宜居城市規(guī)劃探討論文

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在“宜居城市”概念提出之前,“生態(tài)城市”、“健康城市”、“園林城市”等概念各自引領(lǐng)了不同時(shí)期城市的發(fā)展方向。宜居城市與其范疇不一,內(nèi)涵有交叉有外延,但擁有共同的目標(biāo),即為了實(shí)現(xiàn)人類在自然環(huán)境和人工環(huán)境中的和諧,實(shí)現(xiàn)城市未來的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

對(duì)于縣城城市而言,如何規(guī)劃構(gòu)筑比生態(tài)園林城市有更高要求的宜居城市對(duì)城市規(guī)劃工作者來說是一種挑戰(zhàn),也是一種責(zé)任;是一種高度,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是未來城市建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)此進(jìn)行探索,有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2“宜居城市”的內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

“宜居城市”顧名思義就是適宜人類居住的城市,概念看似簡(jiǎn)單其實(shí)有著豐富的外延與內(nèi)涵,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念,也是一個(gè)內(nèi)容多樣,不斷豐富的概念。人類從未停止過對(duì)理想生活與住所的積極探索與追求,中國古代強(qiáng)調(diào)的“天人合一”,“人與自然和諧統(tǒng)一”的傳統(tǒng)思想是宜居城市理論基礎(chǔ)的雛形。20世紀(jì)90年代,聯(lián)合國第二屆人類居住地大會(huì)提出了城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念,并得到了國際共識(shí),成為21世紀(jì)新的城市觀。

規(guī)劃建設(shè)宜居城市應(yīng)參照城市及自身發(fā)展的歷史,按照易居、逸居、康居、安居城市發(fā)展階段,合理設(shè)置不同時(shí)期的宜居目標(biāo),注重城市硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),把握宜居是永恒的持續(xù)發(fā)展這一主題,尊重城市歷史的烙印,尊重后代,發(fā)展的時(shí)候能夠保存和更新,最終實(shí)現(xiàn)宜居城市這一終極目標(biāo)。

綜上所述,筆者認(rèn)為:宜居城市與生態(tài)城市,園林城市的規(guī)劃建設(shè)相比,其規(guī)劃建設(shè)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為人們提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和較為豐富的物質(zhì)生活;

2)社會(huì)穩(wěn)定是城市健康發(fā)展的重要基礎(chǔ);

3)文化為創(chuàng)造良好的社會(huì)人文氛圍,并為人取得自身發(fā)展提供了可能;

4)舒適的居住和怡人的景觀提供給市民更多的享受空間;

5)城市設(shè)施的安全體系為生活在其中的人民提供了生命的保障;

6)物質(zhì)環(huán)境是宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ),人文環(huán)境是宜居城市發(fā)展的深化。

3縣域“宜居城市”規(guī)劃優(yōu)勢(shì)與條件分析

3.1新化概況

湖南新化是位于湘中腹地的千年古縣,踞雪峰山南麓,跨資水中游兩岸,屬山丘盆地,西部、北部雪峰山主脈聳峙,或深丘連綿,南部為天龍山,棲鳳山環(huán)繞,中部為資水及其支流河谷,且屬于亞熱帶,本身俱備良好的自然生態(tài)條件,適合居住,且屬于亞熱帶季內(nèi)氣候區(qū),氣候宜人;境內(nèi)交通四通八達(dá),集公路、水路于一體,新化北抵安化,南依新邵,東接冷水江、漣源,西連溆浦、隆回,本身具備適宜建設(shè)宜居城市的自然條件。

3.2區(qū)位分析

目前,湖南長(zhǎng)株潭城市群被國務(wù)院批準(zhǔn)的“兩型社會(huì)”建設(shè)國家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū),正成為湖南經(jīng)濟(jì)騰飛與發(fā)展的極核與引擎,作為3+5城市群——婁底正處于兩條經(jīng)濟(jì)軸的交匯處,且新化縣作為湘中冷、邵、婁城市群的重要組成部分,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)前景十分樂觀。

3.3交通優(yōu)勢(shì)

新化縣域交通集公路、鐵路、水路于一體,湘黔鐵路、S217省道、資江縱貫縣域南北,S312省道、S225省道橫穿縣域東西,規(guī)劃中的婁懷高速、滬昆高鐵也將穿過境內(nèi)。新化東距婁底市98km,冷水江市15km,南距邵陽市78km,西距懷化市200km左右,由此可見,新化縣交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。

