談經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)聯(lián)

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凌虹等對蘇州市經(jīng)濟增長與工業(yè)污染物排放之間的關(guān)系曲線進行回歸模擬，結(jié)果是蘇州市主要工業(yè)污染物排放與人均GDP變化之間的關(guān)系處于倒“U”形的左側(cè)部分［12］。李瑞娥等通過對中國截面數(shù)據(jù)和省級面板數(shù)據(jù)進行實證檢驗，發(fā)現(xiàn)中國部分污染物與人均GDP呈“U”形，其EKC轉(zhuǎn)折點的收入低于發(fā)達國家的水平［13］。本文將分析陽城縣經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的EKC曲線關(guān)系，探究其變化規(guī)律，為陽城縣制定科學(xué)的區(qū)域性經(jīng)濟政策和建設(shè)生態(tài)城市提供參考依據(jù)。

1研究方法

1．1陽城縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r陽城縣位于中國福建省東南沿海，是福建省經(jīng)濟中心。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代，陽城縣工業(yè)發(fā)展迅猛，其經(jīng)濟一直保持強勁增長，GDP總量連續(xù)10年居全省首位。其中1991年－1998年為加速發(fā)展期，陽城縣GDP總量平均年增長112.08億元，人均GDP平均年增長1697元;1999年－2002年隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，陽城縣經(jīng)濟增長有所下滑，處于短暫的過渡期，GDP總量平均增長89.8億元，人均GDP平均年增長856元;2002年以后在城市工業(yè)化建設(shè)的推動下，陽城縣經(jīng)濟進入前所未有的快速發(fā)展階段期，GDP總量平均年增長247.04億元，人均GDP平均年增長3032元。從總體上看，陽城縣GDP總量增長進程與人均GDP增長進程基本保持一致。陽城縣因經(jīng)濟發(fā)展和人口增長導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化，鑒于該情況，環(huán)境指標(biāo)選取反映環(huán)境污染排放水平的流量指標(biāo)，包括工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)COD排放總量和工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量等。經(jīng)濟增長指標(biāo)選取陽城縣GDP總量和人均GDP，時段上選擇1991年－2008年，表1所有數(shù)據(jù)均來自《福建省社會與經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》和《陽城縣環(huán)境狀況公報》。

1．2計量模型的建立按照倒U型EKC理論，環(huán)境庫茲涅茨模型公式為［14］:y=a+bx+cx2。從陽城縣統(tǒng)計得到的數(shù)據(jù)來看，除了工業(yè)COD排放量以外，其余指標(biāo)的倒U型的EKC特征并不明顯，其散點圖都呈N型，即由倒“U”形曲線和“U”形曲線組成的EKC模型。由此可見，陽城縣經(jīng)濟增長與環(huán)境污染曲線與標(biāo)準(zhǔn)的倒U型EKC曲線不太吻合，它既有三次曲線，也有二次曲線。因此根據(jù)圖形存在拐點的形狀和Madhusu-dan的經(jīng)驗公式［15］，為深入分析。

2結(jié)果分析

2．1模型分析(見表2)由人均GDP污染物排放量模型可見，曲線模型均為三次方程，不同環(huán)境指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)R2均大于0.7，說明陽城縣人均GDP與主要污染物曲線擬合度較好，F(xiàn)檢驗值顯示各回歸方程總體上是顯著的，對環(huán)境庫茲涅茨曲線具有較充分的解釋意義。從各種工業(yè)污染物的EKC軌跡分析來看，只有工業(yè)COD排放量符合倒U形分布，其轉(zhuǎn)折點大約出現(xiàn)在人均GDP13225元處，對應(yīng)時間為1998年，這一時期達到了環(huán)境庫茲涅茨曲線的最高點。此后工業(yè)COD排放量雖然有所回升，但總體上有所控制。其他污染物排放量與人均GDP之間的關(guān)系曲線與傳統(tǒng)的EKC曲線不太吻合。其中，工業(yè)廢水排放量和工業(yè)SO2排放量呈現(xiàn)倒N型(U+倒U型)波動的EKC特征，即隨著人均收入水平的提高，污染量并非必然經(jīng)歷一段時間的上升后逐漸下降，還會出現(xiàn)反復(fù)。經(jīng)過觀察，發(fā)現(xiàn)陽城縣廢水排放量和工業(yè)SO2排放量曲線的兩個轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)情況一致，它們的第一個轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)人均GDP約為5000～7000元，理論計算值為6294元，對應(yīng)時間為1994年，這一時期出現(xiàn)了正U形環(huán)境庫茲涅茨曲線的低谷。此后，隨著人均GDP的增長，工業(yè)廢水和工業(yè)SO2排放形式進一步惡化;工業(yè)廢水和工業(yè)SO2曲線的第二個轉(zhuǎn)折點大約出現(xiàn)在人均GDP29000～31000元之間，其理論值為29664元，即在2007年出現(xiàn)了倒U形環(huán)境庫茲涅茨曲線的峰值，此后呈下降趨勢。但是由于收集數(shù)量有限，樣本數(shù)較少，可能當(dāng)時間序列更長時，EKC曲線所反映的轉(zhuǎn)變趨勢才會顯現(xiàn)出來。另外，工業(yè)固廢產(chǎn)生量和工業(yè)廢氣排放量隨人均GDP的增加處于上升階段，近似于倒U形EKC的左半部分，尚未到達轉(zhuǎn)折點。綜合判斷，陽城縣的EKC曲線不具有典型的倒“U”形特征。

