執(zhí)政地位范文10篇

堅(jiān)持民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，調(diào)動一切積極因素，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

實(shí)行民主執(zhí)政才能提高執(zhí)政能力

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，這些提法和概念，我們黨過去都提過，但是把它們作為一個(gè)整體與執(zhí)政聯(lián)系起來，并且作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一鮮明地提出來，這還是第一次。這標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，對于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)中國特色社會主義，都具有重要的指導(dǎo)意義。

民主是當(dāng)代世界發(fā)展的主流，是人類社會前進(jìn)的大趨勢。在當(dāng)今世界上，實(shí)行專制制度的國家正在逐步減少，政黨或統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治越來越不得人心。當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，還是貧窮落后國家，都在向民主的方向邁進(jìn)，只是步伐的快慢而已。民主執(zhí)政是當(dāng)代任何一個(gè)執(zhí)政黨必須面對的重大課題，是當(dāng)今時(shí)代政黨執(zhí)政的一條普遍規(guī)律，更是共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條根本規(guī)律。我們黨必須順應(yīng)歷史潮流，改革執(zhí)政方式，大力發(fā)展社會主義民主政治，實(shí)行民主執(zhí)政，才能有效提高執(zhí)政能力，不斷鞏固執(zhí)政地位。民主應(yīng)該是共產(chǎn)黨最有號召力的口號，最偉大的旗幟，最根本的追求。共產(chǎn)黨人應(yīng)該最不怕民主，應(yīng)該最講民主。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人前赴后繼、流血犧牲，奪取政權(quán)，不是為了自己的私利，也不僅僅是為了自己取得執(zhí)政地位，更重要的是為了讓人民翻身得解放，讓人民當(dāng)家作主。

19**年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務(wù)虛會上提出了一個(gè)著名論斷：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。人民當(dāng)家作主，這是社會主義在政治上最根本的特征，也是社會主義制度最根本的優(yōu)越性。沒有人民當(dāng)家作主，沒有民主，還叫什么社會主義呢？正是由于缺乏實(shí)行社會主義民主政治的經(jīng)驗(yàn)，我們黨才犯了“”的嚴(yán)重錯誤。鄧小平同志正是總結(jié)了“”的深刻教訓(xùn)，提出了這一科學(xué)論斷。這一論斷，對于我們堅(jiān)持民主執(zhí)政，堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，沒有民主，不堅(jiān)持民主執(zhí)政，不大力發(fā)展社會主義民主政治，是絕對走不通的，是不可能實(shí)現(xiàn)的。人民當(dāng)家作主，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。民主是黨在整個(gè)社會主義初級階段確定的“富強(qiáng)、民主、文明”三個(gè)奮斗目標(biāo)之一。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，也是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有意義。

十六大報(bào)告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！卑腰h內(nèi)民主看成是黨的生命，這充分說明了共產(chǎn)黨人對黨內(nèi)民主的重視程度是何等之高。發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮廣大黨員和各級組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。共產(chǎn)黨是由全體黨員有機(jī)組織起來的統(tǒng)一整體，黨員是黨的細(xì)胞，是黨的主體，是黨的主人。只有發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地尊重和保障黨員的民主權(quán)利，使廣大黨員以主人翁的姿態(tài)積極參加到黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)中來，正確行使黨員的民主權(quán)利，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題與失誤，保證黨內(nèi)各種機(jī)制的有效運(yùn)行，才能把全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把全黨的智慧集中起來，把全黨的意志凝聚起來，使黨始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨。沒有黨內(nèi)民主，黨的生命就會停止，就會亡黨。要提高黨的執(zhí)政能力，要鞏固黨的執(zhí)政地位，要使黨永葆青春，就必須大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，任何政黨要推進(jìn)自身綱領(lǐng)的實(shí)踐，鞏固自己的執(zhí)政地位，起關(guān)鍵性和決定性作用的是，有沒有政治品質(zhì)高尚和政治智慧成熟的高層領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的理論來指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐。