3.4資源條件

水資源豐富:新化縣位于資江中游,柘溪水庫上游,水資源及所蘊(yùn)藏的水能資源都相當(dāng)豐富,新化境內(nèi)僅資水的一級(jí)支流就有15條之多。

新化縣礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)發(fā)現(xiàn)礦物36種,可開發(fā)的有26種,主要有煤、鐵、瓷泥、銻等。

新化縣自然風(fēng)景秀麗,人文根基深厚,旅游資源豐富。縣城上梅古鎮(zhèn),依山傍水,古城遺風(fēng)與現(xiàn)代建筑交相輝映。城北有清代北塔,青磚鐵瓦,雄偉壯觀,城南有維山,蓊郁挺拔,滔滔資水,繞城北去。順資水而下,有天子山、十指嶺、七餐天橋、香爐巖等。自然景觀與神話傳說相得益彰。其縣境北部有大熊山森林公園、群峰競(jìng)秀、物種豐富。麒麟洞內(nèi)有陰河,常年流水不斷,鐘乳石如白玉遍布洞內(nèi),千姿百態(tài)。

3.5地域人文分析

新化梅山文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),人才輩出,辛亥革命風(fēng)云人物陳天華、譚人鳳、愛國將領(lǐng)方鼎英,教育家、社會(huì)學(xué)家成仿吾,國際主義戰(zhàn)士羅盛教,或有史傳巨著,或有故居,留于縣境,富有民族傳統(tǒng)文化色彩的古跡,如龍?zhí)豆艠颉⑾扇缯⑻伊炙隆⑻祚R山、格虎亭、西團(tuán)書院、文昌閣等,亦是難得人文景觀。

新化縣為古梅山地區(qū),歷史悠久,民族眾多,有著優(yōu)美的自然資源,豐富的人文景觀,深厚的文化內(nèi)涵,其旅游開發(fā)前景甚佳。

3.6問題與不足

主要體現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱;工業(yè)化水平較低,經(jīng)濟(jì)效益不高;第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá),新化縣的商貿(mào)流通業(yè)主要面向本縣城鎮(zhèn)和周邊城鎮(zhèn),缺乏更大區(qū)域流通體系,很多出口商品如山茶子油、羽毛、化工原料等處于滯銷狀態(tài)。科技信息業(yè)發(fā)育不足,文化設(shè)施少,旅游資源雖然豐富,但缺乏高檔次接待服務(wù)設(shè)施。

通過以上分析可以看出,新化本身具備良好的自然生態(tài)條件及資源優(yōu)勢(shì),且交通便捷,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展看好,具有良好的地域歷史人文特色,是規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代宜居城市的理想雛形。雖然仍然存在發(fā)展過程中的問題與不足,但都可以在實(shí)踐中得以解決。

4規(guī)劃建設(shè)縣城宜居城市的思考

如何根據(jù)現(xiàn)有條件,實(shí)現(xiàn)人“詩意的棲居于大地上”的這一美好理想,需要諸多資源因素的整合,諸多部門的協(xié)調(diào)配合,諸多領(lǐng)域的共同推進(jìn)。但是城市規(guī)劃的引導(dǎo)與推動(dòng)作用是其中必不可少的,從專業(yè)的角度來看,將新化分階段規(guī)劃建設(shè)成為現(xiàn)代宜居城市主要從以下幾方面著手:

4.1抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為建設(shè)現(xiàn)代宜居城市創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)從新化縣總體規(guī)劃可知,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,2000年至2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)12.1%,到2020年達(dá)到230.1億萬,人均16275元。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持按照“發(fā)展要有思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”,要求“立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”,具體規(guī)劃如下:

1)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,提升服務(wù)業(yè)整體水平,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持以信息化勞動(dòng)工業(yè)化;重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè);

2)加快城鎮(zhèn)化步伐,提高城鎮(zhèn)品位和輻射帶動(dòng)功能,全方位經(jīng)營城鎮(zhèn);大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);強(qiáng)化中心城市和優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力;

3)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);完善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持保護(hù)體系;繼續(xù)抓好扶貧攻堅(jiān);

4)大力推進(jìn)民營化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì);大力扶持民營經(jīng)濟(jì);

5)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái),建設(shè)發(fā)達(dá)的綜合交通體系;建立穩(wěn)定的能源保障體系;建立安全有效的水利保障體系;建立功能配套的市政設(shè)施體系;建立高效、快捷的現(xiàn)代化信息體系;

