0 引言

為了摸清淮安市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,為政府農(nóng)業(yè)規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),淮安市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站于2008年開展了主要蔬菜基地和自然生態(tài)保護(hù)區(qū)等典型地塊中土壤重金屬含量監(jiān)測(cè),確定土壤環(huán)境安全等級(jí),為開展土壤污染防治工作提供技術(shù)支持。

本文重點(diǎn)分析蔬菜基地、大型交通干線兩側(cè)、重污染企業(yè)附近土壤中重金屬含量,結(jié)合土地利用類型,開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定環(huán)境安全等級(jí),提出土壤污染防治對(duì)策。

1 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及分析項(xiàng)目

對(duì)不同的典型污染場(chǎng)地進(jìn)行土壤監(jiān)測(cè),在全市范圍內(nèi)布設(shè)土壤測(cè)點(diǎn)62個(gè),其中城郊蔬菜基地20個(gè),交通干線兩側(cè)20個(gè),重污染企業(yè)及周邊地區(qū)10個(gè),油田及周邊地區(qū)12個(gè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、硒、釩和錳等11項(xiàng)重金屬。

2 土壤監(jiān)測(cè)成果及分析

蔬菜基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布在楚州區(qū)、盱眙縣和金湖縣。汞、鉛和鋅一次監(jiān)測(cè)值均有超標(biāo)現(xiàn)象,其超標(biāo)率分別為25%、5%和5%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

大型交通干線兩側(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布在盱眙縣和金湖縣。土壤中各金屬元素含量都比較低,一次監(jiān)測(cè)值無超標(biāo)現(xiàn)象。

重污染企業(yè)及周邊地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要在盱眙縣。鉻、銅和鎳一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,其超標(biāo)率分別為10%、20%和10%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

油田及周邊地區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要在盱眙縣。砷、汞、鉛和銅一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,砷、汞和銅超標(biāo)率均為8%,鉛超標(biāo)率為25%,其監(jiān)測(cè)均值均達(dá)標(biāo)。

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,淮安市各種類型的土壤中汞、鉛、銅、鉻、鎳和砷的一次監(jiān)測(cè)值有超標(biāo)現(xiàn)象,其監(jiān)測(cè)均值均不超標(biāo)。蔬菜基地中汞含量明顯高于其它典型地塊,重污染企業(yè)及周邊地區(qū)中鎳含量明顯高于其它典型地塊,其它項(xiàng)目基本持平。

3 評(píng)價(jià)

3.1 土壤污染累積性評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤污染累積性評(píng)價(jià),蔬菜基地汞、鉛和銅為輕度污染物積累,其它指標(biāo)均為無污染積累;交通干線兩側(cè)各類污染物均為無污染積累。

油田周圍污染物評(píng)價(jià)鉛為中度污染物積累,汞、砷和銅為輕度污染物積累,其它項(xiàng)目均為無污染物積累。重污染企業(yè)周邊污染物評(píng)價(jià)鉻和鎳為中度污染物積累,銅為輕度污染物積累,其它指標(biāo)均為無污染物積累。

3.2 土壤環(huán)境質(zhì)量適宜性評(píng)價(jià)

用內(nèi)梅羅指數(shù)法統(tǒng)計(jì)分析可見,在4種典型地塊中蔬菜基地的指數(shù)最高,蔬菜基地土壤受到污染相對(duì)較重,對(duì)照內(nèi)梅羅指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),4種典型地塊的內(nèi)梅羅指數(shù)PN值均小于0.7,土壤滿足現(xiàn)在土壤利用類型的要求。

3.3 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

依據(jù)重點(diǎn)區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,各單項(xiàng)污染物均為無風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)土壤等監(jiān)測(cè)結(jié)果和其它因素綜合考核,淮安市土壤狀況風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分詳見表1。

淮安市土壤污染效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別選項(xiàng)有2項(xiàng)警戒級(jí),其它為安全級(jí)。符合區(qū)域土壤環(huán)境安全性劃分第二個(gè)等級(jí),土壤環(huán)境屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

4 小結(jié)

