四議范文10篇

6月以來，鎮認真貫徹落實推行“四議四公開”工作法，進一步落實農民群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。全鎮黨員干部嚴格遵守“四議四公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關注民生，以黨風促政風帶民風，全鎮出現了政治穩定、社會安定、經濟發展的良好局面。現就工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

一是強化組織領導。成立“四議四公開”工作法領導小組，明確專人負責，將“四議四公開”工作法納入黨建工作考核，擺到突出位置。鎮上成立了以鎮黨委書記為組長的“四議四公開”工作法領導小組，設立辦公室，具體負責“四議四公開”工作法的推行與實施。各村也成立了相應組織，制訂了“四議四公開”工作法工作方案。

二是加大宣傳力度。各村利用村務公開欄，將“四議四公開”工作法的主要內容和措施及時張貼公示，并通過張貼標語、喇叭廣播、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議四公開”工作法的內容、程序和操作方法，以及推行“四議四公開”工作法的重大意義。真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

三是開展培訓，深入推進。為了讓廣大群眾充分認識到推動“四議四公開”工作法對社會經濟發展的重要作用，我們聘請專家教授利用多媒體對機關干部和村支兩委全體干部進行專題培訓，舉辦培訓班3期，培訓人員達300多人次。同時組建“四議四公開”工作指導組，入村宣傳和指導，積極推廣學習典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實踐運用中不出偏差。認真開展各村黨員、村民組長、村民代表、村務公開監督小組成員、民主理財小組成員“四議四公開”工作法知識培訓，組織學習“四議四公開”工作法實施方案和工作流程，使大家能結合本村實際靈活掌握，注重創新。

四是加強指導，夯實責任。采取鎮領導包抓、鎮部門包村的方式，進村入戶，深入到所分包的村、組幫助指導工作，堅持做到有記錄，有匯報。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財和民主監督制度，為廣大群眾參與村委會事務的決策、管理、監督奠定了堅實基礎。

一、中職教研“低效”分析

職業教育研究是一門實踐性、指導性非常強的社會科學，是一種創造性的實踐活動，其“科研”側重宏觀，強調理論性；其“教研”側重微觀，強調操作性。現實中影響中職學校教研工作實效的因素是多方面的，歸納起來有以下三點。

（一）職業學校領導層面上，對教研的重視程度不夠

有些學校領導認為教研工作不務實，不能為學校發展帶來立竿見影的實際效益，有與無均不妨礙學校發展。加之教師參與教研的功利性強，其研究成果局限于為評職晉級而為，成果質量不高，是“為研究而研究”的產物，產生教研“無用論”。同時，由于當前職業教育發展的特殊階段，學校面臨招生就業、示范校評估、重點專業建設等系列問題牽扯主要領導大量精力，相比較而言，因教學研究周期長、成效顯現不確定性等特點，教研成果效益難以在短時間內顯現，使得學校主要領導無暇顧及，產生教研“雞肋論”。

（二）職業學校教師層面上，對教研的關注呈現不同傾向

教師普遍認為教學研究是專家與學者的事，與自身距離遙遠，能上好課，管好學生就萬事大吉，產生教研“神秘論”；加之缺少教研方法與策略方面的必要知識的培訓，缺乏自信，面對“研究”束手無策、無從下手，產生教研“畏懼論”；研究價值取向過于關注自身利益，對自身的發展有用與無用成為參與教學研究的主要動因，產生教研“功利論”；認為教學研究就是寫論文，做課題，并以論文和課題的級別來判斷教師人研究水平和研究能力，沒有把教學研究同自身專業成長，提高課堂教學質量結合起來，產生教研“論文論”和“課題論”。同時也存在的“研而不教”、“教而不研”的“局外”現象。

縣廣電新聞中心嚴格按照縣委群眾路線教育實踐活動辦的有關要求，積極主動的做好第一階段“學習教育、聽取意見”有關工作。現將我中心關于開展聽取意見和收集“四風”問題及群眾建議的情況作如下匯報：

一、廣泛聽取意見開展情況

根據縣活動辦對廣泛征求意見、深入群眾聽取意見的具體安排，我中心積極開門納諫，通過發函、熱線、登門、座談等方式，向縣黨代表、人大代表和政協委員，廣電行業老專家和老領導，“三送”掛點村，鄉鎮社區及聽眾觀眾代表，廣泛征求對我中心新聞宣傳工作及一線采編人員、節目主持人等工作作風方面的意見建議。同時，面向全中心職工和群眾征求意見。發放征求意見表，設立意見郵箱征求職工意見建議，各股、部、臺負責人通過當面交流等方式聽取了意見建議。