6)加快體制創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革;加快政府職能創(chuàng)新;

7)健全保障體系和擴(kuò)大就業(yè),不斷改善人民生活,妥善解決就業(yè)與再就業(yè)問題;積極改善人民生活條件;提高人民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力;逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;

8)拓展開放型經(jīng)濟(jì),不斷提高國際、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)能力,全方位加快與國際貫例接軌;進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易;大力開展招商引資;

9)堅(jiān)持科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略;不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

4.2加強(qiáng)城市用地布局規(guī)劃,完善道路交通體系

根據(jù)總規(guī),新化縣到2020年新化縣城市人口30萬人,居住用地960hm2,占城市總用地的31.6%,人均居住用地32m2,規(guī)劃擬建多層次,不同格式的居住宅區(qū),把新化縣建成一個(gè)具有社會(huì)風(fēng)氣良好、環(huán)境優(yōu)美、個(gè)人融入社會(huì)的生機(jī)勃勃的中等城市,見圖1,具體居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)如下:

城東:規(guī)劃在上梅東路以北,資江以東和青峰山以西集中開發(fā),中檔居住區(qū),在上梅東路以南沿資江集中開發(fā)高檔居住區(qū)。

城中:以舊城居住改造為主,規(guī)劃在北環(huán)線以北成片開發(fā)高檔居住區(qū)。

城西:采用舊城改造與新區(qū)開發(fā)并連措施,形成中檔居住區(qū)。

此外,在工業(yè)用地規(guī)劃與公共設(shè)施用地規(guī)劃方面,強(qiáng)調(diào)環(huán)保原則和以人原則,為宜居城市建設(shè)打下現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3做好城市生態(tài)規(guī)劃,建設(shè)綠色環(huán)保宜居家園

做好城市內(nèi)部的綠地景觀規(guī)劃建設(shè),是宜居城市建設(shè)的前提,根據(jù)新化縣城濱水臨江的特點(diǎn),應(yīng)從“水”與“綠”兩處上做好規(guī)劃,極力打造極具地域特色的生態(tài)濱水小城,具體規(guī)劃構(gòu)思如下:

1)綠化系統(tǒng):主要是城區(qū)公園,路帶、濱江綠化帶、山地風(fēng)景林等組成內(nèi)部形成點(diǎn)--線--面立體綠地網(wǎng)絡(luò),具有包括獅子山公園、跑馬岑公園、資江風(fēng)光帶等重要綠帶的建設(shè),見圖2。

2)“藍(lán)線”(水景系統(tǒng))——包括資江、大洋江、望月湖、新月湖等水系,要合理分配岸線,對(duì)規(guī)劃內(nèi)劃定保護(hù)的山體、水體,禁止任何挖山填水行為,要立法保護(hù),為子孫后代造福。

3)“紅線”(建筑系統(tǒng))——規(guī)劃重點(diǎn)控制梅苑北路、梅苑南路、上梅中路、上梅西路、上梅東路、天華北路、天華中路、天華南路、白沙洲路、大甫路等街道的各類建筑立面、高度,商店的櫥窗、招牌、標(biāo)志以及綠化系統(tǒng)等統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)反映地方特色的景觀大道。聯(lián)通山、城、水空間,貫穿三維視線,構(gòu)筑:東西向:山——城——水——城——山;南北向:山——城——山——城——山的生態(tài)城鎮(zhèn)框架。天華南路規(guī)劃平面見圖3。

敞開資江岸線,開辟濱江風(fēng)光帶,綜合游覽、觀光、休憩、娛樂、交通等多種功能,充分利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),結(jié)合園林、雕塑、建筑小品、道路建設(shè),特別是斷面設(shè)計(jì),要?jiǎng)?chuàng)造條件給人們最大限度的接近、接觸水面。使環(huán)境設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來,使濱江路成為和諧的風(fēng)景藝術(shù)長(zhǎng)廊。

利用周邊高,中間低的地勢(shì),嚴(yán)格控制建筑高度,使豐富的城市空間和水景綠地相互滲透,形成向心的視覺景觀和空間。同時(shí),提供更多的觀水視線。重點(diǎn)處理街道對(duì)景點(diǎn),界面的空間部位,在城市綠廓和主要道路的重點(diǎn)部位適當(dāng)?shù)爻ㄩ_部分空間,達(dá)到豐富城市空間的效果,對(duì)城市的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)應(yīng)加以強(qiáng)化處理,使其成為富有特色的傳統(tǒng)或現(xiàn)代化的景觀節(jié)點(diǎn)。

