轉方式范文10篇

我市是全國聞名的漁業(yè)大市，漁業(yè)是農業(yè)和農村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農民增收的重要保障，也是藍色經(jīng)濟區(qū)建設的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快漁業(yè)調結構轉方式，對于提高漁業(yè)發(fā)展質量和效益，促進農村經(jīng)濟結構和農民增收具有重要的意義。為此，近期，我們開展了漁業(yè)調結構轉方式的專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、漁業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，全市漁業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的堅強領導下，牢固樹立生態(tài)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展理念，圍繞建設現(xiàn)代漁業(yè)的目標，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，規(guī)范漁業(yè)開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境，全市漁業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）漁業(yè)綜合實力不斷增強。2009年，全市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量208.6萬噸，增加3萬噸；實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值607.8億元，占海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的58%；漁業(yè)增加值占全市農業(yè)增加值的60%以上，漁業(yè)經(jīng)濟主要指標占全省總量的三分之一左右，連續(xù)多年位居國內地級市首位。

（二）漁業(yè)經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化。捕撈向遠洋擴展。2009年，全市遠洋漁船達到255艘，實現(xiàn)產(chǎn)量6萬噸，產(chǎn)值5億元，成為全省最大的遠洋捕撈船隊，作業(yè)領域擴展到南太平洋、北太平洋、中西太平洋、西南大西洋等地。養(yǎng)殖向名優(yōu)拓展。建成了全國最大的海帶養(yǎng)殖基地、全省最大的海參、鮑魚、牡蠣、牙鲆、河豚魚、扇貝、石鰈、海蜇和裙帶菜養(yǎng)殖基地。2009年，全市海水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)值突破100億元，占養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值的76%。加工向精深拓展。開發(fā)了近千種海洋食品、海洋保健品、海洋藥品。2009年，海產(chǎn)品精深加工實現(xiàn)產(chǎn)值171億元，占加工業(yè)產(chǎn)值的77%。船舶制造、交通運輸、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值178億元，占漁業(yè)收入的30%。

（三）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。形成了在全省乃至全國數(shù)量最多、規(guī)模最大的漁業(yè)企業(yè)群體，產(chǎn)值過億元漁業(yè)企業(yè)超過40家，有20家漁業(yè)企業(yè)成為省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中國家級5家。在全省率先成立漁民專業(yè)合作組織，截至2009年底，共組建漁民專業(yè)合作社20多個，入社1000多戶，示范帶動養(yǎng)殖戶近3000戶。

3月5日，國務院總理在作政府工作報告時宣布，今年國內生產(chǎn)總值增長8%左右的預期目標后著重說明，這個目標的提出，主要是強調好字當頭，引導各方面把工作重點放到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構上來。溫總理這一擲地有聲的清醒認識，為當前和今后一個時期，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向，也為百姓更加幸福輸入了動力元素。