二、意見建議梳理情況

我中心目前共發放意見征求函133份，收回意見反饋62份。通過認真匯總和梳理，征求意見對象對我中心貫徹執行中央“八項規定”及省市縣相關規定執行到位表示很滿意，不存在“四風”問題，中心立足實際，發揮輿論導向作用顯著。通過發函和座談等活動，結合中心全體黨員座談活動，梳理出的意見和建議共3條：

1．進一步加大業務學習，多采取靈活多樣的學習方式；

第一章總則

第一條進一步加強基層組織能力建設、推進農村基層民主管理、推動農村經濟社會科學發展，為指導全市農村科學運用“四議兩公開”工作法。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》中國共產黨農村基層組織工作條例》中發〔1999〕5號）和《中共湖南省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關于在全省農村全面推廣“四議兩公開”工作法的通知》湘學組辦發〔〕16號）等有關規定，制定本實施辦法。

第二條“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項的決策和實施，都必須在村黨支部的領導下，嚴格按照“四議”、“兩公開”的工作程序進行。“四議”：即村黨支部委員會提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、聯戶代表會議或村民會議決議；“兩公開”：即決議的公開、組織實施決議和實施結果的公開。

第三條“四議兩公開”工作法，是農村基層組織建設的制度創新，是加強基層組織建設、鞏固黨的執政基礎的需要，是轉變發展思路、推動科學發展的需要，是調動農民積極性、加快新農村建設的需要，是密切黨群干群關系、促進農村和諧穩定的需要，是擴大群眾參與、推動農村民主政治建設的需要。

第四條運用“四議兩公開”工作法，必須遵循以下原則：

（一）遵守黨的相關政策和各項法律、法規，不得侵犯他人人身權利和合法財產權利。

各村支部、村委會：

鞏固“學習實踐科學發展觀”活動成果，為認真貫徹落實黨四中全會精神。以改革創新精神加強基層組織建設,進步規范村級議事決策程序,推進基層民主政治和社會主義新農村建設，根據縣委關于推進“陽光村務工程”建設有關文件精神，現就我鄉在農村基層中全面推行“四議兩公開”工作，逐漸實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化,特制如下實施意見。

一、充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義

“四議兩公開”工作法就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議和決議公開、實施結果公開的程序組織施行。

全面推行“四議兩公開”工作法，是擴大基層民主，落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權，發展和完善黨領導的充滿活力的村級民主自治機制的有效途徑；是轉變作風，提高科學決策能力，增強村級組織凝聚力、戰斗力的重要舉措；是維護和保障群眾利益，促進農村和諧發展，加快推進社會主義新農村建設的有力保障。全鄉各級黨組織要充分認識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，切實增強責任感和使命感，真正把這項工作作為農村基層組織建設的重中之重，強化措施，抓好落實，抓出成效。

二、推行“四議兩公開”工作法的總體要求

**年以來，××省××市積極推行“四議兩公開”工作法，從體制機制上破解了農村基層黨組織在推動改革發展中遇到的新問題，走出了一條農村基層組織建設和民主政治建設的新路子。

“四議”:一是村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案。二是村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發表意見。三是黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，召集村民代表會議或村民會議進行討論表決。

“兩公開”:一是決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告，時間不少于7天。二是實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施，及時向全體村民公布實施結果，接受黨員和廣大群眾的評議監督。

為保障“四議兩公開”工作法取得實效，××市采取了五項措施:一是加強組織領導，完善工作機制。把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局，擺到突出位置，作為“三級聯創”考評的主要內容；成立了“四議兩公開”工作法領導小組和辦公室，建立了聯席會議制度。二是強化宣傳引導，營造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、簡報、標語、宣傳車等形式，廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義，宣傳工作推進過程中的好經驗、好典型。三是提高人員素質，夯實工作基礎。采取兩推一選、公推直選、面向社會公開選拔等方式，把政治素質高、愿意為農村服務的種植養殖大戶、企業家培養成黨員，選拔為村干部。四是狠抓落實，提高運用水平。要求各鄉鎮及各行政村在工作中緊密結合村級工作實際，堅持實施“四議兩公開”工作法，確保“四議兩公開”工作法發揮最大效應。五是注重探索創新，促進深化完善。堅持每季度召開一次鄉鎮干部或村干部座談會，了解“四議兩公開”工作法推進過程中遇到的新情況，探討解決的新辦法；每年召開理論研討會，從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內涵。

“四議兩公開”工作法融決策、管理、監督、落實為一體，充分發揮了農村基層黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，實現了黨的領導機制、“兩委”協調機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合，有力推動了農村各項事業發展。

推動了黨內基層民主建設，提高了基層黨組織的戰斗力。近年來，××市先后有46個“癱、散、軟”的村黨支部，通過推行“四議兩公開”工作法，改變了落后面貌，各項工作走到了全市前列。羅莊鎮馮坡村是遠近聞名的“癱瘓村”，推行“四議兩公開”工作法后，村“兩委”關系逐漸理順，各種矛盾得到化解，現已成為全市新農村建設的示范村，連續兩年獲得“紅旗支部”稱號。

