萬村千鄉工程創建方案

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一、萬村千鄉市場工程建設的指導思想、基本方針、建設目標

指導思想：按照統籌城鄉經濟發展，運用現代物流的方式，建立新型鄉村流通網絡，改善鄉村消費環境，保障農民便捷消費、放心消費，促進國民經濟持續、快速、健康發展。

政府推動與市場機制相結合；堅持以市場為導向，基本方針：堅持以企業為主體。農家店建設與當地實際相結合；堅持以效益為中心，企業長效發展與農民受益相結合。

當年開辦鄉級店36家，建設目標：從年開始。村級店101家，年開辦鄉級店8家，村級店204家。形成以骨干企業為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的鄉村消費經營網絡，逐步縮小城鄉消費差距。

二、萬村千鄉市場工程建設的主要內容及方式

大力發展農主要內容：引導城市連鎖和超市向鄉村延伸。

鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，家店鄉級農家店原則上以批零結合的綜合性服務為主。以及政策允許的農副產品購銷業務等。村級農家店以零售為主，倡導大型流通企業與生產企業進行工商聯手研發并生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。

興辦或改造連鎖農家店二鼓勵各類大中型連鎖企業通過吸引小型企業加盟的方式到鄉村建立、改造農家店三支持各類中小型企業通過自愿連鎖，具體建設方式：一引導各類大中型流通企業直接到鄉村投資建設。即企業自愿相結合，統一采購，統一建立銷售網絡的方式建設農家店

三、萬村千鄉市場工程建設的保證措施

(一)認真執行上級扶持政策。商務部、財政部聯合下發了關于對年萬村千鄉市場工程項目予以資金支持的通知》商規發〔〕302號該通知明確規定：對建設或改造配送中心的固定投資貸款。其他地區貼息率不超過2％。對每個鄉鎮農家店補助2000元，每個村級農家店補助3000元。中西部地區每個農家店補助標準分別增加800元。市將按照資金扶持以實施萬村千鄉市場工程項目企業為主體的原則，不折不扣地貫徹落實到每個農家店

(二)實行配套扶持政策。

1認真落實上級對萬村千鄉市場工程的各項扶持政策及措施，對撥付的扶持資金由主管部門和財政部門監督使用，不準挪作它用。

2為扶持發展萬村千鄉市場工程。由信用社向農家店提供新建與改造工程小額貸款，財政可給予適當的貼息扶持。

3開辦企業符合招商引資規定的可享受有關招商引資優惠政策。

4各職能部門在辦理農家店證照的過程中。要本著辦理優先、收費優惠的原則。工商部門對鄉鎮超市、村級農家店登記辦照只收工本費，不收管理費。國稅、地稅在稅收上要按規定給予優惠。信用社要加大資金扶持力度，優先提供貸款，給予資金支持，確保其經營順利進行。

四、實施“萬村千鄉市場工程建設要求及計劃安排

(一)農家店建設標準。根據相關文件要求。經營品種單品1500種以上，配送率50％；村級店鋪營業面積40平方米以上，經營品種單品600種以上，配送率40％以上。

(二)實施步驟。實施萬村千鄉市場工程建設分四個階段進行。

第一階段為宣傳發動、制訂方案階段年上旬采取不同形式，大力宣傳萬村千鄉市場工程建設的重要意義，營造市場建設氛圍，讓全市流通企業了解、配合工程建設的實施，同時按現代物流發展的要求，制訂切實可行的實施方案。

第二階段為調查摸底、落實試點階段年上旬對全市物流企業經營狀況進行一次全面摸底調查，掌握全市流通企業基本情況，全市每個鄉鎮選擇2家企業進行試點。

第三階段為整體推進、分步實施階段年中、下旬按照萬村千鄉市場工程建設規劃，先在鄉鎮辦建立超市進行連鎖配送，后試點村級農家店啟動，全市萬村千鄉市場工程啟動運行。

第四階段為檢查驗收階段年嚴格按照有關管理標準，健全機制，規范運作，迎接上級的驗收和復查。

五、加強“萬村千鄉市場工程建設組織領導

市政府成立市萬村千鄉市場工程建設領導小組，為加強對我市萬村千鄉市場工程建設的組織領導。由市政府有關領導任組長和副組長，市直相關單位負責人為成員。各成員單位要履行各自職責，做到分工明確，協調配合，形成工作合力，共同做好我市萬村千鄉市場工程建設工作。