藥材市場范文10篇

按照市委、市政府打造“誠信藥都養生”的部署和要求，為嚴厲打擊無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規行為，凈化藥品藥材市場，依照市藥品藥材市場專項整治工作會議要求，將集中開展為期一個月的藥品藥材市場秩序專項整治工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想和目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府關于藥品藥材市場一系列的通知和部署，充分發揮工商行政管理職能作用，依法嚴肅查處無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規行為；強化屬地監管責任，完善市局、縣（區）局、工商所（隊）三級市場監管網絡，做到專項整治與日常監管相結合，查處與規范相結合，建立確保藥品藥材市場安全的長效監管機制。

二、專項整治工作安排

（一）專項整治的重點區域

交易中心分局、譙城區局、開發區分局轄區是這次專項整治的重點區域。各自轄區根據實際有針對性的開展工作。

中醫藥行業是一個高科技含量和具有較大增長潛力的行業，建立合理的中藥材市場結構,培育新的中藥材加工市場是實現醫藥經濟可持續增長的有效路徑，但由于種種原因,我縣中藥材市場卻遲遲沒有“靚”起來。本文分析了我縣中藥材市場的現狀,并就中藥材資源與分布、中藥材市場、中藥生產與專業市場、資源的利用與前景等方面論述如何讓我縣中藥材市場得到培育、完善和發展。

一、中藥材資源與分布

（一）中藥材資源概述

我縣位于北山區，境內氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長的良好環境，藥用動、植物資源十分豐富。傳統家栽的藥用植物有茯苓、山茱萸、天麻等十余種，大宗野生藥材281種，年產量約1200噸，總產值可達1900萬元。為了挖掘地方中藥材資源狀況，早在1986年，我縣在全縣范圍內開展了中藥資源普查，整理編寫了《縣中藥資源名錄》。本名錄中收載了148個科屬，藥用資源402種，品規472種，其中植物362種，動物35種，礦物2種，其他3種。每一品種按品名、地方名、來源、分布地區、生長環境、花果期、采收期、藥用部位、性味、功能等分別作了記載，基本摸清了我縣中藥材資源情況。資料和部分標本現存瑞福祥藥業有限責任公司。

80年代到90年代，據不完全統計，部分中藥材儲存量過百噸，如野生百部根和蒲公英2個品種、種植茯苓1個品種；儲存量上噸的中藥品種有野生的柴胡、虎杖、仙鶴草、連錢草、天花粉、何首烏、魚腥草、益母草、大血藤、銀花、骨碎補、天南星、五味子、石韋、白及、地膚子、合歡皮、墨旱蓮、山梔子、鉤藤、海金沙、野菊花、續斷、僵蠶等24個品種；種植的山茱萸、天麻、丹參、白術、白芷、玄參、黃柏、杜仲、荊芥、枳殼、枳實、陳皮等13個品種。政府對發展中藥材產業高度重視，農民的積極性也非常高。同時原縣中藥材公司在80年代初90年代末，建立有地產藥材接收倉庫，收購藥材（各鄉鎮由供銷社代收購）總量達20多萬公斤。我縣中藥材遠銷三省，讓農民增收80多萬元，企業經濟效益明顯提高，中藥資源成為我縣農民經濟收入的一個組成部分，有的曾經成為一個鄉鎮乃至一些農戶的主導產業和主要收入。隨著時代的變遷、市場的變化和政策因素的影響，中藥資源的開發利用近于萎縮。目前，我縣原有的藥材種植基地全部荒廢，藥農基本轉產他業。

（二）特色（地道）中藥材資源分布狀況

摘要：中藥材是中國傳統保留下來的優秀藥品形式，是中藥飲片、中成藥、功能性食品、中藥提取物的基礎。中藥材專業市場是中藥材交易的專業市場，各地都成立了中藥材專門的管理機構。但由于種種原因，長期以來人們對中藥材專業市場的管理屬性及流通的認識存在誤區，加上現代電子商務等新興交易方式的沖擊，中藥材專業市場的現狀令人堪憂。民眾對中藥材專業市場的存在地位產生了許多懷疑，對其發展的方向也模糊不清。文章從分析中藥材專業市場的現狀入手，探討了中藥材專業市場存在的問題和解決對策，并對中藥材專業市場質量可追溯管理運營模式構建及評價體系進行研究。