“支部提議好,體現黨領導;兩委商議到,決策科學了;黨員審議清,完善要補充;代表決議行,公正又透明……”河南**構林鎮古村黨支部書記尤國安編了個順口溜,為的是方便村民牢記使用“四議兩公開”工作法。在**,凡是村里重大事項決策,都按照“四議兩公開”工作法的程序進行,這已經成了村里議事辦事的“鐵章程”。

**年9月,**市開始在全市578個行政村推行“四議兩公開”工作法。所謂“四議兩公開”工作法,就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”“兩公開”程序決策實施。“四議”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即決議公開、實施結果公開。為了落實村民代表制度,**以10戶或15戶農民為單位,直選了3.2萬名村民代表。市里給每個代表發代表證,還把代表照片掛在村務公開欄里,明確了代表的責任與權利。

河南是農業大省,有建制村黨組織49357個、農村黨員215.5萬名(占全省黨員總數的將近一半),對河南而言,加強和改善黨在農村的領導具有重要意義。近年來,河南探索并實行農村黨建“三級聯創”,抓“雙強”促“雙帶”。同時,鼓勵并引導全省各地貫徹落實中央要求,圍繞擴大基層民主、加強基層組織建設銳意創新。

“**新農村建設活動開始后,農村基層組織傳統的工作方法,已很難與現代新型農民日益高漲的民主訴求相適應,許多地方無人管事、無章理事、無錢辦事的問題較為突出。”**市委書記劉朝瑞說,“推行‘四議兩公開’工作法,目的就是要探索建立一種在黨的領導下,讓基層群眾說了算,自己定、自己議、自己干、自己建設家園的民主自治機制,著力解決村黨支部在農村工作運行中定位把握不準,村‘兩委’合力不夠強、基層黨員群眾的民主權利難以保障等矛盾和問題。”

“要想干成事,沒有比群眾情愿更容易的了。”唐莊村村民康定欣說道。該村在推行“四議兩公開”工作法的過程中,由于完全尊重了群眾的意愿,保證了群眾的權利,所以當該村修路的決策剛一通過,大家就紛紛投入到填筑路基的工作中。不出半個月時間,村內道路全部暢通。汲潭鎮張井村農民張善秋曾連續多年上訪反映村里的各種問題。推行“四議兩公開”工作法后,張善秋被選為村民代表。在參與村務管理中,多年的疑團一一打開。如今,村里修路,張善秋當義務護路工;發生鄰里糾紛,他去調解;村里缺錢,他動員兒子借給村里7000元。張善秋說,“現在村里的事,都是群眾自己議、自己定、自己管,還有啥可懷疑的?”

河南省委認為,**市“四議兩公開”工作法,實現了黨的領導、人民當家做主與依法辦事的統一,是經得起實踐檢驗的加強農村基層黨建的好做法、好機制。**年,時任省委書記徐光春在**調研后,即要求南陽市先行推廣,取得經驗后在全省推開。

為進一步規范村級議事決策程序，加快推進社會主義新農村建設，決定在全市村（居）全面推行“四議兩公開一監督”制度，逐步實現村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化。現結合我市實際，制定本意見。

一、指導思想

推行“四議兩公開一監督”制度，要以社會主義理論為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新農村建設和村（居）基層民主建設的需要，進一步規范民主管理程序，不斷提升村（居）民主管理水平，使黨的領導、民主管理和依法決策有機結合，加快推進村（居）的改革與發展，不斷提高基層民主政治建設的整體水平。

二、基本原則

（一）堅持黨的領導。在村（居）黨組織的領導下組織實施，充分發揮村（居）黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村（居）民主自治機制。

（二）堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法》、《省村民委員會選舉辦法》等法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進村（居）各項工作法制化、規范化。

某市第四屆人民代表大會第五次會議期間及會后，代表提出建議、批評和意見（含議案轉建議37件，以下統稱建議）84件中，屬市委有關部門辦理的2件，市人大常委會辦公室辦理的2件，共計4件，原創：均已按照有關規定辦理完畢并答復了代表。我們采取電話聯系和上門聯系的方法，征求了代表意見，書面回復代表后，代表表示滿意的3件，基本滿意的1件。

一、陳淑珍等13名代表提出的“關于請求市人大制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的議案”（議案轉建議第28號）市人大常委會領導十分重視代表建議，專門召集市政府有關部門負責人座談，聽取了意見；又在辦理代表建議工作中征求了部分代表的意見。鑒于社會保險費征繳涉及方方面面，情況比較復雜，制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的時機還不成熟，加之該條例是國務院制定的行政法規，應由政府或其職能部門制定規范性文件實施更為妥當。市人大常委會將對《勞動法》貫徹實施情況進行檢查，著重對全市社會保險費征繳情況進行調查，在摸清情況的基礎上，督促市政府早日出臺我市的社會保險費征繳的具體實施規定。對此辦理情況，代表表示基本滿意。