綜合主要類型場(chǎng)地土壤的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),污染指數(shù)大于2小于5的項(xiàng)目有鉛、鉻和鎳,影響淮安市典型污染場(chǎng)地土壤質(zhì)量污染因子為鉛、鉻和鎳,主要出現(xiàn)在油田周圍和重污染企業(yè)周邊。通過生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,均為無風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),綜合評(píng)價(jià)為安全級(jí),符合區(qū)域土壤環(huán)境安全性劃分第二個(gè)等級(jí),土壤環(huán)境屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

5 防治對(duì)策

5.1 結(jié)合城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜,合理利用土地

城市化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已對(duì)我市土壤重金屬富集和污染造成了潛在威脅,并將直接影響人們的食品健康和安全。結(jié)合城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改變部分受重金屬污染或富集較重的郊區(qū)或廠礦區(qū)土(壤)地利用方向,避免污染物進(jìn)人食物鏈。

5.2 積極開展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,抓好資源的節(jié)約和綜合利用,全面推廣清潔生產(chǎn),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究開發(fā)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理等環(huán)保產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。

5.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)健康安全食品的生產(chǎn)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放,禁止工業(yè)廢水及有毒固體廢棄物農(nóng)用;大力推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù),合理使用化肥和農(nóng)藥;合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

5.4 完善我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

我國(guó)地域遼闊,各地土壤性質(zhì)差異較大,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)缺乏適用性。我國(guó)1995年頒布的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),僅有8種重金屬,且標(biāo)準(zhǔn)過寬。迫切需要對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,建議國(guó)家和地方依據(jù)不同的應(yīng)用目的制定不同標(biāo)準(zhǔn),增加重金屬監(jiān)控種類及制定地方標(biāo)準(zhǔn)等。

5.5 制定土壤重金屬污染防治法和管理體系

目前,我國(guó)尚無一部行之有效的土壤重金屬污染防治法。因此,需盡快制定土壤重金屬污染防治法,加強(qiáng)對(duì)土壤重金屬污染防治的管理力度,嚴(yán)格控制污染物超標(biāo)排放,有效防治土壤重金屬污染。

5.6 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)

土壤污染具有隱蔽性、持久性和間接有害性,目前人們對(duì)土壤重金屬的危害認(rèn)識(shí)不足,因此必須進(jìn)行廣泛宣傳教育,提高全民對(duì)土壤重金屬污染危害的認(rèn)識(shí),使防治土壤重金屬污染成為一種自覺行為。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法》編委會(huì) 編.水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法[M].4版.北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社, 2002:286-398.

[2]中國(guó)綠色食品發(fā)展中心.綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo)則,2001:17-19.

[3]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件, 2000.

[4]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查文件匯編, 2006.

篇6

一、規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法行政

環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，依法行政。

各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)、自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級(jí)或上級(jí)環(huán)保部門委托，代行其執(zhí)法職能，按照行政處罰委托書規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰；自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的授權(quán)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政處罰案件以自己的名義實(shí)施處罰。

環(huán)境行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或執(zhí)行其它公務(wù)時(shí)，必須穿著制服，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)必須統(tǒng)一使用國(guó)家環(huán)保總局規(guī)定的環(huán)境保護(hù)行政處罰法律文書。

所有行政處罰案件均須按備案要求，及時(shí)向同級(jí)或上級(jí)環(huán)保部門報(bào)備行政處罰法律文書。超過委托權(quán)限的案件可據(jù)情調(diào)查取證并上報(bào)調(diào)查報(bào)告、處理建議和處理依據(jù)。

環(huán)境保護(hù)行政處罰應(yīng)嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序和執(zhí)行程序處理案件。環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利；在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

二、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化行政處罰

自治區(qū)、地州市和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)行政處罰案件。

案件的查處按照誰發(fā)現(xiàn)誰查處的原則辦理，處罰額度按照法律法規(guī)的具體規(guī)定執(zhí)行；對(duì)同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

（一）地方各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的案件，自治區(qū)環(huán)保部門可以直接查辦并實(shí)施處罰；

（二）油田企業(yè)違反環(huán)保規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局實(shí)施；

