探尋范文10篇

2011年對(duì)于藝術(shù)學(xué)的發(fā)展來說是具有里程碑意義的一年。年初藝術(shù)學(xué)終于脫離“文學(xué)”門，正式升格為第13學(xué)科門類，從學(xué)科建制上保證了藝術(shù)學(xué)發(fā)展的獨(dú)立性。然而，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，藝術(shù)學(xué)學(xué)科體制的最終確立還是要依托于該學(xué)科自身發(fā)展的成熟度，有賴于全體藝術(shù)學(xué)人的共同努力。而在藝術(shù)學(xué)門類的五個(gè)一級(jí)學(xué)科里，藝術(shù)學(xué)理論由于學(xué)科建制晚、學(xué)科成熟度低而尤其飽受學(xué)界詬病和社會(huì)質(zhì)疑。目前來看，這種爭議并不會(huì)隨著學(xué)科升級(jí)而消失，甚至在某種程度上會(huì)變得更加激烈。其根本原因在于，藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科建設(shè)中存在著十分明顯的兩個(gè)嚴(yán)重不匹配現(xiàn)象。“一是學(xué)科外部制度建設(shè)熱火朝天、成績斐然與藝術(shù)學(xué)學(xué)理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)模糊和極度混亂之間的嚴(yán)重不匹配，一是在藝術(shù)學(xué)學(xué)理研究內(nèi)部存在重學(xué)科設(shè)計(jì)和規(guī)劃論證而鮮有權(quán)威性、代表性學(xué)術(shù)力作的嚴(yán)重不匹配。”［1］而藝術(shù)學(xué)理論若想獲得如其學(xué)科建制中的一級(jí)學(xué)科地位，真正做到名副其實(shí)，必須要消除這兩個(gè)不匹配現(xiàn)象，在學(xué)科建設(shè)中拿出扎實(shí)的、令人信服的高水準(zhǔn)研究成果。因此，由凌繼堯教授主編的《中國藝術(shù)批評(píng)史》（上海人民出版社2011年版）一書的面世，無疑對(duì)改變藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科現(xiàn)狀有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《中國藝術(shù)批評(píng)史》雖只是藝術(shù)學(xué)理論所轄二級(jí)學(xué)科藝術(shù)批評(píng)的一個(gè)研究方向，但由于藝術(shù)學(xué)理論各二級(jí)學(xué)科間的密切聯(lián)系，以及中國藝術(shù)思想與藝術(shù)實(shí)踐緊密結(jié)合的特點(diǎn)，這種學(xué)術(shù)寫作實(shí)踐其實(shí)對(duì)藝術(shù)學(xué)理論的主要學(xué)科如藝術(shù)批評(píng)、藝術(shù)理論乃至藝術(shù)史等學(xué)科建構(gòu)都有參考價(jià)值。從學(xué)理上看，藝術(shù)批評(píng)和藝術(shù)理論有著明顯的區(qū)別。“藝術(shù)批評(píng)所注意的直接對(duì)象是個(gè)別的、現(xiàn)實(shí)存在的藝術(shù)作品，藝術(shù)理論所研究的直接對(duì)象是藝術(shù)的一般規(guī)律和原則；藝術(shù)批評(píng)的對(duì)象主要是批評(píng)家同時(shí)代的藝術(shù)作品，藝術(shù)理論的對(duì)象主要是過去的藝術(shù)作品，是藝術(shù)遺產(chǎn)；藝術(shù)批評(píng)偏重于評(píng)價(jià)，藝術(shù)理論偏重于認(rèn)識(shí)；藝術(shù)批評(píng)往往具有主觀論辯色彩，藝術(shù)理論則是冷靜的、客觀的研究。”［2］2但這種學(xué)理上的嚴(yán)格區(qū)分在具體的學(xué)術(shù)實(shí)踐中往往難以得到徹底貫徹，藝術(shù)批評(píng)和藝術(shù)理論還是不分彼此地糾纏在一起。以文藝批評(píng)領(lǐng)域發(fā)展最為成熟的文學(xué)批評(píng)史為例，中外文學(xué)批評(píng)史著作往往都是文學(xué)理論和文學(xué)批評(píng)的混合史。如美國學(xué)者韋勒克韋在《近代文學(xué)批評(píng)史》第一卷前言中寫道：“‘批評(píng)’這一術(shù)語我將廣泛地用來解釋以下幾個(gè)方面：它指的不僅是對(duì)個(gè)別作品和作者的評(píng)價(jià)、‘判斷的’批評(píng)、實(shí)用批評(píng)、文學(xué)趣味的征象，而主要是指迄今為止有關(guān)文學(xué)的原理和理論，文學(xué)的本質(zhì)、創(chuàng)作、功能、影響，文學(xué)與人類其他活動(dòng)的關(guān)系，文學(xué)的種類、手段、技巧，文學(xué)的起源和歷史這些方面的思想。”［3］1鑒于已經(jīng)形成的現(xiàn)狀和讀者接受的思維定勢，著者認(rèn)可中國文學(xué)批評(píng)史的研究成果，并把中國文學(xué)批評(píng)史研究對(duì)象的這種約定俗成援引為中國藝術(shù)批評(píng)史研究的范例。遵循這種范例，《中國藝術(shù)批評(píng)史》把藝術(shù)批評(píng)史看做藝術(shù)批評(píng)和藝術(shù)理論的歷史。這種處理方式表面看似乎是對(duì)先發(fā)的強(qiáng)勢學(xué)科的一種妥協(xié)，但對(duì)于蹣跚學(xué)步中的中國藝術(shù)批評(píng)史而言，卻不失為一種最穩(wěn)妥可行的操作模式，并無形中擴(kuò)大了中國藝術(shù)批評(píng)史的學(xué)科涵括力：通過學(xué)術(shù)寫作，能夠?qū)⑺囆g(shù)批評(píng)和藝術(shù)理論有機(jī)地結(jié)合起來，從而有力地推進(jìn)藝術(shù)理論和藝術(shù)批評(píng)的研究。著者對(duì)藝術(shù)批評(píng)這一核心范疇的界定較好地解決了學(xué)術(shù)慣例與學(xué)理間的沖突問題。如果說遵循中國文學(xué)批評(píng)史的寫作慣例顯示了著者研究中的現(xiàn)實(shí)性原則，那么在實(shí)際的中國藝術(shù)批評(píng)史寫作中貫穿的明確而自覺的學(xué)科意識(shí)則彰顯了著者的學(xué)理性原則。從學(xué)科關(guān)聯(lián)看，中國藝術(shù)批評(píng)史處于一組較為成熟的相鄰學(xué)科如中國美學(xué)史、中國文學(xué)批評(píng)史以及門類藝術(shù)批評(píng)史（繪畫批評(píng)史、書法批評(píng)史、音樂批評(píng)史、戲劇批評(píng)史）的圍裹之中，如果能夠在研究對(duì)象和方法上將其從與上述相鄰學(xué)科千絲萬縷的纏繞中抽繹出來，形成相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科范式，無疑對(duì)整個(gè)藝術(shù)學(xué)理論學(xué)科都具有方法論上的借鑒意義。著者因此科學(xué)地界定了中國藝術(shù)批評(píng)史的研究對(duì)象，將其與上述相鄰學(xué)科的研究對(duì)象區(qū)分開來，并在研究中嚴(yán)格地遵從。首先，嚴(yán)格以我國的學(xué)科分類為依據(jù)，選擇所研究的資料。根據(jù)我國的學(xué)科分類，藝術(shù)學(xué)學(xué)科包括音樂學(xué)、舞蹈學(xué)、戲劇學(xué)、影視學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計(jì)學(xué)，不包括文學(xué)理論、建筑理論和園林理論，后三者分別是中國語言文學(xué)、建筑學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)等一級(jí)學(xué)科研究的對(duì)象。所以，中國藝術(shù)批評(píng)思想只能從音樂批評(píng)、美術(shù)批評(píng)、設(shè)計(jì)批評(píng)、戲劇戲曲批評(píng)、舞蹈批評(píng)中提煉，而不包括文學(xué)批評(píng)、建筑批評(píng)和園林批評(píng)。這樣，中國藝術(shù)批評(píng)史就跟中國文學(xué)批評(píng)史、中國美學(xué)史等強(qiáng)勢學(xué)科劃清了界限。其次，中國藝術(shù)批評(píng)史是中國藝術(shù)批評(píng)思想的發(fā)展史，絕不是各種門類的藝術(shù)批評(píng)思想發(fā)展史的集合（如繪畫批評(píng)、音樂批評(píng)、書法批評(píng)、戲劇批評(píng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)批評(píng)等）。例如，魏晉南北朝時(shí)期有阮籍、嵇康的音樂批評(píng)，顧愷之、宗炳、謝赫的繪畫批評(píng)，王羲之、王僧虔、蕭衍、庾肩吾的書法批評(píng)。魏晉南北朝藝術(shù)批評(píng)思想不是上述門類藝術(shù)批評(píng)思想的集合或大雜燴，而是從上述音樂批評(píng)、繪畫批評(píng)和書法批評(píng)中抽取、提煉出適用于整個(gè)藝術(shù)批評(píng)的命題、概念、觀點(diǎn)和思想加以系統(tǒng)的闡述。這樣，中國藝術(shù)批評(píng)史也就與門類藝術(shù)批評(píng)史拉開了距離。從具體的學(xué)術(shù)實(shí)踐看，這種新學(xué)科視野使得著者選擇材料的標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)同樣材料的理論闡釋都全然有別于相鄰學(xué)科。如在美學(xué)史、文學(xué)批評(píng)史中孔子的“興觀群怨”說是一個(gè)極為重要的思想，但這是孔子在評(píng)詩時(shí)提出的觀點(diǎn)，所以不屬于藝術(shù)批評(píng)史的研究對(duì)象，孔子的藝術(shù)批評(píng)思想則是由三個(gè)相互聯(lián)系的問題組成：“藝術(shù)具有怎樣的功能，什么樣的藝術(shù)才能具有這些功能，藝術(shù)如何發(fā)揮這些功能？”孔子正是以仁學(xué)為基礎(chǔ)，通過音樂，闡述了上述藝術(shù)批評(píng)原理。“他的‘成于樂’說明了藝術(shù)的道德教育功能，他的‘游于藝’說明了藝術(shù)的審美陶冶功能。他評(píng)價(jià)藝術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)容上‘盡善’，形式上‘盡美’。為了達(dá)到‘盡美盡善’，藝術(shù)要‘樂而不淫，哀而不傷’，這就是和的原則。孔子還要求藝術(shù)作品的形式和內(nèi)容相統(tǒng)一，從而達(dá)到‘文質(zhì)彬彬’。由于藝術(shù)以直觀的、形象的方式同時(shí)作用于主體的理智和情感，所以它能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的審美享受。孔子‘在齊聞《韶》’，就享受了這種高峰體驗(yàn)。”［2］24顯然，在全新的理論視野的觀照下，著者解析的孔子藝術(shù)批評(píng)思想不但區(qū)別于孔子的美學(xué)思想、文學(xué)批評(píng)思想，而且具有內(nèi)在的體系性。這充分說明了中國藝術(shù)批評(píng)史作為一門獨(dú)立學(xué)科的存在價(jià)值，它完全可以在現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)中占有自己的一席之地。