3月14日，總理在中外記者見面會上回答記者提問時，再次強調，國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊在一定程度上講，是對我們經(jīng)濟結構和發(fā)展方式的沖擊，而調整結構和轉變發(fā)展方式不是一個短期的過程，要作艱苦的努力。我們必須堅持把轉變發(fā)展方式、調整結構放在重要位置，改變中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)的問題。溫總理語重心長的指出，中國經(jīng)濟必須處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整結構和管理好通脹預期三者的關系。而在這三者之間，我們必須走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，勢在必行。溫總理在工作報告中指出：我國當前經(jīng)濟增長過程中存在的一些問題，“經(jīng)濟增長內生動力不足，自主創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結構調整難度加大；就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結構性用工短缺的矛盾并存；農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的基礎不穩(wěn)固；財政金融領域潛在風險增加；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面的突出問題亟待解決”等，對形勢做了冷靜而客觀地分析，并從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，提出了我國當前及今后一段時期實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的一攬子政策措施。凸現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式轉變對我國在后危機時代經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性。中國經(jīng)濟未來平穩(wěn)較快發(fā)展需靠轉變發(fā)展方式來實現(xiàn)。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，刻不容緩。溫總理在政府工作報告中指出，“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道。繼續(xù)推進重點產(chǎn)業(yè)調整振興、大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進一步促進中小企業(yè)發(fā)展?！睆漠斍拔覈膶嶋H情況看，持續(xù)多年的高速發(fā)展，我們在一定程度上是以環(huán)境資源的巨大犧牲以及經(jīng)濟發(fā)展方式的扭曲與不合理為代價的。而依賴資源能源消耗的發(fā)展方式一直是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的“致命傷”。以推動一國經(jīng)濟增長的消費、投資、出口這三駕馬車為例，長期以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)越來越嚴重地依賴出口這一駕馬車的拉動，外貿依存度高達60%，特別是我國的外貿出口主要依靠的是大量廉價勞動力，大量資源能源的消耗以及隨之而來所付出的環(huán)境污染破壞的巨大代價。在后金融危機嚴酷的形勢下，如此發(fā)展方式，轉變越早越主動，轉變越快越見效。我們的黨和政府以高度的使命感、責任感和緊迫感，正確地判斷出2009年國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，實質上是對我國經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊，并及時出臺了保增長、擴內需、調結構的一攬子政策措施，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年，面對新的形勢和任務，傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟發(fā)展方式不轉不行，必須把加快發(fā)展、轉變發(fā)展方式作為刻不容緩的重大任務，以更大的決心和力度調結構促轉變。堅決打好加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗。這是黨和政府學習實踐科學發(fā)展觀，深刻分析當前國際國內發(fā)展階段性特征形成的廣泛共識，是置身激烈競爭和后危機時代的發(fā)展趨勢得出的清醒認識，既立足當前，又著眼長遠，具有很強的現(xiàn)實針對性和重大戰(zhàn)略意義。

轉方式，調結構，關鍵是好字當頭。這是科學發(fā)展觀的題中之意。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，固然要快，但是，離開“好”的前提，不朝“好”的方式和結構上轉變、調整，不堅持好字當頭、環(huán)保優(yōu)先，而是盲目上項目，甚至還繼續(xù)上一些高污染、高能耗、高排放的項目，繼續(xù)以犧牲和破壞環(huán)境資源為代價，就失去了“轉”和“調”的意義。以更大的決心和力度調結構促轉變，要求我們要把產(chǎn)業(yè)升級作為促進發(fā)展方式轉變的重要方向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，通過調結構促轉變來推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展。以更大的決心和力度調結構促轉變，要求我們把技術創(chuàng)新作為促進發(fā)展方式轉變的有效路徑。以更大的決心和力度調結構促轉變，要求我們把節(jié)能減排作為促進發(fā)展方式轉變的重大舉措。而無論是重視自主創(chuàng)新還是加快產(chǎn)業(yè)升級，都要著眼于發(fā)展的均衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性。一個話，必須緊緊圍繞“好”字做文章，圍繞“優(yōu)”字謀發(fā)展。公務員之家:

轉方式，調結構，好字當頭。這個“好”字，說到底，就是讓老百姓更加幸福、更有尊嚴。“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！睖乜偫?月5日在作政府工作報告時代表政府莊嚴承諾。這個表述，已是第三次在公開場合使用，也是始終心系百姓、情牽百姓的黨和政府的一貫追求。“改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎，國家才能長治久安?！比缡钦f。離開民生改善的經(jīng)濟發(fā)展是毫無意義的，也是沒有持久動力的。當然，改善民生，不是放在嘴上說說而已的，必須通過實實在在的實事、好事，讓老百姓真正享受到又好又快發(fā)展所帶來的成果。

一、指導思想和任務目標

以科學發(fā)展觀為指導,認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議和總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實省、市、區(qū)決策部署和全區(qū)轉方式、調結構動員會議要求,緊緊圍繞轉方式、調結構這個重大任務和主攻方向,以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要形式,組織全局機關干部緊密聯(lián)系思想和工作實際開展討論,深入查找影響科學發(fā)展的突出問題和發(fā)展方式,著力破解制約轉方式、調結構的思想障礙和發(fā)展難題,著力探索促進轉方式、調結構的思路舉措和方法路徑,著力完善加快轉方式、調結構的體制機制和政策導向,不斷提高機關干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力,為實現(xiàn)轉型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展打下更加牢固的思想基礎,提供更加堅強的組織保證。

