五化提升范文10篇

為切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，宜黃縣突出“五化”提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升辦事效率和服務(wù)水平，全力推進(jìn)宜黃經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、科學(xué)發(fā)展。

一是行政審批效率化。繼續(xù)落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政審批超時默許制等制度，對政府確定的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目等進(jìn)入“審批綠色通道”。在項目立項、審批、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)提前介入，主動服務(wù)，變坐等審批為提前參與，上門服務(wù)。

二是效能服務(wù)制度化。始終堅持把企業(yè)發(fā)展和維護(hù)群眾利益作為服務(wù)的重點(diǎn)，完善效能服務(wù)制度，服務(wù)企業(yè)盡職盡責(zé)。

三是政務(wù)公開陽光化。利用媒體、政務(wù)網(wǎng)站等形式將工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、工作程序和工作時限向服務(wù)對象公開，接受企業(yè)、群眾和社會監(jiān)督。

四是隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。各部門單位深入推進(jìn)隊伍思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度建設(shè)，提高監(jiān)督管理能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

五是監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)，絕對禁止“吃拿卡要”的不正之風(fēng)，堅決杜絕收取企業(yè)的禮金、禮券等違法行為，對“推諉、不作為”等問題的，實行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

省縣在穩(wěn)固提拔效勞型黨組織創(chuàng)立中，接納五項新行動推進(jìn)縣黨務(wù)效勞中間“五化”建立，大大進(jìn)步了效勞程度和群眾稱心度。

注重效能提拔，推進(jìn)事務(wù)處理窗口化。依照“效勞在中間、稱心在窗口”的任務(wù)理念，窗口設(shè)置“黨員榜樣崗”,窗口人員亮身世份，公開事務(wù)處理順序，承諾處理時限，執(zhí)行“一站式”辦公，簡化做事順序、進(jìn)步做事效率，真正便利黨員和群眾做事。當(dāng)前，共處理黨內(nèi)事務(wù)黨內(nèi)事務(wù)1600余件，展開征詢2360人次，中間已成為效勞黨員群眾的前沿陣地、便利黨員群眾做事主要路子。

注重載體立異，確保運(yùn)動展開常常化。依照“載體先行、主題明白、運(yùn)動支撐”的準(zhǔn)則，履行“單月運(yùn)動方案”和“雙月運(yùn)動方案”，展開縣情、黨史、廉政教育，測驗人文教育，推進(jìn)黨員運(yùn)動常常化。當(dāng)前，共組織縣內(nèi)83個黨組織、3700名黨員來中間承受黨性教育、重溫入黨誓詞；拓展運(yùn)動掩蓋面，組織培訓(xùn)農(nóng)人工黨員、“雙千”致富妙手12期600余人次。組織展開“情暖村莊、效勞三農(nóng)”等主題黨員意愿者運(yùn)動，協(xié)助黨員和群眾處理出產(chǎn)生涯中的實踐因難16000余個，增進(jìn)了黨員群眾互相調(diào)查，親密黨群干群關(guān)系，中間已成為黨員聯(lián)絡(luò)群眾的橋梁、效勞黨員效勞群眾的主要舞臺。

注重資本應(yīng)用，推進(jìn)教育監(jiān)視信息化。針對新期間黨建任務(wù)信息化水平不高的實踐，以黨建任務(wù)信息化帶動城鄉(xiāng)黨建一體化，財務(wù)投入100萬元，與縣紀(jì)委、縣委黨校、縣政務(wù)中間結(jié)合建立縣“黨務(wù)政務(wù)綜合信息之窗”，開拓干部在線培訓(xùn)等系統(tǒng)軟件，較好地發(fā)揚(yáng)宣傳、治理、效勞、監(jiān)視等功用，進(jìn)步黨務(wù)效勞的信息化程度，改動曩昔信息資本應(yīng)用效率低、效果發(fā)揚(yáng)欠好的問題。干部在線培系統(tǒng)的開通運(yùn)用，對干部進(jìn)修培訓(xùn)執(zhí)行學(xué)分制分類審核，極大當(dāng)?shù)乇懔巳h12000余干部進(jìn)修培訓(xùn)，處理干部不肯學(xué)和學(xué)欠好的問題，拓寬黨員和干部常識視野、思維境界，進(jìn)步理論素養(yǎng)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入運(yùn)用，對窗口做事部分干部任務(wù)立場、任務(wù)作風(fēng)和任務(wù)質(zhì)量執(zhí)行全進(jìn)程、全掩蓋監(jiān)控，讓效勞在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)，大幅提拔了效勞程度。