作為一部通史性質(zhì)的學(xué)術(shù)著作，《中國藝術(shù)批評(píng)史》在研究方法上也有啟發(fā)性。首先，全書努力做到“略小而見大，舉重以明輕。”著者抓住每個(gè)時(shí)代最具代表性的藝術(shù)批評(píng)著作和一流的藝術(shù)批評(píng)家或思想家提出的重要藝術(shù)批評(píng)命題這條主線，力求揭示蕪雜凌亂的表象背后歷史的清晰脈絡(luò)。而把握住這些中國藝術(shù)批評(píng)史中最有價(jià)值的東西，也就更易對(duì)之做出全新的理論發(fā)現(xiàn)和理論概括。像兩漢書論中的藝術(shù)批評(píng)思想，被著者凝練為八個(gè)字“書者，如也”，“書者，散也。”前者以最簡潔的語言說明了藝術(shù)模仿論，又細(xì)分為兩個(gè)子命題：一是“書肇于自然”，表明書法是對(duì)自然物象的模仿。二是“書乾坤之陰陽”，說明書法不僅模仿靜止的自然，而且模仿自然的運(yùn)動(dòng)；不僅模仿自然外在的狀貌，而且模仿自然內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。“書者，散也”則充分表明藝術(shù)創(chuàng)作是一種自由的活動(dòng)，藝術(shù)活動(dòng)的精髓是自由。藝術(shù)家最重要的特點(diǎn)之一是沒有確定的規(guī)則可循而要?jiǎng)?chuàng)作出獨(dú)特的作品。雖然只是短短的八個(gè)字，卻涵括了兩漢藝術(shù)批評(píng)思想的重要特征。顯然，這種高度凝練是建立在著者對(duì)中國藝術(shù)批評(píng)史整體走向了然于胸的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)了著者對(duì)研究材料駕輕就熟的功力。第二，遵循古典釋義學(xué)的方法，強(qiáng)調(diào)回到原典的原初語境，對(duì)原典盡量作出符合它的原初涵義的闡釋。在海德格爾、伽達(dá)默爾等本體論闡釋學(xué)者看來，闡釋者對(duì)歷史文本的理解都不可避免地帶有自己的“前理解”或“成見”，且這種“前理解”或“成見”是理解得以可能的首要條件。“任何解釋工作之初都必然有這種先入之見，它作為隨著解釋就已經(jīng)‘設(shè)定了的’的東西是先行給定了的，這就是說，是在先行具有、先行見到和先行掌握中先行給定了的。”［4］184確實(shí)，著者對(duì)中國藝術(shù)批評(píng)史發(fā)展脈絡(luò)的剪裁及描述中都帶有自己的“前理解”或“成見”（這對(duì)于一門正在建構(gòu)中的學(xué)科而言是必要的），但在對(duì)具體的古代經(jīng)典文獻(xiàn)闡釋中，仍然秉持著古典釋義學(xué)的方法，回到原典的原初語境，追尋文本和作者的“原意”，力求平心持論，而不深文周納。其包括兩個(gè)層面：一是字面意義的闡釋，另一是學(xué)術(shù)思想的闡釋。比較符合原初涵義的闡釋往往是直接的、有限度的、比較客觀的闡釋，但并不就是低水平的闡釋。為此，著者首先強(qiáng)調(diào)文本細(xì)讀的功夫，對(duì)原典讀深讀透，理解原典的原初意義，同時(shí)又注意充分吸納學(xué)術(shù)界的經(jīng)典研究成果，在符合原初意義的闡釋中，追求精辟的闡釋。第三，在有機(jī)聯(lián)系的歷史過程中研究中國藝術(shù)批評(píng)史，揭示影響藝術(shù)批評(píng)思想的“內(nèi)因”和“外緣”等復(fù)雜性因素。從“內(nèi)因”看，藝術(shù)批評(píng)家的藝術(shù)批評(píng)觀點(diǎn)不僅應(yīng)該在他的整個(gè)思想體系中考察，而且要把每個(gè)藝術(shù)批評(píng)家擺在作為有機(jī)聯(lián)系的歷史過程的藝術(shù)批評(píng)史中來考察，闡述每個(gè)藝術(shù)批評(píng)的術(shù)語、觀點(diǎn)、問題的來龍去脈和淵源聯(lián)系。中國藝術(shù)批評(píng)史應(yīng)該展示的不僅是藝術(shù)批評(píng)家代表著作中的最終結(jié)論，而且是藝術(shù)批評(píng)家思想的產(chǎn)生、形成和發(fā)展的生動(dòng)進(jìn)程。例如，顧愷之“傳神寫照”的命題，與先秦和漢代哲學(xué)中的形神論薪火相傳。這個(gè)命題更得益于魏晉哲學(xué)形態(tài)———玄學(xué)的影響，魏晉玄學(xué)重神理而輕形骸。同時(shí)，這個(gè)命題又是人物品藻中“神”的概念在繪畫理論中的運(yùn)用。從“外緣”看，中國藝術(shù)批評(píng)史是在一定的社會(huì)文化土壤中生長的有血有肉的整體，社會(huì)文化背景、社會(huì)轉(zhuǎn)型必然對(duì)藝術(shù)批評(píng)思想產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。例如，在魏晉南北朝的書法理論中，“多力豐筋”、“骨豐肉潤”、“纖濃有方，肥瘦相和”等命題術(shù)語，都來自魏晉時(shí)期的人物品藻。不了解人物品藻，就不能很好地理解這些術(shù)語。審美的人物品藻發(fā)生在魏晉時(shí)代不是偶然的，魏晉時(shí)代是人的覺醒的時(shí)代，人重新發(fā)現(xiàn)、思索、把握和追求自己的生命、生活，人自身的才情、風(fēng)神、性貌取代外在的功業(yè)、節(jié)操受到尊重。