二、討論的主要內容

深刻把握轉方式、調結構的內涵要求，分別從轉方式、調結構兩個方面，深刻反思、梳理查找工作中存在的突出問題，引導機關干部不斷提升思想境界，轉變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，以發(fā)展方式的轉變指導經(jīng)濟結構調整，用結構調整的實效來體現(xiàn)發(fā)展方式的轉變。重點圍繞以下八個方面開展討論：

一是圍繞轉變發(fā)展理念、把握發(fā)展大勢、貫徹上級決策、明確發(fā)展方向等方面進一步深化認識，切實增強主動性、責任感、緊迫感。深刻查找在發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展措施等方面與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應、不符合的問題，深入思考如何打破傳統(tǒng)思維定勢，打破體制機制束縛，打破對傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴，加快推進理念轉變、目標轉換、工作轉型、發(fā)展轉軌，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉入科學發(fā)展的軌道。

二是圍繞服務業(yè)發(fā)展政策力度不大，能級和聚集度較低，深入研究新形勢下促進高新技術、樓宇工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，重點制定引進培育高新技術產(chǎn)業(yè)、升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快生產(chǎn)性服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，加大在資金、稅收和人才等方面的扶持力度，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

近幾年，面臨國際金融危機的嚴峻形勢，市委、市政府在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，著眼于科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，堅持解放思想，迎難而進，開拓創(chuàng)新，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉型和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，走出了一條在新起點上實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新路徑。2012年，全市生產(chǎn)總值達到1969.4億元，增長12.8%；財政總收入217.4億元，增長20.4%；地方財政收入102.5億元，增長9.5%。

一、把自主創(chuàng)新作為轉型升級的第一動力，搶占行業(yè)技術制高點

市委、市政府認為，不發(fā)展沒有出路，不轉變發(fā)展方式同樣沒有出路。像這樣一個能源資源相對短缺、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例較大、又直接面對國際市場的城市，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須走高端高質高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。為此，市委、市政府2011年提出了“以自主創(chuàng)新為第一動力，加快建設高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學研結合密集區(qū)、科技成果轉化匯集區(qū)”的思路，制定了“三區(qū)”建設的意見和自主創(chuàng)新五年規(guī)劃，連續(xù)三年組織開展自主創(chuàng)新年活動，引導各級特別是企業(yè)加大人才引進力度，積極開展產(chǎn)學研合作，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。一是加快建設高層次人才聚集區(qū)。在千方百計解決來威人才的后顧之憂，不斷加大人才培養(yǎng)、引進力度的基礎上，采取兩種靈活的引才方式：一種是不求所有，象威高聘請10名院士不定期來企業(yè)工作那樣，把引進項目和引進人才結合起來；另一種是不求所在，象藍星在杭州建立研發(fā)機構那樣，人才雖然在異地，但成果屬于企業(yè)。去年，實施國外引智項目62個，引進各類人才10387名，其中博士38名，碩士402名，目前擔任研發(fā)顧問的“兩院”院士達到42名。二是加快建設產(chǎn)學研結合密集區(qū)。產(chǎn)學研結合，企業(yè)是主角，政府的牽線搭橋也至關重要。市探索建立了“政府推動、企業(yè)主體、引才借智、聯(lián)合共創(chuàng)、資金扶持”的產(chǎn)學研合作體系，以市政府名義與中科院、大學、哈工大等9家科研院所和高等院校結成產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，采取政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，幫助企業(yè)達成了一大批產(chǎn)學研合作項目。凡是這幾年發(fā)展好的企業(yè)，象威高、三角、華東數(shù)控、光威、新北洋等，走的都是產(chǎn)學研結合的路子。三是加快建設科技成果轉化匯集區(qū)。在高新技術產(chǎn)業(yè)服務中心的基礎上，采取雙方共建的形式，先后建立了中科院技術轉化中心中心、哈工大技術轉移中心、山大技術轉移中心等，積極引進科研成果，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，促進了高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市現(xiàn)有高新技術企業(yè)80家，占全省的10%；去年全市高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1782.2億元，增長19.7%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到34.7%，比年初提高了2.8個百分點。四是加快企業(yè)研發(fā)平臺建設。這是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎，也是承接產(chǎn)學研合作的重要載體。去年企業(yè)研發(fā)平臺建設實現(xiàn)了較大突破，威高和光威兩個國家工程實驗室、廣泰空港國家級工程技術研究中心、好當家國家級企業(yè)技術中心獲得正式批準，新增7家省級企業(yè)技術中心、5家省級工程技術研究中心，目前全市共有省級以上企業(yè)技術開發(fā)中心44家，其中國家級7家；省級以上工程技術研究中心58家，其中國家級1家。今年爭取再新增市級以上工程技術研究中心10家、企業(yè)技術中心6家、省級以上重點實驗室2家，其中國家級平臺至少新增1家，真正讓這些平臺在研發(fā)一代、儲備一代、生產(chǎn)一代上發(fā)揮作用。

