河南集群發展電子信息論文

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一、河南電子信息產業集群的發展現狀

河南現有許昌電力電子、新鄉新型電池、安陽顯示器件、鄭州信息安全4個國家級電子信息產業園，有洛陽硅電子、南陽光電子、濮陽電光源3個省級電子信息產業園，還準備在鶴壁、漯河建設省級電子信息產業基地。河南電子信息產業集群發展具有自己的特色。

1．產業規模壯大迅速

許昌電力電子、新鄉新型電池、安陽顯示器件3個產業園是2005年國家信息產業部批準的首批31家電子信息產業園中的3個。許昌電力電子產業園以電力裝備制造為基礎，產業園中有許繼集團、陽光集團等14家企業和科研機構，整套產業鏈已經形成。新鄉新型電池產業園是全國僅有的兩家國家級化學與物理電源產業園之一，在國內率先實現電動公交車的示范和運營，為“蛟龍號”載人潛水器提供全套能源電池，被譽為中國電源行業的黃埔軍校，產業規模和技術水平在國內名列前茅。2013年河南以富士康為龍頭，以鄭州航空港經濟綜合實驗區為中心，建設全球智能手機研發制造基地，培育形成鄭州航空港經濟綜合實驗區和信陽、漯河、鶴壁等地“一區多點”智能手機產業發展格局。［1］河南4個國家級電子信息產業園和3個省級電子信息產業園的產業規模占全省電子信息產業的90%以上。鄭州的智能手機、洛陽的硅材料、新鄉的新型電池、濮陽的電光源、南陽的光電子等在全國都具有一定的影響力。

2．龍頭企業形成規模

在電子信息產業集群中，富士康是全球500強企業，許繼集團有限公司、河南森源集團有限公司、河南環宇集團、中航光電科技股份有限公司、河南科隆集團5家企業是2013年第27屆全國電子信息百強企業。以富士康集團為龍頭，圍繞智能手機產業構建的全球物流體系、支撐服務體系基本形成，相關配套產業已有較好基礎，河南準備以富士康集團為龍頭打造全球最大的智能手機生產基地。許繼集團是我國電力裝備行業的大型骨干和龍頭企業，產品覆蓋發電、輸電、配用電等電力系統各環節，是國內綜合配套能力最強、最具競爭力的電力裝備制造商及系統解決方案提供商。新飛集團也曾躋身百強，下轄河南新飛電器有限公司等9個子公司，榮獲“中國明星企業”稱號，“新飛”商標被國家工商行政管理總局認定為“中國馳名商標”，是中部六省首家進出口免驗企業，2011年新飛品牌價值位列亞洲品牌500強。

3．投資環境好

河南省出臺并落實《河南省信息化條例》、《河南省高新技術產業發展條例》，由省優化產業結構提升重點產業領導小組統籌電子信息產業發展，有關部門按各自職責在土地、項目、資金、稅收優惠等方面提供支持，對列入省、市重點企業的重大項目，聯審聯批，加強項目備案和核準工作，落實建設條件優先，給予生產要素保障優先，給予相關優惠政策支持優先。產業園管理部門具有親商、安商、富商的服務理念，為企業營造良好的投資環境。2014年爭取工信部支持，部省合作，將舉辦“中國智能終端(手機)博覽會”、產業轉移系列對接活動，突出抓好智能終端(手機)產業集群引進和培育工作，以鄭州航空港經濟綜合實驗區為核心，著力打造全球重要的智能終端(手機)產業基地。［2］

二、河南電子信息產業集群發展存在的問題

1．集群起步晚，產業規模小

國際上影響力強的電子信息產業集群主要有美國、日本、韓國、印度等國家，在我國也有臺灣、珠三角、長三角、環渤海灣等地區，這些集群有著較長的發展歷史，產業規模大，技術水平先進，競爭實力強。［3］相比之下，河南省電子信息產業集群剛剛形成，除富士康是世界500強企業外，2013年只有5家企業躋身第27屆全國電子信息百強企業名單，電子信息產業規模有待進一步擴大，競爭力的提升還需一個艱辛的過程。