十六大以來的兩年間，以同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以正在做的事情為中心，著眼于實(shí)踐的發(fā)展和理論運(yùn)用，集中全黨智慧進(jìn)行了理論創(chuàng)新，這不僅充分展現(xiàn)了以為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治品質(zhì)和政治智慧，而且充分展現(xiàn)了他們的政治風(fēng)采。

1、堅(jiān)定的政治立場和對黨的事業(yè)矢志不渝的堅(jiān)定信念。與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行理論創(chuàng)新，運(yùn)用發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐，是要冒政治風(fēng)險(xiǎn)的，甚至是要付出代價(jià)的，處于領(lǐng)袖地位的政治家們更是如此。以為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，短短兩年間就進(jìn)行了“科學(xué)發(fā)展觀”和提高黨的執(zhí)政能力的理論創(chuàng)新，就是因?yàn)榫哂辛诉@種政治立場和堅(jiān)定信念。

2、高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、寬廣的世界眼光和實(shí)事求是的思想境界。“科學(xué)發(fā)展觀”是在總結(jié)國際上發(fā)達(dá)國家發(fā)展史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻剖析和針對我國發(fā)展進(jìn)程存在的突出矛盾基礎(chǔ)上所產(chǎn)生和形成的一門科學(xué)理論?！皥?zhí)政能力論”則是建立在總結(jié)國際上許多老牌大黨因能力弱化而喪失執(zhí)政地位的教訓(xùn)和黨執(zhí)政能力與執(zhí)政使命不相適應(yīng)狀況基礎(chǔ)上所形成和產(chǎn)生的理論成果。兩大理論成果對國內(nèi)外和黨內(nèi)外的發(fā)展新態(tài)勢作出了系列化的新判斷，對面臨的各種新挑戰(zhàn)提出了新對策，對加快發(fā)展和加強(qiáng)黨自身建設(shè)的新任務(wù)形成了的新思路。不僅具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，而且具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

3、傳承前人、繼往開來的政治品德和好學(xué)勤思、善于改革創(chuàng)新的理論勇氣。在傳承方面，一是與馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法一脈相承；二是與鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理論體系一脈相承；三是與黨的十六大精神一脈相承；四是與發(fā)展著的具體實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新方法一脈相承。在改革創(chuàng)新方面，絕不是簡單的模仿照搬，翻新花樣，淺嘗輒止，而是以正在做的事情為中心，著眼于時(shí)代變化和實(shí)踐的發(fā)展，著眼于實(shí)踐需求和理論的運(yùn)用來進(jìn)行，講求理論感召力和說服力。兩大理論成果所作出的理論判斷，所進(jìn)行的理論概括，所提出的改革舉措，所謀劃的制度設(shè)計(jì)，所形成的發(fā)展思路無不體現(xiàn)這兩個(gè)鮮明的特征。

4、濃厚的民主政治意識和堅(jiān)持群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)。民主是政治文明的核心，是黨的生命。這兩大理論創(chuàng)新成果，從形成過程到科學(xué)內(nèi)涵都充分體現(xiàn)了民主精神和群眾路線，是全黨集體智慧的結(jié)晶。兩大成果關(guān)于推進(jìn)民主政治建設(shè)步驟、要求和措施等方面的內(nèi)容相當(dāng)豐滿，包括推進(jìn)民主決策，完善民主執(zhí)政方式和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主在內(nèi)的新觀點(diǎn)、新要求、新措施合共就有23處之多。在形成過程上，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，兩大成果從起草到成文還分別召開了征詢各階層和派意見的會議達(dá)數(shù)十次之多，并且分別進(jìn)行過數(shù)十次的修改。正是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛吸納了黨內(nèi)外各階層的先進(jìn)思想元素，才使這兩大理論成果一經(jīng)產(chǎn)生就被全黨和全國人民所認(rèn)同接受，成為指導(dǎo)和推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神力量。