二、把“兩區(qū)”建設作為轉型升級的重要載體，統(tǒng)籌謀劃，高端突破

省委、省政府作出建設藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的決策部署之后，市抓住機遇，乘勢而上，立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，加緊產(chǎn)業(yè)布局調整，率先制訂了“兩區(qū)”建設的實施意見、總體規(guī)劃和分項規(guī)劃，成了藍色經(jīng)濟區(qū)管理辦公室，科學統(tǒng)籌，全面發(fā)力。一是高點定位。市委、市政府經(jīng)過深入調研，集思廣益，提出了打造“半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域的重點城市，海產(chǎn)品加工、船舶修造、新能源和濱海旅游休閑度假等產(chǎn)業(yè)的領軍城市，與韓國經(jīng)貿合作的‘橋頭堡’和東北亞海上客運中心，濱海生態(tài)人居示范區(qū)”的藍色經(jīng)濟區(qū)建設目標和“實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)聚集化”的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設目標。根據(jù)這兩個目標，到2012年高端產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重將達到40%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重將達到38%以上，三次產(chǎn)業(yè)比重調整到5：59：36；海洋產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重將達到33%，以海洋產(chǎn)業(yè)為重點的藍色經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值的比重將達到60%以上。二是提升產(chǎn)業(yè)。藍色經(jīng)濟區(qū)，集中建設海產(chǎn)品加工、船舶修造、港口物流、濱海休閑度假、新能源、石化“六大基地”。2012年全市海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值430億元，增長5.7%，精深加工比例達到78%；造船業(yè)逆勢上揚，完工量占全省的60%；新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，風電裝機容量占全省的四分之一。高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞培植新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中培育威高集團以高端醫(yī)用植入器械為重點的醫(yī)療器械、光威集團萬噸碳纖維產(chǎn)業(yè)化、三角集團低碳綠色環(huán)保高效全鋼載重子午輪胎等“十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，爭取3—5年內，將“十大園區(qū)”全部建成銷售收入過百億的高端產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，使之成為拉動全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力引擎。三是深化布局。市在堅持把“兩區(qū)”建設落實到具體企業(yè)、具體項目的同時，改變平均用力思維，實施重點區(qū)域突破和帶動戰(zhàn)略，提升其產(chǎn)業(yè)承載、聚集、輻射和帶動能力。近年來，先后規(guī)劃建設了工業(yè)新區(qū)、南海新區(qū)、石島工業(yè)園、科技新城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等新型制造業(yè)園區(qū)。2011年4月，將文登市苘山鎮(zhèn)、汪疃鎮(zhèn)并入工業(yè)園，組建了工業(yè)新區(qū)。短短兩年時間，工業(yè)新區(qū)已引進億元以上項目130多個，總投資650多億元，有4家全球500強企業(yè)、8家上市公司進駐，有4個項目被列入國家“863”計劃，成為經(jīng)濟發(fā)展新的強勢板塊。

三、把大項目建設作為轉型升級的突破口，強化支撐，儲備后勁

轉方式、調結構是中央和省委、省政府在國內外經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的關鍵時期作出的重大決策部署,是經(jīng)濟領域的一場深刻變革,關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。

