一帶一路金融法律研究

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摘要:伴隨“一帶一路”建設的不斷加快，有利推動了人民幣國際的搭建進程，創造了較好的市場條件與投融資機遇，但在此過程中存在有一定風險。怎樣對可能出現的風險加以預防與控制，乃是人民幣國際化進程中所需迫切解決的問題。本文以金融法律規則的設計為著眼點，探討防范風險的法律措施。

關鍵詞:“一帶一路”;人民幣;金融法律

一、構建圍繞人民幣現鈔跨境流通的全局性的集中管理中心

伴隨“一帶一路”范圍內各跨境貿易結算試點工作的穩步、高效推進，人民幣現鈔在境外沉淀規模以及在出入境規模方面，均呈全面上升趨勢。通過構建相關金融機制，實現現金與人民幣其它形式見的高效化轉變，對于人民幣國際化信譽具有較好的保護作用，另外，還能為相關人員提供關于人民幣存儲等方面優質的現金服務，最終達到讓其它國家均用人民幣現金來進行交易的目的。從本質上來講，要想使人民幣成為一種優質的跨區域支付貨幣，需要首先做到現金與人民幣其他形式之間的相互轉變，此乃實現“一帶一路”金融發展的基礎所在。另外，伴隨當前離岸人民幣市場的高速化發展，管理跨境資金的難度呈現出逐漸增大趨勢。由于現階段我國還沒有全部開放人民幣現金流轉層面，也未制定相應機制來進行處理，許多人民幣現金在流轉上，大多采取的非正規途徑，這在某種程度上增加了資金監管部門搜集、歸納人民幣現金事務資料方面的難度，此外，還較大程度干擾了經濟開放決策，增加人民幣現金洗錢、監控等方面的犯罪。因此，需積極采取有效措施，將流轉于非正規途徑的人民幣，重新帶入到正規、高效的的機制內金融系統當中。伴隨倫敦與新加坡離岸人民幣市場的發展與完善，中國可以對歐元或美元在跨區域流轉方面所采取的一致性監管方式加以借鑒。考慮到我國實況，可以根據對應基準，完成人民幣現金跨區域的組建，另構建完善的地區流轉管控中心，把處于其他區域的人民幣現金，劃歸至就近的人民幣發行庫，但針對管控單位而言，可以借助諸如資訊科技、互聯網等技術，針對通過金融機構途徑的流轉現金，實施統一的管控。對于管控總部來講，需建設于交通便利的海岸城市，其責任即為對人民幣現金跨區域實施威脅管控與實務管控，另對其他國家的現金流傳實施上述管控。

二、預防人民幣自由兌換風險

(1)在法律層面強化對人民幣的指引與管控。增加跨區域經濟買賣相關的法規條例，使其能夠更好的指引債券市場，促進個體資金項目更好運轉;積極制定專門針對外匯的緊急處理辦法，處理那些隨機都有可能發生的國際風險，比如跨區域的資金流通征收賦稅等，構建專門用于跨區域投資的全面性流回制度。(2)使人民幣自由兌換領域風險能夠融合于金融監管、宏觀調控與市場承受能力。嚴密、系統化監控不可以開放的買賣項目，另對資本賬戶的最終項目一并加以監控，對于非長期資本賬戶應謹慎開放。對于非間接性投資而言，需主動給予開放，特別是ODI層面，需開展系統化管控，使其不限制自身經濟。另外，在開放資本賬戶方面，還需積極協同其他方面的改革，在開放其他地方的資金時，需重視對國內資金的相應開放，在推動人民幣利率與匯率市場化進程中，并非必須要先于人民幣資本項目可兌換。

三、強化區域之間的金融合作

(1)自由貿易協作。比如中日韓自由貿易區等，另外，還可以在資本、市場等層面開展深度性合作。根據跨境還是單一因子的影響，人民幣跨區域非限制性流轉，便會有非主觀實際性及扎實根基。另外，可在上海成立針對“一帶一路”倡議當中的人民幣離岸事務組建中心，推動“一帶一路”倡議部署下的人民幣離岸市場的健康、快速發展。有專家指出，我國自貿區在推動人民幣國際化上，作用與功效明顯。通過對人民幣兩岸市場之間無縫隙連接的合理化利用，可方便及推進人民幣跨區域事務的商品革新，如此一來，便會用更加充足的經濟市場，去容納離岸人民幣。(2)對金融組織進行審慎監控。包括借貸、流通性、資金量及外匯風險管控等，使其更為全面、高效的與其他國家金融組織相競爭，另外，還需盡可能避免資本物價所造成的干擾。此外，協同多方面運作，加強彼此溝通與聯系，積極參與到世界反洗錢協作陣容中，對那些不利的賦稅競爭寓意規避。另外，切實完善歸納監控制度，從整體層面、分靜態化的監控各金融經濟的運作情況。在世界性協作當中，積極配合、協調兩方貨幣兌換，使其更好的滿足“一帶一路”的發展需要。

四、結語

綜上，在“一帶一路”大發展的背景下，應積極強化人民幣在其中的積極作用，增強其法律基礎，使其更好的推動“一帶一路”沿線各國經濟的發展，消除各種不利因素與風險，更好的為世界經濟發展提供動力。

［參考文獻］

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［2］張勉，王綺蘩．“一帶一路”背景下廣西對東盟投資的法律風險及應對策略研究［J］．長春金融高等專科學校學報，2016(6):52－57．

作者:郭斌 單位:西安市碑林區食品藥品監督管理局