對于無產(chǎn)階級政黨來說，可以從三個(gè)層次來構(gòu)筑其執(zhí)政地位的基礎(chǔ)：1、政治體系必須符合一個(gè)客觀的、正當(dāng)?shù)膬r(jià)值，這就是社會主義制度必然優(yōu)越于資本主義制度，社會主義必然代替資本主義，人類必將進(jìn)入共產(chǎn)主義的理論；2、在意識形態(tài)的來源上，無產(chǎn)階級政黨必須能夠堅(jiān)定人民的社會主義和共產(chǎn)主義的信念，使這“正當(dāng)?shù)膬r(jià)值”始終成為全體人民的共同信仰；3、政治體系必須創(chuàng)造出一定的政績，以獲得人民“特定支持”。這三個(gè)層次，從根本上說，就是無產(chǎn)階級政黨能夠得到絕大多數(shù)人民的擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)一個(gè)國家按照時(shí)代進(jìn)步的潮流不斷前進(jìn)。

對于中國共產(chǎn)黨來說，它的先進(jìn)性即無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終成為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的代表，走在時(shí)代前列，是它執(zhí)政地位的最根本保證。但是，這種先進(jìn)性并不是天然就會實(shí)現(xiàn)的，它必須在實(shí)踐過程中體現(xiàn)出來，通過實(shí)踐去得到人民群眾的認(rèn)同，把這個(gè)“天然”的先進(jìn)性變?yōu)椤笆聦?shí)”上的先進(jìn)性。在這個(gè)實(shí)踐過程中，特別是在新的歷史條件下，黨將要面臨著一系列考驗(yàn)，從而對黨能否做到“三個(gè)代表”，能否始終做到“三個(gè)代表”，進(jìn)而永葆黨的先進(jìn)性，使黨的執(zhí)政地位得到長期鞏固，提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對于這個(gè)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，可以從兩個(gè)方面、三個(gè)因素、四個(gè)層次來概括。

兩個(gè)方面，指黨外和黨內(nèi)兩個(gè)方面對黨執(zhí)政地位帶來的沖擊。從黨外講，一個(gè)因素是全球化條件下資本主義對社會主義的沖擊，另一個(gè)因素是改革過程中社會轉(zhuǎn)型的沖擊。從黨內(nèi)方面講，是黨的自身建設(shè)特別是制度建設(shè)不足的因素。這三個(gè)因素，從下面四個(gè)層次對黨的執(zhí)政地位提出挑戰(zhàn)。

第一個(gè)層次是價(jià)值危機(jī)的挑戰(zhàn)

這就是一些人對社會主義和共產(chǎn)主義信念的動搖。

一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的兩制關(guān)系中，社會主義運(yùn)動處于低潮，社會主義優(yōu)越性的說服力受到挑戰(zhàn)。目前，資本主義國家仍處在進(jìn)一步的調(diào)整中，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展能力，特別是第三條道路的提出，說明資本主義國家的自我調(diào)整和對經(jīng)濟(jì)全球化的適應(yīng)能力仍具有不小的潛力。這正反兩方面的事實(shí)，既模糊了人們對資本主義的認(rèn)識，又動搖了一些人對社會主義的信念。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的主力軍。我國是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國家，農(nóng)村黨員在黨員中占有很大的比重。因此，搞好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織真正成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者，使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的根本保證和組織基礎(chǔ)。

夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動者。農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的最終執(zhí)行者，其凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力直接影響著我們黨能否在廣大農(nóng)村卓有成效地開展各項(xiàng)工作。目前，一些農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的本領(lǐng)，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政能力。因此，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這一“牛鼻子”，努力將其建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。就杭州市而言，隨著長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各地農(nóng)村既面臨更廣闊的市場，也面臨更激烈的競爭。如何抓住這一機(jī)遇，提高競爭優(yōu)勢，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跳出固有模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。要解決好這個(gè)問題，領(lǐng)導(dǎo)班子就必須提高自身的綜合素質(zhì)，在日益復(fù)雜的環(huán)境中把握大局，正確決策。目前，一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員雖然有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏新知識、新思維，無法適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。只有通過再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐、再積累，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，才能更好地帶領(lǐng)廣大干部群眾開展工作，將戰(zhàn)略目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)行動。

夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的組織基礎(chǔ)，就必須大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。每一個(gè)黨員都是黨組織的細(xì)胞，一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍是黨組織開展工作的有力保障。隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)生了很大變化。一些老黨員黨性強(qiáng)，但由于文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識，先鋒模范作用不明顯；有些年輕黨員具有脫貧致富的本領(lǐng)，但由于對黨的認(rèn)識不深，黨員意識和黨性觀念不強(qiáng)，也難以充分發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村黨員的流動性不斷增強(qiáng)。因此，如何抓好新形勢下農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。為此，一方面，應(yīng)加大對廣大黨員的思想教育和黨性教育，通過集中培訓(xùn)和個(gè)別教育相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感，提高黨員的思想認(rèn)識，堅(jiān)定黨員的理想信念，牢固樹立黨員在群眾中的先鋒模范形象；另一方面，應(yīng)積極創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，豐富活動內(nèi)容和形式，在注重發(fā)展新黨員的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對黨員特別是流動黨員的管理，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展變化的新形勢相適應(yīng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

[內(nèi)容提要]古巴共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨美國長期的封鎖和蘇東劇變的巨大沖擊，在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措，取得了巨大成就，并使自身的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]古巴共產(chǎn)黨黨的建設(shè)執(zhí)政地位

古巴共產(chǎn)黨是古巴的執(zhí)政黨。作為執(zhí)政黨，古巴共產(chǎn)黨遇到的困難是巨大的：從外部來看，近在咫尺的美國一直對古巴實(shí)行敵視政策，從經(jīng)濟(jì)封鎖、貿(mào)易禁運(yùn)、外交孤立、意識形態(tài)滲透、和平演變到軍事威脅；20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)的解體，使古巴遭受了前所未有的困難和打擊。以卡斯特羅為第一書記的古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)古巴人民奮力抵御美國封鎖和威脅，在西半球建立了第一個(gè)社會主義國家；隨后，古巴共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)古巴人民沉著應(yīng)對蘇東劇變，克服巨大困難，在捍衛(wèi)革命成果和建設(shè)社會主義方面取得了巨大的成就。

2006年7月1日，古共召開中央五屆五中全會。在會上古共中央第一書記卡斯特羅指出，古巴共產(chǎn)黨在斗爭中起了決定性作用，取得了經(jīng)驗(yàn)，但必須使黨更加鞏固。

2006年7月31日，卡斯特羅因病將古巴最高權(quán)力暫時(shí)移交給他的弟弟勞爾·卡斯特羅(以下簡稱勞爾)和其他六位領(lǐng)導(dǎo)人。一年多來，古巴政局和社會比較穩(wěn)定，最高權(quán)力的暫時(shí)移交沒有引起國內(nèi)的動蕩；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2006年增長12.5％；外交的局面繼續(xù)好轉(zhuǎn)，如成功地主辦了第14屆不結(jié)盟運(yùn)動首腦會議等。

古巴共產(chǎn)黨是如何不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和鞏固其執(zhí)政地位的呢?筆者認(rèn)為，原因在于古巴共產(chǎn)黨主要在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)、經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措。通過這些舉措的探索和實(shí)踐，古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

[內(nèi)容提要]古巴共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨美國長期的封鎖和蘇東劇變的巨大沖擊，在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措，取得了巨大成就，并使自身的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]古巴共產(chǎn)黨黨的建設(shè)執(zhí)政地位