關鍵詞：中藥材專業市場；現狀；解決對策；可追溯

中藥材專業市場是進行中藥材交易的專門性場所，由于中藥材種植及交易的特殊性，國家考慮中藥產業布局，于1997年確定了河北安國、蘭州黃河、安徽亳州、成都荷花池、哈爾濱三棵樹等17個中藥材專業市場，進一步在規范中藥材交易、保障中藥材供應等方面起到了舉足輕重的作用。近年來，隨著互聯網的普及、新型交易結算方式的出現及GAP基地的建設和物流的快速發展，中藥材市場在經營和管理方面出現了各種問題，其傳統交易功能也逐漸弱化。由此各中藥材市場紛紛尋求變革，以求中藥材專業市場能夠從傳統的經營管理模式中得以突破。為促進中藥材專業市場對中藥材質量監管需要，規范中藥材專業市場運營，出現中藥材質量問題時能及時、明確劃分并追溯到責任主體，建立中藥材專業市場質量可追溯管理機構十分必要。機構的設立能夠明確管理責任，促進中藥材專業市場標準化、規范化運營，而質量可追溯管理運營模式是否合理、高效，需要相應評價體系進行分析。

一、中藥材專業市場現狀

我國中藥材產業的發展雖然前景廣闊，但是也存在一些問題，這些問題嚴重制約著中醫藥產業的發展。王劍[1]研究了亳州、安國等中藥材專業市場，指出中藥材專業市場存在中藥材質量參差不齊、管理模式存在漏洞、法規還不完善、野生資源日益減少的問題。王娜等[2]通過研究發現我國中藥材市場普遍存在中藥材來源不規范，品種混用和人為造假、摻假，炮制不規范，包裝材料單一，標簽不規范等問題。張楠楠等[3]研究成都市荷花池中藥材專業市場，發現市場硬件設施老化，從業人員素質整體較差，準入制度不規范，經營戶信用缺失嚴重，管理體制存在漏洞，藥材質量監管不到位等。白蘭彬[4]指出由于對中藥材定義的認識不清晰，導致政府相關職能部門對中藥材及相關初級產品的監管責任劃分不夠具體和清晰，導致相關部門在中藥材的監管工作中常常處于非常被動的局面。孫麗華[5]認為中藥材市場在發展過程中出現了種種弊端，如：市場體制混亂，部門分工不明，缺乏生產、管理及藥材種植的規范，造成藥材質量參差不齊等。

二、中藥材專業市場對策

2003年中藥材市場走勢主要有以下特點：

一、大幅震蕩調整變化異乎尋常

受SARS疫情影響，2003年的中藥材交易跌宕起伏，變化異乎尋常，整體走勢明顯好于往年。中藥材交易紅火，銷量持續攀升，品種升多降少，呈現出近年來少有的活躍態勢。從時間來看，大體為：2003年1～3月份，SARS疫情出現，中藥材行情由疲轉暢，交易比2002年冬明顯增多，大部分品種價格穩中有升，市場開始復蘇；4～6月上旬，SARS疫情加劇，藥材購銷兩旺，批量成交加快，不少品種價格飛漲，熱點藥材市價創歷史新高；6月份以后，一方面SARS疫情得到有效控制，另一方面國家著手對中藥材專業市場進行專項治理整頓、禁售中藥飲片，藥材交易迅速回落，跌入低谷；進入9月份，藥材交易重現生機，市場漸趨活躍。期間，震蕩幅度之大，變化速度之快為歷年罕見。

二、銷量不斷攀升，品種升多降少

綜觀2003年的藥材交易，無論是銷售量還是銷售額都較往年有大幅攀升。全國17個中藥材專業市場的近300種常用大宗藥材的銷售量和銷售額平均較2002年分別增長25%～48%和33%～42%不等。其中，價格上升的品種約占統計口徑的48.5%～54.3%，價格穩定的品種約占28%～33%，價格下降的品種約占12.7%～23.5%。

近年來，我國農業種植結構不斷調整，尤其是在加入WTO后，農產品的市場競爭激烈，各地紛紛興起的“種藥熱”，致使許多藥材供過于求，市場滯銷，價格偏低。特別是一些年銷量在千噸、萬噸以上的大宗常用中藥材，自1998年以來一直在低谷中運行：如板藍根、家種丹參、黃芪、白芍、厚樸、茯苓等。但SARS讓沉寂多年的中藥材交易再次活躍起來。防風、貫眾、銀花等價格竟然上漲了幾十倍之多，就連板藍根、黃芪、白芍等多年的濫市品種也被搶購一空。

為進一步規范我市中藥材市場經營秩序，切實維護人民群眾用藥安全和千年藥都聲譽，促進藥業持續健康發展。按照上級要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

