廣東：研究公務員財產申報制度引起強烈反映

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記者調查發現，盡管公務員財產申報制度還處于研究探索階段，但這一話題還是引起了省政協委員、法律界人士和部分公務員的強烈反應。爭議焦點集中在該制度是否侵犯公務員隱私、申報主體范圍以及可行性等問題上。

公務員財產申報制度未納入今年4月全國人大常委會通過的《公務員法》，引發的爭議言猶在耳。前日省紀委給省政協委員一份提案的答復再次將該問題擺上了臺面。答復中，省紀委表示，今后將加強對公職人員的管理和監督，積極探索公職人員財產申報制度。

在今年全省“兩會”上，省政協委員曹彪對公職人員的防腐問題表示關注，他說，對發生腐敗行為的公務員，要加大懲治力度。對那些初期只涉及輕微腐敗的人員，即便不構成犯罪，也不宜再從事公職，建議在管理規定中明確予以辭退。

對此，省紀委答復稱，省紀委將著重抓好幾方面工作:建立和完善公職行為自律機制；各級黨員領導干部要依法行使權力，不接受任何影響公正執行公務的利益，不允許配偶、子女和身邊工作人員利用本人的影響謀取私利；認真執行領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度，全面落實領導干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度；積極探索公職人員財產申報制度。

據了解，從國外立法看，公職人員的財產申報一般設有初任申報、日常申報和離職申報三種制度。申報財產的種類不但包括工資，還包括房產、汽車、存款、債權債務、信托資產等。記者昨日還從省紀委獲悉，探索公職人員財產申報制度，完全符合中央有關精神，不過暫未啟動。

爭議1

實施財產申報危及公務員隱私？

公務員:侵犯公務員隱私

“如果真要實施財產申報，將自己的財產狀況全部公開，我個人認為侵犯了公務員的個人隱私。”一位曾姓公務員表示，中國不具備個人財產申報的大環境，而且國人的隱私觀念不強，縱使申報也要有一定的保密范圍。不然，自己有多少錢，今天申報了，明天就成了鄰里的談資。

法律專家:公共利益價值更高

省社科院研究生部副研究員黃曉慧表示，公務員的個人隱私，一旦與公共利益聯系，就不是一般意義的私事了。在這里，社會政治與公共利益的價值，已經高于個人隱私的價值。作為公務員，他們拿的工資是納稅人的錢，這與公共利益有著緊密的聯系，應當接受公眾的監督。

爭議2

財產申報重點應放在官員身上？

公務員:財產申報應盯緊官員

公務員段小姐表示，目前我省公務員工資統一由財政發放，哪個級別拿哪一級工資都有規定。像自己這樣的普通科員，除了拿工資，以及早前分房的福利，哪可能腐敗？她認為，“財產申報的重點應放在官員身上。因為‘權力越大，責任越大’。”

政協委員:申報財產一視同仁

曹彪認為，公務員不管級別大小、官職高低，都應一視同仁申報財產。因為有些權力部門的科員有受賄腐敗的機會。如果只規定一部分公務員作為財產申報的主體，而另一部分卻不是財產申報的主體，不符合法律面前人人平等的原則。

爭議3

申報受理機構不專業可行性太低？

公務員:清查申報信息費人力

一位公務員表示，國外財產申報的受理機構多是法紀監督機構。而我國收入申報的受理機構主要是人事組織部門，缺乏專業性，而有督察職能的黨的紀檢部門和行政監察部門并不受理申報，只對執行情況進行督查。況且公務員如此之多，監管部門要投入多少人力來清查呢？

政協委員:配偶財產也須申報

曹彪承認，公務員財產申報制度執行存在一定困難。技術上，需要建立完整的個人信用體系，公務員收入支出通過銀行過賬。但只要政府加大力度落實，這些不該成為障礙。而且財產申報制度的范圍應擴大，所申報的不僅是本人的財產，還須申報其配偶和直系親屬的財產。(記者鄒琳通訊員曾德明)