（三）排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的行政處罰，由負(fù)責(zé)征收或代征收排污費(fèi)的環(huán)保部門決定；

（四）對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)企業(yè)事業(yè)單位的罰款處罰，由作出限期治理決定的人民政府所屬環(huán)保部門決定；

（五）對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局處罰；

（六）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行政處罰，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或環(huán)保部門處罰；

（七）違反放射性污染防治和電磁輻射污染防治規(guī)定的行政處罰，由自治區(qū)環(huán)保局處罰；

（八）違法行為發(fā)生在兵團(tuán)管轄范圍內(nèi)但影響到地方，造成地方環(huán)境污染的行政處罰，由環(huán)境污染發(fā)生地的縣級(jí)以上環(huán)保部門處罰。

環(huán)保部門做出罰款處罰，實(shí)行“收支兩條線”，罰款資金全部上繳財(cái)政。

上級(jí)環(huán)保部門可以對(duì)下級(jí)環(huán)保部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的案件直接實(shí)施行政處罰；下級(jí)環(huán)保部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門指定管轄。

三、加強(qiáng)環(huán)境稽查和執(zhí)法監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度

環(huán)境稽查工作必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依靠群眾，加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法及其它部門的聯(lián)系和配合。

環(huán)境稽查的基本任務(wù)是：依照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，檢查處理違法違規(guī)行為，保證環(huán)保各項(xiàng)政策和法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

篇7

目前，跨國(guó)企業(yè)投資總量的增長(zhǎng)會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生影響已然成為共識(shí)，政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)跨國(guó)公司設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境規(guī)制的重要性，通過直接的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)控制或干預(yù)解決在華跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)環(huán)境的消極影響問題。而對(duì)我國(guó)人力、資源、環(huán)境依賴頗深的跨國(guó)公司為了能夠牢牢地把握中國(guó)這個(gè)充滿活力的市場(chǎng)，就必須針對(duì)這一情況采取相應(yīng)的本地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，適應(yīng)中國(guó)的政策要求。

一、世界主要跨國(guó)石油公司在華發(fā)展戰(zhàn)略

在以上背景下，世界主要跨國(guó)石油公司在華發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾點(diǎn)：

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

追求可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為新世紀(jì)的跨國(guó)石油公司的重要目標(biāo)之一，也是想要獲得長(zhǎng)足發(fā)展的必要戰(zhàn)略。各大公司在注重提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加重視減少整個(gè)生產(chǎn)營(yíng)銷過程中對(duì)于環(huán)境的影響，盡可能的適應(yīng)東道國(guó)的環(huán)境政策，重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源能源利用效率，減少?gòu)U棄物排放。努力向綜合性能源公司轉(zhuǎn)型，做好油氣資源交替，逐漸將重點(diǎn)放在水能、太陽能等為代表的新能源和可再生能源的開拓。

（二）全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

如美歐大型石油公司等從20世紀(jì)80年代末以來就開始步入全球化經(jīng)營(yíng)階段，它們以技術(shù)優(yōu)勢(shì)為后盾，以各種品牌產(chǎn)品為先導(dǎo)，遵循跨國(guó)公司“商品輸出-直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為特征的國(guó)際化戰(zhàn)略-全球化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展規(guī)律。加快從石油公司走向能源公司，在全球范圍內(nèi)打造橫向多元化，縱向一體化的能源業(yè)務(wù)架構(gòu)。

（三）優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略

為降低運(yùn)營(yíng)成本，提高利潤(rùn)率，跨國(guó)石油公司不斷降低老油區(qū)資產(chǎn)比重，緊緊圍繞其大型生產(chǎn)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)展開生產(chǎn)。此舉不僅能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資產(chǎn)組合，更加能夠留出更多的資源投入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和設(shè)備更新之中，從而實(shí)現(xiàn)公司以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、環(huán)境規(guī)制背景下殼牌油有限公司在華戰(zhàn)略

以殼牌石油公司為例，面對(duì)中國(guó)帶有綠色符號(hào)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，殼牌石油在華采取了以下應(yīng)對(duì)策略：

