石化技改項目進度管理與控制

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摘要：文章從設計、采購、施工、屬地單位、獎懲機制等方面闡述了小型石化技改項目進度管理與控制的方法,以期為同行提供參考。

關鍵詞：小型石化;技改項目;進度管理;控制

對已經建成的石油化工裝置進行技術改造,以滿足新形勢下安全、環保及節能降耗的要求,是石化行業發展的必然選擇。但是在運行裝置、投用罐區進行技術改造,風險大、困難多,早一天完成施工就早一天減少安全生產事故發生的風險,因此石化技改項目的進度管理,一直是工程管理的首要課題。

1設計進度是影響工程進度的決定性因素

設計是項目的龍頭,設計進度直接影響后續工作的開展。目前,石化行業內設計院普遍任務飽和,小型技改項目因投資額小,與老裝置聯系密切,設計費時費力,對設計院的吸引力不大,重視程度不夠,設計進度也很難滿足建設單位的要求。為加快設計環節的進度,必須采取以下措施。1.1在設計合同中增加設計進度的約束條款。改變簽訂合同后安排設計出圖計劃的做法,在合同中明確長周期設備采購規格書的提供時間,及設備返資料后施工圖的出圖時間。在設計費付款時要針對設計進度有相應的考核,這樣,在催促設計院出圖進度時較為主動。1.2前期方案要進行充分論證。對可研階段方案必要性和可行性要進行充分論證,初步設計的深度要達到規范的要求。引進專業技術專家、設計院專家及相關方面的專家進行項目必要性審查,對沒有實質性作用項目進行否決;召集屬地單位裝置專家、生產技術人員對項目的可實施性進行審查,對沒有實施機會的項目從立項開始就否掉。建設單位提供的公用工程、工藝參數等各項基礎數據要有審批程序,確保準確、真實、最新版。利舊設備、閥門、管線要進行相應檢測,確認符合標準規范要求;接引點要現場勘查后確認可以接引。1.3重視設計文件審查。(1)施工準備階段進行施工圖交底和會審,設備采購規格書同樣要在采購計劃上報前,會同設計、物采、屬地單位及工程管理人員進行審查,特別是成套設備的采購技術規格書審查邀請相關專業技術人員參加,避免規格書內容不合格來回反復。(2)提高屬地單位生產技術人員識圖水平,就施工圖工藝條件、與老系統的接引點、生產操作適用性進行審查,監理、施工單位熟悉標準規范,針對施工條件的適用性進行設計審查,發現問題,在施工準備階段進行設計變更,減少施工過程中或施工后變更。1.4引進設計院,形成競爭環境。擴大設計院的選擇范圍,從根本上解決系統內設計院設計飽和,出圖進度慢的問題。

2設備采購是影響進度的最重要因素

長周期設備訂貨是影響工程進度最為重要的因素,設備返資料是制約設計進度的決定性因素。設備采購中各類設備招標模板的制定是公司管理水平提升的標志。（1）設備采購合同增加設計返資料時間和深度條款,并明確超期的處罰規定。為避免扯皮,資料要通過第三方(建設單位)轉交設計院。設備付款、結算必須對返資料情況進行考核,如未按時返資料,必須按合同進行相應的扣罰。（2）采取公開招標方式的長周期關鍵設備,編寫招標文件、技術協議時,按照壓縮機、泵、換熱器、電氣高低壓柜等分門別類制定出通用模板。制定評標標準模板,典型最低價評標法和典型綜合評標法,對常用條款如工期、業績、價格設好分值。每個屬地單位都可以利用這個模板,結合具體設備制定專用條款,即符合實際,又統一規范,不用反復修改、聯審、減少流標。技術協議簽訂按設備類型制定出通用模板和特殊條款欄,公司專業處室組織設計、屬地單位、廠家集中簽訂,填空答題式集中解決問題,既可避免由于人員素質、經驗不同造成的漏洞和參差不齊,又可大大縮短簽訂流程。（3）采購合同要根據實際需要設立專用條款并形成統一模板。①要明確供貨期(符合實際、科學制定),并增加超期處罰條款,如未按時供貨,在設備付款時根據合同條款進行扣罰。②明確付款方式的選擇:有性能測試的設備特別是成套設備選擇分批付款,到貨驗收合格后支付一定比例,設備安裝后整機連續運轉72小時無故障,經過各項性能測試達到設計要求支付90%,一年后支付10%質保金。避免設備試車時出現問題找廠家解決困難。