注重機(jī)制完美，推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化。制訂《縣黨務(wù)效勞中間運(yùn)轉(zhuǎn)治理試行治理試行方法》，出力處理好本能機(jī)能定位、治理體系體例和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。依照資本整合、一致治理、各負(fù)其責(zé)、各記其功的準(zhǔn)則，理順入駐單元與中間的任務(wù)關(guān)系，重點(diǎn)處理本能機(jī)能不明和推諉扯皮的問題，構(gòu)成齊抓共管的任務(wù)格式和任務(wù)的良性互動。嚴(yán)厲執(zhí)行首問責(zé)任制等20余項準(zhǔn)則，加大審核治理和鼓勵力度，確保中間正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過接納以上辦法，推進(jìn)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化和科學(xué)化。

注重功用提拔，推進(jìn)任務(wù)互動常態(tài)化。順應(yīng)黨務(wù)效勞多元化、效勞伎倆信息化、教育人文明開展趨向，接納走出去和引進(jìn)來的方法，充沛發(fā)掘本鄉(xiāng)茍壩會議、婁山關(guān)、會議會址等赤色文明資本，凸起特征，建立對交際流平臺，加大推介力度，提拔的知名度。黨務(wù)效勞中間成立以來，與重慶大渡口、浙江寧波、銅仁等省表里30余個當(dāng)?shù)卣归_黨建任務(wù)交流互動，展開對交際流互動1500余人次。還，增強(qiáng)縣內(nèi)黨建任務(wù)交流互動，出力推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建任務(wù)互動、機(jī)關(guān)黨建互動，使中間成為推行經(jīng)歷、培養(yǎng)典型、推進(jìn)任務(wù)的主要陣地，推進(jìn)了黨建任務(wù)的全體開展，提拔群眾對黨建任務(wù)稱心度。

在縣委、政府及城鄉(xiāng)提升辦公室的統(tǒng)籌規(guī)劃及精心組織下，我辦切實履職盡責(zé)，重點(diǎn)突出在治理城鄉(xiāng)“五亂”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項整治行動，認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略工作，取得顯著成效。現(xiàn)將一年來城鄉(xiāng)提升工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

為搞好“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動、城鄉(xiāng)環(huán)境“五亂”整治行動，我辦成立了由志辦主任任組長，各股室干部為成員的縣志辦城鄉(xiāng)提升專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。確保了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有機(jī)構(gòu)、有人員，確保了各項工作的落實。

二、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想

為切實提高干部群眾城鄉(xiāng)提升的參與意識，組織召開了城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略工作專題會，以主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)干部、黨員代表等開展了以城鄉(xiāng)“五亂”治理和樹新風(fēng)除陋習(xí)的專題宣傳活動。同時以爭創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)為契機(jī)，充分利用廣播、標(biāo)語橫幅、等宣傳方式，積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略工作的重要意義及措施，引導(dǎo)居民自覺參與城鄉(xiāng)“五亂”治理和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、并支持專項治理行動。

三、職責(zé)明確，督查到位

第一篇

一、深入推進(jìn)高效規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）堅持優(yōu)化生產(chǎn)力布局，在科學(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局體系上實現(xiàn)新提升。

（二）堅持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推動高效規(guī)模農(nóng)業(yè)升級上實現(xiàn)新提升。

（三）堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)新提升。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，在提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平上實現(xiàn)新提升。

