萬村千鄉(xiāng)范文10篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的重要意義

實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，構(gòu)筑新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立健全農(nóng)村消費(fèi)流通網(wǎng)絡(luò)，將進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過采用連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送的現(xiàn)代營銷方式，改進(jìn)和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，改變農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小、服務(wù)方式落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)經(jīng)銷單位規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營，進(jìn)一步降低農(nóng)村商品價格，減少農(nóng)民支出，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)安全。

二、基本要求和工作目標(biāo)

1、基本要求：鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)家店應(yīng)使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具；配備消防設(shè)施和消防器材；從業(yè)人員無傳染性疾病；執(zhí)行國家物價管理政策，實(shí)行商品明碼標(biāo)價；建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，對進(jìn)貨渠道和供貨商進(jìn)行登記管理；承諾不銷售假冒偽劣商品；代銷化肥農(nóng)藥、代購?fù)撂禺a(chǎn)品的營業(yè)場所與生活消費(fèi)品的營業(yè)場所按規(guī)定隔離。

2、工作目標(biāo)：20****年建設(shè)農(nóng)資店60個，規(guī)范25個；建設(shè)日用消費(fèi)品店80個，規(guī)范20個。20****年建設(shè)農(nóng)資店25個；建設(shè)日用消費(fèi)品店12個。力爭用2一3年時間，在我區(qū)建設(shè)和培育城區(qū)配送中心和大型超市4家，鎮(zhèn)級農(nóng)家店8家，村級農(nóng)家店222家（其中農(nóng)資店110家，日用消費(fèi)品店112家），形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民創(chuàng)造方便消費(fèi)、安全消費(fèi)和實(shí)惠消費(fèi)的環(huán)境。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔**〕1號），加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，商務(wù)部決定，**年全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、**年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施

（一）工作目標(biāo)。新建10萬個連鎖化農(nóng)家店，到**年底全國累計建設(shè)25萬個連鎖化農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”三年工作目標(biāo)。

（二）工作重點(diǎn)。著力減輕農(nóng)家店稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好的長期發(fā)展環(huán)境；擴(kuò)大農(nóng)家店商品和服務(wù)經(jīng)營范圍，消除各類政策性障礙，增加農(nóng)家店銷售額；充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)及大型流通企業(yè)的配送優(yōu)勢，切實(shí)提高農(nóng)村商品配送率；組織開發(fā)適合農(nóng)村市場的商品，確保農(nóng)村流通的商品質(zhì)優(yōu)價廉。

（三）保障措施。中央財政安排專項(xiàng)資金予以支持，各地應(yīng)安排一定的配套資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)；狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定，形成完善的質(zhì)量管理體系；加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高承辦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行動態(tài)分類管理，并建立退出機(jī)制；注重調(diào)查研究，提高工作能力，增強(qiáng)責(zé)任意識。

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程是商務(wù)部在全國范圍內(nèi)組織開展的以連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村建設(shè)規(guī)范“農(nóng)家店”，構(gòu)建符合我國國情的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，從而保障農(nóng)民方便消費(fèi)，放心消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新惠民舉措。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省內(nèi)貿(mào)辦關(guān)于省“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實(shí)施方案的通知文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范我縣農(nóng)村市場秩序，改善農(nóng)村消費(fèi)，維護(hù)農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：通過今年的努力，初步形成以百貨有限公司、農(nóng)資連鎖有限公司兩企業(yè)為配貨龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。

具體任務(wù)：今年培育出連鎖農(nóng)家店45家，其中鄉(xiāng)級農(nóng)家店20家、村級農(nóng)家店25家。

同志們：

今年6月份，我市被國家商務(wù)部確定為實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)工程”試點(diǎn)市，這是我市人民政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大喜事。對我*推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)*委、*政府研究決定今天召開“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)動員大會。會議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的意見》以及河南省政府關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作的具體要求。安排部署我*“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作任務(wù)。動員全*上下迅速掀起開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)高潮，把我*農(nóng)村商貿(mào)流通體系改革和市場建設(shè)推向一個新水平。下面，就我*開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)識實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村市場建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是國家商務(wù)部根據(jù)黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，于2005年2月份開始啟動，在全國部分省、市、*開展了試點(diǎn)工作。通過一年的實(shí)踐證明，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”方便了農(nóng)村居民消費(fèi)，有效地解決了農(nóng)村的買難、賣難問題，深受農(nóng)民群眾的歡迎，對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和*域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極作用。它拉動了農(nóng)村消費(fèi)，有效地擴(kuò)大了內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需拉動型的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)“政府得民心，企業(yè)得效益，農(nóng)民得實(shí)惠，社會得和諧”的“多贏”工程。同時，也是商務(wù)部門實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