（一）發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)務(wù)（包括煤化工和煤制油）

在中國(guó)，煤炭仍是能源消費(fèi)的第一位，因此在中國(guó)的潔凈煤市場(chǎng)是一個(gè)亟待開拓的領(lǐng)域。而在中國(guó)的潔凈煤市場(chǎng)，與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，殼牌是目前簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議最多的國(guó)際能源公司，同時(shí)也是潔凈煤正在運(yùn)行裝置最多的公司。

殼牌在荷蘭總部擁有優(yōu)秀的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，他們通過不斷地完善和改進(jìn)技術(shù)，利用在能源行業(yè)內(nèi)積累的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)使本公司的技術(shù)更加適合中國(guó)國(guó)情。

（二）減輕自身業(yè)務(wù)的環(huán)境影響

2013年，殼牌一如繼往的努力減輕自身業(yè)務(wù)的環(huán)境影響，與業(yè)務(wù)所在社區(qū)的鄰居密切合作，繼續(xù)大力投資于可在未來幾十年內(nèi)提供能源的項(xiàng)目。

（三）擁有強(qiáng)有力的安全文化

2011年7月中旬，康菲公司在渤海上的蓬萊19-3油田發(fā)生大規(guī)模漏油事件，對(duì)中國(guó)渤海的海域造成嚴(yán)重污染。而對(duì)于殼牌公司在中國(guó)的發(fā)展來說，避免重蹈覆轍至關(guān)重要。殼牌制定了非常詳盡完善的漏油應(yīng)急方案，不僅獲得中國(guó)政府的批準(zhǔn)，而且在殼牌網(wǎng)站公開：將首先關(guān)閉生產(chǎn)設(shè)施，防止泄漏擴(kuò)散；對(duì)于每一次泄露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、石油企業(yè)代表、地方官員等將聯(lián)合進(jìn)行事故調(diào)查；保證通往漏油事故區(qū)的安全通道以保證居民安全；殼牌漏油事故網(wǎng)站也會(huì)每周進(jìn)展報(bào)告，調(diào)查報(bào)告和漏油事故現(xiàn)場(chǎng)照片。

三、環(huán)境規(guī)制背景下殼牌油業(yè)務(wù)SWOT分析

根據(jù)國(guó)際商務(wù)理論，企業(yè)戰(zhàn)略的制定離不開對(duì)其內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與外部環(huán)境，即機(jī)遇和威脅4方面的分析，只有選擇能夠使其內(nèi)部能力與外部環(huán)境相適應(yīng)的戰(zhàn)略才能取得經(jīng)營(yíng)的成功。下面，利用SWOT模型對(duì)于中國(guó)環(huán)境規(guī)制下的殼牌油有限公司在華子公司戰(zhàn)略進(jìn)行分析。

（一）優(yōu)勢(shì)

殼牌油公司技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)大，鼓勵(lì)創(chuàng)新：技術(shù)中心分布于全球11個(gè)國(guó)家，麻省理工學(xué)院的《技術(shù)評(píng)論》和路透社最近都將殼牌評(píng)為世界上最具創(chuàng)新精神的企業(yè)之一；有專業(yè)的高素質(zhì)的員工：在全球擁有近45，000名技術(shù)和工程類員工，其中約10%的技術(shù)人員負(fù)責(zé)研發(fā)工作。公司有強(qiáng)大的品牌影響力和遍布全球的分銷網(wǎng)絡(luò)。就中國(guó)來說，目前約有700家殼牌品牌或合資品牌的加油站為客戶提供優(yōu)質(zhì)的燃油產(chǎn)品和服務(wù)。最后，殼牌是中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（CCICED）的成員之一，并支持多個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)研究項(xiàng)目提供支持；與中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心根據(jù)為期兩年的協(xié)議，正在為中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略開展聯(lián)合研究。

（二）劣勢(shì)