（一）我們對商貿流通領域的經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、物流及萬村千鄉(xiāng)等惠農工作做了較全面的調查。年商務工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以我區(qū)的“一四五三”任務目標為工作要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照商務部及省市有關要求和決策，統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，加快內外貿融合，著力穩(wěn)外需、擴消費，轉方式、調結構，重統(tǒng)籌、惠民生，積極擴大居民消費需求。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快培育配送中心、倉儲加工、多式聯(lián)運等業(yè)態(tài)，推進大型物流企業(yè)聚集，形成以大型專業(yè)市場、特色物流園區(qū)為重點，以現(xiàn)代物流企業(yè)為引領的物流產(chǎn)業(yè)體系。消費是拉動經(jīng)濟最穩(wěn)定、最持久的動力。要把增加居民消費需求作為商務工作的重中之重，進一步發(fā)揮消費在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟結構調整中的作用。一是抓好政策落實。國家的消費政策，有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民消費潛力。加強政策宣傳，創(chuàng)新工作方式，最大限度地發(fā)揮政策效應。二是擴大農村消費。農村人口占我區(qū)人口60%以上，市場空間巨大。隨著各項惠農政策實施，農村消費明顯加快。要深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，扎實做好“家電下鄉(xiāng)”等工作，激發(fā)農民消費潛力。三是增加城市消費。城市占全社會消費品零售總額的65%左右，是社會消費的主體。增加城市消費，關鍵是促進消費升級。我區(qū)近年來家電普及率很高，汽車大量進入家庭，但由于收入水平限制和消費習慣影響，耐用消費品升級換代較慢。要通過實施汽車和家電以舊換新政策，鼓勵換代耐用品銷售，增強居民消費能力。

（二）加快推進商貿流通現(xiàn)代化。流通是連接生產(chǎn)和消費的橋梁與紐帶，是市場經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，只有不斷提高商貿流通現(xiàn)代化水平，才能建立起擴大消費的長效機制。一是完善市場體系，構筑現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。目前各類商品市場數(shù)量多，但功能不夠全，效率不夠高。完善流通市場體系，一定要與城鎮(zhèn)化和農村社區(qū)建設緊密結合，完善規(guī)劃，優(yōu)化布局，抓住擴大內需的機遇，加大商貿流通設施投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放、競爭有序的商貿流通體系，不斷提升流通設施的現(xiàn)代化水平。要按照不同的功能定位和市場定位，在重要節(jié)點城市打造一批輻射力強的商貿中心。重視城市新建小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部網(wǎng)點建設，改造提升城市商業(yè)中心的同時，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點配套，加快社區(qū)便利店建設，方便社區(qū)居民生活，擴大居民消費。要促進現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)延伸觸角，進入農村。大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，加快批發(fā)市場和農貿市場的升級改造。二是創(chuàng)新流通組織，培育大型商貿流通企業(yè)集團。大型商貿企業(yè)是建設現(xiàn)代流通業(yè)的主要載體，在搞活流通、擴大消費中發(fā)揮著關鍵作用。由于各方面原因，我區(qū)流通企業(yè)普遍規(guī)模較小，競爭力較低。要大力支持流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，盡快形成一批有較強競爭力的大型商貿企業(yè)和企業(yè)集團，提高市場集中度和占有率，降低企業(yè)成本和銷售價格。同時，要積極扶持和促進中小商貿企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費、穩(wěn)定市場、增加就業(yè)的作用。三是加大商貿流通對外開放步伐。積極引進國內大型商貿流通企業(yè)進入市場，提升現(xiàn)代流通水平。

（三）強化流通市場監(jiān)管。市場穩(wěn)定和市場秩序事關經(jīng)濟社會大局，事關群眾切身利益，必須一刻也不放松地抓好市場調控和監(jiān)管工作。要創(chuàng)新調控方式，維護市場繁榮穩(wěn)定。重視加強市場監(jiān)測，及時調度重點企業(yè)和重點商品，搞好市場供應，把握市場運行中的重點、熱點和難點問題，完善地方政府重點商品的儲備制度，強化應急管理，提高應急能力。要創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立健全重要商品和服務的市場準入制度，完善市場監(jiān)管公共服務體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機制，加強部門間信息共享和管理協(xié)作。會同工商、物價、質檢、食品藥品監(jiān)管等部門開展打擊假冒侵權、維護市場秩序專項行動，整頓規(guī)范大宗商品交易市場。促進公平交易，保障市場競爭。努力實現(xiàn)我區(qū)商務事業(yè)又好又快發(fā)展。

