水保股范文10篇

水利水保股在旗水務局的正確領導及市水利局的精心指導下，堅持與時俱進，開拓進取，認真開展各項工作，全力推進圣水、興隆、四合三座水庫除險加固及得力其爾堤防等一批重點水利工程的建設管理步伐，嚴格按照旗政府工作報告確定的重點工作要求和市水利局工作會議總體要求，全面樹立和落實科學發展觀，積極而有成效的開展工作。現將2009上半年工作情況總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）、水庫除險加固項目

1、興隆水庫除險加固工程

主要工程項目：大壩加高培厚、新建壩體上下游護坡，右壩肩、壩體和壩基防滲；改建溢洪道；重建灌溉輸水洞；完善管理設施和設備等。

開工時間：2008年11月14日。

水利水保股在旗水務局的正確領導及市水利局的精心指導下，堅持與時俱進，開拓進取，認真開展各項工作，全力推進××、××、××三座水庫除險加固及××××堤防等一批重點水利工程的建設管理步伐，嚴格按照旗政府工作報告確定的重點工作要求和市水利局工作會議總體要求，全面樹立和落實科學發展觀，積極而有成效的開展工作。現將2009年工作情況總結如下：

一、主要工作完成情況

（一）、水庫除險加固項目

1、××*水庫除險加固工程

主要工程項目：大壩加高培厚、新建壩體上下游護坡，右壩肩、壩體和壩基防滲；改建溢洪道；重建灌溉輸水洞；完善管理設施和設備等。

開工時間：2008年11月14日。

近年來，特別是2013年換屆以來，在縣委、縣政府高度重視和堅強領導下，我局精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，在水保項目區各鄉鎮和我縣國家水土保持重點建設工程領導小組成員單位積極支持和密切配合下，從治理水土流失、促進農民增收入手，把提高水保服務、惠民富民、改善民生作為根本出發點和落腳點，以組織實施山、水、田、林、路、草、能、居綜合治理等為重點，大力開展水保治理工作，為促進項目區農民奔小康提供了可靠水保支撐，超額完成了歷年民生工程任務，取到了顯著成效。現將我局民生工程開展情況總結如下：

一、加強領導，精心安排，確保民生工程落實

按照縣委、縣政府民生工作部署，為確保我局水保治理民生工程落到實處，我局成立了以局長為組長的民生工程領導小組，領導小組下設工程組、督查組、招投標組、驗收組四個工作小組，負責民生工程即國家水土保持重點建設工程項目的組織實施，各組抽調局有關分管領導，治理股、秘書股、監督股、宣傳股有關人員，有關中心水保站站長等組成，加強組織領導，嚴格職責分工，定崗定責，達到“四個確保”。即確保規劃設計，各項治理措施的組織實施，種苗、草籽、肥料的采購，及現場施工指導等具體業務工作，把好項目施工質量關；確保工程實施進度、質量、工程驗收等工作的督查工作，推動項目建設工作的進度與工作效率；確保項目建設招投標工作的具體事務，對招投標實施的項目進行監督；確保所有工程建設項目和種苗、草籽、肥料的驗收工作。在各工程組的共同努力下，歷年來民生工程能按規劃順利實施、如期完成，確保民生工程落到實處。

二、創新治理模式，豐富治理內容，全面完成了民生工程目標任務

1.治流域、建基地、興產業、富百姓，打造成普惠民生特色亮點工程

勤勞樸實的人民和水保人在新一屆縣委、縣政府的正確領導下，在水利部、財政部、和省、市水保業務部門的關心指導下，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，改革創新，真抓實干，開展水保生態建設，綜合防治水土流失，抓緊抓好普惠民生的水保工程。民生工程實施中創新治理模式，堅持治理與開發并舉，按照“治流域、建基地、興產業、富百姓”的原則，與產業開發緊密結合，實現“治一條流域，建一塊基地，興一個產業，富一方群眾”的目標，通過“政策鼓動，項目啟動、業主帶動、利益驅動、服務推動”，成立水保科技協會推動民營水保開發模式發展，鼓勵公司化、商業化進入水保領域，實現治理成果產權轉讓，強勢推進治后管護及后續管理，穩定民生工程治理成果。民生工程在促進水土資源的可持續利用和生態環境的可持續維護上取得了顯著成效，改善了生態環境，減輕了水旱災害，為經濟發展和農業產業發展創造了條件，改善了民生，奠定了良好生產生活基礎。