金川“五階段”安全文化管控模式———“金川模式”已通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織的專家鑒定，結(jié)論為“國內(nèi)首創(chuàng)，國際領(lǐng)先”，并建議在全國推廣實施。近幾年來公司以《實施文化引領(lǐng)，走安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路》為指導(dǎo)，按照“物本靠科技、人本靠文化”這一理念，著力抓好“金川模式”與各職能部門專業(yè)化管理的深度融合與落地工作，推動公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管控水平梯進(jìn)升級。金川四層次安全文化建設(shè)4個“五階段”主要是指安全理念文化建設(shè)五階段、安全制度文化建設(shè)五階段、安全物質(zhì)文化建設(shè)五階段和安全行為文化建設(shè)五階段。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建升級與深化過程中，對其4個“五階段”的創(chuàng)建內(nèi)涵進(jìn)行深刻領(lǐng)悟和準(zhǔn)確把握。（1）安全理念＋文化≠安全理念文化。安全理念文化并不是安全理念與文化的簡單疊加，而是按照從“理念歸納提煉—宣貫固化于制—入腦入心—理念”文化這一路徑形成的。因此，近幾年來，公司首先按照安全理念文化固化程式和五階段建設(shè)思路，研究建立了一套先進(jìn)的、科學(xué)的“十二大”安全文化理念體系；其次研究建立了先進(jìn)安全理念宣貫體系，通過宣貫，深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握了其實質(zhì)與內(nèi)涵；三是按照一種理念引領(lǐng)，一套模式做事，步調(diào)一致實現(xiàn)理念文化落地。（2）安全制度＋文化≠安全制度文化。按照安全制度文化的形成路徑（從制度—制度化即到位—制度文化即養(yǎng)成習(xí)慣），遵照安全制度文化八大特征（科學(xué)性與先進(jìn)性、語言性與配套性、可操作性與實用性、量化性與簡單性），依據(jù)安全制度文化“六步法”建設(shè)原理（從復(fù)雜—簡單—量化—流程化—框架化—模式化），研究建立一套科學(xué)、簡捷、管用的具有八大文化特征的制度文化體系，實現(xiàn)安全管理由人治到法治再到文治的轉(zhuǎn)變。（3）行為＋文化≠安全行為文化。按照安全行為文化“五階段”建設(shè)原理，在理念文化的引領(lǐng)下，在制度文化的規(guī)范下，沿著從“粗放管控—強(qiáng)制被動—依賴引領(lǐng)—自我管控—行為養(yǎng)成”的發(fā)展軌跡，從組織、群體、員工個體3個層面，建立完善一套管用有效的行為工作模式，如“四安全研究”、“崗前五項準(zhǔn)入”、“行為引領(lǐng)與糾偏”、“崗前思考5分鐘”、“標(biāo)桿引領(lǐng)＋短板升級”等一套行為工作模式，打通行為文化落地與傳承的路徑。（4）文化≠安全物質(zhì)文化。按照“物質(zhì)文化五階段”建設(shè)路徑，以物質(zhì)文化“八大管控要素”為重點(diǎn)，著力抓好物質(zhì)文化五階段落地工作，要在鞏固二、三階段建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好四、五階段建設(shè)工作，全面提升設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化，降低安全風(fēng)險，彌補(bǔ)管理缺失和操作疏漏。