在市委、市政府的統一領導下，進一步鞏固去年“兩打兩建”專項行動整治成果，利用半年時間，針對中藥材市場經營存在的問題進行集中整治，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣中藥材違法行為。通過強有力的整治，進一步規范我市中藥材經營秩序，確保人民群眾用藥安全。

二、整治重點

中心交易大廳。各攤商入駐交易大廳，首先要進行資格審定和庫房的等級、備案，符合條件的發放攤位證，負責大廳內日常管理和各攤位的標簽規范，貨物的擺放及落實各區質量負責人等工作。交易大廳因中藥材質量、超范圍經營等問題被曝光，除依法處罰攤主外，市政府同時追究大廳內包片責任人的責任。

三、主要職責

摘要:中藥是我國自古以來治病救人、養護身體的良方，對我國人民來說有著不可比擬的重要地位。是藥三分毒，即便是大部分具有安神養體作用的中藥，在用藥時也要保證其藥的質量，監護臨床療效以及用藥安全，對用藥的監督不僅需要對癥下藥和臨床嚴格管理，也需要一個嚴密的技術體系來保證中藥材的質量可追溯，從而可以進行查詢整改，找到中藥材質量的根源，對中藥材專業市場質量進行一個完整全面的掌控，對全程質量進行把控，做到公開透明，讓公眾放心安心。我國的體系目前還處于剛起步建設階段，需要不斷借鑒國內外各個領域的可追溯體系，慢慢完善中藥材質量的可追溯體系構建方案，并探討體系建設中可能遇見的問題并及時的提出解決辦法。

關鍵詞:中藥材專業市場;質量;可追溯管理

1引言

中藥材是中華民族的瑰寶，是中醫發展的物質基礎，中藥材專業市場的質量直接關系到整個民族醫療行業的發展，也關系到代表中華民族的中醫行業在世界上的發展壯大，所以完善建設中藥材專業市場質量監測體系是非常重要的，做好監測，才能控制好中藥材的質量，才能使用藥更加高效可靠。在金錢至上的社會，中藥材市場魚龍混雜，一不小心可能就會引入假藥、劣質藥，給醫療行業帶來無盡的安全隱患，重則會導致社會動蕩不安。中藥材質量可追溯管理運營體系就是一種有效的體系，從種植、生產到銷售、食用環節全程可追溯的體系，可以從源頭切斷不法分子牟取不正當利益的念頭，保障人民的用藥安全，即便發生了中藥材安全問題，也可以立馬通過可追溯管理體系找到出處，及時掐斷不法源頭。

2實施中藥材可追溯管理是當前中藥質量提升的重要舉措

一直以來，中藥材生產都沒有很嚴格的管理，中藥生產的環境隨著環境污染日益嚴峻，各種形式的污染如水污染、土壤污染、大氣污染等等都影響著中藥材的生長質量和速度，中藥材可能會出現各種化學物質含量過高、殘留農藥等問題，輕則影響用藥效果，重則可能危及患者生命健康安全，所以中藥材的質量管理是急需解決的，可追溯管理體系是一種非常有效的管理運營模式，對于市場來說，對一種有效的中藥材質量管理模式有很大的需求，傳統藥物的研究基礎相對薄弱，加工工藝和加工過程比較模糊不一，而且也沒有統一的質量標準，對于標準的執行力也低，導致中藥的臨床應用存在很多安全隱患，中醫不能放心地對癥下藥，中藥師也不能很好地把控中藥的用量，患者也不能從中藥中獲取很好的治療效果，這樣會導致中醫不能很好地傳承延續，會影響中華民族中醫學文化在世界的發揚，也會使民眾對中醫產生疑惑，不再信任，從而轉投西醫，不利于中西醫結合的共同發展，甚至還會出現一些“中醫黑”的激進派，所以中藥材的質量把控不可缺少，中藥材專業市場質量的可追溯管理可以保障中藥質量，為后續發展鋪平道路。

按照市委、市政府打造“誠信藥都養生××”的部署和要求，為嚴厲打擊無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規行為，凈化藥品藥材市場，依照《××市人民政府辦公室關于印發全市藥品安全專項整治工作方案的通知》（亳政辦秘2009103號）的總體要求，將集中開展為期三個月的藥品藥材市場秩序專項整治工作，特制定如下工作方案：