縣水保行政執法工作以貫徹落實中央、省、市一系列水利改革發展政策、部署和贛南蘇區振興發展為契機，按照依法治國基本方略要求，全面履行職責，扎實推進依法治理水土。認真貫徹執行水法律法規，堅持依法辦事，嚴格水行政執法行為，在水保法律法規宣傳、水保監督執法“三權一方案”等工作取得了一系列成果，為我縣水利水保工作改革發展提供了有力支撐和保障。根據《關于印發﹤關于對全縣行政執法情況開展專項檢查的工作方案﹥的通知》文件要求，按照方案的檢查內容，對我局水保執法工作進行了自查自糾。現將情況報告如下：

一、檢查的主要內容

1、執法主體是否整合到位。根據《中華人民共和國水土保持法》和省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法分別為第五條法律法規，本機關是法律法規授權的具有權管理水事事務職能的組織，其行政執法主體資格符合法律、法規的規定，具有水保執法主體資格，是縣人民政府法定的水保行政機關。

2、執法的權限和責任是否明確。依據《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理辦法》、《省河道管理條例》、省實施《水法》、《防洪法》《水土保持法》辦法等國家法律法規及地方法規設定的執法依據，我局水行政執法職權范圍內的執法權限和責任明確，其內設股室職能權限、責任明確。

3、行政執法層級是否精簡到位。根據縣人民政府辦公室《關于印發縣水保局主要職責內設機構和人員編制的通知》，未設置水保監督大隊，現由水保綜合股兼職，負責全縣的水保行政執法工作，不存在多級重復執法。

4、行政執法程序是否完善。行政程序是指行政執法主體活動的程序，即行政執法主體實施行政執法行為所采取的步驟、方式、次序，是行政執法主體產生、變更或消滅有效行政執法行為所必須遵守的法律程序。我們能嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》及《水法》等法律法規規定，完善了行政執法程序，建立了公開透明、統一規范的執法程序。建立了內部監督機制，并嚴格按照水行政執法程序依法行政，防止和杜絕行政亂執法。

1水保旅游產業的提出和發展現狀

1.1水保旅游產業的提出

涇川縣是西王母民俗文化的發祥地,縣內有西王母宮、南石窟寺、溫泉等歷史和天然旅游資源。近年來,隨著生態和人文環境建設的發展,我縣積極探索開發水保旅游產業的路子。縣內2480條溝壑基本綠化,建各類水保蓄排工程3·68萬座(處),水土流失治理程度達82·4%,林木覆蓋率達34·9%,林草覆蓋率達59·5%,先后涌現出茜家溝、官山溝、田家溝等治理開發典型。2002年《人民日報》發表長篇通訊《涇川人的自豪》和評論員文章《山川秀美大有希望》,充分肯定了我縣生態環境建設所取得的成就,同年縣委、縣政府提出“生態立縣,旅游活縣”戰略,要求把涇川的旅游產業盡快納入西部特色旅游的大體系、大框架中,從此全縣大力發展生態農業、生態林業、生態水保、生態工業、生態旅游業等以生態為基礎的產業。

