鹽政范文10篇

當(dāng)前，全國、全省對安全生產(chǎn)工作高度重視，真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，鹽政執(zhí)法安全作為鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重要組成部分而日顯重要。可以說，我們的鹽政執(zhí)法正面臨著法律體系不斷健全，對執(zhí)法人員程序化辦案的要求越來越高，人民群眾和相對人法律意識不斷增強(qiáng)，對執(zhí)法人員實體化辦案的要求越來越高的嚴(yán)峻考驗。如何既依法行政，又按規(guī)嚴(yán)懲，既文明辦案，又安全執(zhí)法，筆者試結(jié)合工作實踐，談點個人體會：

一、從思想上，高度重視執(zhí)法安全

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，人們的法律意識日益增強(qiáng)，我們鹽政執(zhí)法水平與過去相比，雖然總體上有了很大提高，但由于絕大多數(shù)鹽政執(zhí)法人員是“半路出家”或非科班出身，相當(dāng)一部分執(zhí)法人員執(zhí)法安全思想意識不夠，執(zhí)法行為不夠規(guī)范，素質(zhì)較低，隨意性較大，缺乏執(zhí)法技巧，方式過于簡單，這都容易引起相對人的不滿，進(jìn)而產(chǎn)生對立情緒，給我們的執(zhí)法安全帶來了隱患。鹽政執(zhí)法人員要時刻繃緊執(zhí)法安全這根弦，加強(qiáng)對時事政策的深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對鹽業(yè)法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)的再學(xué)習(xí)，同時，自我剖析，查擺自身不足，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治意識，提高執(zhí)法安全防范意識，更好地管好鹽業(yè)市場。

二、從設(shè)施上，夯實執(zhí)法安全基礎(chǔ)

一是加大硬件投入。經(jīng)過反復(fù)多次的打擊，現(xiàn)在的私鹽販子手段更加隱蔽、設(shè)備更加先進(jìn)，如果沒有“魔高一尺、道高一丈”的必要法器，要搞好鹽政執(zhí)法，確保執(zhí)法安全，就是一句空話。因此，現(xiàn)代化的辦案條件是做好執(zhí)法工作的基本保障，只有通過為鹽政執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的交通工具如“110”執(zhí)法車輛，通訊工具如手機(jī)，辦案工具如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等，為其提供良好的工作條件和生活環(huán)境，才能有效地打擊鹽業(yè)違法行為。二是加強(qiáng)軟件建設(shè)。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“鹽政執(zhí)法責(zé)任制、鹽政執(zhí)法公示制和錯案過錯責(zé)任追究制”，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度如省局頒布的《鹽政執(zhí)法人員工作守則》等，在日常活動中，注重執(zhí)法人員自身形象、行為，如嚴(yán)禁酒后辦案，嚴(yán)禁“110車輛”停放在娛樂場所，嚴(yán)禁執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝在公眾場合飲酒等。有了規(guī)矩，才有方圓，有了良好的形象，才能得到社會的認(rèn)可。

三、從行為上，確保執(zhí)法安全到位

*年，為切實依法整頓和規(guī)范我市的食鹽市場秩序，打擊鹽業(yè)違法犯罪行為，穩(wěn)步提升居民食用碘鹽覆蓋率，把南通鹽業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實食鹽專營政策，維護(hù)食鹽市場秩序穩(wěn)定，確保全市居民食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，構(gòu)建食鹽安全屏障。

二、工作目標(biāo)

全面推進(jìn)依法行政，依法治鹽，確保全年合格碘鹽市場覆蓋率達(dá)到93以上%，批發(fā)銷售和居民食用碘鹽合格率達(dá)到98%以上，杜絕發(fā)生重大食鹽中毒事件，保障全市居民食用合格碘鹽。

三、工作重點

2013年鹽政管理工作總體要求：全面貫徹黨的“十七大五中全會”精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照省局2013年全省鹽政管理會議精神，高舉食鹽安全、食鹽專營兩面大旗，以鹽政管理為抓手，加大市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化食鹽市場管理，加快建立規(guī)范有序的鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)食鹽放心消費工程，確保全市鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、2013年鹽政工作目標(biāo)：