今年3月份根據(jù)商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的通知精神，商務(wù)局對全*商品流通基本情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并積極組織材料申報。*政府成立了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，5月底獲得了國家商務(wù)部的批準(zhǔn)，我*成為全省52個試點(diǎn)*之一，范*茂業(yè)超市有限公司和范*豐田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司被批準(zhǔn)為龍頭試點(diǎn)企業(yè)，這些為我*加速農(nóng)村市場建設(shè)提供了一個難得的機(jī)遇。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村市場建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要措施。近年來，我國農(nóng)村消費(fèi)占全國消費(fèi)的比重一直呈現(xiàn)下降趨勢，2004年已經(jīng)下降到34.1%，成為改革開放以來的最低點(diǎn)。據(jù)國家商務(wù)部的信息顯示：目前占全國三分之二的農(nóng)村，只消費(fèi)了全國三分之一的商品，農(nóng)民人均每天消費(fèi)不到6元人民幣。我*的農(nóng)村消費(fèi)水平還要低一些。由此可見，擴(kuò)大消費(fèi)需求，重點(diǎn)在農(nóng)村。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，就是要建立健全農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，有效擴(kuò)大內(nèi)需。

一、萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本方針、建設(shè)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代物流的方式，建立新型鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)民便捷消費(fèi)、放心消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合；堅持以市場為導(dǎo)向，基本方針：堅持以企業(yè)為主體。農(nóng)家店建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合；堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。

當(dāng)年開辦鄉(xiāng)級店36家，建設(shè)目標(biāo)：從年開始。村級店101家，年開辦鄉(xiāng)級店8家，村級店204家。形成以骨干企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

二、萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)的主要內(nèi)容及方式

大力發(fā)展農(nóng)主要內(nèi)容：引導(dǎo)城市連鎖和超市向鄉(xiāng)村延伸。

堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“惡臭治理年”指示精神。著力控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，有效緩解城區(qū)臭氣擾民問題，切實(shí)維護(hù)老百姓合法環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擬在全區(qū)范圍開展環(huán)境污染源清理銷號工作，特制訂本工作方案（以下簡稱《方案》

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。以群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，切實(shí)解決或有效緩解群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染尤其是臭氣擾民問題，通過加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為，整治不法排污，提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，以清理小化工企業(yè)為重點(diǎn)。維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益

控制新污染源，1.加大對各街鎮(zhèn)小化工企業(yè)的督查。督促老污染企業(yè)進(jìn)行治理，減少污染物排放。

為充分發(fā)揮農(nóng)村流通先導(dǎo)作用，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場，切實(shí)加快全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)步伐，確保完成今年我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[]134號）和《省人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見》（政發(fā)[]48號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)提出以下意見:

一、充分認(rèn)識“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要意義

實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，是黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推行的惠民工程，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有積極的促進(jìn)作用。今年，商務(wù)部和省政府繼續(xù)加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)力度，要求今后兩年每個行政村要建設(shè)2個農(nóng)家店。省政府把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)繼續(xù)納入全省十項(xiàng)惠民工程之一，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)提出了更高的要求。我市自年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)以來，取得了一定的成效，截止年底，全市共建設(shè)農(nóng)家店154家，其中農(nóng)資農(nóng)家店84家，日用消費(fèi)品農(nóng)家店70家，我市農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法得到了商務(wù)部和省商務(wù)廳的充分肯定，并在全省、全國推廣。襄樊市下達(dá)我市—年建設(shè)農(nóng)家店目標(biāo)任務(wù)230家，完成這一硬性任務(wù)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。

二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作任務(wù)

㈠指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、繁榮農(nóng)村市場為目的，積極培育一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)，初步形成以鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以大中型批發(fā)市場和連鎖配送中心為骨干，以大中型農(nóng)村流通企業(yè)為主體，農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)市場相互融合、內(nèi)外貿(mào)易緊密聯(lián)系，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、制度完善、管理規(guī)范、組織化程度較高的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

㈡具體目標(biāo)。到年，全市新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店、村級農(nóng)家店400家，其中，年新建或改造70家，年新建或改造160家，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到100%。

年以來，我市按照商務(wù)部和省商務(wù)廳關(guān)于不斷推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體部署，堅持以改善消費(fèi)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、惠農(nóng)便民為目的，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，以承辦企業(yè)為載體，從推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店入手，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村延伸，不斷新建或改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。到年，全市共建設(shè)或改造農(nóng)家店1827家，其中日用品農(nóng)家店1095家，農(nóng)資農(nóng)家店732家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店208家，村級農(nóng)家店1619家。全市新建和改造村級綜合服務(wù)社159家。已建成縣級配送中心5個。據(jù)統(tǒng)計，全市已建有農(nóng)家店的行政村1272個，占現(xiàn)有行政村的57%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的80．5%。