古巴共產(chǎn)黨是古巴的執(zhí)政黨。作為執(zhí)政黨，古巴共產(chǎn)黨遇到的困難是巨大的：從外部來看，近在咫尺的美國一直對古巴實(shí)行敵視政策，從經(jīng)濟(jì)封鎖、貿(mào)易禁運(yùn)、外交孤立、意識形態(tài)滲透、和平演變到軍事威脅；20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)的解體，使古巴遭受了前所未有的困難和打擊。以卡斯特羅為第一書記的古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)古巴人民奮力抵御美國封鎖和威脅，在西半球建立了第一個(gè)社會主義國家；隨后，古巴共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)古巴人民沉著應(yīng)對蘇東劇變，克服巨大困難，在捍衛(wèi)革命成果和建設(shè)社會主義方面取得了巨大的成就。

2006年7月1日，古共召開中央五屆五中全會。在會上古共中央第一書記卡斯特羅指出，古巴共產(chǎn)黨在斗爭中起了決定性作用，取得了經(jīng)驗(yàn)，但必須使黨更加鞏固。

2006年7月31日，卡斯特羅因病將古巴最高權(quán)力暫時(shí)移交給他的弟弟勞爾·卡斯特羅(以下簡稱勞爾)和其他六位領(lǐng)導(dǎo)人。一年多來，古巴政局和社會比較穩(wěn)定，最高權(quán)力的暫時(shí)移交沒有引起國內(nèi)的動蕩；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2006年增長12.5％；外交的局面繼續(xù)好轉(zhuǎn)，如成功地主辦了第14屆不結(jié)盟運(yùn)動首腦會議等。

古巴共產(chǎn)黨是如何不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和鞏固其執(zhí)政地位的呢?筆者認(rèn)為，原因在于古巴共產(chǎn)黨主要在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)、經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措。通過這些舉措的探索和實(shí)踐，古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

[內(nèi)容提要]古巴共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，面臨美國長期的封鎖和蘇東劇變的巨大沖擊，在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措，取得了巨大成就，并使自身的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]古巴共產(chǎn)黨黨的建設(shè)執(zhí)政地位

古巴共產(chǎn)黨是古巴的執(zhí)政黨。作為執(zhí)政黨，古巴共產(chǎn)黨遇到的困難是巨大的：從外部來看，近在咫尺的美國一直對古巴實(shí)行敵視政策，從經(jīng)濟(jì)封鎖、貿(mào)易禁運(yùn)、外交孤立、意識形態(tài)滲透、和平演變到軍事威脅；20世紀(jì)80年代末90年代初東歐劇變和蘇聯(lián)的解體，使古巴遭受了前所未有的困難和打擊。以卡斯特羅為第一書記的古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)古巴人民奮力抵御美國封鎖和威脅，在西半球建立了第一個(gè)社會主義國家；隨后，古巴共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)古巴人民沉著應(yīng)對蘇東劇變，克服巨大困難，在捍衛(wèi)革命成果和建設(shè)社會主義方面取得了巨大的成就。

2006年7月1日，古共召開中央五屆五中全會。在會上古共中央第一書記卡斯特羅指出，古巴共產(chǎn)黨在斗爭中起了決定性作用，取得了經(jīng)驗(yàn)，但必須使黨更加鞏固。

2006年7月31日，卡斯特羅因病將古巴最高權(quán)力暫時(shí)移交給他的弟弟勞爾·卡斯特羅(以下簡稱勞爾)和其他六位領(lǐng)導(dǎo)人。一年多來，古巴政局和社會比較穩(wěn)定，最高權(quán)力的暫時(shí)移交沒有引起國內(nèi)的動蕩；經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2006年增長12.5％；外交的局面繼續(xù)好轉(zhuǎn)，如成功地主辦了第14屆不結(jié)盟運(yùn)動首腦會議等。

古巴共產(chǎn)黨是如何不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和鞏固其執(zhí)政地位的呢?筆者認(rèn)為，原因在于古巴共產(chǎn)黨主要在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)、經(jīng)濟(jì)、社會、以人為本、外交等方面采取了一系列的戰(zhàn)略舉措。通過這些舉措的探索和實(shí)踐，古巴共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