一、指導思想和目標

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委市政府關于藥品藥材市場一系列的通知和部署，充分發揮工商行政管理職能作用，依法嚴肅查處無證照經營、超范圍經營以及虛假廣告等違法違規行為；強化屬地監管責任，完善市局、縣（區）局、工商所（隊）三級市場監管網絡，做到專項整治與日常監管相結合，查處與規范相結合，建立確保藥品藥材市場安全的長效監管機制。

二、專項整治工作安排

（一）專項整治的重點區域

交易中心分局、譙城區局、直屬局、開發區分局轄區是這次專項整治的重點區域。××縣局也要根據各自轄區實際有針對性的開展工作。

一、進展情況：

（一）第9、49項：扶持華新藥用植物有限公司做大做強，到2008年實現銷售收入達到1億元，年利稅2000萬元以上；興建和引進2—3家中藥材加工企業。加強與樟樹藥材市場合作，力爭我縣藥材街成為樟樹藥材市場分市場；全縣中藥材個體工商戶發展到50家，營業額達1000萬元以上。

1、成立了縣中藥材加工產業發展領導小組；制定了各項工作措施、保障措施；三年工作任務落實到各責任單位，由組長統一指揮，單位各司其職，各負其責，共同做好中藥材加工產業工作。

2、華新藥用植物有限公司在領導小組的大力幫扶下，進展順利。藥材局主要領導親自掛帥，并已安排責任心、工作能力強的業務骨干常駐華新公司，做好皂素提取生產開工和黃姜收購幫扶工作。目前機器安裝、試壓、企業員工招聘、員工培訓已全部結束，并定崗到位上班，各車間已開機試產，計劃本月正式剪彩開工。

3、藥材市場建設工作抓緊抓實。藥材局多次到樟樹藥材市場找了多位有影響力的藥商，協商創辦中藥飲片廠或醫藥公司，也找到本縣藥商協商建設藥材市場事誼，但由于客觀條件，進展遲緩。

（二）第10、11項：抓好藥材種植基地建設，推進藥材規模種植；加強藥材種植的信息收集和研發，發展一批適銷對路的藥材種植品種；重點發展商洲枳殼、黃姜等品種，其中,贛江兩岸及有關鄉鎮要突出抓好商洲枳殼產業，山區及有關鄉鎮要以黃姜為主攻品種，同時可選擇車前子、吳株萸、黃梔子、“三木藥材”等作為發展品種。到2008年，全縣藥材種植面積達到20萬畝。各鄉鎮除了完成藥材種植總面積任務外，每個鄉鎮三年內發展100畝相對集中連片藥材種植基地5個以上，其中100畝“商洲枳殼”基地2個以上。在全國批準成立的17家知名藥材集散市場有選擇的設立4個藥材信息網點，及時向縣里反饋藥材市場行情；成立藥材種植研發小組，研究開發適銷對路的藥材種植品種。

構建中藥材市場電子商務平臺，改變傳統單一的攤位對手交易方式，創建中藥材網絡商鋪，實現中藥材網上交易，實體商鋪交易與網絡商鋪交易并舉。實現中藥材市場信息化，將大大促進商業運作效率和相關產業效益。創建中藥材市場電子商務平臺是一個系統工程，技術方案是電子商務平臺開發工程的關鍵，它決定著中藥材市場電子商務平臺的合理結構、技術先進、滿足需求、科學實用、安全穩定。下面主要從中藥材市場電子商務平臺的功能規劃、功能模塊設置、功能模塊描述、技術路線、平臺結構、關鍵技術等幾方面進行探討。

1中藥材市場電子商務平臺的功能規劃

中藥材市場網絡電子商務平臺應具備四大功能。中藥材市場涉及中藥材的種植、加工、質檢、交易、倉儲、物流，技術服務等環節，中藥材市場網絡電子商務平臺應該基于一條龍服務的宗旨進行功能規劃，具備四大功能：（1）信息服務；（2）網上洽商和交易；（3）網絡化市場管理；（4）網絡化質量監控。根據中藥材市場電子商務平臺的四大功能規劃，可考慮設置九個子系統：市場信息和查詢系統、市場需求價格分析預測系統、網上洽商和交易系統、市場管理系統、質量管理系統、商鋪網站系統、商鋪信用評級系統、中藥材數據挖掘系統、行業培訓系統等九大功能系統。同時，平臺還建立交易中介擔保機制和數據安全機制。