（四）在內貿方面，建議將現(xiàn)行的搞活流通擴大消費的政策長期化和機制化，擴大試點政策的范圍和受益面；在構建農村流通網(wǎng)絡工程中要避免重建設、輕管理，把萬村千鄉(xiāng)、農超對接等政策有機整合；加大對電子商務、網(wǎng)絡購物的指導和支持力度；加快培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團，

在外貿方面，建議保持穩(wěn)外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，特別是要保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定；解決中小外貿企業(yè)融資難問題。

（一）

為深入貫徹落實同志“七一”重要講話精神，全面加強新形勢下黨員干部隊伍作風建設，進一步用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)重要支撐，加快建設豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市提供重要的思想、組織和作風保證，我市開展“轉方式、正風氣、提效能”活動，在第一階段學習中，我受益非淺，主要體會如下：

一、對“轉方式、正風氣、提效能”有了更深的了解

轉方式，就是進一步解放思想，更新觀念，改進作風，就是轉變思維方式、領導方式、工作方式、發(fā)展方式。正風氣，就是全面加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，正黨風、政風、學風、作風、行風、民風。提效能，就是要突出落實、突出實效、提高效益。轉方式是科學發(fā)展的根本途徑，正風氣是轉方式的前提和保證，提效能是轉方式、正風氣的成果。

二、正確運用科學發(fā)展觀解決實際問題

科學發(fā)展觀是指導我國現(xiàn)代化建設的科學的思維理念?？茖W發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、醫(yī)療發(fā)展各個領域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎問題，又有生產(chǎn)關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發(fā)展這個主題；二是全面發(fā)展；三是協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。所謂堅持發(fā)展，就是要堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟、社會、政治、文化、醫(yī)療、生態(tài)等各個方面的發(fā)展；所謂協(xié)調發(fā)展，就是各方面發(fā)展要相互銜接、相互促進、良性互動；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足群眾的基本愿望，又要考慮鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，為廣大人民群眾著想。我們只有深刻的掌握好科學發(fā)展觀的內涵才能在今后的工作、學習當中堅持科學發(fā)展，指導我們的工作和學習。

1當前高校紀委“三轉”工作面臨的困難

推進“三轉”工作是高校紀檢監(jiān)察部門肩負的重大政治責任和重要工作任務，但由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，高校紀檢監(jiān)察部門在實際貫徹落實“三轉”要求過程中，仍面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1對“三轉”工作的認識還有待提高

高校紀委作為高校內黨的監(jiān)督執(zhí)紀專門部門，維護黨的紀律是其根本任務，抓黨風廉政建設和反腐敗才是主業(yè)?！叭D”的實質正是要求紀檢監(jiān)察部門找準職責定位，明確主業(yè)主責，把更多的力量調配到“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的“刀刃”上。但在實際工作中一些主管部門和領導干部依舊習慣于讓紀委充當“救火隊”的角色，紀委常常陷入“協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈;一些職能部門在推進工作時，也習慣于借力于紀委，不少事務直接下發(fā)文件要求紀檢監(jiān)察部門參與，有的甚至拿其當“擋箭牌”，從而導致紀檢監(jiān)察部門既承擔不該承擔的責任，又無法對要害問題實施有效監(jiān)管，帶來了紀委工作的范圍廣、戰(zhàn)線長、任務多，紀檢干部往往處于疲于應付的狀態(tài)。因職能泛化而造成執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)被弱化，聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務不夠。如承擔了有關基建、后勤、科研管理、人才引進、招聘、職稱評定等應由相應職能部門承擔的大量業(yè)務監(jiān)管工作，有的甚至還參與跟法定職責毫不相干的考試考務等工作。對高校紀委來說，不去干這些“副業(yè)”是“違令”，干了屬“越位”，辛辛苦苦干了許多，主業(yè)主責反倒沒有精力去抓。而一旦出了問題，紀委很容易成為“擋箭牌”和“替罪羊”，“監(jiān)督員”變成“共同體”，監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作很難開展。