一、明確工作目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)家店項(xiàng)目建設(shè)。近年來，我市堅持以改善消費(fèi)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、惠農(nóng)便民為目的，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，以連鎖經(jīng)營企業(yè)為載體，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求不斷新建或改造農(nóng)家店，基本形成了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)、輻射全市的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系。

二、科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)家店建設(shè)有序發(fā)展。按照商務(wù)部和省商務(wù)廳關(guān)于推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體部署，制定了從推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店入手，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村延伸的總體規(guī)劃。確定了全市各年度建設(shè)目標(biāo)。同時，采取梯度式推進(jìn)，鼓勵和吸引本土的大中型連鎖企業(yè)到鄉(xiāng)村建立農(nóng)家店，抓好示范樣板，使廣大農(nóng)民群眾感受到“萬村千鄉(xiāng)市場工程”所帶來的便利、實(shí)惠和安全，初步形成農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的基本框架，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)80%以上，村級農(nóng)家店達(dá)50%以上。

三、增強(qiáng)服務(wù)功能，不斷強(qiáng)化農(nóng)家店在農(nóng)村市場的作用。從我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施的效果來看，不僅方便了消費(fèi)，保證了商品質(zhì)量，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，的確是一項(xiàng)為民、惠民、富民的好舉措。很多老百姓說，沒有實(shí)施這項(xiàng)工程前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下沒有一家像樣的超市，假冒偽劣商品盛行，農(nóng)村成了劣質(zhì)商品的集散地，老百姓意見很大，這項(xiàng)工程實(shí)施后，老百姓感到購物方便了，質(zhì)量也放心了，并且價格也更實(shí)惠了。谷城盛康鎮(zhèn)桔園老板石先平向我們反映，近三年來，桔子銷售不暢，齊盛超市利用自己的營銷渠道，包銷了300多萬斤，其中年包銷了120多萬斤，一舉解決了該桔農(nóng)的賣桔難。市仙仙果品有限公司，去年雪梨滯銷，每斤三角五分錢還沒人要，武商量販有限公司、襄樊好鄰居百貨有限公司、襄樊仟吉超市有限公司等“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)了解到這一情況后，迅速實(shí)施“農(nóng)超對接”，幫助仙仙果品有限公司成功將雪梨銷往武漢、襄樊市場，并成功打入香港市場，每斤收購價達(dá)到了一元，還供不應(yīng)求。

四、繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策，推動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的順利開展。近幾年，我市在認(rèn)真貫徹商務(wù)部、省人民政府關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”有關(guān)政策，部分縣（市）區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，出臺了相關(guān)的扶持政策。工商行政管理部門積極落實(shí)省政府規(guī)定，連鎖龍頭企業(yè)開設(shè)門店可持總部出具的證明，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。企業(yè)采取加盟的方式改造的農(nóng)家店，變更證照時只收工本費(fèi)。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，承辦企業(yè)在市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)家店，可由總部向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報繳納企業(yè)所得稅，承辦企業(yè)新開辦村級農(nóng)家店，可減征或免征企業(yè)所得稅一年等一系列優(yōu)惠政策，有效地推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”健康發(fā)展。

五、強(qiáng)化質(zhì)量管理，全力打造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”樣板農(nóng)家店。年，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中，商務(wù)部門始終注意農(nóng)家店的質(zhì)量建設(shè)，并進(jìn)行精心指導(dǎo)，積極扶持，以點(diǎn)帶面，打造樣板，確保建設(shè)一家，成功一家。針對農(nóng)家店建設(shè)中存在的“標(biāo)識不清、標(biāo)價不明、商品配送率不達(dá)標(biāo)”等質(zhì)量問題，市局專門召開會議，全面開展了“回頭看”和中期評估工作。各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門按照市局要求，開展了對已建農(nóng)家店質(zhì)量“回頭看”檢查，把商品配送率的提高作為農(nóng)家店質(zhì)量的核心來抓，并對不符合商務(wù)部規(guī)范要求的農(nóng)家店進(jìn)行了一次全面整改，使農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。