五大專業(yè)化安全管控“五階段”是“金川模式”落地的一大配套模塊，為企業(yè)安全文化落地與傳承提供了一套行為工作模式和一套方法引領(lǐng)體系。要把五大專業(yè)化“五階段”分解到各職能部門負(fù)責(zé)建設(shè)，切實抓好其與各職能部門專業(yè)化管理的深度融合與落地工作，不斷提升專業(yè)化安全管控水平。（1）把“工程項目安全管控五階段”建設(shè)工作劃歸其主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建，發(fā)揮主管部門的優(yōu)勢，按照項目“五階段”建設(shè)思想，強(qiáng)化項目的合規(guī)性合法化施工，從源頭上控制安全風(fēng)險，切實落實設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)化設(shè)計的意圖，為項目投入生產(chǎn)運(yùn)行提供一套固有本質(zhì)安全化的設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境。（2）把“生產(chǎn)組織安全管控五階段”劃歸生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)，按照生產(chǎn)組織安全管控“五階段”建設(shè)支撐原理、理論模型和建設(shè)程序，遵從合規(guī)性、合法化、精細(xì)化、集約化、本質(zhì)化、匹配化、模式化、常態(tài)化建設(shè)流程，重點(diǎn)從生產(chǎn)計劃編制、工藝系統(tǒng)設(shè)計能力、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、人力資源配置和上下工序的銜接等方面建設(shè)，有效規(guī)避因重生產(chǎn)輕安全，重系統(tǒng)運(yùn)行輕系統(tǒng)檢修以及因生產(chǎn)組織剛性不強(qiáng)，計劃性不強(qiáng)和超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)或拼設(shè)備、拼人力、拼生產(chǎn)線而帶來的安全風(fēng)險，實現(xiàn)合規(guī)性、合法化組織生產(chǎn)。（3）把設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和員工塑培安全管控3個“五階段”分別交由設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)和人力資源的主管部門來負(fù)責(zé)建設(shè)。要在鞏固完善二、三階段建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境和員工塑培四、五階段建設(shè)工作，使其始終處于安全本質(zhì)化、科學(xué)匹配化狀態(tài)。

根據(jù)海因里希事故鏈被切斷可以防止事故發(fā)生的原則，對存在致命性風(fēng)險的工藝或裝置實施關(guān)鍵變量“安全三區(qū)”在線監(jiān)控；對存在高安全風(fēng)險或災(zāi)難性風(fēng)險的區(qū)域?qū)嵤凹t區(qū)”管控和條件準(zhǔn)入；對存在致命性、傷害性的作業(yè)，研究分析構(gòu)成致命或傷害的充分必要條件，制定“保命條款”和“零傷害條款”，并高壓執(zhí)行，降低傷害程度，提升安全績效，實現(xiàn)零傷害。（1）對有可能造成致命性風(fēng)險和災(zāi)難性風(fēng)險的工藝系統(tǒng)或裝置，如冶金工藝爐窯、危化工藝裝置、制氧工藝裝置、鍋爐壓力容器、礦山提升與充填工藝等影響或威脅安全生產(chǎn)的關(guān)鍵變量參數(shù)，按照安全區(qū)、警戒區(qū)和危險區(qū)實施“安全三區(qū)”在線監(jiān)控；對高危崗位的作業(yè)區(qū)域，按照絕對危險區(qū)、相對危險區(qū)和安全區(qū)實施紅黃綠“安全三區(qū)”管控，確保其始終處于可控、受控狀態(tài)。（2）針對有高安全風(fēng)險或有災(zāi)難性風(fēng)險的區(qū)域，如羰化冶金生產(chǎn)區(qū)、熔體排放區(qū)、有毒有害氣體易泄漏區(qū)、氯堿電解區(qū)、回采作業(yè)區(qū)、巷道安全間距不足區(qū)以及炸藥庫、油庫、氯氣庫、氧氣站等，實施“紅區(qū)”管控、危險告知和條件準(zhǔn)入。（3）針對存在致命性傷害的作業(yè)，如起重作業(yè)、皮帶清掃作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、停送電作業(yè)、動火作業(yè)、礦山井下采掘作業(yè)、溜礦井堵塞處理作業(yè)、出礦運(yùn)輸作業(yè)等，研究編制科學(xué)、簡潔、便于記憶的有效“保命條款”，作為高壓條款，下發(fā)執(zhí)行。（4）在“保命條款”架構(gòu)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“80／20”原則，結(jié)合以往事故教訓(xùn)，研究確定出雖然沒有致命性傷害，但會有傷害危險的工藝環(huán)節(jié)或作業(yè)，研究制定“零傷害條款”，將其與“保命條款”一并作為高壓條款，下發(fā)執(zhí)行。