1.2工作方式有待更科學

“三轉”工作開展以來，紀檢部門對一些具體工作是否符合“三轉”要求、算不算越位，仍然存在疑惑，所以仍然存在依照老經(jīng)驗、舊方法開展工作的現(xiàn)象。如工作中被動應付多于主動出擊;遇到新情況新問題不善于運用新的理論、觀念和視角來審視和解決問題;辦案手段還比較粗放，新科技手段利用率不高;領導要求參與學校工程建設、物資采購、干部選拔任用考核考察、人事招聘、招生考試等工作無法拒絕，耗費的時間和精力也較多;這些工作的初衷是為了加強對這些重點領域的監(jiān)督，但結果是從后方監(jiān)督變成了一線參與，完全沒有做到“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”，存在“不會轉”問題。歸根結底是仍沒有明確自身的職責定位，對于哪些工作可以退出，如何退出這些不該管的工作，仍然缺乏科學有效的措施和方法。

為切實貫徹落實中央紀委提出的轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”要求以及市紀委監(jiān)察局《關于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)轉職能轉方式轉作風提升履職水平的意見》、市紀委辦公室《關于印發(fā)<全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“落實‘三轉’要求提升履職水平”大討論活動方案>的通知》文件精神，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作職能定位明確、方式方法科學、作風求真務實，經(jīng)研究，決定在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實‘三轉’要求提升履職水平”大討論活動。具體活動方案如下：

一、目標要求

“三轉”是適應新形勢、擔當新任務的客觀要求，是貫徹黨章、嚴肅紀律的必然選擇，是找準定位、充分履職的現(xiàn)實需要。在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實‘三轉’要求提升履職水平”大討論活動，不僅是為了全面落實上級紀委的部署要求，使全縣紀檢監(jiān)察干部充分認識“三轉”的重要意義，而且是為了更好地服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，更切實地滿足群眾對反腐倡廉的新期盼，進一步推動紀檢監(jiān)察機關轉變監(jiān)督和工作方式，逐步實現(xiàn)紀檢機關定位明確、思路清晰、職責分明、精力集中的目標，適應不斷提高的反腐倡廉新要求。

（一）明確工作職責，切實轉變職能。廓清權責邊界突出主責，理清工作職責，清理規(guī)范議事協(xié)調機構，把查辦案件擺上更加突出的位置，構建立體式監(jiān)督預防體系，強化“主業(yè)”意識，突出工作重點，分清責任，依照法定職責推進紀檢職能瘦身改革。

（二）強化監(jiān)督檢查，切實轉變方式。牢固樹立“對監(jiān)督者實施再監(jiān)督”的理念，建立三項制度創(chuàng)新督查方式，建立紀委開放日機制，用好“五書”嚴格執(zhí)紀問責，設立“三大平臺”曝光典型案件，開展紀檢監(jiān)察領導干部走轉改活動，改進履職方式，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關全程監(jiān)督向結果監(jiān)督的轉變。

（三）加強“四度”建設，切實轉變作風。嚴格管理塑作風，狠抓執(zhí)行強作風，解決問題正作風，以更高的標準、更嚴的紀律加強自身建設，強力推進“洪紀清風”行動，通過集中學習、分層次座談交流會、寫作能手競賽活動、專題輔導講座，努力提升紀檢監(jiān)察干部忠誠度、勝任度、融合度和滿意度，以過硬的作風打造鐵軍隊伍。

摘要：本文將字典序線性目標規(guī)劃基本模型應用于大型供水管網(wǎng)改、擴建優(yōu)化決策，建立了大型供水管網(wǎng)改、擴建工程優(yōu)化決策字典序線性目標規(guī)劃模型，并用字典序線性目標規(guī)劃多階段算法進行計算，編制了相應的計算程序，且根據(jù)其計算特點，編制了字典序線性目標規(guī)劃靈敏度分析程序，對所建立的模型進行靈敏度分析。計算實例表明：字典序線性目標規(guī)劃法的理論和方法非常適合大型供水管網(wǎng)改、擴建工程優(yōu)化決策計算，結果令人滿意。所編制程序具有準確性和通用性，對生產(chǎn)具有科學和實際的指導意義。