《中國藝術(shù)批評(píng)史》在研究對(duì)象上強(qiáng)調(diào)自身的獨(dú)立性及與相鄰學(xué)科的差異性，在研究方法上則充分展現(xiàn)了中國藝術(shù)批評(píng)史與現(xiàn)代人文社會(huì)科學(xué)的廣泛聯(lián)系。該書不但吸納了文獻(xiàn)學(xué)與經(jīng)典注釋學(xué)的權(quán)威成果，而且從中國文化史、哲學(xué)史、美學(xué)史以及門類藝術(shù)批評(píng)史中汲取有益的養(yǎng)料，甚至從西方最新的哲學(xué)與美學(xué)研究中尋求方法論的啟示，對(duì)中國藝術(shù)批評(píng)史展開開創(chuàng)性的研究，在有機(jī)聯(lián)系的歷史過程中揭示藝術(shù)批評(píng)思想產(chǎn)生、形成和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，縷析社會(huì)文化背景等外部因素對(duì)其產(chǎn)生的影響和制約。應(yīng)該說，在這部50余萬言的學(xué)術(shù)著作中，作者的學(xué)術(shù)主張得到了較為忠實(shí)的貫徹，從而在某種意義上確立了中國藝術(shù)批評(píng)史的基本研究規(guī)范。此外，著者將該書的讀者對(duì)象定位為大學(xué)生和具有大學(xué)文化程度的人群，所以在寫作風(fēng)格上有意追求“有深度的通俗”。首先要通俗易懂。為了做到閱讀無障礙，著者對(duì)所引用的古典文獻(xiàn)，都根據(jù)有關(guān)研究者的注釋本作出比較完整的白話解釋。讀者只要比較認(rèn)真地閱讀，無須借助工具書就能讀懂。其次是要有一定的深度。著者從老一輩學(xué)人馮友蘭、朱光潛等人的學(xué)術(shù)寫作中受到啟發(fā)。“他們的著作明白如話，因?yàn)樗麄兊乃季S清澈似水。他們厚積薄發(fā)，思維異常清晰，加上極好的中文修養(yǎng)，所以他們的文字總是如行云流水。‘有深度的通俗’完全不同于膚淺的通俗，它們之間最大的區(qū)別是前者耐讀，值得反復(fù)玩賞，每讀一次都會(huì)有新的滋味，通俗的文字中蘊(yùn)含著大量的知識(shí)點(diǎn)和信息量；而后者則一覽無余，可以一目十行地讀，瀏覽以后就沒有必要再讀。”［2］9應(yīng)該說，書中對(duì)孔子、老子、莊子以及《周易》、《淮南子》等藝術(shù)批評(píng)史上著名的思想家和批評(píng)著作的闡釋都做到了簡潔曉暢，生動(dòng)傳神，并蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容。最后需要指出的是，作為一部集體合作完成的學(xué)術(shù)專著，作者之間學(xué)術(shù)積累、科研水平及文字表達(dá)能力的差異，在其所負(fù)責(zé)的章節(jié)中都得到了較為徹底的呈現(xiàn)，因此該書也不可能通篇做到“有深度的通俗”。但正如蔡元培先生所說，“不論那種學(xué)問，都是先有術(shù)后有學(xué)，先有零星片斷的學(xué)理，后有條理整齊的科學(xué)。”［5］122學(xué)科初創(chuàng)階段，疏漏之處在所難免。關(guān)鍵是，第一部《中國藝術(shù)批評(píng)史》的面世，宛若一聲清亮的啼鳴，宣告了中國藝術(shù)批評(píng)學(xué)理研究一個(gè)新時(shí)代的來臨。我們期待，她能夠經(jīng)受更多的學(xué)術(shù)激蕩和交鋒，并催生出更多的同類研究成果。

一、藝術(shù)指導(dǎo)簡介

藝術(shù)指導(dǎo)的定義為“幫助表演者更好詮釋作品的行為”。從定義看，藝術(shù)指導(dǎo)不僅是一門指為表演者伴奏的簡單行為，同時(shí)還致力于用自己對(duì)于藝術(shù)作品全面而精準(zhǔn)的理解，幫助表演者詮釋一部作品。所以，鋼琴伴奏與藝術(shù)指導(dǎo)，是兩種不盡相同的藝術(shù)。伴奏藝術(shù)的歷史幾乎和人類歷史一樣長。從原始社會(huì)開始，未開化的原始人就開始探索世間的聲音：飛鳥的鳴叫聲，喉腔發(fā)出的嗚咽聲，拍手發(fā)出的脆響，敲擊動(dòng)物骨頭的聲音等等。他們不僅發(fā)現(xiàn)并利用這些聲音恐嚇敵人和吸引異性，還將這些聲音組合在一起，使交匯在一起的不同聲響產(chǎn)生不一樣的音效，例如伴隨著鳥鳴聲敲擊動(dòng)物骨頭。原始社會(huì)之后，在人類漫長的發(fā)展史中，伴奏藝術(shù)與人類生活如影隨形。雖然這種“伴奏”形式極其簡單，但這代表了人類對(duì)聲音及“伴奏”的最初探索。這種發(fā)自天性的伴奏活動(dòng)，意味著伴奏藝術(shù)是一種自發(fā)的活動(dòng)，是一種人類對(duì)于美感追求的天然行為。與伴奏藝術(shù)不同，藝術(shù)指導(dǎo)并不是一門古老、自發(fā)的藝術(shù)。藝術(shù)指導(dǎo)在大概17世紀(jì)左右出現(xiàn)。據(jù)西方音樂史記載，藝術(shù)指導(dǎo)的出現(xiàn)，和人類歷史上第一部歌劇的出現(xiàn)有著很大的關(guān)系。此后，不論是器樂、聲樂、舞蹈藝術(shù)還是其他種類的藝術(shù)，都對(duì)鋼琴藝術(shù)指導(dǎo)有著很大的依賴。原因是，單一的一種藝術(shù)形式過于樸實(shí)，而藝術(shù)指導(dǎo)的伴奏就起到了很好的潤色和加工作用。如浪漫主義時(shí)期，舒曼將聲樂藝術(shù)歌曲當(dāng)作一種專門的音樂藝術(shù)種類進(jìn)行了大量的創(chuàng)作，如《菩提樹》、《冬之旅》、《魔王》、《鱒魚》等等。他的藝術(shù)歌曲中，鋼琴伴奏占有極大的分量，并且，鋼琴伴奏部分與聲樂部分緊密聯(lián)合在一起，缺少任何一部分都不能稱作藝術(shù)歌曲。藝術(shù)指導(dǎo)作為一門藝術(shù)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為各國各大音樂院校的重要學(xué)科。西方國家對(duì)藝術(shù)指導(dǎo)這門學(xué)科尤其重視，他們已經(jīng)將藝術(shù)指導(dǎo)發(fā)展成了條理清晰、主次分明的一門學(xué)科，與鋼琴演奏學(xué)科地屬并列關(guān)系，甚至可謂兩個(gè)專業(yè)性質(zhì)完全不同。然而中國剛剛引進(jìn)這門學(xué)科幾年，發(fā)展相當(dāng)不成熟，大部分的師生對(duì)于藝術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)和能力要求也不甚理解。這無疑也是學(xué)科發(fā)展不完善的結(jié)果。本文將針對(duì)中國和美國音樂院校內(nèi)的藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科的差異進(jìn)行簡單的探討，尋找中國藝術(shù)指導(dǎo)課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式存在的問題和有待提高之處。