2．2結(jié)果解釋許多學(xué)者在研究本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟耦合關(guān)系時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟增長對污染物排放的影響因素可分為技術(shù)因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和政策因素［16－19］。通過研究陽城縣的發(fā)展?fàn)顩r可以證明這些因素的影響作用，十幾年來陽城縣采取提高主要污染物的處理水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實行污染源集中控制政策和出臺環(huán)境意見性文件等措施改善陽城縣環(huán)境質(zhì)量，取得了一定成效，形成了當(dāng)今陽城縣污染物的EKC模型。

2．2．1技術(shù)因素陽城縣1991年－1998年GDP平穩(wěn)增長，1998年以后由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，泉州GDP經(jīng)過短暫的過渡之后迅速增長。這期間經(jīng)濟規(guī)模增長對污染增加的貢獻十分明顯，但由于陽城縣污染物處理技術(shù)水平提高，綜合起來，污染排放增長速度與GDP增長速度相比較為緩和(見圖7)。例如1991年－2008年間，陽城縣工業(yè)產(chǎn)值雖然增長了44倍，但是陽城縣工業(yè)廢水的排放達標(biāo)率逐年提高，2008年單位GDP工業(yè)廢水排放量只是1991年的0.184。但從2003年以后，由于經(jīng)濟總量增加，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，萬元GDP污染物排放量變化不大，污染物總量增加較快，排放進入了強污染階段，這可能是和污染物處理設(shè)施落后、資源的有效利用率低有關(guān)。

2．2．2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素從陽城縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況(見圖8)來看，陽城縣第一產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步下降，從1991年的27.81%減少到2008年的4.4%;第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，第二產(chǎn)業(yè)比重從45.12%上升到59.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重從27.07%上升到36.2%。這種態(tài)勢符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的特征，處于工業(yè)化發(fā)展的中后期。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二、三產(chǎn)業(yè)所占比例來看，陽城縣的第二產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)突破了50%，說明工業(yè)已經(jīng)取代農(nóng)業(yè)占據(jù)了陽城縣經(jīng)濟主導(dǎo)地位。與工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較緩慢，從1998年開始，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比重停滯不前，甚至還出現(xiàn)比重下滑的情況。從工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值分析，1999年輕工業(yè)產(chǎn)值為232.5億元，重工業(yè)產(chǎn)值127.2億元，輕重工業(yè)產(chǎn)值比為1．8∶1，2008年輕工業(yè)產(chǎn)值為2670.77億元，重工業(yè)產(chǎn)值為1594.61億元，輕重工業(yè)產(chǎn)值比為1.67∶1。輕工業(yè)產(chǎn)值比重呈下降趨勢，重工業(yè)產(chǎn)值比重呈上升趨勢。從陽城縣產(chǎn)業(yè)集群分析，陽城縣工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，形成了一批在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群:晉江鞋業(yè)、晉江服裝、石獅服裝、安溪茶葉、德化陶瓷、南安水暖、惠安石雕、泉港石化［20］。這些產(chǎn)業(yè)都屬于高污染高能耗行業(yè)。從泉州各地區(qū)“規(guī)模以上”工業(yè)產(chǎn)值指數(shù)來看，2000年晉江為130.5，石獅為116.6，安溪為112.5，南安為137.8，惠安為125.3，德化為120.3［21］。2008年晉江為118.4，石獅為124.3，安溪為145.8，南安為129.8，惠安為129.7，德化為118.6［22］。晉江、石獅服裝產(chǎn)業(yè)有所增加，安溪制茶產(chǎn)業(yè)大幅提高，惠安石雕和泉港石化產(chǎn)業(yè)略有提高，德化陶瓷業(yè)有所下滑。總體來說，陽城縣以陶瓷行業(yè)為主的舊式污染源在減少，以服裝制作、石化加工等新式污染源逐漸成為污染物的主要排污口。因此“三廢”污染物排放沒有減少。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，陽城縣第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始改變，但結(jié)構(gòu)性的失調(diào)沒有根本改變，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)相對不足;勞動密集型行業(yè)多，相對勞動生產(chǎn)率普遍下降，且基本低于2%;金融保險、房地產(chǎn)、科學(xué)研究等新興行業(yè)所占比重偏低。綜合分析，雖然進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但是出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)值偏高，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等污染小的產(chǎn)業(yè)比重偏低的情況，因此陽城縣只有工業(yè)COD排放量初步達到拐點，廢水排放和工業(yè)SO2排放量出現(xiàn)反復(fù)，工業(yè)固體產(chǎn)生量和工業(yè)廢氣排放量依然上升。