關鍵詞：字典序目標規(guī)劃供水管網(wǎng)靈敏度

TheLexicographicLinearGoalprogrammingisappliedtothe

OptimalDecision-makingofthelargeWaterNetworks

Rebuliding&Enlargingproject

Abstract：ThebasicmodelofthelexicographiclinearGoalprogrammingisappliedtocalculatingtheoptinaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingproject.Amodelusedforcalculatingtheoptimaldecision-makingofthelargewaternetworksrebuliding&enlargingprojectisconstructed.ThelexicographiclinearGoalprogrammingmutiplestagealgorithmisusedtocalculate.A

采油廠天然氣消耗分為集輸耗氣、放空及非生產(chǎn)耗氣三個方面。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，集輸耗氣占整個耗氣量的79.8%～88.4%，放空為5%左右，非生產(chǎn)耗氣占6%～15%。集輸耗氣從構成上可分為轉油站集輸耗氣和聯(lián)合站集輸耗氣，其中轉油站集輸耗氣占總集輸耗氣80%左右，聯(lián)合站占近20%，因此，轉油站集輸耗氣占總耗氣近70%。隨著水驅擴邊開發(fā)的不斷深入，耗氣呈上升趨勢，節(jié)氣形勢較為嚴峻。從整個耗氣系統(tǒng)看，轉油站集輸耗氣所占比例最高，是節(jié)氣挖潛的主要對象。近些年，通過持續(xù)執(zhí)行低溫集輸、常溫集輸?shù)冗\行方式，高產(chǎn)液、高含水油井均實施了季節(jié)停摻水、全年停摻水，同時計量間取消采暖管線，節(jié)氣效果顯著。而目前新開發(fā)的擴邊產(chǎn)能中新建的油井，由于集輸半徑長，產(chǎn)液量低，無法隨轉油站系統(tǒng)一起實施低溫集輸運行，為保證其正常生產(chǎn)，需要提升整個轉油站摻水系統(tǒng)運行溫度，導致轉油站耗氣上升。轉油站的耗氣主要包括油井摻水（熱洗）、采暖及工藝伴熱等用氣，其中油井摻水（熱洗）是轉油站的主要耗氣部分，因此，如何優(yōu)化摻水系統(tǒng)運行是節(jié)能挖潛的關鍵。針對轉油站摻水（熱洗）系統(tǒng)節(jié)氣形式緊張的問題，利用轉油站內摻水、熱洗分開運行的工藝，實行“一站兩制”集輸方式?！耙徽尽奔?座具備摻水、熱洗分開流程的轉油站，“兩制”是指高溫摻水熱洗、低溫摻水兩種運行制度。主要是利用熱洗系統(tǒng)對產(chǎn)能擴邊井涉及的計量間進行高溫摻水，一般為65～70℃，原摻水系統(tǒng)對低溫集輸油井所在的計量間進行摻水，一般不超過50℃[1]，實施后系統(tǒng)平穩(wěn)，回油溫度保持穩(wěn)定，耗氣量下降，實現(xiàn)了節(jié)能降耗的目的。

1“一站兩制”集輸方式的應用

1.1轉油站基本情況

某轉油站轄有計量間14座，各類油井200余口，加熱爐3臺，其中1#、3#加熱爐功率為2.0MW，2#加熱爐為1.74MW；摻水泵4臺，1#、2#摻水泵排量為60m3/h，3#、4#摻水泵排量為80m3/h。平時運行3臺加熱爐（全部運行），2臺摻水泵（1#、3#），日平均摻水量2932m3，日平均消耗天然氣5321m3。近期有50余口擴邊油井投產(chǎn)，均采用環(huán)狀流程搭接至已建的4座計量間。由于產(chǎn)液量低，集輸半徑長，生產(chǎn)運行表明：當?shù)蜏鼗虻蛽剿窟\行時，油井出現(xiàn)了回壓升高問題，最高回壓可達1.8MPa，需停井沖洗管道，影響正常生產(chǎn)。只有將轉油站系統(tǒng)摻水溫度整體升高，才能解決這一問題，這導致日均耗氣升至6831m3。

1.2“一站兩制”實施方案

1.2.1根據(jù)計量間井況匹配摻水泵