1.2水保旅游產業的發展現狀

生態旅游被譽為是21世紀的朝陽產業、無煙產業,它集生態、社會、經濟、示范效益于一體,能使廣大旅游者在享受旅游快樂的同時也受到應有的警示教育。黨的十六大報告強調生態環境建設,把改善生態環境,增強可持續發展能力,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路作為全面建設小康社會的目標之一,這為生態旅游業的發展提供了新的機遇。向往美好是人類固有的本性,追求獵奇是人類活動的客觀規律,在現實生活中,人們總是設法適時避開煙霧籠罩、交通擁擠、噪音充斥的現代城市,而回歸大自然中去欣賞藍天白云、青山綠水,呼吸新鮮潔凈的空氣,感受鳥語花香、清風明月中的詩情畫意。水土保持生態旅游正是挖掘自然旅游資源,將自然景觀與人文、現代休閑娛樂融為一體的旅游業。我縣在距縣城較近的臨近國道312線的溝道、山坡開展園林式治理,開發、建設水保旅游產業基地4處,景區面積達820hm2。

(1)田家溝生態風景區。該區是在田家溝水保試驗示范站基礎上培育出來的。治理前,流域內林木稀疏,水土流失嚴重。至2001年底,經過各類水保措施的綜合配置、優化組合,共修通道路10條7·2km,完成綜合治理面積80hm2,治理程度達85%,其中建各類觀光經濟園26hm2,興修大型提灌工程1處,發展魚塘2hm2,建淤地壩2座、骨干壩1座,發展壩地8hm2,走出了一條立足山地果樹生產,種草、養畜、育苗多種經營,建立高效經濟循環體系的水保生態農業的路子。2002年,為進一步挖掘水土資源潛力,擴大經濟效益,以田家溝試驗示范站為中心,計劃用3~5年時間建成國道312線上的王牌旅游景點。經邀請省內外水保、旅游界專家、學者現場論證,縣“四大家領導”聯席會議批準,按照“因勢造景,因景造勢,分年實施,縱深開發”的要求,建設田家溝生態旅游和休閑度假為一體的水保生態風景區。目前,主景區面積擴至240hm2,區內實現了“三通”,建有觀光果園、珍稀植物園、珍奇動物園和蒙古營、亭閣、百鳥園、狩獵場、水上樂園、垂釣中心、兒童樂園、西王母民俗園、九龍池、飛流瀑布等人文景點20多處,造型園林、亭臺樓閣、假山疊石、古橋石廊等園林景觀建筑多處,建成2幢620m2民居式別墅1處,兩層仿古式綜合服務樓1幢,修建延安式窯洞4孔、蒙古包4座,可接待百人團體及會議,充分體現了風景旅游、文化展現、休閑度假的特色。

武威市涼州區水土流失較為嚴重，流失面積占總面積的64.3%，主要以水蝕和風蝕為主。為了有效預防和治理水土流失，必須提高對水土流失治理的認識，依法防治水土流失，加強預防監督職能的發揮，改革生態環境建設項目管理辦法，按區域生態工程類型分工，調動積極性、建立多元化投資機制，加強水土保持的科技投入，提高科學治理水平。

1、基本現狀：

1．1、基本情況：

武威市涼州區位于河西走廊東端，祁連山北麓，東經101º59''''35"-103º23''''40"，北緯37º23''''15"-38º12''''54"，東鄰古浪縣和內蒙古自治區阿拉善右旗，南依天祝藏族自治縣，西接肅南裕固族自治縣，北與永昌、民勤兩縣接壤，屬石羊河流域中上游,屬于溫帶大陸性干旱氣候，總的氣候特點是：太陽輻射強，日照充足、夏季炎熱、冬季嚴寒、降水少、蒸發量大、空氣干燥、晝夜溫差懸殊。全年日照時數為2967.8小時；氣溫以7月份最高，為29℃，1月最低，為零下14.9℃。多年平均降水量160mm，年蒸發量2020mm。國土總面積4873.85km2，人均占有土地面積僅0.006km2，人均耕地0.0013km2，（區內土地包括：農用地2063.58km2，占土地總面積的42.35%，其中：耕地、園地、林地、牧草地和水域面積分別占土地總面積的24.16%、1.54%、2.81%、13.46%和0.38%；建設用地為341.54km2，占土地總面積7%；未利用地為2468.73km2，占土地總面積的50.65%）。流經區內的西營河、金塔河、雜木河、黃羊河是全區的主要地表水源，多年來平均地表徑流量為6.80億m3/a,（1993年～2003年）。區內地下水取水量為5.25億m3/a，其中90％為河渠入滲量、基巖裂隙水入滲量，近十年來地下水年均可利用量為2.816億m3。全區地表水、地下水總的可利用量多年平均為9.616億m3。森林面積達462.16km2（天然林42.47km2，人工林419.69km2），森林覆蓋率達9.1%。