2．缺乏自主創新能力，核心技術受制于人

河南電子信息產業有一定規模，但遠不能稱之最強。發達國家和地區為保持在電子信息領域的領先地位，嚴格控制關鍵技術、高端設計向河南省轉移。河南省許多企業只能采取組裝加工或貼牌生產形式，低水平重復引進居多，能生產高品質的產品，卻沒有掌握核心技術，缺乏自主研發創新能力，處于價值鏈的低端。

3．人才結構不合理，專業科技人才不足

在新技術、新產品的研發上由于資金缺乏、投入不足，無法吸引和留住高級人才，導致專業科技人才不足，高層次人才匱乏，尤其缺乏能承擔高端設計的項目帶頭人和既熟悉技術又懂行業管理的復合型人才，一般的勞務性人員又偏多，這種不合理的人才結構給河南省電子信息產業的升級造成很大障礙。

4．招商引資競爭優勢不明顯

河南省電子信息產業集群發展起步比較晚，雖然政府給予多方面的支持，但配套體系與發達地區相比還有較大差距，在承接產業轉移中競爭優勢不明顯。

三、河南電子信息產業集群發展的對策

1．培育龍頭企業，促進集群規模發展

鼓勵全球500強企業、全國電子信息百強企業、上市的國內外電子信息企業在河南設立公司，優先投資發展高附加值、高技術含量的項目。對電子信息產業重點項目，用地指標優先，生產要素保障優先。培育龍頭企業，發揮龍頭企業的帶動作用，以龍頭企業為中心積極承接產業轉移，擴大電子信息產業集群規模，提高產業集群的競爭力。

2．提高自主創新能力

缺乏自主創新能力，集群的發展就沒有源動力。政府要建立研發專項基金，出臺信息產業扶持政策，建立以企業為主體的自主創新體系，以大型企業、鄭州大學、信息工程大學、中電27所等單位為依托，組建研發中心，發展核心技術。對企業給予資金支持，鼓勵企業加大研發投入力度，壯大創新團隊，提升企業創新能力和創新水平，建立和完善以企業為主體、產學研相結合的自主創新體系，引導企業注重運用新技術提升產品結構，研發擁有自主知識產權、技術含量高的新產品，提高集群在價值鏈中的地位。

3．加強人才隊伍建設

建立良性的引才、育才、用才機制，優化科研、融資、生活、醫療保健和子女教育等環境，優先引進電子信息產業發展所需的高端研發人才和管理人才，加大力度吸引海內外高級研發人才和學科帶頭人，設立人才專項培育基金，制定獎勵標準，對企業引進的優秀創新人才，可由人才專項培育基金予以資助。同時立足于現有人才的培養，完善河南省人才培育機制，在進一步挖掘現有資源的基礎上，引入人才培訓機構，由產業園區、高等院校與企業合作創辦專業培訓班，依托企業建立人才培訓基地，對大學應屆畢業生和企業新進員工進行技能培訓，對出境進行定制培訓的高端人才給予資助。

4．政策扶持，提高招商引資競爭力

在扶持政策方面要有綜合性的舉措，建立土地、市場、人才、財政、稅收、關務等完整的政策體系。貫徹落實《河南省信息化條例》、《河南省高新技術產業發展條例》，制定新的優惠政策，落實國家產業發展扶持政策。支持電子信息類企業進行項目建設，規劃產業園區，優先土地供應，建立公共技術服務平臺，參與制定行業標準，加大資金投入，支持電子信息產業集群的建設，完善電子信息產業配套體系，提高電子信息產業集群在國內外的影響力，提高招商引資的競爭力，促進電子信息產業集群發展。

5．提升對內對外開放水平

綜觀各個地區的經濟發展，可以明顯看出，經濟增長快的地區，都是大膽開放，敢于融入全國甚至世界的地區。河南的經濟發展落后于沿海城市，很大程度上就是因為沿海城市對外開放比較早，而且開放比較全面，水平較高，河南在這方面比較落后，沒有優勢。河南要扭轉這一被動局面，必須抓住機遇，引進來、走出去，在對內對外開放中迎頭趕上，引進資金，破解資金瓶頸問題，擴大出口，注意貿易轉型升級，出口有一定技術含量、高附加值的產品。［4］

作者：王桂芝工作單位：河南牧業經濟學院計算機應用系