在橫向聯(lián)系道路近江、山端頭,亦應(yīng)敞開空間,以滿足生活在城市空間里的人們對(duì)廣闊的自然空間的需求。

4.4傳承歷史人文,提升城市文化品位

新化縣有著悠久的歷史、燦爛的地方文化。其歷史可追逆到距今約四千年的中國上古時(shí)代。悠久的歷史加上莽莽蒼蒼、綿延千里的梅山,孕育了古樸清純的梅山文化,滋養(yǎng)著一代代新化兒女。

4.4.1新化縣歷史人文特點(diǎn)

1)梅山文化:梅山地名源于歷史所說“此山古已有,因多產(chǎn)梅,故名梅山”。古梅山人,蔽屈原,篤信巫,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的歷史發(fā)展,逐漸形成獨(dú)具特色的“梅山文化”。

2)民俗風(fēng)情:新化縣古村,梅山十峒,瑤苗雜處,摘山射獵,民性勇武、剛烈,民俗淳厚奇特。所轄范圍民族眾多。主要以瑤族為主還有苗、獠畬、巴(即土家)等族,每個(gè)民族都有自己傳統(tǒng)的、豐富而獨(dú)具特色的文化。并在千百年相互滲透、相互融合,形成了今日的梅山文化。

3)武術(shù):新化人素以陽剛之性著世,俗有“新化蠻子”之稱,武術(shù)教育更是長(zhǎng)盛不衰,素有

“武術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

4)瓷文化:陶器在新化有著悠久的歷史,早在宋代便有生產(chǎn),到了近現(xiàn)代更是發(fā)展迅速,品種更是多樣化。

5)茶文化:新化的茶葉早在古代已名馳遐邇,所產(chǎn)“渠江薄葉”“以名而香著”,在明朝時(shí)為貢品。

地方文化特色是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),是現(xiàn)代城市之魂,品位的競(jìng)爭(zhēng),最終是文化品位的競(jìng)爭(zhēng)。

4.4.2歷史人文特色與文化建設(shè)

以梅山文化、新化武術(shù)等傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ),充分發(fā)掘新化一脈相承的歷史文化。以電子、陶瓷等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭,大力發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)文化。以大熊山、資江風(fēng)光和人文景觀為主線,精心營造新化“生態(tài)旅游文化”以新化區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托,能動(dòng)聯(lián)系外界的開放型文化。

近期內(nèi)規(guī)劃實(shí)施措施如下:

1)科學(xué)規(guī)劃,確保城市有序發(fā)展,在城市中心區(qū),興建文化市場(chǎng)、文化公園、音樂廳、青少年宮、博物館、完善娛樂中心。

2)開辟產(chǎn)業(yè)文化陳列館。

3)在城東建設(shè)體育文化中心,開辟濱江風(fēng)光帶和休閑廣場(chǎng)。

4)改造一批城市雕塑和主體建筑。

5)改造和保護(hù)古城路街道。使其融民族建筑和民族文化的精華,情景合一。古街讓西方人看到了東方的風(fēng)韻,讓北方人看到了南方的景致,讓現(xiàn)代人看到了古代的神范。

此外,加強(qiáng)城市居民素質(zhì)教育,提高城市居民生態(tài)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)步等城市軟環(huán)境建設(shè)也需要分階段分步驟推進(jìn),以滿足縣域城市建設(shè)宜居城市和未來可持續(xù)發(fā)展的需要。

5結(jié)語

綜上所述,目前全國各地宜居城市的建設(shè)正如火如荼,但基本上是以打造單個(gè)城市的宜居為目的和重點(diǎn),作為一個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng),筆者認(rèn)為,宜居城市的建設(shè)應(yīng)超越城市行政區(qū)域的限制,以形成區(qū)域性的宜居和環(huán)境特色的和諧社會(huì)的構(gòu)筑,促進(jìn)社會(huì)全面的發(fā)展。

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摘要:現(xiàn)代宜居城市的構(gòu)筑符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。本文結(jié)合筆者多年城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐,站在城市發(fā)展的高度,分析探討了縣域宜居城市規(guī)劃建設(shè)的基本特點(diǎn)和要求,并以新化縣為例,從多方面對(duì)縣域宜居城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞:縣域;城市規(guī)劃;宜居城市;可持續(xù)發(fā)展