2中藥材市場電子商務平臺的功能模塊設置

對應中藥材網絡電子商務平臺九個子系統進行功能模塊的規劃設置。

2.1市場信息和查詢系統藥材資訊：行業動態、各地快訊、產地信息、藥材展會、招商合作、藥材進出口。藥材供應信息：最新供應信息、所有供應信息、供應信息綜合查詢、供應信息反饋統計。藥材求購信息：最新求購信息、所有求購信息、求購信息綜合查詢、求購信息反饋統計。藥材價格信息：最新價格變動、全部價格、價格走勢、分析預測。藥材排行榜：供應金額排行、供應數量排行、求購金額排行、求購數量排行、成交金額排行、成交數量排行、價格查詢熱度排行、資訊查詢熱度排行、查詢總熱度排行。藥材商鋪：商鋪基本信息、商鋪供求信息、商鋪其它信息、商鋪綜合排行、商鋪問詢、推薦商鋪。

充分開發藥材資源，大力發展中藥材產業，既可促進農業結構調整，增加農民收入，又可有效保護生態環境，達到強縣富民的目的。盡管我縣中藥材產業開發起步慢、基礎差，但也擁有許多發展優勢和機遇，只要我們找準優勢，搶抓機遇，因勢利導，加快發展，完全可能把它培育成一大重要的支柱產業。

一、我縣發展中藥材產業的優勢分析

一是野生資源十分豐富。中藥材資源在我縣境內廣為分布。據1984年全縣中藥材資源普查結果顯示，全縣共有1082種中藥材，分屬253科，其中植物類藥材950種，動物類124種，礦物類8種。但全縣開發利用的中藥材只有30種左右，僅占中藥材種類的3%，全縣理論年采藥量可達1000噸左右，實際采藥量僅占10%左右，大量的中藥材任其自生自滅，資源浪費非常嚴重。

二是自然環境十分優越。我縣位于湘西南邊陲，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。年平均氣溫16.6度，全年無霜期301天，年均降雨量1264.5毫米。境內氣候溫和，土壤肥沃，發展中藥材生產具有得天獨厚的條件，特別是全縣森林總面積達248萬畝，森林覆蓋率高達72.8%，是野生中藥材生長的最佳地方。由于我縣氣候獨特，出產的中藥材品質較好。據懷化正好制藥有限公司反映，該公司從會同收購紫珠加工的浸膏正品率高，而從江西等地收購紫珠加工的浸膏正品率低。

三是市場前景十分廣闊。由于化學藥物副作用大，容易產生抗藥性，而天然藥物因副作用小、療效獨特、價格低廉而倍受國際制藥工業的關注。在“返樸歸真”、“回歸自然”思潮的影響下，國際醫藥界正在進行一場“綠色革命”，以天然藥物標本兼治為特點的中醫藥在國際醫藥界愈來愈受到重視。有關部門介紹，我國國人藥品消費中有40%是中草藥，國際草藥市場將以每年10-20%的速度增長。在國際醫藥市場上，天然藥物已占約30%，國際植物藥市場份額已達270億美元，世界天然藥物年貿易額150億美元，藥用植物及其制品、保健品成交額300億美元，我國相關產品出口僅10億美元，占3.3%，仍有很大的市場空間。比爾.蓋茨曾經預測:“在硅谷之后，21世紀的朝陽產業應在生物醫學領域。”專家分析，今后很長一段時間，保健防衰老、可研制美容香料制品和提取抗癌物的中藥材前景將更加看好，如紅豆杉、銀杏葉等。

四是發展基礎十分良好。自1959年以來，我縣相繼引進培育了一些中藥材品種，全縣中藥材種植面積最高時達到了1萬余畝。但在實行家庭聯產承包經營以后，由于中藥材分散到戶種植，經營粗放，管理不善，導致種植面積銳減。到1988年，全縣僅存1000畝左右。20世紀90年代末以來，隨著中藥材市場價格的回升，我縣部分鄉鎮群眾自發種植紫珠、百合、天麻、魚腥草等中藥材，并形成了一定的規模，總面積達到3000畝左右。特別是一些鄉鎮和農戶看到了中藥材的廣闊前景，嘗到了種植中藥材的甜頭，進一步加快中藥材發展的欲望更加強烈。如金子巖鄉提出“種植中藥材，致富金子巖”的口號，引導群眾大力發展中藥材生產，目前全鄉已建立百合生產基地500余畝。另外，在長期的生產實踐中，我縣廣大科研人員在中藥材開發方面進行了一系列研究，取得了顯著的成果。如曾德蓉等人研制開發的“棘托竹蓀”填補了國際科研領域在這方面的空白，其人工栽培技術研究獲得省科技進步獎，開發的“竹蓀酒”獲得國家專利，被列入全省“星火計劃”進行開發。