二、藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科現(xiàn)狀

（一）中國藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科現(xiàn)狀。在中國，藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)目前大多是下屬鋼琴演奏專業(yè)的一個(gè)分支，進(jìn)入藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎等同于進(jìn)入鋼琴演奏專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，核心考核標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生的鋼琴演奏技能與快速識(shí)譜能力等。然而，想要培養(yǎng)出好的藝術(shù)指導(dǎo)，單憑這些能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了幫助更多人了解和把握好鋼琴演奏和藝術(shù)指導(dǎo)兩者的差異，筆者在曾經(jīng)的一篇文章中分別從二者的定義、職能、能力的要求等維度探討過。甚至兩者本來就是兩種不同的藝術(shù)形式。因?yàn)閷?duì)兩者的區(qū)別含糊不清，中國藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科定位以及學(xué)科設(shè)置也處在一個(gè)模糊且不成熟的胚胎狀態(tài)。不僅學(xué)科的課程設(shè)置不盡合理，藝術(shù)指導(dǎo)作為一個(gè)工作崗位，也遠(yuǎn)沒有歐美的藝術(shù)指導(dǎo)受重視。在我國，人們將藝術(shù)指導(dǎo)的概念等同于“鋼琴伴奏”，對(duì)藝術(shù)指導(dǎo)者們能力的認(rèn)識(shí)也僅限于“識(shí)譜能力好”、“彈過很多伴奏譜”、“有豐富的伴奏經(jīng)驗(yàn)”。這樣的認(rèn)識(shí)是對(duì)藝術(shù)指導(dǎo)的極大誤解。由于我校藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科尚且非常年輕，我們將對(duì)比的眼光投入中國藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)發(fā)展相對(duì)久的中國音樂學(xué)院。和大多數(shù)國內(nèi)音樂學(xué)院一樣，中國音樂學(xué)院（以下簡稱“國音”）的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置在鋼琴系之下，研究生階段可以選擇進(jìn)入學(xué)習(xí)。他們的教學(xué)理念雖然邏輯沒有美國院校那么清晰，但只從課程設(shè)置上看，他們更傾向于對(duì)聲樂作品藝術(shù)指導(dǎo)的培養(yǎng)，曾經(jīng)一度還更名為聲樂鋼琴伴奏專業(yè)。目前，國音的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)設(shè)有以下幾個(gè)類別的課程：歌曲類、語言類、室內(nèi)樂類、歌劇類以及技能類1。其中，每個(gè)類型的課程都有更多的細(xì)分，例如歌曲類，分不同語種不同風(fēng)格的歌曲，技能類又分為鍵盤和聲、總譜讀法等基本專業(yè)技能。由此可見，國音的藝術(shù)指導(dǎo)課程設(shè)置正在向美國靠攏，不僅有鋼琴伴奏相關(guān)的核心課程，也開始有一些支撐的輔助課程。但整體來說，相比于美國，中國藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)還存在課程難易程度不穩(wěn)定，考核機(jī)制欠佳，以及實(shí)踐機(jī)會(huì)缺少等等問題。（二）美國的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)現(xiàn)狀。如上文所提到的，西方國家尤其是歐美國家，對(duì)藝術(shù)指導(dǎo)非常重視，幾乎所有的音樂類院校都設(shè)有藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)。由于美國的音樂類院校數(shù)量最大，專業(yè)開設(shè)的時(shí)間相對(duì)于中國更長，我們這里以美國的藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科作為對(duì)比探討的主要對(duì)象。藝術(shù)指導(dǎo)作為一門職業(yè)和行為，在美國的名稱為Coach。Coach有非常細(xì)致的分類：對(duì)于聲樂藝術(shù)，歌劇藝術(shù)，管弦樂藝術(shù)，以及舞蹈藝術(shù)等都有對(duì)應(yīng)的Coach。大多數(shù)的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)都設(shè)置在研究生階段。藝術(shù)指導(dǎo)作為音樂院校里的專業(yè)時(shí)，被稱為CollaborativePiano（協(xié)作鋼琴）。探尋美國各大音樂學(xué)院，不難發(fā)現(xiàn)幾乎每一個(gè)學(xué)校內(nèi)都設(shè)有CollaborativePiano專業(yè)。CollaborativePiano（協(xié)作鋼琴）專業(yè)（下文稱藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)）與和鋼琴演奏是兩個(gè)獨(dú)立的系別。申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的學(xué)生也有著高超的鋼琴技巧，只是他們志向不在鋼琴演奏。美國的藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科目標(biāo)清晰，他們致力于培養(yǎng)學(xué)生指導(dǎo)排練以及引導(dǎo)演奏或演唱者的能力。他們非常注重學(xué)生的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)，同時(shí)，美國音樂院校也著重培養(yǎng)學(xué)生的合作能力。他們認(rèn)為，所謂“協(xié)作鋼琴”便是一門合作的藝術(shù)。從美國協(xié)作鋼琴專業(yè)走出去的學(xué)生，往往能夠很好地與其他藝術(shù)形式的表演者進(jìn)行藝術(shù)作品上的合作。以下，我們從伯克利音樂學(xué)院和曼哈頓音樂學(xué)院兩所知名美國音樂學(xué)院分析藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的學(xué)科設(shè)置及課程設(shè)置情況。伯克利音樂學(xué)院（伯克利）作為美國知名音樂院校之一，藝術(shù)指導(dǎo)系的學(xué)科設(shè)置已然非常成熟。在伯克利的系別設(shè)置中我們不難發(fā)現(xiàn)，除了CollaborativePiano（協(xié)作鋼琴）項(xiàng)目外，還設(shè)置了CollaborativePiano--OperaEmphasis項(xiàng)目（協(xié)作鋼琴專業(yè)聲樂歌劇方向）。即學(xué)校為偏愛聲樂歌劇藝術(shù)的藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)生設(shè)置了一個(gè)專門的歌劇指導(dǎo)學(xué)習(xí)方向。伯克利藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的核心是給學(xué)生提供盡可能多的協(xié)作演出機(jī)會(huì)，例如派學(xué)生和管弦樂隊(duì)、歌劇團(tuán)共同排練，以此來鍛煉他們的藝術(shù)指導(dǎo)能力。這一點(diǎn)也體現(xiàn)了美國教育界的共同觀點(diǎn)：實(shí)踐對(duì)于學(xué)生的重要性無法忽視。藝術(shù)指導(dǎo)的課程中，核心課程有與各種不同的器樂聲樂表演者合作的課程、參與室內(nèi)合唱團(tuán)排練的課程、鋼琴演奏專業(yè)課程等等。這些課程不僅為了提高學(xué)生的鍵盤技術(shù)，更致力于培養(yǎng)學(xué)生全方位的合作、指導(dǎo)、伴奏能力，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷加深對(duì)藝術(shù)作品排練過程的滲透和理解。除了專業(yè)類課程，伯克利還設(shè)有輔助學(xué)生提高音樂綜合素養(yǎng)的課程，例如和聲學(xué)、對(duì)位法、視唱練耳、音樂史、外語發(fā)音（德奧意等英語外的語言）、樂理等等。值得一提的是，美國的課程難度普遍要比中國的課程難度大很多。這樣一套嚴(yán)密的音樂素養(yǎng)課程，其難度不言而喻。由此可見，伯克利這套課程體系對(duì)于學(xué)生藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)水平及綜合音樂素養(yǎng)的提高是極大的。曼哈頓音樂學(xué)院（以下簡稱曼哈頓）是美國另一知名音樂學(xué)府。它的藝術(shù)指導(dǎo)系別設(shè)置與伯克利稍有不同：曼哈頓將藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)直接分為兩個(gè)分支--聲樂藝術(shù)指導(dǎo)以及管弦藝術(shù)指導(dǎo)，即把兩個(gè)專業(yè)分支的學(xué)生分開教學(xué)。這就意味著曼哈頓更致力于將學(xué)生向更加精專的方向培養(yǎng)。相比于曼哈頓，伯克利顯然更希望學(xué)生具備更強(qiáng)的綜合能力。不過他們也有共同點(diǎn)，曼哈頓的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)同樣十分注重學(xué)生的音樂實(shí)踐，他們要求管弦樂藝術(shù)指導(dǎo)方向的學(xué)生從一進(jìn)學(xué)校就開始排練組織自己的室內(nèi)樂合作作品，這對(duì)學(xué)生的溝通協(xié)作能力是極大的提高。除了平時(shí)的課程學(xué)習(xí)外，“鋼琴協(xié)作實(shí)踐”占據(jù)了學(xué)生很大一部分精力和時(shí)間。“鋼琴協(xié)作實(shí)踐”將貫穿學(xué)生整整四個(gè)學(xué)期（以兩年制研究生課程為標(biāo)準(zhǔn)）。聲樂指導(dǎo)方向的學(xué)生需要在“聲樂工作室”進(jìn)行實(shí)踐，而管弦指導(dǎo)方向的學(xué)生則需要在“管弦工作室”進(jìn)行實(shí)踐。兩個(gè)專業(yè)方向在主干課程中合并為一個(gè)整體，而實(shí)踐與課程上又完全分開。每隔一段時(shí)間，學(xué)生還需要開自己的獨(dú)奏音樂會(huì)以及與其他樂器、聲樂合作的協(xié)作音樂會(huì)。總體上，美國的藝術(shù)指導(dǎo)課程更加科學(xué)和人性化，不管是注重培養(yǎng)聲樂管弦指導(dǎo)技能樣樣精通的全能型藝術(shù)指導(dǎo)，還是著力培養(yǎng)其中一門指導(dǎo)藝術(shù)的精專人才，都體現(xiàn)出了美國藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)科對(duì)于自己的高度認(rèn)同感和使命感。這也意味著，對(duì)于美國藝術(shù)指導(dǎo)領(lǐng)域的師生來說，藝術(shù)指導(dǎo)是門及其復(fù)雜深?yuàn)W的學(xué)科，其掌握難度甚至要超過鋼琴演奏。