二、楊文代表提出的“建議《某日報》設立商會之窗欄目”（建議第70號）市委宣傳部對此建議十分重視，專門召集某日報負責人進行了認真研究，決定暫不開辟此欄目，并向代表說明了原因。一是近幾年，《某日報》在營造親商、扶商、安商氛圍，促進個體私營經濟發展和對外開放上，原創：做了許多讓社會各界肯定的工作。2001年一版專門開辟了“大力發展個體私營經濟”欄目，2002年開辟了“大力發展民營經濟”欄目，其中“創業故事”等典型報道，獲得了社會各界好評，其聲勢和力度在日常宣傳報道中是少有的。二是《某日報》一直在宣傳商會工作，連續推出的兩個典型人物都是商會會長。三是營造親商、扶商、安商氛圍的工作涉及社會各界，如果只開設“商會之窗”，不利于報社工作的全面開展。對此答復，代表表示滿意。

三、唐邦雄代表提出的“關于把辦理市人大代表建議工作納入市工作目標考核內容的建議”（建議第77號）市委、市政府目標管理辦公室進行了認真辦理。市委、市政府歷來重視人大代表建議辦理工作，已將人大代表建議辦理工作列入了市級部門的年度目標進行考核，實行扣分制。明確由市委督查室和市政府督辦室負責交辦、督查、考評，年終由市委辦公室、市政府辦公室將承辦單位辦理人大代表建議的考核得分交市目標辦，計入縣（市、區）和市級部門年度目標總分。根據代表建議，市目標辦表示要改進考核辦法，更進一步做好代表建議辦理目標考核工作。對此，代表表示滿意。

四、李正庸、趙大邦2名代表提出的“請為孤兒孤老人討回車禍賠償金”的建議（建議第76號）市人大常委會領導十分重視，責成市人大常委會內司工委負責督促市中區人民法院辦理。經市中區人民法院審理查明：2002年3月16日，李承彬、代秀英夫婦（原告李玉群生父母）駕乘摩托車途中，與雷照兵駕駛的同向行駛的貨車相撞，李承彬、代秀英夫婦當場死亡。交警部門認定，當事人李承彬負全部責任，代秀英、雷照兵無責任。同年6月，雷照兵與死者李承彬的父親李明修，死者代秀英的父親代增華簽訂了《交通事故賠償協議》，約定由雷照兵一次性賠償李承彬、代秀英人民幣22000元。此賠償金由代增華獨自領走。2006年2月李玉群、李明修（李承彬父親）、宋家俊（李承彬母親）向市中區人民法院起訴代增華返還賠償金。經區法院審理調解，雙方達成了協議：代增華付給李玉群人民幣7200元，付給李明修、宋家俊人民幣6800元，其余8000元歸代增華所有，雙方當事人均表示滿意，區法院依法免收案件訴訟費用1320元。此案已執行完畢。將以上情況回復代表后，兩位代表表示滿意。

針對電力行業在供電煤耗及各環節中存在著的巨大節能潛力，中國電力企業聯合會近日就電力行業應在全社會節能降耗中發揮更大作用、走在全社會前列提出了4個方面的建議。

一是著力調整電源結構，加大煤耗高小火電機組的關停力度。同時，按照國家電力發展規劃，重點實施高效、清潔發電工程，加大工期較長的水電、核電等清潔電力的開發力度，加快可再生能源建設，努力提高水電等清潔能源在電源結構中的比重。

二是調整、優化發電調度規劃，實施節能、環保經濟調度；優先安排可再生能源、高效、污染排放低的機組發電，限制能耗高、污染大、違反國家產業政策的機組發電，重點對火電機組進行優化調度，鼓勵煤耗低、污染排放少、節水型機組發電；禁止已到關停期限和違反國家產業政策的機組進入電力市場交易。

三是通過技術進步改造老機組，不斷提高火電機組技術參數和容量等級，減少電力生產過程中自身能源消耗，提高機組運行的可靠性和技術經濟水平。

四是電網企業要通過加快電網建設、改造和優化調度運行方式、規范線損管理，降低供電損耗。發電企業要通過嚴格落實節能指標，抓好各個環節的節能降耗工作。

為加快電力行業調整電源結構的進程，中電聯同時建議，由地方政府部門牽頭，研究出臺考慮小火電機組退出的過渡機制和政策措施，通過“以大（機組）代小（火電）”、大機組發電替代電量的收益部分補償給小機組等方式，解決小機組企業一定時期的穩定過渡、逐步消化問題。