首先殼牌油公司各個(gè)分支運(yùn)作相對(duì)獨(dú)立，產(chǎn)品繁多難以形成合理組合，加上環(huán)境策略的需要，易導(dǎo)致運(yùn)作成本過高。其次各國(guó)家的油部門獨(dú)立運(yùn)作，在中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)等集群效應(yīng)被削弱。最后價(jià)格定位高，在中國(guó)眾多的成本導(dǎo)向客戶群影響力較弱。

（三）機(jī)會(huì)

殼牌油業(yè)務(wù)面臨的機(jī)會(huì)主要有四點(diǎn)：一是油行業(yè)增長(zhǎng)速度最快的亞太地區(qū)政府對(duì)行業(yè)的進(jìn)入限制相對(duì)較寬松。二是全世界對(duì)環(huán)保的關(guān)心趨勢(shì)上升，中國(guó)也不例外。殼牌致力于可持續(xù)發(fā)展的研究，利用自身的強(qiáng)大的科技實(shí)力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，發(fā)展低碳的生物燃料等。三是經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致行業(yè)全球化消費(fèi)趨勢(shì)。四是電子化程度提高，使全球范圍的溝通成本降低，有助于信息和經(jīng)驗(yàn)的共享。

（四）威脅

篇8

【關(guān)鍵詞】唐山南部沿海地區(qū) 水資源開發(fā) 環(huán)境水文工程地質(zhì)問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）35-313-01

前言

唐山南部沿海地區(qū)，處于河北省沿海地區(qū)的中心地帶，是唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，在渤海灣與古灤河沖積扇扇緣的西北岸，該地帶恰好大陸與海洋相交匯，地質(zhì)環(huán)境條件比較脆弱。唐山目前正在大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，大型工程建設(shè)不斷增多，日益加大水資源的消耗，而唐山南部沿海地區(qū)，本身咸水資源居多，淡水資源則很少，深層淡水資源大多分布于溯河以西一帶，一直處于過度開發(fā)的狀況，引發(fā)了很多環(huán)境水文工程問題，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，不利于該地區(qū)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 問題現(xiàn)狀及成因

唐山南部沿海地區(qū)的水文工程地質(zhì)條件脆弱，而該地區(qū)對(duì)水資源的開采一直不合理，導(dǎo)致種種嚴(yán)重環(huán)境水文地質(zhì)問題和環(huán)境水文工程地質(zhì)問題相繼發(fā)生，唐山沿海城市的建設(shè)中應(yīng)密切關(guān)注這兩大類型的問題，對(duì)其作出正確客觀的評(píng)估，預(yù)測(cè)其影響及趨勢(shì)，提前做好相應(yīng)的防范措施。

1.1環(huán)境水文地質(zhì)問題

（1）海水入侵，海水入侵由超采地下水引發(fā)，直接破壞淡水資源，造成淡水資源和土地資源咸化。灤河沖積扇-三角洲形成了唐山海岸帶獨(dú)特的地層結(jié)構(gòu)，該區(qū)域蔓延至渤海20米等深線的淺海海域，形成連續(xù)分布的整體含水砂層，沒有隔水邊界，是海水順層侵染的內(nèi)部條件，至今遭遇了4次海水入侵災(zāi)害，災(zāi)害程度呈遞增態(tài)勢(shì)，形勢(shì)不容樂觀。