人—機(jī)—環(huán)匹配化安全管控“五階段”建設(shè)主要是以人、機(jī)、環(huán)為研究對象，以科學(xué)匹配化為目標(biāo)，對人—機(jī)、機(jī)—環(huán)、人—環(huán)三大子系統(tǒng)匹配化建設(shè)模塊進(jìn)行研究建立，并通過模塊認(rèn)真分析其三大子系統(tǒng)的不匹配情況，進(jìn)行匹配化建設(shè)，使人、機(jī)、環(huán)達(dá)到科學(xué)最佳匹配狀態(tài)。它是強(qiáng)調(diào)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，把人、機(jī)、環(huán)三方面放在同等重要位置，按照一個管控高度，強(qiáng)化人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)的高度匹配、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過“三堅持三強(qiáng)化”，營造良好的安全文化環(huán)境，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。（1）堅持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則，強(qiáng)化本質(zhì)安全型員工建設(shè)。以理念引領(lǐng)系統(tǒng)和行為養(yǎng)成系統(tǒng)為前提，著力塑造想安全、懂安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全型員工。一是把公司已經(jīng)建立完善的十二大安全理念和各單位安全理念體系作為各層級員工安全生產(chǎn)的基本信念和指導(dǎo)思想，用愿景和理念的感召力激發(fā)員工安全意識的樹立和良好安全行為的養(yǎng)成；二是按照理念引領(lǐng)、塑培提升、崗前準(zhǔn)入、過程確認(rèn)、標(biāo)桿帶動和行為糾偏等流程化行為養(yǎng)成體系，抓好員工良好安全行為的養(yǎng)成，實現(xiàn)本質(zhì)安全型員工。（2）堅持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化建設(shè)。一是從設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、制造等源頭上來考慮設(shè)備設(shè)施的固有本質(zhì)安全化問題；二是研究制定了設(shè)備設(shè)施或機(jī)具本質(zhì)安全化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)與人機(jī)隔離技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全聯(lián)鎖閉鎖保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；三是積極實施科研攻關(guān)、安全技術(shù)改造、技術(shù)交流；四是抓好設(shè)備設(shè)施的“預(yù)知維修”工作，努力消除機(jī)械故障，實現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全化。（3）堅持人、機(jī)、環(huán)科學(xué)匹配化原則，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化建設(shè)，營造良好的安全文化環(huán)境。一是研究制定了廠區(qū)、廠房危險區(qū)域分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)，按照絕對危險區(qū)、相對危險區(qū)和安全區(qū)進(jìn)行分區(qū)控制，并對危險區(qū)域?qū)嵤┌踩珳?zhǔn)入；二是研究制定了高危作業(yè)區(qū)域或高危崗位分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)，按照危險區(qū)、操作區(qū)和安全區(qū)實施三區(qū)控制；三是研究制定了廠房內(nèi)人流、物流、車流分區(qū)控制標(biāo)準(zhǔn)，做到人流、車流、物流規(guī)范有序；四是研究制定了管線架設(shè)、安全警示標(biāo)識、色彩管理及定制管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化。通過金川模式與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深度融合與落地，有效提升了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量與績效：一是提升了安全管控級別，實現(xiàn)了由事后管控向缺陷管控、系統(tǒng)管控、風(fēng)險管控最終達(dá)到文化管控的轉(zhuǎn)變；二是提升了安全行為文化管控水平，實現(xiàn)了由粗放松散向強(qiáng)制被動、依賴引領(lǐng)、自我管控最終達(dá)到行為養(yǎng)成的轉(zhuǎn)變；三是提升了員工的本質(zhì)安全化程度，實現(xiàn)了員工由非本質(zhì)型安全人向本質(zhì)型安全人轉(zhuǎn)變；四是提升了物態(tài)本質(zhì)安全化水平，實現(xiàn)了物態(tài)由非本質(zhì)安全化向本質(zhì)安全化轉(zhuǎn)變；五是提升了人、機(jī)、環(huán)匹配化程度，實現(xiàn)了人、機(jī)、環(huán)由非匹配化向科學(xué)匹配化轉(zhuǎn)變；六是提升了系統(tǒng)本質(zhì)安全化保障能力，實現(xiàn)了系統(tǒng)由較低安全保障能力向安全本質(zhì)化保障能力轉(zhuǎn)變；七是優(yōu)化完善了一套安全文化管控模式，實現(xiàn)了由非常態(tài)化向常態(tài)化管控轉(zhuǎn)變；八是營造了一種遵章守紀(jì)的良好安全文化環(huán)境，實現(xiàn)了環(huán)境影響人、培養(yǎng)人、改變?nèi)耍箾]有遵章守紀(jì)意識的人也能被激發(fā)，從而做到遵章守紀(jì)。