三、中國藝術(shù)指導(dǎo)未來之路

從美國的藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)課程設(shè)置中我們能夠得到一些啟示，例如開設(shè)更加全面、綜合、科學(xué)的課程，提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。（一）改善課程設(shè)置，科學(xué)培養(yǎng)學(xué)生曼哈頓音樂學(xué)院將聲樂歌劇類和管弦類的藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)生分開教學(xué)，將會(huì)十分有利于學(xué)生精準(zhǔn)學(xué)習(xí)自己領(lǐng)域的知識(shí)。我國的專業(yè)院校也可以將藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)清晰化，讓學(xué)生從進(jìn)校開始就選擇自己最感興趣的一個(gè)藝術(shù)指導(dǎo)門類。除了基礎(chǔ)知識(shí)課程如總譜讀法、鍵盤和聲等要和所有其他方向的學(xué)生一起學(xué)習(xí)，其他專業(yè)性較強(qiáng)的課程都分開來學(xué)習(xí)。如選擇聲樂歌劇藝術(shù)指導(dǎo)方向的學(xué)生以各國語言、各種風(fēng)格藝術(shù)歌曲的即興伴奏課程為主；管弦藝術(shù)指導(dǎo)方向的學(xué)生以管弦室內(nèi)樂的即興伴奏課程為主。學(xué)生能夠以清晰的目標(biāo)進(jìn)入藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)學(xué)習(xí)，有利于提高他們?cè)谕蠊ぷ髦械母偁幜Α＃ǘ┰黾訉?shí)踐機(jī)會(huì)，提高協(xié)作能力。中國藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)的學(xué)生十分缺乏真正的實(shí)踐機(jī)會(huì)。他們走上舞臺(tái)幫人伴奏的機(jī)會(huì)也許很多，但參與整個(gè)排練過程的機(jī)會(huì)卻很少。如果只是單單替人伴奏，那么即使不是藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)甚至不是鋼琴專業(yè)的同學(xué)便可以勝任。藝術(shù)指導(dǎo)應(yīng)該有更多參與管弦樂隊(duì)或歌劇團(tuán)排演的機(jī)會(huì)。每一次的排練都不是短短幾天，而是一個(gè)月甚至更久。整個(gè)排練過程中，對(duì)學(xué)生的溝通協(xié)作能力是極大的挑戰(zhàn)。在排練場內(nèi)，只會(huì)悶頭在琴房練琴的學(xué)生是不能充當(dāng)合格的藝術(shù)指導(dǎo)的。因此，為了提高藝術(shù)指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)能力，藝術(shù)指導(dǎo)專業(yè)可以和聲樂歌劇系和管弦系進(jìn)行合作，指派學(xué)生全程參與排練過程。

【摘要】文章指出在課堂教學(xué)過程中，教師如果能運(yùn)用一定的策略對(duì)自我印象進(jìn)行管理，有利于規(guī)范教師的言行以符合社會(huì)對(duì)其角色的期待，使課堂教學(xué)和師生交往有效、順暢地進(jìn)行，而且可以使學(xué)生在對(duì)教師的觀察和模仿中完成自我社會(huì)化形象的建構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】教師印象；印象管理；課堂教學(xué)

一、教師印象管理的概念界定

對(duì)于印象管理的研究最早可以追溯到馬基雅維利里在《君主論》里有關(guān)如何控制人類行為的見解，但真正對(duì)印象管理有較深入研究并對(duì)印象管理研究有過較大影響的還要算是美國現(xiàn)代著名的社會(huì)心理學(xué)家歐文·戈夫曼。在其享譽(yù)世界的《日常生活中的自我表演》一書中，戈夫曼指出，在日常生活中，由于交往的需要，我們常常希望給對(duì)方留下一個(gè)好的、恰當(dāng)?shù)挠∠螅@種有意影響別人對(duì)自己形成符合自己期望的某種印象的過程就叫做印象管理。它既是人際交往順利進(jìn)行的必要策略，也是人類社會(huì)互動(dòng)良性發(fā)展的重要保證，更是人類社會(huì)化程度較高的一個(gè)重要標(biāo)志。

課堂教學(xué)中的教師印象管理是指教師憑借其在學(xué)校中承擔(dān)的社會(huì)角色，在以課堂教學(xué)為核心的教育生活中，通過自我形象的塑造向?qū)W生投射某些信息，希望在學(xué)生心目中形成符合自己期望的某種印象。但它與其它人際互動(dòng)中的印象管理不同的一點(diǎn)在于，它的最終目的在于試圖以此來有意識(shí)地影響學(xué)生，從而使學(xué)生發(fā)生某種期望的確認(rèn)和轉(zhuǎn)變，這種行為就是教師的印象管理。

二、實(shí)行教師印象管理的意義

一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。2011年，我國農(nóng)田灌溉面積占農(nóng)田總面積的比重首次超過50%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到54.5%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%；糧食作物良種覆蓋率達(dá)到95%，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到35%以上。但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，還有相當(dāng)大的差距。2011年，我國糧食生產(chǎn)喜獲八年連續(xù)增產(chǎn)，無論是單產(chǎn)還是總產(chǎn)量均創(chuàng)下歷史新高，為糧食供給和糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行保了駕護(hù)了航。盡管糧食單產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然比整體現(xiàn)代化低約10%，只是工業(yè)的1/10，約為高收入國家平均值的2%，僅為美國和日本的約1%。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化屬于農(nóng)業(yè)初等發(fā)達(dá)國家水平，我國不同指標(biāo)的世界排名差距很大，因?yàn)槌水a(chǎn)量外，勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均營養(yǎng)供給、化肥使用情況、農(nóng)民生活水平等也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、農(nóng)民人均產(chǎn)肉產(chǎn)糧等指標(biāo)仍處于欠發(fā)達(dá)水平。我國人均可耕地面積僅為世界平均值的40%，人均淡水資源僅為世界平均值的33%，在這樣的條件下，我國糧食單產(chǎn)明顯好于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的表現(xiàn)，我國主要糧食單產(chǎn)世界排名已經(jīng)進(jìn)入前20位，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率則排在80多位，與發(fā)達(dá)國家相比差距巨大。[2]我國工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相差11倍，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率約為世界平均值的47%，綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為38，排世界第65位，為發(fā)達(dá)國家的1/3。

新中國建立后，特別是改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得的成績舉世矚目，用不足世界10%的耕地解決了占世界22%的人口的溫飽問題。但其背后卻是，全國農(nóng)民六十多年間以實(shí)際存在的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和土地剪刀差為載體，為實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化并確保城市發(fā)展，犧牲了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，為我國工業(yè)化和城市發(fā)展提供了大量的原始積累。作為農(nóng)業(yè)大國，如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，僅僅依靠超前的工業(yè)化和過度的城鎮(zhèn)化，是無法從根本上改變我國農(nóng)村落后面貌的，其結(jié)果是潘建偉1，張立中2（1.北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京市101149；2.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京市100083）摘要：當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、農(nóng)業(yè)科技水平不高、基礎(chǔ)設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，并制約國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，第二次世界大戰(zhàn)以后，早已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的法國就因忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，曾經(jīng)發(fā)生過嚴(yán)重的糧食短缺危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的代價(jià)。[3]農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國這樣的人口大國來講，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位尤為突出。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化尚處于起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，而資源相對(duì)匱乏，因此要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度。在加快工業(yè)化發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，只有同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。無論如何，實(shí)現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是前無古人的時(shí)代課題，其意義十分深遠(yuǎn)。