1、確保全市全年無重大食鹽安全事故發(fā)生；

2、碘鹽覆蓋率達(dá)到98%以上；

3、批發(fā)碘鹽合格率達(dá)到100%；

4、居民合格碘鹽食用率達(dá)到98%以上；

一、2012年上半年的工作情況

1、加強(qiáng)鹽政隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平

將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與實際工作結(jié)合起來，經(jīng)常組織鹽政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)和宣傳鹽業(yè)政策法規(guī)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，不斷提高鹽政執(zhí)法水平，提高鹽業(yè)市場管理的針對性、有效性和科學(xué)性，增強(qiáng)鹽政執(zhí)法力度，提升鹽政執(zhí)法的效率，塑造鹽政執(zhí)法的良好形象。

2、認(rèn)真做好行業(yè)加工用鹽的供應(yīng)與管理

全縣行業(yè)加工用鹽戶一百余家，分布零散。特別是鴨雜加工，大多是家庭作坊式的，而且用鹽量大。這給散鹽的管理工作帶來了難度。為此，我局認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研，多次召開散鹽市場形勢分析會議。最后，在三月底按照市局領(lǐng)導(dǎo)的要求，制定了一套散鹽供應(yīng)管理的辦法，從而規(guī)范了散鹽市場。

3、利用3·15、5·15的特殊日期進(jìn)行碘鹽宣傳

2014年，市鹽務(wù)管理局鹽政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“維護(hù)食鹽專營，確保食鹽安全和全面消除碘缺乏病危害”的工作目標(biāo)以及省、市加強(qiáng)食鹽安全管理工作的決策部署，按照深入整治不放松，打擊不手軟，人員不能減，經(jīng)費要保障的整體思路，推行鹽政市場管理責(zé)任制，凈化食鹽市場，確保食鹽安全。嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為，堅守“湘北門戶”，實現(xiàn)鹽政管理工作的新跨越。全年工作要點如下：

一、建立常態(tài)機(jī)制強(qiáng)化日常監(jiān)管

（一）強(qiáng)化許可和日常巡查工作。按照鹽政許可規(guī)定，規(guī)范《食鹽零售許可證》的核發(fā)和備案登記。根據(jù)鹽業(yè)市場實際情況，全面開展省際邊界、重點市場、交通要道、車站、碼頭、貨場、物流配送園、食品生產(chǎn)廠家、蔬菜腌制基地的日常巡查監(jiān)管和搞好鹽政舉報網(wǎng)點建設(shè)。

（二）強(qiáng)化食鹽零售終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立完善鹽政信息協(xié)查平臺，全面推進(jìn)食鹽、非鹽商品進(jìn)終端，要求終端客戶檔案資料齊全，及時準(zhǔn)確收集，及時反饋片區(qū)市場信息，防止不合格鹽產(chǎn)品流入食鹽市場，繼續(xù)推進(jìn)鹽政信息網(wǎng)與銷售終端兩網(wǎng)的融合。

（三）強(qiáng)化食鹽安全檢查工作責(zé)任落實。制定和完善鹽政管理工作考核目標(biāo)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)、任務(wù)和要求，將市場管理及任務(wù)分解落實到每位鹽政人員，做到各項工作有人抓、有人管，并落到實處，進(jìn)一步實施案件查辦的數(shù)量與質(zhì)量掛鉤考核辦法，全面推進(jìn)鹽政管理工作有效開展。

二、全面排查市場深化治理整頓

一、深入宣傳鹽業(yè)法規(guī)和食鹽安全知識，為鹽業(yè)市場監(jiān)管提供輿論氛圍。

針對網(wǎng)絡(luò)、媒體對鹽業(yè)專營政策的質(zhì)疑引發(fā)社會公眾思想混亂的局面，今年以來，市、縣兩級鹽務(wù)局進(jìn)一步加大鹽業(yè)法規(guī)和食鹽安全知識的宣傳力度，把媒體宣傳、節(jié)日宣傳、日常宣傳和走訪宣傳有機(jī)結(jié)合，形成立體宣傳形勢，為后專營時期的市場監(jiān)管提供輿論氛圍。

