聯百企走千村訪萬戶環保行動實施方案

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為扎實開展全市“干部作風建設年”活動，深入推進全市環保系統“群眾滿意年”工作，使環保干部更加深入基層、深入一線，使環保工作更加貼近群眾、貼近民生，決定在全市開展“聯百企、走千村、訪萬戶”大型環保行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以讓群眾滿意為根本出發點和落腳點，通過開展“聯百企、走千村、訪萬戶”大調研、大走訪、大服務活動，宣傳環保工作，普及環保知識，傳播環保理念，進一步轉變干部作風，深入一線解決群眾最關心、最直接、最現實的環境問題，在活動中實現自我教育和提升，牢固樹立群眾立場、群眾觀點、群眾方法，提升環保干部形象，提升部門形象。

二、活動內容

（一）密切聯系企業，送政策、送服務，幫扶企業做大做強

深化環保服務制度，拓寬服務范圍，豐富服務內容，全市重點企業由環保系統專人，主動服務，超前服務。不定期到企業調查走訪，及時了解企業生產經營狀況、污染治理情況，積極為企業環保手續；引導企業改進工藝，推行清潔生產，建立應急體系，提高治污水平，促進達標排放；提高企業自覺守法意識，優化企業外部發展環境。定期組織專家到企業會診，為企業提供環保政策咨詢和前沿信息，積極為企業發展建言獻策，幫扶企業做大做強。

（二）深入農村社區，摸底數、出實招，改善基層生態環境

通過實地調研、走訪、召開座談會及懇談會等形式，對鎮（街道辦）、村（社區）基層環保情況進行全面、深入地調查了解，摸清各鎮、村企業布局和產業重點，掌握當地大氣、河流、土壤等基本環境情況，掌握第一手資料，查擺存在的突出環境問題和環保工作的薄弱環節，提出整改意見和措施，明確責任，推進生態鄉村建設。

（三）走進千家萬戶，貼民心、集民智，解決群眾所需所盼

走進田間地頭，走進千家萬戶，與群眾貼心交流，調查群眾對周邊環境的切身感受，了解群眾對環境的迫切需求，解決群眾身邊的環保熱點問題。送知識進門，送政策入戶，宣傳生態文明理念，宣傳環保科普知識，推介環保政策措施，倡導低碳生活方式，呼吁共建美好家園。了解公眾對當前環境現狀和環保工作的意見和建議，釋疑解惑，問民所需，加強溝通，增進感情。發現并宣傳節約能源、愛護環境的典型事跡和先進人物，充分調動“兩代表、一委員”以及熱心環保事業的黨員、群眾參與環保的熱情，調動更多的人關心環保、支持環保。

（四）開展自我教育，走基層、接地氣，提升干部隊伍形象

堅持一切以群眾滿意為出發點，深入開展自我教育、群眾路線教育，通過進村入戶，與群眾交流，向群眾學習，使環保干部掌握調查研究的方法，提高發現問題、解決問題的能力，樹立群眾觀念，提升個人素質，展示部門形象。

三、方法步驟

采取“企地統籌、市區聯動、鎮村一體、干群結合”的活動模式，以鎮（街道辦）為主要活動單元，強化“市、區、鎮、村”四級環境監管，加強基層環保力量。堅持“一線工作法”，密切聯系群眾，廣泛調查研究，使問題在一線發現、在一線解決。同時，充分發揮環保監督員、環保志愿者的作用，激發參與環保的熱情。活動開展重點把握以下幾個環節：

（一）發動動員階段（5月15日-6月5日）

1、動員部署階段（5月15日-6月4日）。初步摸清全市鎮（街道辦）、村（社區）及所轄主要企業基本情況，確定聯絡對象。召開動員部署會議，明確活動意義、內容和方法步驟，公布環保聯絡員名單，編發活動指南，廣泛動員發動。