二、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的主要障礙

國外經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，由于農(nóng)業(yè)投資的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)大，比較效益低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往被削弱或弱化，因此需要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，我國工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化率顯著提高，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.人口不斷增長與農(nóng)用土地資源不斷減少之間的矛盾。人多地少、人地關(guān)系十分緊張是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本、最突出的現(xiàn)狀。2011年，我國大陸總?cè)丝?3.47億，其中鄉(xiāng)村人口6.57億，使得我國盡管地域遼闊，陸海兼?zhèn)洌喾N農(nóng)業(yè)資源總量位居世界前列，但人均農(nóng)業(yè)資源卻極為稀缺。我國耕地面積自1957年以來呈凈減少趨勢，并在20世紀(jì)80年代以來的經(jīng)濟(jì)高速增長中得到進(jìn)一步強(qiáng)化，近十年我國耕地面積減少了833.3萬公頃，另外人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4，耕地減少、水資源匱乏趨勢難以逆轉(zhuǎn)。[4]1992年中國科學(xué)院的國情研究第二號(hào)報(bào)告預(yù)計(jì)，21世紀(jì)20~30年代，中國人口將達(dá)到15億，屆時(shí)以水、土為中心的農(nóng)業(yè)將接近或達(dá)到承載力的臨界狀況。人口的快速增長使得僅有的耕地資源日漸稀缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長緩慢，農(nóng)業(yè)比較利益下降。

近年來，縣域經(jīng)濟(jì)在地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，縣域經(jīng)濟(jì)是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升區(qū)域競爭力的重要支撐。有人說，一座地級(jí)城市的發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)在縣域，發(fā)展的希望也在縣域。所以報(bào)紙開設(shè)的縣域版面也要尋求縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破。《牡丹江晨報(bào)》作為一張地市級(jí)報(bào)紙，定位為市民報(bào)，從2010年開始創(chuàng)辦縣域版面，每周一期，全方位展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。本文結(jié)合筆者自身的編采經(jīng)歷，嘗試從三方面談?wù)勅绾螌ふ铱h域版的新聞。

一、貼進(jìn)百姓生活，拉近與讀者的距離

各縣（市）都在競相發(fā)展，所以可供參考的素材也很多，但是由于《牡丹江晨報(bào)》是一張市民報(bào)，如果大量刊發(fā)大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的內(nèi)容，百姓不會(huì)特別感興趣，所以，這就需要版面的記者多跑基層，尋找和發(fā)現(xiàn)貼進(jìn)百姓生活的新鮮事兒。如何尋找新聞亮點(diǎn)，讓縣域版面活起來？首先，筆者設(shè)置了幾個(gè)欄目：縣域觀察、縣市快遞、百姓故事、縣域雜談等，力求版面新鮮活潑、內(nèi)容豐富。一方面，展現(xiàn)各縣（市）爭位趕超、迅速崛起的一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，另一方面，通過刊發(fā)貼進(jìn)普通百姓生活的新聞事件，拉近與讀者的距離。其次，多與各縣（市）相關(guān)部門聯(lián)系，增強(qiáng)新聞敏感性，在不偏離時(shí)事報(bào)道的情況下透過“蛛絲馬跡”挖掘新聞亮點(diǎn)。2010年夏天，筆者到小北湖自然保護(hù)區(qū)采訪時(shí)了解到，保護(hù)區(qū)附近有一條新建的寬1米多的灌溉渠，由于渠道較寬，每到夏天，都有一些野兔、獾等因?yàn)樘贿^那么寬的水渠而掉進(jìn)湍急的水里喪生，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，不到一年時(shí)間至少有四五十只野生動(dòng)物因此喪生。筆者趕到現(xiàn)場，抓拍了照片，并走訪了附近農(nóng)戶，采寫了《灌溉渠竟成野生動(dòng)物殯葬地》一文，在縣域版發(fā)表，文章見報(bào)后，引起了各級(jí)國土資源管理局的高度重視，經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)研后，決定在灌溉渠上每隔幾米鋪上石板，為野生動(dòng)物過渠開辟一條“生路”。

二、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

報(bào)紙的一項(xiàng)重要職責(zé)，是輿論監(jiān)督作用。目前各縣（市）正處于經(jīng)濟(jì)總量蓄勢突破的重要時(shí)期，也正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提升發(fā)展質(zhì)量的重要關(guān)口。如何抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，是縣域版面需要關(guān)注的內(nèi)容。蘭崗西瓜在全省甚至全國都有很高的知名度，但是近年來，蘭崗西瓜在激烈的市場競爭中敗下陣來，銷售的市場風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，賣不出去的西瓜爛在地里，一些瓜農(nóng)一年甚至賠幾萬元。筆者通過多次采訪瓜農(nóng)、賣瓜者，以及蘭崗西瓜協(xié)會(huì)的西瓜經(jīng)紀(jì)人，采寫并發(fā)表了系列報(bào)道《蘭崗西瓜的突圍之路》，見報(bào)后許多讀者打來電話，提出了諸如為蘭崗西瓜尋找出路，為蘭崗西瓜注冊(cè)商標(biāo)、讓瓜農(nóng)們“抱團(tuán)”發(fā)展、招商引資建果汁廠等建議，引起了蘭崗鎮(zhèn)政府以及牡丹江市政府、寧安市政府的高度重視，并派遣專家到蘭崗鎮(zhèn)調(diào)研，為西瓜產(chǎn)業(yè)把脈，確立了西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，并給予了一定的優(yōu)惠政策，使西瓜產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)勃勃生機(jī)。此外，作為全國大豆之鄉(xiāng)，穆棱市下城子鎮(zhèn)近年來也遭遇了發(fā)展瓶頸———眼看著被人稱為金豆子的大豆賣不上價(jià)，而低價(jià)的豆子遠(yuǎn)銷省外一些城市后，被加工成豆制品，身價(jià)倍增，又重新賣給當(dāng)?shù)厝恕９P者針對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)尷尬的處境采寫了相關(guān)的報(bào)道，引起了牡丹江市政府與穆棱市政府的高度重視，專門研究了大豆產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向，穆棱市決定今后加大對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并鼓勵(lì)投資者到穆棱縣對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的投資，使大豆產(chǎn)業(yè)見暖回春。

三、增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，為百姓做好服務(wù)

摘要：近年來，國家教育體制改革得到了深化發(fā)展，中小學(xué)一方面要加強(qiáng)自身的教學(xué)管理，另一方面也要加強(qiáng)自己的財(cái)務(wù)管理。但是通過調(diào)查，很多學(xué)校的財(cái)務(wù)管理情況并不理想，甚至影響了學(xué)校的正常運(yùn)行，對(duì)此我們必須對(duì)其加強(qiáng)研究。本文首先簡單分析了中小學(xué)教育的基本特點(diǎn)，進(jìn)而認(rèn)真審視了其財(cái)務(wù)管理工作中的問題，最后積極探尋財(cái)務(wù)管理問題相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；審視；探尋

財(cái)務(wù)管理工作是中小學(xué)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)性保障[1]。近年來國家進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，在此情況下，國內(nèi)很多中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平得到了顯著提升，但是不得不承認(rèn)依然存在一些問題有待進(jìn)一步解決，使得財(cái)務(wù)管理整體水平不高，從而嚴(yán)重影響了教學(xué)工作的開展。而當(dāng)前義務(wù)教育免費(fèi)全面推行，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況出現(xiàn)了改變，學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的研究，切實(shí)審視其中的問題，進(jìn)而采取積極的措施加以改進(jìn)。

一、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

(一)以財(cái)政為主要的資金來源

作為義務(wù)教育，中小學(xué)教育自身具有一定的公益性，在國家整體教育占據(jù)一定的戰(zhàn)略地位，學(xué)校的資金主要來源于政府財(cái)政。這些年來，教學(xué)體制得到了顯著改革，中小學(xué)教育劃歸財(cái)政保障范疇，相應(yīng)的教育資金有政府直接撥付。在此背景下，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作逐漸開始引起更多的關(guān)注和重視，為保障學(xué)校自身財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，必須提高經(jīng)費(fèi)的利用效率，構(gòu)建完善的預(yù)算制度，并將收支劃歸預(yù)算管理中，保障資金高效、安全。與此同時(shí)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，積極的組織績效評(píng)估，由此是財(cái)政資金發(fā)揮出更好的效益。

【摘要】古人云“禮者敬人也”。禮儀是人際交往的重要行為規(guī)范，一個(gè)懂得禮儀、行為舉止得體的人，在社會(huì)交往中更容易獲得他人的尊重，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的過程中更容易取得成功。因此，在職業(yè)院校人才培養(yǎng)的過程中，禮儀教育是不可或缺的一部分。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校;禮儀教育;特點(diǎn);路徑

一個(gè)懂得禮儀、行為舉止得體的人，在社會(huì)交往中更容易獲得他人的尊重，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的過程中更容易取得成功。由此可見，禮儀教育在人才培養(yǎng)過程中具有不可替代的重要性，是一個(gè)人立足社會(huì)，謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、職業(yè)院校禮儀教育的重要性

