如何強化會計監督職能

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摘要：鄉財縣管的政策從提出到落實取得了很多成績，同時也仍然存在很多的問題，這些問題令鄉財縣管的效果無法得到提高，而且對于農村經濟來講，起到了消極影響。本文主要介紹了鄉財縣管后會計監督職能的內涵，然后分析了相關問題的控制處理。

關鍵詞：鄉財縣管;鄉鎮政府;會計監督;控制

鄉財縣管后強化會計監督職能主要是為了減少我國鄉鎮政府部門會計工作工作違法犯罪行為的發生，同時起到推動我國鄉鎮經濟發展的作用。會計作為鄉財縣管中的一個重要的主體，需要做好自身工作的同時，起到監督鄉鎮政府會計工作的作用。

一、關于鄉財縣管中的會計監督職能

1.會計監督職能的定義。在鄉財縣管之后，會計監督職能的定義發生了一些變化，但是基本上還是遵循我國法律法規。從事會計監督工作的人員必須是通過了相應的考試并且獲得了國家認可的人員，在工作中需要確保會計信息的準確性和可靠性，能夠為鄉鎮政府制定決策提供正確的數據信息，進而提升鄉鎮政府的處理決策能力。從這一內容可以看出，從事會計監督的主體必須要參與到鄉財縣管的經濟活動當中。會計監督的工作具有復雜性，而且需要掌握的信息非常復雜，就鄉鎮的具體情況都需要充分了解，綜合鄉鎮政府的基本狀況之后。從一件事情的各個方面出發完成政府的全部經濟活動。2.會計監督職能的必要性。會計監督屬于鄉鎮政府的經濟活動中一個重要的組成部分，盡管現在已經將鄉鎮政府的財政改革了，成為了鄉財縣管的模式，這種模式下的會計監督職能顯得更加有必要。會計監督職能的必要性體現在三個方面。（1）會計監督職能存在于鄉鎮政府的經濟活動中，對于鄉鎮政府的經濟活動具有約束和管理作用。加強會計監督職能可以規范鄉鎮政府不合法律規定的行為，也可以針對這些行為采取積極措施處理。會計人員本身也要強化自身工作的質量，減少工作失誤的存在。（2）會計監督能夠確保鄉鎮政府制定正確的經濟決策和采取正確的行動，使業務活動可以始終符合政府的發展情況和國家的法律法規。會計人員在工作崗位上要嚴格認真履行工作任務，并且要拒絕不法誘惑。（3）會計監督工作另外一個目標是幫助會計工作人員從政府的經濟活動的事前、事中加以控制。會計工作人員要參與到鄉鎮政府的經濟活動中，采取正確的工作方案。有效監督措施可以防止問題的發生，同時也可以保證問題發生之后及時采取措施解決。