2．2．3政策因素積極的環(huán)境政策有利于污染物的轉(zhuǎn)折點提前實現(xiàn)。從1992年以來，陽城縣政府探索實施污水集中處理和統(tǒng)一監(jiān)管、污水處理產(chǎn)業(yè)化運作和專業(yè)化運營，建立了電鍍、漂染、制革等10個工業(yè)污染集中控制區(qū)，以集中控制和治理污染。1999年，陽城縣總共投資40760萬元完成環(huán)境污染限期治理項目777個;到2008年，陽城縣總共投資10.2億元完成環(huán)境污染限期治理項目77個，整治項目有序推進，污水處理能力從3.6萬噸/日提高到5.2萬噸/日。除了實行國家環(huán)保法規(guī)和福建省環(huán)保法規(guī)外，陽城縣還不斷的出臺適合泉州環(huán)保工作的意見性文件。這些積極的環(huán)境政策都使陽城縣的工業(yè)廢水、工業(yè)COD和工業(yè)SO2排放能夠暫時達到轉(zhuǎn)折點。但是近年來陽城縣的污染控制政策只是針對工業(yè)COD和工業(yè)SO2，對工業(yè)固廢產(chǎn)生和工業(yè)廢氣排放控制力度不足，“一條腿長一條腿短”的問題十分突出。因此工業(yè)固廢和廢氣排放遲遲沒有達到轉(zhuǎn)折點。

3結(jié)論及建議

從陽城縣經(jīng)濟增長與工業(yè)污染排放關(guān)系的定量分析顯示，陽城縣只有工業(yè)COD排放符合倒“U”模型，其余污染物與人均GDP的擬合不具有典型的EKC模型。工業(yè)廢水排放量和工業(yè)SO2排放量與人均GDP的擬合曲線呈倒“N”形，工業(yè)廢氣量和固體工業(yè)產(chǎn)生量與經(jīng)濟增長呈正相關(guān)，尚未達到轉(zhuǎn)折點。陽城縣1991年－2008年污染物排放情況受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因素的影響較大，受政策因素影響次之，受技術(shù)因素作用效果暫不明顯。綜合起來，就是陽城縣污染物排放情況隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(以第二產(chǎn)業(yè)為主)發(fā)生變化。陽城縣雖然部分污染物暫時達到拐點，但工業(yè)污染物排放尚未呈現(xiàn)總體下降趨勢。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是污染物的基數(shù)大，陽城縣在經(jīng)濟發(fā)展的同時，污染物排放量也不斷增長，三廢排放量已經(jīng)超過三明市，躍居全省第一;二是受近年來污染行業(yè)建設(shè)增多的影響，污染物的排放出現(xiàn)了較大的增長。經(jīng)濟規(guī)模總量高速增長發(fā)展模式所伴隨的工業(yè)污染壓力，依然是未來一段時間陽城縣面臨的嚴(yán)峻形勢。陽城縣經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得很大成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、增長方式粗放的現(xiàn)象仍然存在。因此，陽城縣要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè);制定科學(xué)合理的區(qū)域性環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政策，實行工業(yè)區(qū)專項規(guī)劃，由污染物的單一控制轉(zhuǎn)向全面控制，加大環(huán)境保護投入，進一步貫徹福建省加強環(huán)境保護的文件精神;提高環(huán)保處理技術(shù)水平，加快淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、高能耗、污染嚴(yán)重的企業(yè)，進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促使陽城縣污染物的EKC能夠平穩(wěn)地實現(xiàn)轉(zhuǎn)折。

作者：延利軍單位：山西省陽城縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)測站