（一）禮儀教育是踐行與傳承傳統(tǒng)文化的重要形式

中國自古就以“禮儀之邦”聞名世界，禮儀是中華文明的重要載體，滲透在我們文化和社會(huì)日常生活的方方面面。禮儀是人類社會(huì)發(fā)展的文化沉淀，學(xué)習(xí)禮儀可以幫助我們更好地踐行和傳承傳統(tǒng)文化，了解我們中華民族的文化精髓所在。因此，禮儀教育應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校教育體系中重要的組成部分，禮儀應(yīng)該是每個(gè)學(xué)生的必修課。

摘要：在我國，近年來隨著對(duì)中小企業(yè)重視程度的提高，政府陸續(xù)制定了一些扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策文件，開始啟動(dòng)若干領(lǐng)域的中小企業(yè)政府支持體系建設(shè)，特別是為高新技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)提供了相對(duì)寬松的發(fā)展條件。但由于種種原因，中小企業(yè)融資難、支持體系不完善等問題仍在不同程度上存在，制約其發(fā)展及作用的充分發(fā)揮，亟待引起有關(guān)方面重視并盡快采取相關(guān)對(duì)策措施加以有效解決。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策探尋

一、尋求突破，力助中小企業(yè)排解融資難

(一)中小企業(yè)融資難及銀行營銷戰(zhàn)略的因應(yīng)調(diào)整

中小企業(yè)的興衰與金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投入情況息息相關(guān)。因其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)不到股市要求，很難上市，也不具備向公眾發(fā)行債券的能力，中國目前又沒有創(chuàng)業(yè)板，風(fēng)險(xiǎn)投資也不夠活躍，中小企業(yè)融資主要依靠銀行。而在過去的一段時(shí)間里，卻較難得到銀行的認(rèn)同和較大規(guī)模的貸款扶持，中小企業(yè)信貸資金需求普遍較強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用不平衡的矛盾難以調(diào)和。所以，當(dāng)前影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主要還是融資難，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的阻障多還存在。

首先，有中小企業(yè)本身的問題要解決。一是擔(dān)保問題，現(xiàn)在中小企業(yè)提供的擔(dān)保抵押不符合有關(guān)條件，有的剛創(chuàng)辦的企業(yè)甚至沒有財(cái)產(chǎn)抵押。二是信用風(fēng)險(xiǎn)問題，部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范。由于部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度落后，信息不透明，缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營業(yè)績，銀行經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。三是信息不對(duì)稱，一些申請(qǐng)貸款的企業(yè)提供虛假的報(bào)表，隱瞞信息，增加了銀行的工作時(shí)間和管理難度。

一、公共服務(wù)外包

公共服務(wù)外包作為公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的模式之一，是源于對(duì)西方制度的引進(jìn)。然西方傳統(tǒng)的社會(huì)治理理念，是基于國家權(quán)力源于公民的授予，即國家作為主體是被公民“形塑”出來的，在這個(gè)過程中，出于需要和擔(dān)憂的雙重考慮，從而產(chǎn)生了“小政府，大社會(huì)”的頂層設(shè)計(jì)。這種理念雖然同中國的傳統(tǒng)社會(huì)治理理念是相反的，但都是基于以單一主體（在中國是國家，在西方是公民）為中心來構(gòu)造社會(huì)秩序，因而均表現(xiàn)為一種“德治”的思想。20世紀(jì)30年代，隨著個(gè)人主體面對(duì)社會(huì)和市場的無力，西方國家權(quán)力對(duì)社會(huì)和市場的介入開始越來越多，④西方社會(huì)進(jìn)入到了“行政國家”的時(shí)代。[2]在西方國家，盡管國家主體得以產(chǎn)生，但公民對(duì)國家始終存在著“利維坦”般的恐懼，因此，國家權(quán)力被牢牢地限制在法律規(guī)范中，即“法無規(guī)定即禁止”。由于“公權(quán)”的固定和“私權(quán)”的占有，國家只能將大量生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品通過合同的方式提供給企業(yè)或社會(huì)組織，這也正是西方新自由主義所倡導(dǎo)的政府與公民的關(guān)系。[3]因此，公共服務(wù)外包在西方的形成，不是基于供給的效率，而是因?yàn)閲覚?quán)力的有限。在我國，政府基于權(quán)力所衍生出的公共產(chǎn)品，可以分為管理性和生產(chǎn)性兩種。管理性的公共產(chǎn)品是基于權(quán)力的強(qiáng)制，如警察服務(wù)、城管服務(wù)、工商服務(wù)等；生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品是基于權(quán)力的占有，如事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等。由于我國是公有制的國家，一切生產(chǎn)資料歸國家或集體所有，國家通過開辦企業(yè)或事業(yè)單位來提供服務(wù)，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等。在公共產(chǎn)品的履行上，管理性公共產(chǎn)品的提供是需要法律授權(quán)的，不是適格的行政主體是沒有資格行使的，故管理性公共產(chǎn)品的提供是不能外包的。⑤而生產(chǎn)性公共產(chǎn)品在于資源的占有和使用，因此，它既可以由政府設(shè)立的國有企業(yè)來直接生產(chǎn)提供，也可以通過資源稅收等間接方式轉(zhuǎn)讓資源使用權(quán)來生產(chǎn)提供，這其中的抉擇，就在于產(chǎn)品提供的效率。因此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的服務(wù)外包模式，在西方，是受制于權(quán)力，而在中國，則受制于效率。但無論是西方還是中國，公共服務(wù)外包都面臨著市場逐利的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗接衅髽I(yè)是以追求利潤最大化為目標(biāo)的，它不同于國有企業(yè)的公益性。[4]因此，公共服務(wù)外包是建立在政府財(cái)政充足的前提下的一種注重效率的模式。然當(dāng)前我國各級(jí)政府還遠(yuǎn)沒褪去全能的角色，財(cái)政匱乏已是當(dāng)前政府道德失范的不爭事實(shí)。[5]在這種情況下，公共服務(wù)外包模式的引進(jìn)，名義上是政府管理創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是變相實(shí)現(xiàn)“公共服務(wù)外攤”的企圖，即政府把理應(yīng)自己承擔(dān)的職責(zé)市場化，從而轉(zhuǎn)嫁為由企業(yè)和公民來承擔(dān)的額外負(fù)擔(dān)。鑒于此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的服務(wù)外包模式，在當(dāng)前政府債務(wù)高筑的情形下，并非特許經(jīng)營的目的選擇。北京“鳥巢”經(jīng)營權(quán)一波三折的變化就是一個(gè)很好的例證。[6]

二、政府購買

政府購買公共服務(wù)模式源于美國學(xué)者萊斯特•薩拉蒙的“第三方治理”理論。[7]該理論認(rèn)為，在公共服務(wù)體系中，政府應(yīng)扮演著資金提供者和監(jiān)管者的角色，而具體服務(wù)由第三方機(jī)構(gòu)提供，特別是非營利部門。因此，民營化是“第三方治理”的重要途徑，即引入市場機(jī)制增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量。如此同時(shí)，伴隨著社會(huì)組織的興起，政府與社會(huì)組織之間在公共服務(wù)供給上更是構(gòu)建了“伙伴關(guān)系”。與西方國家一樣，中國在新公共管理運(yùn)動(dòng)和特殊國情的推動(dòng)下也出現(xiàn)了如火如荼的政府購買公共服務(wù)的“創(chuàng)新”。[8]政府購買在中國可追溯到1996年，當(dāng)時(shí)上海基督教青年會(huì)建設(shè)的羅山市民會(huì)館，被浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局所“購買”，成為當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)交往、社會(huì)教育、文化娛樂、體育健身、享受公共福利服務(wù)的公共場所。從2003年以來，上海、北京、廣東、江蘇、浙江等地方政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的探索不斷增多，范圍涉及教育、公共衛(wèi)生、扶貧、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)等服務(wù)，以及社會(huì)工作、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)矯正、環(huán)境保護(hù)等諸多新型社會(huì)需求。同公共服務(wù)外包模式一樣，我們?cè)谝M(jìn)政府采購模式時(shí)，依然沒有認(rèn)清這種模式在注重公共產(chǎn)品提供的效率和質(zhì)量的同時(shí)，卻很容易陷入到財(cái)政供給不足的困境中，從而把一種本身并沒有太多弊病的制度，很輕易地就變成了政府脫責(zé)的借口。⑥如此同時(shí)，政府采購也面臨著市場逐利的風(fēng)險(xiǎn)，市場主導(dǎo)的購買價(jià)格令財(cái)政匱乏的處境更是雪上加霜。當(dāng)前很多學(xué)者也注意到了這兩個(gè)問題，于是在探討政府購買制度時(shí)，刻意把購買對(duì)象限定在社會(huì)組織（或非營利組織），這樣就可以避免市場逐利的風(fēng)險(xiǎn)。但問題是社會(huì)組織的服務(wù)價(jià)格是如何確定的，是等值交換，還是象征購買，如果是前者，公允的服務(wù)價(jià)值該如何評(píng)估；如果是后者，社會(huì)組織因“造血不足”又該如何延續(xù)。而一個(gè)更重要的問題，就是社會(huì)組織在中西方的發(fā)展徑路是完全不一樣的。在西方，社會(huì)組織的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是個(gè)人自由整合起來對(duì)抗國家的一個(gè)產(chǎn)物，政府購買服務(wù)的模式，就清晰地表達(dá)出交易的雙方是一種相互平等和獨(dú)立的關(guān)系，彼此之間互不隸屬。而在中國，社會(huì)組織是國家逐漸培育出來的，以此來增加公民的主體性，因此，在當(dāng)前階段，國家和社會(huì)組織之間是無法真正建立起一種類似西方政府購買的法律關(guān)系的，它們之間只能是一種扶持和被扶持、資助與被資助的關(guān)系。鑒于此，公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的政府購買模式在我國是根本不成立的。