2、正式啟動階段（6月5日）。6月5日，在市政府廣場舉辦啟動儀式，由市領導致辭，授旗，正式啟動。

（二）組織實施（6月5日-10月31日）

1、集中調查走訪階段(6月5日-7月30日)。以鎮（街道辦）為活動單元，走訪調研與宣傳活動相結合，集中走訪與分散走訪相結合，針對各鎮具體情況，確定不少于村總數的1/3重點村集體走訪，其他村分散走訪，每村至少召開一次不同層面的村民代表調研會，至少召開一次村“兩委”參加的環保懇談會，每人至少走訪十戶村（居）民，對老黨員、五保戶及特困戶要重點走訪慰問。通過座談交流、入戶走訪、發放調查問卷等形式，調查村居的基本情況，摸清經濟及產業情況、環境基本情況、特別是環境污染及環境信訪情況，建立座談記錄和走訪筆記，詳細記錄了解事項、走訪對象以及群眾反映的問題或提出的建議、意見，鼓勵、支持基層環保監督員開展環保工作。

2、情況梳理匯總階段（7月30日-8月15日）。以鎮（街道辦）為單元，對集中調查走訪階段掌握的情況，包括基層環保情況、重點環境問題、中肯的意見建議進行逐一梳理、歸類整理、全面匯總，明確各鎮（街道辦）的主要環保問題，并做出專題調研報告。

3、落實推進整改階段（8月15日-10月31日）。以鎮（街道辦）為單元，對梳理、匯總的主要環保情況和環境問題上報至活動領導小組辦公室，根據職責范圍和分工，逐一研究，明確責任，細化措施，分解落實；對于不屬于本部門職能的，要及時向上級報告，協調相關業務部門落實解決。活動辦公室負責活動開展情況推進、調度與督查，確保活動順利開展。

（三）總結提升階段（10月31日-12月31日）

市環保局對活動開展情況進行調查、督查驗收，總結提升。召開活動總結報告會，選取活動中涌現的典型做法、先進事跡以及走訪的感悟體會，開展報告會、演講會、展覽會、札記評比等活動。召開活動總結匯報會，以區、鎮為單位，推選不同層次代表總結發言，推廣典型，交流經驗。同時，新聞媒體跟進報道，擴大活動的影響。

四、組織保障

（一）強化組織領導。成立全市“聯百企、走千村、訪萬戶”大型環保行動領導小組，由局黨組書記、局長同志任組長。活動領導小組辦公室設在市環保局辦公室，對活動統籌協調、調度督查，按照活動方案要求，扎實推進活動開展，及時編發活動簡報和督查通報，反映活動動態，加強工作指導。

（二）強化典型引路。全市環保系統要創新思路方法，創造有力條件，多角度、全方位推進活動開展，培育亮點，發現典型，鼓勵各鎮（街道辦）、村（社區）在環保陣地建設、污染治理、難題解決等方面大膽創新，適時召開現場會，推廣好的經驗做法，推動活動縱深開展。

（三）強化輿論宣傳。充分利用新聞媒體，集中宣傳策劃，開設專欄、專題，跟蹤報道。開展環保基層志愿活動，擴大社會化宣傳。加強與鎮、村溝通交流，及時互通動態信息。創新宣傳形式，充分發揮鎮、村文化大院、黨員活動室、農村書屋、周邊學校等文化陣地作用，開辦宣傳欄、宣傳講座、宣傳一條街等活動，宣傳環保知識，使環保理念更加深入人心。做好結合文章，開展主題宣傳，營造活動氛圍，增強宣傳效果。

（四）強化調度督查。全市環保系統干部職工要高度重視、自覺參與，把活動開展作為一次自我教育、群眾路線教育的過程，珍惜機遇，嚴格要求。要增強廉政意識，不給基層添麻煩，不給群眾增負擔。要采取電話回訪、現場抽查、走訪調查等形式，加強對活動的調度檢查，防止活動走過場、走形式，嚴禁弄虛作假。