該區(qū)域咸水體由西往東，由北往南厚度逐漸增加，西部底界埋深大多在40米到60米，往東到樂亭一帶則高達(dá)200米以上，幾乎所有咸水體都是被咸水所吧覆蓋，垂直方向呈現(xiàn)出咸-淡型雙層結(jié)構(gòu)。（2）地下水水位下降漏斗。唐山市工農(nóng)業(yè)用水量日益增加，加大了深層地下水的開采呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，導(dǎo)致唐山市形成多個(gè)大型地下水降落漏斗，以寧河-唐海地下水位下降漏斗為例，它為開采型水位下降漏斗，區(qū)域內(nèi)有5個(gè)集中開采區(qū)，分別以唐海縣城、漢沽農(nóng)場(chǎng)、豐南尖坨子、樂亭曹莊子和豐南西葛莊等地為中心。利用歷史監(jiān)測(cè)信息，可應(yīng)用灰色理論中的GM （1，1）模型，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示2015年寧河-唐海漏斗面積將發(fā)展至3767.5km2，與2000年相比增加621.7 km2。若依然保持現(xiàn)有的開采量，這些地下水位下降漏斗將繼續(xù)惡化，并可能形成新的降落漏斗。（3）水體污染。大清河往西區(qū)域分布了大批嚴(yán)重污染源，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染以及漁業(yè)污染都非常嚴(yán)重，地下水資源的不合理開采更是加劇了水體污染。唐山南部沿海地區(qū)地表河流水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)普遍偏差，污染因子主要為COD、石油類和磷，來自上游的工礦企業(yè)主要通過河流排放了大量工業(yè)廢水，加劇地表河流以及排水干渠水質(zhì)的惡化。深層地下水水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)由北往南逐級(jí)遞減，氯化物、錳、鐵嚴(yán)重超標(biāo)，林雀、西河、柳贊、堿廠、北堡、嘴東、西林、零點(diǎn)橋以及南堡這些地方水質(zhì)狀況尤其糟糕。近海海域水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差或極差，主要是氟嚴(yán)重超標(biāo)，局部區(qū)域則是亞硝酸鹽、鐵、COD、錳超標(biāo)。南堡開發(fā)區(qū)海域，嚴(yán)重超標(biāo)因子有石油類、COD、鋅在、鉻；冀東油田海域，出現(xiàn)嚴(yán)重的無機(jī)磷污染，主要污染源為陸源的廢水、污水、徑流，雙龍河口污染情況最厲害；京唐港海域，懸浮物、無機(jī)氮、無機(jī)磷嚴(yán)重超標(biāo)，海水中的營(yíng)養(yǎng)鹽類含量過高。

2.2.環(huán)境工程地質(zhì)問題

（1）地面沉降。地面沉降由超采地下水引發(fā)，唐山海沿海地區(qū)地層呈巖性結(jié)構(gòu)特征，粘性土的巖性、厚度、固結(jié)性和滲透性為地面沉降提供了條件，而深層地下水的長(zhǎng)期過度開發(fā)使得承壓水位處于不斷下降中，繼而形成地面沉降，伴隨著多個(gè)大型地下水位降漏斗的持續(xù)擴(kuò)大。唐山南部沿海地區(qū)的地面沉降發(fā)展非常快，地面沉降速率逐漸加快，每年以3～5mm/a的沉降率逐漸惡化發(fā)展，其等值線和地下水的水位下降漏斗界限走向差不多吻合，地面沉降中心則和水位下降漏斗中心保持著基本一致。（2）地面塌陷。在唐山南部沿海區(qū)域，地面塌陷的表現(xiàn)形式主要是巖溶塌陷，一般都發(fā)生于每年的6月到10月間的降雨季節(jié)，第四系松散沉積物覆蓋了大部分地表，而地下水非正常的升降運(yùn)動(dòng)則導(dǎo)致基巖頂部巖溶發(fā)育帶和覆蓋層接觸面發(fā)生潛蝕作用，運(yùn)移覆蓋層的土顆粒到巖溶洞穴或裂隙地方，以致接觸部位容易產(chǎn)生土層空洞，并逐漸往上發(fā)展。地下水的過度開采加快了覆蓋層的變形，最終令巖溶地面發(fā)生塌陷。

2 對(duì) 策

（1）加強(qiáng)水資源的節(jié)約使用。提高該區(qū)域及其毗鄰地區(qū)如塘沽、漢沽等地的節(jié)水能力，提倡生活與生產(chǎn)中節(jié)約用水。（2）強(qiáng)化雨水資源的使用率。

對(duì)于塘壩、水庫(kù)和集雨井群，應(yīng)當(dāng)增加更多的合理建設(shè)，讓雨水資源得到更充分的利用，減少地表水的浪費(fèi)，加大對(duì)自由流失的地表水的利用，從而減小深層地下水的開采壓力。（3）開辟新水源。可利用自然河流、輸水管線或人工干渠等方法進(jìn)行遠(yuǎn)距離調(diào)水，向那些水源充足的區(qū)域“借水”，人為增加水資源。（4）加大流域管理的立法制度。從法律政策和法律執(zhí)行上加大流域管理的力度，完善相關(guān)的法律體系，健全相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，盡快制定和完善與其密切相關(guān)的水資源使用的政策。