本文作者：李梅工作單位：金川集團(tuán)公司礦山工程公司

摘要:深入推進(jìn)安全文化建設(shè)是企業(yè)長久、安全發(fā)展的迫切需要，加強(qiáng)安全文化建設(shè)并在安全管理實踐中加以運(yùn)用，是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。闡述了工藝系統(tǒng)安全的概念，介紹了錫化工企業(yè)工藝系統(tǒng)安全文化的創(chuàng)建途徑，強(qiáng)調(diào)工藝安全“五階段”建設(shè)，持續(xù)營造企業(yè)安全文化氛圍。

關(guān)鍵詞:錫化工;工藝系統(tǒng);安全文化建設(shè)

安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，是安全管理的最高境界，是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容［1］。建設(shè)安全文化是深入貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要指示的具體體現(xiàn)，也是落實《中共中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》和國辦發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，更是云錫集團(tuán)打破安全管理瓶頸，優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，提升安全管理業(yè)績，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和文化發(fā)展的核心要求。安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、生命工程、長遠(yuǎn)工程和全員工程，可以說是功在當(dāng)下，利在千秋［2］。我國化工行業(yè)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界第一，但安全管理理念和技術(shù)水平還停留在初級階段，不適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展需求，這是導(dǎo)致近年來化工行業(yè)事故頻繁發(fā)生的重要原因。近些年，隨著新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)工藝和設(shè)備變得更加復(fù)雜，由于工藝安全管理等方面的相對落后，帶來了大量的工藝、設(shè)備事故。2019年3月21日，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元［3］。云錫對安全文化管理十分重視，引進(jìn)“金川模式”品牌安全文化的先進(jìn)經(jīng)驗，開展安全文化品牌工程創(chuàng)建工作，構(gòu)建獨(dú)具云錫特色的安全文化管控模式。針對安全理念文化“五階段”建設(shè)，云錫提出“四安全、五必須、一面談”的指導(dǎo)意見，其中“四安全”中首先就是工藝系統(tǒng)安全。

1工藝系統(tǒng)安全概念

傳統(tǒng)的“安全”概念，是指通過建立相應(yīng)的規(guī)章制度、使用各類個人防護(hù)用品來保護(hù)作業(yè)操作人員，防止操作人員傷害事故的發(fā)生。而工藝系統(tǒng)安全強(qiáng)調(diào)的是，針對工藝危害采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行辨識，并根據(jù)企業(yè)不同生命周期或研發(fā)階段的特點(diǎn)，針對存在的危害采取不同的方式去辨別，并且評估危害可能導(dǎo)致的事故頻率和后果，以此為基礎(chǔ)設(shè)法消除危害以避免事故，或減輕危害可能導(dǎo)致的事故后果［4］。工藝系統(tǒng)安全的概念和控制危害技術(shù)，可廣泛應(yīng)用于煉油、化工、制藥、海上采油及冶金等各種流程工業(yè)。工藝系統(tǒng)安全主要是基于工藝系統(tǒng)風(fēng)險可控受控的原則，對工藝流程的科學(xué)性、工藝裝置的配套性、控制手段的可靠性、技術(shù)措施的適用性、工藝環(huán)節(jié)危險性、工藝三區(qū)及聯(lián)鎖閉鎖的有效性進(jìn)行風(fēng)險分析研究。