3施工人力不足是影響工程進度的主要原因

承攬工程的施工單位多為石油內部幾家,工程量飽和,施工力量嚴重不足,造成工程哪個催的急干哪個,其他工程人力投入不足,進度嚴重滯后,這是制約施工進度的主要原因。(1)合同中明確完工時間,施工組織要重點審核施工進度計劃,人力資源計劃、施工機具進場計劃,作為工期完成的基本保障。(2)制定施工單位考核細則,明確施工進度考核條款。對照合同和總體進度計劃,對具備條件不按時進場開工的,不按計劃配備人力資源的,不按進度節點完成施工的,按考核細則進行經濟處罰。(3)項目經理、特殊工種要符合國家的相關要求,專業技術人員、材料員、技術工種也要有相關的要求。特別是材料員的ERP查碼、申碼技能,要經考試合格方可上崗。(4)擴大施工單位資源市場,引入競爭機制。

4屬地單位的參與程度是技改項目成功與否的關鍵

制約小型技改項目進度的老大難問題是有效施工時間太短。石化項目因風險大,需要屬地單位、施工單位雙方派監護人監護。近些年由于改造項目數量多,地點分散,最多時一個罐區曾達十幾個作業點。且因屬地單位項目管理主體責任沒有落實,建設單位并沒有將項目建設納入到日常工作中,只是配合工作,從而造成作業票開具不及時、監護人缺失、監護人監護積極性不高,到場時間短,每天有效施工時間很難保證在正常水平。（1）加大制度宣貫力度,使屬地單位真正重視技改項目建設,認識到在罐區及在運裝置多施工一天就增加一份風險,主動提供實施機會,積極配合施工單位辦理作業票、派遣監護人員。（2）用制度保證作業時間,把有效作業時間納入績效考核,監理跟蹤上報每個作業點作業時間,工程管理部門每天統計、作業時間,對作業時間不達標的進行標記,月底進行績效考核。此辦法的實施,將取得顯著效果。（3）把屬地單位各級人員納入到項目管理機構,使項目管理與生產、檢維修一樣,成為其正常工作的一部分,而不是游離于屬地單位的日常管理之外。如將屬地單位HSE科和車間安全人員納入項目管理機構,專業的事情專業人管理,也能設身處地在既合法合規的情況下,又能促進項目的順利進行。（4）建立屬地單位監護人專人負責制,不跟隨倒班,長白班管理,施工。單位不收工不許離崗,超過其正常工作時間給以加班。在制度上保證監護人到位,作用時間有保障。

5完善獎懲機制

建立工程建設獎勵機制,發揮獎勵先進的作用,調動工程建設各參建方人員的工作積極性和主觀能動性。（1）建立項目建設獎勵管理辦法,對按期保質完成項目的各參建單位給予一次性獎勵,每年進行優秀建設項目和公司級優質工程評選,符合條件的,推薦申報石油、國家優質工程。（2）制定承包商考核細則,對設計、施工、監理的工作效率、工作質量進行考核,在合同和制度上給予保證。（3）根據工程施工周期性強的特點,利用閑時可以提供外出學習培訓、考察的機會。

參考文獻:

[1]項目管理知識體系指南[M].PMP教材(簡稱PMBOK).

[2]中國建設監理協會.建設工程進度控制[M].ISBN:9787112162673.

[3]唐明志.超大型石化項目工程施工的組織與管理[J].石油化工建設,2009,(03):50.

作者:馮雅蘭 單位:中石油遼陽石化公司