鹽政工作意見

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2013年鹽政管理工作總體要求：全面貫徹黨的“十七大五中全會”精神和科學發展觀，按照省局2013年全省鹽政管理會議精神，高舉食鹽安全、食鹽專營兩面大旗，以鹽政管理為抓手，加大市場監管力度，強化食鹽市場管理，加快建立規范有序的鹽業市場長效監管機制，持續推進食鹽放心消費工程，確保全市鹽業經濟可持續發展。

一、2013年鹽政工作目標：

1、確保全市全年無重大食鹽安全事故發生；

2、碘鹽覆蓋率達到98%以上；

3、批發碘鹽合格率達到100%；

4、居民合格碘鹽食用率達到98%以上；

5、鹽政執法安全率100%、依法行政錯案率為零；

6、全年行政敗訴案件率、行政復議案件被撤銷率為零；

7、鹽政稿件采用年內不少于5篇；

二、工作措施：

1、堅持依法辦案，提高執法水平

要著力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鹽政管理機制；建立行政公開制度，將執法依據、職責范圍、執法程序等予以公開、公布，拓寬舉報渠道，改進舉報方式，努力形成全社會重視鹽業的格局。依照法律、法規、規章和行政職責分工，將法律、法規、規章規定的行政執法職責逐級分解到具體的行政執法部門和行政執法崗位，并對其進行監督、考核。不斷強化鹽政執法人員自覺學法，認真守法，主動用法的自覺性，增強法規意識，提高執法能力和執法水平。

2、加強法規宣傳，增強宣傳效果

要充分利用政（行）風熱線，走進電臺直播間，加大鹽政執法的影響力，認真準備，不得間斷。要繼續搞好3.15、5.15、12.4等重大活動的宣傳組織，活動要采取多種形式如現場演示、實物鑒別、發放紀念品等增加效果，接受咨詢，擴大影響。要制定計劃，編印宣傳提綱，制作圖板，進行指導性宣傳；要進村入戶進行面對面宣傳，要設法利用社區放影、農村廣播等工具宣傳食鹽法律法規；努力做到食鹽安全宣傳媒體有報道、報紙有文章、電臺有聲音、現場有咨詢。并結合“三進”、“訪萬家”等活動的開展，引導消費者轉變觀念，積極主動的投入到抵制私鹽的活動中來。進村、入戶宣傳，要有計劃，有措施，“訪萬家”活動要認真記錄，資料存檔，嚴防走過場。

3、加強市場監管，確保食鹽安全

一要繼續保持對涉鹽違法犯罪行為打擊的高壓態勢。二要認真開展好食鹽市場專項整治行動，在全面落實省局統一部署的專項行動基礎上，市局每季度開展不少于一次的區域內聯合執法行動，把“三低”（碘鹽覆蓋率低、市場占有率低、居民戶鹽政法律法規知曉率低）作為內部聯合執法的重點，著力解決銷售行為不規范的問題，強化行業自律，解決重點難題，確保內部食鹽市場穩定。三要建立多部門的聯合執法工作協調機制。借助政府資源，著力解決鹽政的執法難的問題，力爭得到公安、交通、工商、質監、衛生等部門直接參與的大執法機制，同時要與政府執法部門建立良好合作關系，發揮“110”的聯動作用，拔“釘子”，挖“窩點”；同時要與當地公安、交巡警、交通、公路稽查等單位建立共保協議，請他們在道路、卡口、高速公路等路口攔截私鹽運輸車輛，要堵源頭，尋案源，查大案、要案，發現一起，堅決查處一起。四要足力打造平安邊界，按照執法資源共享，市場信息互通，增進友誼，加強溝通，積極開展邊界聯合執法，年內要簽訂市鹽務管理局與周邊市、縣鹽務管理局共建平安邊界倡議書，切實解決外部邊界地區市場監管相對薄弱的問題，只有做到外穩，才能促進內穩，確保全市不發生重大食鹽安全事故。

4、強化執法培訓，抓好隊伍建設

要把加強執法隊伍建設，提高執法人員素質工作作為一項經常性的工作來抓。加強鹽政的日常管理工作、進行案例教育，強化行風建設，圍繞鹽政執法隊伍達到“知識化、專業化、法制化”標準，加強學習、加強鍛煉，使每一個執法人員都能熟練地掌握鹽業法規、規章以及相關行政法律、法規。對于鹽政培訓工作，要形成制度化，擴大培訓層面市局擬在2013年下半年組織行政執法人員集中培訓，保證時間、地點、人員三落實，對省局、市局的有關要求要落實到位，存入個人檔案，作為考核的依據。市局每季召開一次鹽政工作例會，各單位要認真準備交流材料，通過典型案件解剖，重點市場分析，交流辦案心得，全面提升執法人員素質，同時市局將對各市（縣）局鹽政管理工作落實情況、市場管理情況、查辦案件情況進行檢查，并將檢查結果進行通報，促進全市鹽政管理工作上水平、上臺階。

5、深入開展“食鹽放心消費”創建活動

為加快我市鹽業誠信體系建設，規范我市鹽業市場經濟秩序，營造我市鹽業放心消費環境，形成全社會共同維護消費者權益氛圍，按照省、市放心消費創建活動辦公室部署，及市局2011年10月份印發《關于深化農村地區食鹽放心消費創建工作的實施意見》的通知精神，加大全市食鹽放心消費店的創建工作的推進力度，在全市營造公平、和諧、誠信的食鹽消費環境，打造好“淮”牌食鹽品牌，樹立食鹽專營企業新形象，保障食鹽安全，促進市場繁榮，維護社會穩定，為“全面達小康，建設新”做出新貢獻。要不斷強化工作目標、工作職責、工作措施和創建標準。今年要在去年工作的基礎上，進一步加大考核力度，強化工作措施落實。其中、、局要在2011年省放心消費先進單位的基礎上達到食鹽放心消費示范單位的標準，并要通過省級達標驗收。