2工藝系統(tǒng)安全文化創(chuàng)建途徑

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市場為導(dǎo)向，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，把指揮部建設(shè)成為裝備精良、隊伍精干、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人才充分利用、內(nèi)部和諧穩(wěn)定、職工共同富裕、持續(xù)有效發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)和具有國際競爭力的跨國石油工程技術(shù)服務(wù)公司。

二、突出一個主題

就是要緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，努力實現(xiàn)“十一五”持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

1.經(jīng)營收入目標(biāo)：在2005年收入的基礎(chǔ)上，每年遞增4億元左右，增長率8%以上，到“十一五”末，年收入60億元以上，力爭65億元，人均產(chǎn)值30萬元以上。

2.利潤增長目標(biāo)：年增利潤3000萬元以上，到“十一五”末，年利潤總額達(dá)到1.8億元以上。

2007年是實施“十一.五”規(guī)劃的第二年。為此，我們初步計劃把明年作為“產(chǎn)業(yè)提升年”。全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路為：堅持以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，突出一個主題（更快更好發(fā)展），圍繞一條主公務(wù)員之家版權(quán)所有線（打造“白莊速度”，建設(shè)和諧××），實施“四大戰(zhàn)略”（特色強(qiáng)鎮(zhèn)、冬棗富民、開放帶動、城鎮(zhèn)化帶動），提升四大產(chǎn)業(yè)（五金、玻璃鋼、冬棗、建筑業(yè)），重點(diǎn)求突破，全面求發(fā)展，整體上水平，實現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、人民富、環(huán)境美、社會穩(wěn)的和諧××。

工作目標(biāo)為：

（1）社會總產(chǎn)值力爭完成50億元；

（2）財政收入力爭達(dá)到3000萬元；

（3）固定資產(chǎn)投入5億元；

（4）實際利用外資200萬美元；

為貫徹落實全縣政法和全市司法行政工作會議部署要求，努力打造過硬的司法行政隊伍，切實提高廣大司法行政干部職工的五種能力，特制訂如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和對政法工作的重要批示，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣司法行政系統(tǒng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”教育實踐活動實施方案的要求，教育引導(dǎo)廣大司法行政干部職工堅持社會主義法治理念、堅守政法干警核心價值觀，全面提升新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力“五種能力”，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）提升新形勢下群眾工作能力。堅持把群眾工作能力作為最根本的能力來抓，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，主動為群眾排憂解難，增進(jìn)與群眾的感情，提升群眾的安全感和滿意度。

（二）提升維護(hù)社會公平正義能力。堅持把維護(hù)公平正義作為首要的價值追求，努力提高把握運(yùn)用法律政策水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾從每一起案件中感到公平正義就在身邊，守住社會公平的底線。

第一篇

按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和《區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案》要求，我局認(rèn)真組織實施發(fā)展提升年活動，扎實開展第一階段的學(xué)習(xí)動員工作，基本做到了傳達(dá)動員迅速，宣傳發(fā)動及時，組織實施到位，較好地完成了第一階段的任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位

區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展提升年活動動員大會召開以后，我局高度重視，立即召開會議研究部署，明確要把發(fā)展提升年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效，我局迅速成立了發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記余瓊梅同志任組長，各位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局發(fā)展提升年活動，負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)各股室開展發(fā)展提升年活動業(yè)務(wù)進(jìn)行績效考核。

二、及時傳達(dá)，迅速動員

我局及時召開發(fā)展提升年活動動員大會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府的要求，部署開展發(fā)展提升年活動，動員全局干部職工積極投身到發(fā)展提升年活動中來。開展發(fā)展提升年活動,是貫徹省、市、區(qū)重大決策部署，加快推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措,全局干部職工充分認(rèn)識到開展發(fā)展提升年活動的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。同時，還制定了《區(qū)審計局開展發(fā)展提升年活動實施方案》，就全局開展這一活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、活動主體和服務(wù)對象、工作步驟及工作要求進(jìn)行了具體部署。