1．2、水土流失現狀：

涼州區水土流失總面積達3132.34km2,占土地總面積的64.3%,其中:風蝕面積1949.26km2,占流失面積的62.2%,水蝕面積1183.08km2,占流失面積的37.8%。

正值全縣上下開展學習實踐科學發展觀之際，我站在市水務局的關心、支持下，在*縣縣委、政府和局領導正確領導下，以及相關各部門的協同配合下，通過全體水務干部職工共同努力，基本完成了09年工作任務，為了總結經驗，查找不足，做好下半年工作任務，現將工作總結如下：

一、加大水土保持法律法規宣傳教育力度，進一步提高全民水保意識

以《中華人民共和國水土保持法》、《*省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點，組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是：印制和發放水保宣傳材料1000份，制作布標3條，召開各種會議5次，參加人員45人次。通過宣傳教育活動，進一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態環境重要性認識，增強貫徹執行《水土保持法》等到有關法律法規的自覺性，有利地促進了全縣經濟社會的可持續發展。

二、健全機構，強化水保監督執法，認真執行“三權”，落實“三同時”制度

我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監督站，鄉鎮水管站也有專人負責水土保持工作。全縣現有監督執法機構一個，監督執法人員32人，組成了一支強有力的水保監督執法隊伍。

在廣泛宣傳的基礎上，執法重點是抓“三權”，落實“三同時”制度。首先是審批權，凡是有可能造成水土流失的開發建設項目，都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發建設項目單位編制和報批了*縣國際界河20*年度新增第四季度項目水保方案，省地礦資源股份有限公司*金礦水保方案，*縣海關物流有限公司勐啊開發區綜合服務區水保方案，并審批3個水土保持方案，涉及水土保持投資47.85萬元，涉及防治范圍8.4hm2，可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發改委、市水務、環保組成的驗收組，對*—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元，涉及防治范圍2.89hm2，減少水土流失量1959噸。

一、民間資本參與水土保持工程建設情況

改革開放以來，特別是九十年代，我縣依托山地資源優勢，提出了“希望在山，出路在電”，實施“興果富民”的發展戰略，鼓勵民間資本參與果業生產、造林綠化、小水電站、生態旅游等項目建設，開展“四荒”治理，逐步形成了以蜜桔、臍橙為主的特色支柱產業，對民間資金投入水土保持工程建設項目，在項目用地、稅費、用工、技術服務提供優質服務，出臺了《鼓勵和引導民間資本積極參與水土保持工程建設實施辦法（試行）意見》(尋府辦發[2012]21號)，印發了《關于成立縣“四荒”治理工作領導小組的通知》（尋府發[2011]92號），通過十多年的努力，一任接著一任干，通過租賃、承包、股份合作等形式，“荒山”已變成“花果山”，民間資本參與水土保持生態建設成了不可缺少的主力軍，稀土尾沙再生利用，崩崗治理、紫色頁巖爆破種植三花梨等多種形式的治理，已初見成效。參與開發經營的有農民、干部職工、外商、企業老板等，主要采取分散治理，規模連片，投入形式主要有治理大戶、公司加農戶、果業專業合作社、獨立出資、股份合作等。據統計，自2000年以來民間資本參與治理水土流失面積10.6萬畝，累計投入資金68250萬元，參投數達1.2萬多戶，其中100畝以上經營戶526個。開發模式有林果產業型400個，循環經濟型124個，生態經濟型2個。通過民間資本參與水土保持工程建設，增加林草面積3.2萬畝，年均每畝增收1500元，當地受益50000人，人均增收2000元，增加就業崗位40000人，促進脫貧3000人。