二、鄉財縣管之后會計監督職能的強化辦法

1.落實法律法規。我國針對會計工作的規定已經非常明確了，在鄉財縣管改革之后的工作當中，會計工作人員要認真貫徹我國的法律法規。另外這一方面的工作人員要認真審視自己的工作，積極學習與此有關的法律法規。我國培養的會計人才應當是懂法的，并且在懂法的基礎之上，認真完成工作。鄉鎮政府的會計人員工作關系到整個國家的經濟發展和進步，因此承擔著很大的責任。從事鄉鎮政府會計工作的人員學習會計法的原因，是需要從根源上和思想上杜絕各種違法犯罪行為。鄉鎮政府也要就相關法律法規的宣傳工作做到位，要學好會計法律事務，規范自身會計行為的同時，勇于監督他人的行為。2.明確會計責任主體。鄉財縣管之后，會計工作人員的工作責任和工作內容都有所增加，在這樣的背景之下，會計工作人員更要完善自己的工作方法，學習更多專業方面的知識，武裝自己。當然鄉鎮政府為了促進本地區經濟的發展和進步，要加快落實會計責任，將責任落實到人頭上。鄉鎮政府是會計工作事務的管理者，因此要具有全局觀念，所選擇的會計工作人員要具備管理技術、業務知識、財務知識，并且隨著現代社會對會計工作質量的要求越來越高，還要確保會計工作人員熟悉相應的法律法規制度。鄉鎮政府的負責人要通過調查分析當地的會計工作情況，制定合適的制度，促進會計工作水平的提高，提升會計資料的真實可靠性。除此之外，鄉鎮政府還要承擔起相應的責任，在工作者嚴格認真完成任務，嚴格執法，并且不能夠干預會計工作者的工作，不得針對會計工作事務加以不當調整和指令，影響會計工作嚴肅性和合法性的行為不得出現。鄉鎮政府本身在鄉財縣管的制度背景之中更加要明確自身的責任，發揮主體性的作用，為我國的經濟發展做出相應的貢獻。3.建立內部會計監督機制。會計監督屬于鄉鎮政府的一個重要的內容，可以通過這一部分來確保鄉鎮政府安排經濟活動。加強內部的監督機制構建是發揮會計監督職能的一個重要手段。健全的會計監督機制應當具有以下幾個方面的內容，一是要確保鄉鎮政府的經濟活動各個負責主體與相關部門之間沒有不必要聯系，工作人員要采取分離制度，彼此之間要具有相互監督的作用。二是針對鄉鎮政府的重要經濟活動，要積極采取正確的決策并加快政策的落實。同時要明確規定具體的監督措施，制定相互制約的程序，減少會計工作人員與政府之間的不合法行為以及會計工作人員不合法行為的發生。三是要就從事鄉鎮政府會計工作的人員采取不定期自查的制度，針對會計事務中的會計資料以及財產的檢查工作要做到位。并且要強調檢查的內容，要包括具體的憑證、具體的賬簿、具體的報表。同時針對會計事務的合法性、合理性以及真實性都要加以檢查。同時要采取不定期的抽查制度，令各項法律法規均落到實處，發揮作用。4.完善會計監督職能的外部環境。在鄉財縣管的背景之下，鄉鎮政府的會計監督主體仍然屬于政府中從事會計工作的人員，監督的性質是權力機制，因此在實踐中要將鄉鎮政府會計工作人員的監督權力落實到位。會計信息的真實性、合法性、合理性屬于會計監督內容中的重要的內容。實踐中強調接受鄉鎮政府內部的監督，同時還要接受審計部門的監督。鄉鎮政府會計工作人員的具體工作事務都需要采取監督措施，這是為了給會計活動的進行建構一個良好的外部環境。通過針對會計工作事務的循環檢查，能夠加強鄉鎮政府會計人員自主完善工作的能力，同時也會提高會計工作人員的工作積極性和警惕性，確保自身的工作始終符合法律法規，同時也有利于鄉鎮經濟的發展。5.提高會計工作人員的綜合素質。會計工作人員的綜合素質要較高才可以正確開展監督事務，發揮監督職能。我國就會計工作的特殊性一直以來都有所強調，而且正是因為這一特殊性而增加了對會計工作者的要求，要求會計工作要具備專業的會計業務知識，同時還要求會計工作人員具備較高的道德素質，這是當前鄉鎮政府乃至國家選擇會計人才的標準。為了發揮會計工作人員的監督作用，鄉鎮政府要采取積極的培訓措施，提高會計工作人員的綜合素質。在培訓中要強調會計人員的道德素質，要強調會計工作人員的職業道德培養，并搞好檢查工作。從會計人員目前的工作情況出發，找到其中存在的問題制定解決的措施，逐漸提高會計工作隊伍的整體水平。另外就會計工作人員的業務知識也要加以重視，防止工作中失誤的發生，同時也是為了提高會計監督工作的水平，防止監督工作中會計工作監督者因為自身的專業知識缺乏，而忽視了會計工作存在的問題。

三、結語

我國鄉鎮經濟的水平與城市相比還存在很大的差距，采取鄉財縣管的方式可以提高鄉政資金的使用效率，縮短與城市之間的差距。強化鄉財縣管中的會計職能，需要從會計工作人員的工作水平提高入手，使得會計監督職能在實踐中發揮應用的價值。

作者:趙景芳 單位:山西忻州保德縣財政局

參考文獻：

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