4 結(jié)束語

唐山十一五規(guī)劃中，將沿海地區(qū)的建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度，將有越來越多的大型工程在此施工，而唐山南部沿海水文環(huán)境地質(zhì)條件嚴(yán)重制約工程建設(shè)，因此工程建設(shè)中應(yīng)重視環(huán)境水文工程地質(zhì)災(zāi)害的影響，深入研究其地質(zhì)因素對(duì)災(zāi)害的影響作用，繼而實(shí)施具有針對(duì)性的科學(xué)有效的水資源開發(fā)利用措施，減少和避免環(huán)境水文工程地質(zhì)問題的出現(xiàn)，讓唐山海岸地區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]左文喆 董軍義 唐山沿海開發(fā)應(yīng)綜合考慮的環(huán)境地質(zhì)問題[J]資源與產(chǎn)業(yè)- 2006年第1期

篇9

第一條為了保障放射工作人員的職業(yè)健康與安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織：

（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理；

（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；

（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng)；

（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場(chǎng)所的輻射監(jiān)測(cè)；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。

本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。

第三條衛(wèi)生部主管全國(guó)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。

第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。

第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)

第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲；

（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；

（三）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格；

（四）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理；

（五）持有《放射工作人員證》。

第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展本辦法第二條第二款第（三）項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測(cè)井等活動(dòng)的放射工作單位，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定，由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。

《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。

第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等資料。

第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān)，培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第三章個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理

第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

（一）外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案；

（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。

第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)；

（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí)，按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理，做好記錄并存檔；

（三）進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí)，除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。

第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。

第十七條中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四章職業(yè)健康管理

第十八條放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作。

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。

第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。

第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查．

第二十一條對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。

第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時(shí)告知放射工作人員本人。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。

放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。

第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見；

（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。

第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。

第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。

第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（二）放射防護(hù)措施落實(shí)情況；

（三）人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其檔案管理情況；

（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；

（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。

第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章法律責(zé)任

第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：

（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的；

（二）未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案的；

（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。

第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。

第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的；

（二）個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。

第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的；

（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；

（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射的工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；

（四）安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的；

（五）對(duì)因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的。

第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。

第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：

（一）超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；

（二）未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

篇10

同樣工會(huì)工作也面臨著前所未有的新情況、新問題。但是工會(huì)所肩負(fù)的根本任務(wù)和社會(huì)職能從未改變。如何做好新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作，使工會(huì)作為黨聯(lián)系、帶領(lǐng)職工群眾的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

一、維權(quán)是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，這是由工會(huì)的起源、性質(zhì)和社會(huì)地位決定的。工會(huì)是代表和維護(hù)職工群眾的合法利益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，客觀上也要求工會(huì)突出維權(quán)職能，通過維護(hù)職工的合法權(quán)益促進(jìn)新型社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的建立。

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是職工權(quán)益的核心問題。沒有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，職工的政治、文化、社會(huì)等其他權(quán)益就失去了基礎(chǔ)。而以工資為主的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益中居于主導(dǎo)地位，是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，直接影響職工家庭生活和社會(huì)公平。

多數(shù)人往往只理解為工資問題，實(shí)際上職工受教育的權(quán)益、提升素質(zhì)的權(quán)益、發(fā)展的權(quán)益是僅次于工資的重大權(quán)益。各類企業(yè)為職工創(chuàng)造良好的培養(yǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)，既是吸引、凝聚職工的重要條件，也是企業(yè)發(fā)展的最根本的動(dòng)力。

維護(hù)職工的勞動(dòng)安全是維護(hù)職工權(quán)益最重要的部分。在這方面，企業(yè)和工會(huì)都要發(fā)揮好監(jiān)督作用。企業(yè)要不斷加強(qiáng)安全設(shè)施投入，工會(huì)要教育職工按規(guī)程操作，只有企業(yè)、工會(huì)共同努力，才能最大限度地避免各種事故的發(fā)生。