利用“3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日和“5.15”碘缺乏病防治日為重要節(jié)點，做好消費者的釋疑解惑工作，普及碘缺乏病防治和食鹽安全知識。期間，市局編印了《食鹽安全知識暨鹽業(yè)法規(guī)解讀》、《少吃鹽，吃好鹽常識系列》和《防治碘缺乏病彩色招貼畫》等宣傳資料30000余份，市、縣局領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線市場向消費者宣傳食鹽消費自我保護(hù)常識和鹽業(yè)法規(guī)，提升“淮”牌食鹽的社會知名度和美譽(yù)度，收到了良好的社會效果。“5.15”期間，市局及各單位與衛(wèi)生、教育等部門聯(lián)手協(xié)作，進(jìn)一步深入開展“六個走進(jìn)”活動，并通過電視臺、電臺和報紙等媒體進(jìn)行報道，使宣傳效應(yīng)進(jìn)一步放大。

創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果。通過持續(xù)開展“大走訪”活動，進(jìn)行分類宣傳指導(dǎo)，成效顯著。直屬分局、、鹽務(wù)局針對化工貿(mào)易公司違法銷售工業(yè)鹽案件，深入開展行業(yè)鹽用戶大走訪活動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)，深入終端用戶，了解市場需求信息，開展面對面的法規(guī)宣傳教育工作，遏制了違法工業(yè)鹽蔓延的勢頭。

結(jié)合食鹽放心消費創(chuàng)建工作的開展，加大對食鹽零售終端和食品加工戶的食鹽安全和食鹽放心消費知識的宣傳力度。

二、繼續(xù)堅持日常檢查的高頻率、大力度、全覆蓋，為食鹽安全提供市場保證。

各縣區(qū)鹽務(wù)局：

目前，省局下發(fā)了魯鹽政政[2011]1號文件，要求建立鹽政執(zhí)法信息報送制度，現(xiàn)結(jié)合我市鹽政工作實明確規(guī)定際，提出幾點要求，請貫徹執(zhí)行。

一、報送時間

每月兩次，分別于10日、25日前報送，市局支隊于每月13日、28日前將信息匯總后上報省局。

二、報送內(nèi)容

1、各地鹽政執(zhí)法工作最新動態(tài)，包括與鹽政工作有關(guān)的各種重大活動情況，各種專項行動開展情況，人員培訓(xùn)，隊伍建設(shè)等方面的內(nèi)容；

一、鹽業(yè)違法案件案源

在講解鹽政執(zhí)法案件辦理技能之前，先談一下鹽業(yè)違法案件的來源。從實踐中看，鹽業(yè)違法案件的來源主要從三方面途徑獲得。

1、通過執(zhí)法檢查獲得。這類案件主要是執(zhí)法人員在對制鹽企業(yè)、用鹽單位、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售單位的日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的鹽業(yè)違法案件（這就提醒執(zhí)法人員在日常檢查和執(zhí)法中注意發(fā)現(xiàn)案中案、連環(huán)案）。這類案件主要包括：

（1）無食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書擅自生產(chǎn)、加工食鹽的；

（2）擅自運(yùn)銷（銷售、購進(jìn)）食用鹽；

（3）擅自在食用鹽市場上銷售土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制鹽；

縣鹽務(wù)局在省市局及縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法主題，端正執(zhí)法人員的領(lǐng)導(dǎo)思維，落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅持行政法律公開公正公平，提高行政效率，嚴(yán)格依法行政，提高依法辦事，依法行政的水平，用法律尺度行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民，法人合法權(quán)力，現(xiàn)將我局2012年的鹽政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：

一：加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全

2月份，根據(jù)省局通知，我局鹽政人員放棄節(jié)假日休息時間，對我縣工業(yè)企業(yè)和工廠的用鹽情況進(jìn)行檢查走訪，通過比對賬單和用鹽記錄，查看庫存，調(diào)查企業(yè)是否在使用工業(yè)副產(chǎn)鹽和生產(chǎn)銷售工業(yè)副產(chǎn)鹽，走訪腌制加工用鹽戶，了解有無使用工業(yè)副產(chǎn)鹽和食鹽市場走私鹽的情況，這次檢查中鹽政科出動檢查32人次，檢查企業(yè)及加工用鹽戶45家，沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售和使用工業(yè)副產(chǎn)鹽的單位。3月份，針對我省出現(xiàn)農(nóng)藥廢渣鹽的現(xiàn)象，我局以鹽政科為主，抽調(diào)人員，對全縣副食店和加工用鹽進(jìn)行檢查，特別對學(xué)校食堂重點檢查，在檢查中，我們著重加強(qiáng)對用鹽戶的宣傳教育，提高食鹽安全，8月份，根據(jù)食品市場出現(xiàn)的安全問題，我局積極行動，開展食品安全百日大檢查，對副食店和飯店及食堂進(jìn)行梳理，結(jié)合實際情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，看灶臺用鹽和發(fā)票，對副食店看庫存和進(jìn)貨臺賬，并要求亮證經(jīng)營，對加工用鹽戶進(jìn)行實地查看登記庫存，了解用鹽量，這次行動，檢查零售商159家，檢查加工生產(chǎn)企業(yè)47家，檢查食堂飯店52家，檢查集貿(mào)市場13家，2012年，縣鹽務(wù)局共出動檢查人員348人次，檢查企業(yè)單位480家，全年無一起鹽政違法案件，有效的遏制了違法行為，保證了食鹽市場健康安全，確保群眾用上放心鹽。