――關(guān)于南平市“下派村支書”的實(shí)踐與思考

2000年6月初以來，南平市先后派出640名科局級干部或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的優(yōu)秀黨員干部到問題較突出、暫時(shí)又沒有黨支部書記合適人選的村一級擔(dān)任黨支部書記，占全市村一級黨支部總數(shù)的39.63％。根據(jù)南平市的整體部署，村支書下派在今后若干年間，還將繼續(xù)推行，即用十年左右時(shí)間分三批下派。如此大面積且有計(jì)劃、分階段地推行村支書下派的做法是基于對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基本經(jīng)驗(yàn)的深刻思考，是對黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的重大創(chuàng)新，是在新形勢下保持農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村的有效領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的有效途徑。

一、“下派村支書”的實(shí)踐背景及提出的問題

干部下基層是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，抓農(nóng)村基層工作的一種重要方法。南平市“下派村支書”的做法，也是干部下基層的一種形式，而且是一種新的形式。這就提出了一個(gè)值得深入思考的問題：在農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的新形勢下，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，解決農(nóng)村發(fā)展中的種種問題，為什么要采用“下派村支書”這一新形式，而不是繼續(xù)沿用常見的形式。顯然，這既緣于深刻的實(shí)踐背景，同時(shí)也得益于對實(shí)踐背景的深刻理解。

首先，“三農(nóng)”發(fā)展面臨五大突出矛盾。南平作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村工作始終是全市工作的重頭，解決帶有普遍性的“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)系南平發(fā)展的全局。直到20世紀(jì)80年代初期，南平的農(nóng)業(yè)在全省的位置都還是舉足輕重的。但隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的優(yōu)勢逐步消減，以糧為主的單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。自20世紀(jì)90年代以來，南平的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與沿海地區(qū)的差距進(jìn)一步拉大?！叭r(nóng)”發(fā)展面臨五大突出矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)民的素質(zhì)與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展急需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財(cái)力弱、擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場與分散又缺乏市場經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級黨政部門對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式上自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個(gè)循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾要求干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與一些農(nóng)村干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變以及我國加入WTO的條件下，怎樣引導(dǎo)農(nóng)民擺脫困境，及時(shí)有效地解決上述矛盾和問題，推動“三農(nóng)”難題的破解，走出一條實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化之路，這是南平農(nóng)村發(fā)展亟待解決的緊迫問題，也是近年來農(nóng)村實(shí)踐提出的帶有普遍意義的課題。

其次，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不適應(yīng)農(nóng)村形勢的發(fā)展要求。目前許多地區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)和基層干部素質(zhì)的現(xiàn)狀，是仍在習(xí)慣地運(yùn)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那套工作機(jī)制、工作方法來指導(dǎo)和從事市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村黨建工作及黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，基層組織的工作方式不能適應(yīng)新情況新變化，工作常常處于被動、應(yīng)付狀態(tài)，特別是村民自治實(shí)踐的進(jìn)展，使農(nóng)民的民主法制意識逐步增強(qiáng)，而鄉(xiāng)村一級黨組織的組織功能、工作機(jī)制、干部的行為方式并沒有明顯改進(jìn)，從而引發(fā)了種種矛盾沖突。第二，村級黨員普遍老化，特別是農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)、理論政策水平、民主法制觀念以及工作方式等不能適應(yīng)新形勢的要求，從而造成黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的有效性大大降低。第三，農(nóng)村基層黨組織不能較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn)，失去群眾的信賴，造成干群關(guān)系緊張。第四，最突出的是，農(nóng)村基層組織成員不懂市場經(jīng)濟(jì)，駕馭不了市場，不能成為發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