二、要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)

在新時(shí)期歷史環(huán)境下，要努力推進(jìn)“服務(wù)型、維護(hù)型、群眾型、開放型”工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)活力。為此，要大力加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，要最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。要積極探索推進(jìn)基層工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化。

同時(shí)，要與企業(yè)發(fā)展大局緊密結(jié)合的工作思路為主線，這是工會(huì)工作的根基與方向，另一方面工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，樹立大局觀念，自覺把工會(huì)工作置于地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的工作大格局來謀劃和推進(jìn)，善于把上級(jí)的方針、決策與工會(huì)實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作從傳統(tǒng)的福利型、活動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型、維權(quán)型。

三、要提高工會(huì)干部自身素質(zhì)，不斷提高服務(wù)的能力和水平

提高工會(huì)干部自身素質(zhì)，主要是提高工會(huì)干部“三會(huì)”（會(huì)寫調(diào)查報(bào)告、會(huì)寫工運(yùn)理論研究論文、會(huì)寫工會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)材料、）能力，這也是新世紀(jì)各級(jí)工會(huì)組織對(duì)每一個(gè)工會(huì)干部最基本的要求。各級(jí)工會(huì)要清醒地認(rèn)識(shí)到提高工會(huì)干部“三會(huì)”能力，是新形勢(shì)下做好宣教工作的重要環(huán)節(jié)，要像抓民主管理、新建企業(yè)建會(huì)、職工扶貧工作那樣，把提高工會(huì)干部“三會(huì)”能力擺上同等重要的位置。在實(shí)際工作中，要結(jié)合各級(jí)工會(huì)一個(gè)時(shí)期，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高，只有這樣才能在實(shí)踐中出真知、出效益。要增強(qiáng)工會(huì)干部解決疑難問題的能力。探索新途徑，尋找新辦法。要采取切實(shí)措施，激發(fā)工會(huì)干部的內(nèi)在動(dòng)力。工會(huì)要建立激勵(lì)機(jī)制，使工會(huì)干部由“要我提高”變?yōu)椤拔乙岣摺薄?/p>

四、注重先進(jìn)典型宣傳，員工教育潛移默化的深入人心

先進(jìn)典型人物，是學(xué)習(xí)的榜樣。他們的事跡，深深地影響著員工的行為取向。先進(jìn)典型的宣傳，更是時(shí)代精神真實(shí)、鮮活、生動(dòng)的寫照。典型宣傳的重要價(jià)值就在于為社會(huì)發(fā)展確立航標(biāo)、為先進(jìn)思想提供先導(dǎo)、為社會(huì)群體樹立榜樣、為人生道路明確坐標(biāo)的功能作用上。

注重先進(jìn)典型的宣傳，使員工教育脫離單調(diào)的說教式，由形式多樣、內(nèi)容豐富、員工喜聞樂見的文化滲透取代，便于工會(huì)教育職能的發(fā)揮。培養(yǎng)長(zhǎng)期叫得響的典型，成為企業(yè)的叫響的“品牌”，在典型的基礎(chǔ)上成為員工的精神基地。宣傳典型，將典型發(fā)揚(yáng)光大，不單是對(duì)典型的尊重，更是對(duì)典型作用的再挖掘。

五、文體活動(dòng)寓教于樂，靈活多樣的形勢(shì)增強(qiáng)活動(dòng)輻射效果

文體活動(dòng)是工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)凝聚人心、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)員工身體素質(zhì)、集體榮譽(yù)感都有這不可替代的作用。

為保證員工的參與面、協(xié)調(diào)員工的參與熱情，可以采取“小型多樣、經(jīng)常性、可操作性強(qiáng)的”文體活動(dòng)原則。例如：拔河、特長(zhǎng)展示、跳繩比賽等等。不但能豐富員工文化生活，還能夠起到鼓舞士氣的作用。同時(shí)還可以開展區(qū)域性活動(dòng)，例如：井站文化、小區(qū)文化、節(jié)日文化、興趣文化等。