同志們：

今年6月份，我市被國家商務(wù)部確定為實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)工程”試點(diǎn)市，這是我市人民政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大喜事。對我*推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義深遠(yuǎn)的歷史意義。經(jīng)*委、*政府研究決定今天召開“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)動員大會。會議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的意見》以及河南省政府關(guān)于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)工作的具體要求。安排部署我*“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作任務(wù)。動員全*上下迅速掀起開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)高潮，把我*農(nóng)村商貿(mào)流通體系改革和市場建設(shè)推向一個新水平。下面，就我*開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)識實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村市場建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是國家商務(wù)部根據(jù)黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，于2005年2月份開始啟動，在全國部分省、市、*開展了試點(diǎn)工作。通過一年的實(shí)踐證明，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”方便了農(nóng)村居民消費(fèi)，有效地解決了農(nóng)村的買難、賣難問題，深受農(nóng)民群眾的歡迎，對搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和*域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極作用。它拉動了農(nóng)村消費(fèi)，有效地擴(kuò)大了內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需拉動型的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)“政府得民心，企業(yè)得效益，農(nóng)民得實(shí)惠，社會得和諧”的“多贏”工程。同時，也是商務(wù)部門實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

今年3月份根據(jù)商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的通知精神，商務(wù)局對全*商品流通基本情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并積極組織材料申報。*政府成立了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，5月底獲得了國家商務(wù)部的批準(zhǔn)，我*成為全省52個試點(diǎn)*之一，范*茂業(yè)超市有限公司和范*豐田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司被批準(zhǔn)為龍頭試點(diǎn)企業(yè)，這些為我*加速農(nóng)村市場建設(shè)提供了一個難得的機(jī)遇。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村市場建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

第一、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要措施。近年來，我國農(nóng)村消費(fèi)占全國消費(fèi)的比重一直呈現(xiàn)下降趨勢，2004年已經(jīng)下降到34.1%，成為改革開放以來的最低點(diǎn)。據(jù)國家商務(wù)部的信息顯示：目前占全國三分之二的農(nóng)村，只消費(fèi)了全國三分之一的商品，農(nóng)民人均每天消費(fèi)不到6元人民幣。我*的農(nóng)村消費(fèi)水平還要低一些。由此可見，擴(kuò)大消費(fèi)需求，重點(diǎn)在農(nóng)村。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，就是要建立健全農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，有效擴(kuò)大內(nèi)需。

***同志

在“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)工作會議上的講話

（二00五年十一月三十日）

同志們：

“萬村千鄉(xiāng)”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，從全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)動員會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門積極行動，迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮(zhèn)、前大章鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)、韓村鎮(zhèn)、新寨店鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，安排得力，工作進(jìn)展迅速，取得了明顯的成效；縣衛(wèi)生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村連鎖店優(yōu)惠辦理人員體驗(yàn)和衛(wèi)生許可證照，縣地稅局減化程序，高效辦理交稅證明，縣工商局現(xiàn)場辦公為農(nóng)村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續(xù)，所有這些工作都為“萬村千鄉(xiāng)”工程在我縣的順利實(shí)施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評價。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府對上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出表揚(yáng)。

11月21日至26日，按照國家商務(wù)部的總體部署，市政府組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、財政等有關(guān)部門，組成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程驗(yàn)收小組，對我縣已經(jīng)申報驗(yàn)收的97家農(nóng)村連鎖店，進(jìn)行逐店驗(yàn)收，通過逐項(xiàng)檢查、綜合評估，驗(yàn)收組對全部連鎖店的建設(shè)和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過驗(yàn)收。在驗(yàn)收期間，縣委羅書記帶領(lǐng)有關(guān)部門對趙州鎮(zhèn)、王西章鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)的4家連鎖店進(jìn)行了視察，現(xiàn)場提出了重要意見，并與驗(yàn)收組充分交換了看法。縣委、政府的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的通力合作，為“萬村千鄉(xiāng)”工程順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。政府發(fā)動、部門推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務(wù)、市場資源、政策優(yōu)勢整合起來，將政府的引導(dǎo)性和群眾的積極性聯(lián)系起來，將保持市場繁榮與規(guī)范市場秩序結(jié)合起來，顯示出很強(qiáng)的優(yōu)越性，啟動快，標(biāo)準(zhǔn)高，成本低，風(fēng)險小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作匯報，對我縣工作給予了充分肯定；最近，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示；市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間，專門過問“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)展情況。國家商務(wù)部對我縣工作也十分關(guān)注，農(nóng)村市場建設(shè)司、商務(wù)部新聞處專題匯總了我縣的工作情況。可以說，通過全縣上下的扎實(shí)努力，工作成效是顯著的，我們抓住了一次十分難得的發(fā)展機(jī)遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數(shù)量是223家，占石家莊市全市任務(wù)的將近一半，也就是說，國家和省市向石家莊市落實(shí)的扶持資金將有近一半數(shù)額落實(shí)到趙縣，這對于加速農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展無疑是一次強(qiáng)有力的推動。