20世紀(jì)的最后十年，以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國大黨、墨西哥革命制度黨、印尼專業(yè)集團(tuán)、日本自民黨以及我國臺灣地區(qū)的國民黨等六大政黨為代表的一些大黨、老黨相繼失去政權(quán)，在世界政壇特別是在世界政黨政治中產(chǎn)生強(qiáng)烈震蕩。這些黨有的有著百年歷史，有的單獨(dú)執(zhí)政達(dá)74年之久，何以在國際國內(nèi)風(fēng)云變幻的背景下紛紛下臺，其中固然有著諸多復(fù)雜而深刻的原因，但這些黨民眾基礎(chǔ)的弱化以至喪失，恐怕是其深層次的原因之一。

一、20世紀(jì)的最后十年蘇共等大黨、老黨相繼下臺

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，政黨是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)階級利益的主要代表。政黨特別是執(zhí)政黨的權(quán)力來自于人民，需要得到人民的授權(quán)。人民對某一個(gè)政黨的認(rèn)同、支持甚至愛戴是執(zhí)政黨執(zhí)政的根本保證。因此，任何一個(gè)執(zhí)政黨要想實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，都必須盡可能地爭取到最廣泛民眾的支持，從政策、機(jī)制、利益分享等各個(gè)方面為之提供保障，才有可能打牢執(zhí)政的根基，夯實(shí)執(zhí)政的基礎(chǔ)。

蘇共、印度國大黨等六黨中的多數(shù)，在執(zhí)政的初、中期應(yīng)當(dāng)說都具有一定甚至較堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。蘇共、印度國大黨、墨西哥革命制度黨、日本自民黨、臺灣地區(qū)的國民黨在高峰時(shí)分別擁有1800萬、3000萬、1300萬、260多萬、300萬黨員，幾個(gè)競爭性政黨在大選中得票率曾高達(dá)46％至70％，在議會中的議席比例更高。并且，上述多數(shù)黨在建黨和執(zhí)政伊始比較重視組建和發(fā)展黨的工會、青年、婦女、農(nóng)會等群眾組織，如蘇共領(lǐng)導(dǎo)下的工青婦組織無論是在反法西斯戰(zhàn)爭還是在社會主義建設(shè)時(shí)期都發(fā)揮過巨大的作用。墨西哥革命制度黨影響下的、擁有300萬成員的全國農(nóng)民聯(lián)合會，一直是該黨的最大聯(lián)盟組織。正是由于上述各黨各自積聚起的較高政治威望，以及多年來著力營建的民眾基礎(chǔ)，使其能在國內(nèi)政壇長期馳騁。但是，上述黨在執(zhí)政的中后期，由于其主觀認(rèn)識上的偏差、政策上的失誤，特別是權(quán)力膨脹導(dǎo)致的利令智昏，又在不斷蠶食和損害其執(zhí)政基礎(chǔ)尤其是民眾基礎(chǔ)，最終招致他們紛紛下臺。