二：依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法

為了提高執(zhí)法效率和質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法工作，我局在今年按法制辦要求，對行政許可和行政處罰項目整理，對行政權(quán)力細(xì)化，制作行政權(quán)力流程圖和清單，并上網(wǎng)公示，做到權(quán)力透明，也是要求我們更加依法行政，執(zhí)法為民，今年我局參加了法制辦的行政處罰和行政許可案卷評查活動，對以往工作進(jìn)行自查自糾，總結(jié)經(jīng)驗，以提高執(zhí)法水平，根據(jù)省局的2012年度全省依法行政檢查的通知要求，我局對行政執(zhí)法材料進(jìn)行歸檔和整理，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。在2012年，縣鹽務(wù)局鹽政人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法的違法現(xiàn)象。

三：做好宣傳、信息公開

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范州直鹽業(yè)市場秩序，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門密切配合、全社會廣泛參與的食鹽加碘消除碘缺乏病長效工作機(jī)制，鞏固消除碘缺乏病防治成果，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)加強(qiáng)鹽業(yè)管理的法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合州直實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)州直屬縣市鹽政管理工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)鹽政管理和消除碘缺乏病工作的重要性及目標(biāo)任務(wù)

碘缺乏病是嚴(yán)重危害人體健康，影響兒童智力發(fā)育的地方病。州直是碘缺乏病多發(fā)區(qū)，碘缺乏病所造成的各種損害不僅是一個疾病問題，而且是一個重大的公共社會衛(wèi)生問題，是一個關(guān)系到各族人民身體健康和人口素質(zhì)提高的問題，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、各族群眾脫貧致富奔小康以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大問題。為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)全面實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)行動規(guī)劃和國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消除碘缺乏病工作意見的通知》（新政辦〔2001〕142號）精神，州人民政府辦公廳印發(fā)了《自治州直屬縣市全面實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)行動規(guī)劃》（伊州政辦〔2002〕135號）。各縣市結(jié)合本地實際，采取了有力措施，加大食鹽加碘消除碘缺乏病工作力度，并取得了一定成效。但在實際工作中受利益驅(qū)動，仍存在著部分私鹽、非碘鹽沖擊鹽業(yè)市場的現(xiàn)象，破壞了鹽業(yè)市場秩序，干擾了食用合格碘鹽消除碘缺乏病防治工作。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，州直碘缺乏病甲狀腺腫大率在10%左右，并呈上升趨勢。由于外部環(huán)境缺碘的狀況不能改善，居住在環(huán)境缺碘地區(qū)的人口將會長期受到碘缺乏病的威脅。各縣市、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識堅持科學(xué)補(bǔ)碘、食用合格碘鹽消除碘缺乏病、預(yù)防殘疾、提高人口素質(zhì)的重要性，將其納入我州經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓好。

工作目標(biāo)任務(wù)：一是廣泛深入農(nóng)村牧區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，認(rèn)真開展進(jìn)村入戶宣傳鹽業(yè)法律法規(guī)和食用合格碘鹽防治碘缺乏病知識活動，每縣市每年宣傳入戶不得少于3500戶；二是合格食用碘鹽入戶率達(dá)95%；三是畜牧業(yè)碘鹽普及率達(dá)95%；四是群眾知曉率達(dá)95%；五是合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上，以縣為單位尿碘中位數(shù)大于100微克/升；六是全面推廣普及合格碘鹽標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動。

二、各縣市政府及有關(guān)部門職責(zé)

（一）各縣市政府職責(zé)