三、公私合作

2011年，國家審計(jì)署在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，截至2010年底，全國省、市、縣三級(jí)地方政府性債務(wù)高達(dá)107174.91億元。而如此同時(shí)，截至2011年8月末，居民本外幣儲(chǔ)蓄存款余額已經(jīng)超過33萬億元人民幣，由于存款增值的渠道不暢，以致很大一部分通過民間金融途徑形成民間資本。[9]但由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范，民間資本在我國呈現(xiàn)出無序流動(dòng)的狀態(tài)。2011年危機(jī)終于全面爆發(fā)，浙江溫州、內(nèi)蒙鄂爾多斯、山東青島、河南安陽、廣東東莞、福建廈門和安溪、寧夏固原等地相繼爆出民間借貸資金鏈斷裂，老板欠債“跑路”的事件層出不窮。民間資本和地方公共財(cái)政在我國呈現(xiàn)出的二律背反的狀況，嚴(yán)重影響著國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。為此，國務(wù)院繼2005年頒布“非公經(jīng)濟(jì)36條”之后，于2010年5月又了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。在2011年的《政府工作報(bào)告》中，總理再次明確提出，各級(jí)政府要打破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。從上述資料的分析中，我們不難看出，各級(jí)政府缺錢，民間資本逐利，才是公共體育設(shè)施特許經(jīng)營的背景所在。當(dāng)前中國，政府依舊還在扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，⑦“發(fā)展”成為了一切行為的目的，以致政府在稅收、賣地等財(cái)政手段之后，通過各種融資平臺(tái)大舉從銀行借債來籌集資金。然政府取代市場的投資，無法導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)，短期的GDP增長會(huì)導(dǎo)致長期的經(jīng)濟(jì)低迷，而公民在幸福被“有意識(shí)”地淡忘后，后顧之憂的情結(jié)，使得公民要么緊緊地捂住口袋，要么瘋狂地參與“房地產(chǎn)游戲”，而民間資本的投機(jī)行為，也導(dǎo)致了“有價(jià)無市”的高風(fēng)險(xiǎn)，以致血本無歸。當(dāng)前愈演愈烈的政府飲鴆止渴和層出不窮的民間資本無序流動(dòng)，促使了公私合作進(jìn)一步成為可能，這就是現(xiàn)實(shí)決定了制度的設(shè)計(jì)。問題在于，政府如何做引進(jìn)民間資本的制度頂層設(shè)計(jì)，即民間資本的疑慮與政府擔(dān)保的銜接；經(jīng)營者與政府之間的法律關(guān)系；服務(wù)的公益性與資本逐利的統(tǒng)一；服務(wù)的提供與公益損害的法律監(jiān)督等。公私合作模式旨在引進(jìn)民間資本，來緩解政府財(cái)政的不足，它只是幫助政府提供公共服務(wù)，不是取代政府提供公共服務(wù)，因此，政府對(duì)民間資本投資的擔(dān)保顯得尤為必要。由于是生產(chǎn)性的公共產(chǎn)品，政府在合作中是不能動(dòng)用強(qiáng)制性來加以主導(dǎo)的，因此，合作的方式需以合同的形式表現(xiàn)出來。經(jīng)營者以企業(yè)的身份進(jìn)入合作，會(huì)承擔(dān)市場和社會(huì)的雙重責(zé)任，以致步履艱難，難以為繼，因此經(jīng)營者的身份準(zhǔn)入就是一個(gè)需認(rèn)真思考的話題。[10]公私合作提供的服務(wù)，涉及到廣大人民群眾的利益，不是自由放任的服務(wù)提供，需要監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程對(duì)合作雙方進(jìn)行有效的監(jiān)督，而不是于事無補(bǔ)的事后問責(zé)，因此，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專門化和有效化也是制度設(shè)計(jì)中需要著重思慮的。

編者按：本文主要從基層政府信用缺失的表現(xiàn)與危害；基層政府信用缺失原因的制度分析；提升基層政府信用的制度對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：政府行政行為所產(chǎn)生的信譽(yù)和形象在社會(huì)組織和民眾中所形成的一種心理反應(yīng)、對(duì)中央和國務(wù)院及各省政府相關(guān)政策下達(dá)不夠清晰，執(zhí)行不到位，行政效率低、基層政府職能濫用、政府決策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，政策朝令夕改，具有隨意性、政府和官員為達(dá)個(gè)人目的輕易許諾，搞數(shù)字游戲和“政績工程”、基層政府債務(wù)日益增多，正常發(fā)展受到阻礙、基層政府信用缺失的種種表現(xiàn)，嚴(yán)重影響政府的形象、行政管理制度：職能定位不準(zhǔn)、干部人事制度：以片面績效為標(biāo)準(zhǔn)的晉升博弈、行政法制制度：追究賠償制度的缺位、政務(wù)信息公開制度：低透明度和行政監(jiān)督的弱化、以機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革、以深化公務(wù)員制度為基礎(chǔ)完善干部人事制度、以依法治國建設(shè)為依托改革行政法制、以電子政務(wù)建設(shè)為平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)公開等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

所謂政府信用，是指“政府信用是社會(huì)組織、民眾和政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷，它是政府行政行為所產(chǎn)生的信譽(yù)和形象在社會(huì)組織和民眾中所形成的一種心理反應(yīng)”。學(xué)界對(duì)政府信用缺失的內(nèi)涵、影響等方面已有較多研究，但對(duì)其產(chǎn)生的深層原因尚缺乏足夠關(guān)注。制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，基層政府信用缺失的原因也應(yīng)該從制度方面去探尋。

一、基層政府信用缺失的表現(xiàn)與危害

當(dāng)前政府信用狀況主流是好的，然而也不能否認(rèn)不少地方存在政府信用缺失的現(xiàn)象，尤其是基層政府信用缺失的情況更為嚴(yán)重，歸納起來，當(dāng)前基層政府信用缺失的表現(xiàn)主要有：

第一，對(duì)中央和國務(wù)院及各省政府相關(guān)政策下達(dá)不夠清晰，執(zhí)行不到位，行政效率低。這使許多對(duì)農(nóng)民有力的國家方針政策得不到有效實(shí)施，當(dāng)上級(jí)政策目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，基層政府承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)群眾的認(rèn)識(shí)不夠完整，造成他們不理解或誤解政府，進(jìn)而影響他們對(duì)政府的信任度。

第二，基層政府職能濫用。即政府該管的事沒管，不該管的事卻管了。例如為本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供地方性保護(hù)，基層政府濫用權(quán)力、越位管理、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“而在自己職能領(lǐng)域內(nèi)的投入?yún)s嚴(yán)重不足，導(dǎo)致政府職能的錯(cuò)位、缺位，出現(xiàn)了上學(xué)難、看病難、農(nóng)民工工資被拖欠、經(jīng)濟(jì)適用房‘變味’等問題。這種政府職能的越位、缺位和錯(cuò)位，不僅造成市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂和投資環(huán)境的破壞，而且必然造成諸多社會(huì)矛盾和社會(huì)不和諧因素，損害了地方政府的信用”。