二、六黨不斷喪失執(zhí)政的民眾基礎(chǔ)之原因

第一，執(zhí)政黨價(jià)值取向的變化而帶來政策調(diào)整上的失誤，是導(dǎo)致其民眾基礎(chǔ)弱化的重要原因。蘇共在打贏二戰(zhàn)后不是像戰(zhàn)前一樣，繼續(xù)致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活，走和平建設(shè)之路。而是熱衷于與美國爭奪世界霸權(quán)，搞軍備競賽，實(shí)行對外擴(kuò)張，甚至同社會主義國家兵戎相見，走上了社會帝國主義、大國沙文主義道路。這一方面搞亂了人民的思想，使黨員群眾無法辨別是非曲直；另一方面又耗空了蘇聯(lián)的國力，人民群眾在其中沒有得到相應(yīng)實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)長期停滯，民眾艱難度日，使蘇聯(lián)民眾同西方民眾的生活水平差距不斷拉大。蘇共在美蘇爭霸中的最大失敗不是因?yàn)檩斀o了美國，而是因?yàn)檩數(shù)袅巳罕妼λ闹С趾托湃?，輸在了人民對制度競賽的失望上。墨西哥革命制度黨在20世紀(jì)80年代后迫于美國壓力和加入北美自由貿(mào)易協(xié)定的需要，改變中左航向，以“社會自由主義”取代“革命民族主義”，進(jìn)行轉(zhuǎn)向性的經(jīng)濟(jì)改革，推行大規(guī)模的私有化。在農(nóng)村，廢除了“耕者有其田”的原則，終止進(jìn)程。結(jié)果導(dǎo)致城市失業(yè)工人劇增，大量分不到土地的農(nóng)民涌入城市，一部分走投無路的農(nóng)民揭竿而起，發(fā)動起義，進(jìn)而導(dǎo)致長期支持革命制度黨的工農(nóng)基礎(chǔ)大大削弱。印度國大黨、印尼專業(yè)集團(tuán)和墨西哥革命制度黨在執(zhí)政后期，向資產(chǎn)階級妥協(xié)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會政策，在利益分配上傾向資方，致使三國的貧富差距問題日益突出，貧困人口占全國人口近乎一半，引發(fā)大多數(shù)民眾對執(zhí)政黨的強(qiáng)烈不滿，在選舉中紛紛倒戈和棄權(quán)。

當(dāng)前，我局正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)入了第一階段－－學(xué)習(xí)階段。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)閱讀文件，領(lǐng)會精神，武裝思想，取得了初步成效。按照局黨支部制定的《實(shí)施方案》的要求，今天安排集中上黨課。我想結(jié)合自己的學(xué)習(xí)談點(diǎn)體會。由于我個(gè)人的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、不夠深入，不妥之處，請大家批評指正。

當(dāng)前，擺在共產(chǎn)黨員面前的帶有普遍性、重要性和緊迫性的一個(gè)問題是：怎樣強(qiáng)化黨的觀念、怎樣強(qiáng)化執(zhí)政觀念；怎樣提高黨員素質(zhì)，怎樣提高執(zhí)政能力；怎樣勝任時(shí)代賦予的使命，怎樣勝任人民寄予的重托；怎樣鞏固黨長期執(zhí)政的地位。下面，我想圍繞“學(xué)習(xí)貫徹‘三個(gè)代表’重要思想，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政地位”這個(gè)主題，講三個(gè)方面的問題，和同志們一起討論。

一、黨在新時(shí)期的指導(dǎo)思想——“三個(gè)代表”重要思想是鞏固黨的執(zhí)政地位的思想基礎(chǔ)

⒈“鞏固黨的執(zhí)政地位”這一問題的提出。

世紀(jì)年代前后，世界上一批大黨、老黨，特別是執(zhí)政的共產(chǎn)黨相繼垮臺，幾乎發(fā)生在一夜之間。最令人驚心動魄的是，與我國關(guān)系最深、聯(lián)系最多、影響最大的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨，執(zhí)政年，一夜之間垮臺。緊接著蘇聯(lián)解體，東歐發(fā)生一系列劇變。這就向世界敲響了警鐘，向歷史敲響了警鐘，也向中國共產(chǎn)黨敲響了警鐘。黨的執(zhí)政地位問題已經(jīng)不是空穴來風(fēng)，不是危言聳聽。

更加令人痛心的是，執(zhí)政幾十年的共產(chǎn)黨毀于一旦，第二天老百姓該上班的上班，該吃喝的吃喝，該玩的玩，就象什么事情也沒有發(fā)生過一樣，沒有一點(diǎn)反應(yīng)。蘇共垮臺前夕，曾經(jīng)有人搞了一個(gè)民意調(diào)查，認(rèn)為蘇共已不代表工人階級利益的占，不代表全國人民利益的占，不代表共產(chǎn)黨員利益的占。而認(rèn)為只代表極少數(shù)權(quán)貴、新貴利益的占。蘇共不僅脫離了廣大人民群眾，而且脫離了廣大共產(chǎn)黨員。與全黨全民離心離德，成了孤家寡人。