二、主要措施和做法

第一、政府重視，規范引導。多年來，按照“誰投資，誰所有，誰管護”的原則，實行拍賣、租賃、承包經營、股份合作，制定“四荒”治理優先政策，做到產權明晰，責權明確，民間資本投入帶來巨大經濟、社會、生態效益。涌現了一批“水保大戶”，如稀土廢棄礦山種果大戶鐘新傳，礦山復綠大戶綠華林業發展公司，“荒灘”開墾治理劉加田等。

第二、示范帶動，創新多元化的投入機制。近年來，隨著山地資源減少，民間資本越來越注重水土保持治理項目的投入。一是注重發揮政府補助資金“藥引子”的作用，不干不補，大干大補，采取一事一議。建立多元化投入機制，實施社會辦水保。在水土流失區發動群眾集中連片治理，如，在南橋鎮高排、延嶺、黃壩等崩崗區規模治理，取得了較好成效。二是發揮治理大戶示范作用。我們引進了綠華林業發展有限公司開展稀土尾沙綜合治理，帶動產業發展，“沙漠”也可變“綠洲”。電視臺、新華網報道了項目治理成果，激發了社會各界參與礦山治理水土流失的熱情。

第三、部門協作，整合資金扶助。我們按照統一規劃，統一實施的原則，形成“各負其責，各報其賬”，整合農發辦、國土、扶貧、林業、水保等部門資金，合力引進金皇國（）農業科技有限公司開展經果林種植柑橘1萬余畝。荒山造林大戶綠華林業發展有限公司，開展水土流失區造林5000畝。

區在水土保持工作中進一步理清思路，面對經濟社會發展的新形勢。調整重點，拓寬領域，積極探索新路子。第一，創新工作思路。工作重點放在人口、資源、環境三方面協調上，突出生態保護的首要位置，徹底改變過去重治理、輕管護的做法，把預防為主、保護優先的方針真正地落到實處。組織方式上，按照市場規律的要求，走由政府推動和依靠市場機制促動相結合的治理路子，建立水土流失治理良性循環機制。第二，創新治理模式。通過示范引導，全區各地涌現出一批水土保持新的富有當地特點的治理模式。如，地成、水成、林成、路成、主導產業成的五成”模式，溝谷節節攔蓄的溝道梯級開發”模式等。走出了治理一個流域，調一片結構，富一方群眾，增一塊財力的路子。第三，創新投融資機制。隨著市場經濟體制改革的日益完善，尤其是農村費改稅以后，對小型水利水保工程的建設和管理提出了新的課題。一是堅持因地制宜，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等多種形式開發治理小流域和“四荒”鼓勵大戶、企業、家庭承包和能人帶動農場式治理開發，調整各方利益關系，既不增加農民負擔，又大大有利于水土保持事業的發展。二是完善資金使用管理制度，突出重點，擇優扶持，集中力量，連片治理。爭取每年都至少確定一個區級水保示范工程，參照基建項目的管理程序進行管理。三是大膽使用國家投入小流域治理的有償使用、滾動發展資金。第四，創新監督管理機制。監督管理堅持以《水保法》及《省實施水保法辦法》為武器，把水土保持方案編報作為環保部門審批環境影響評價、計劃部門立項、國土部門辦理征地的前置程序，同時根據有關法律法規，加強了同交通、電力、煤炭等部門的配合，建立監督管理機制，從源頭上防止人為的水土流失。第五，創新技術應用機制。近幾年，水保部門堅持邊治理邊研究新技術，編制的區水土保持小流域綜合治理與生態環境建設研究》獲省科技進步三等獎、區低山丘陵區水平梯田斷面的優化設計研究》獲全省水利系統科技進步三等獎、公公山區綜合治理開發技術》獲全市水利系統科技進步及區科技進步二等獎，科技成果為水保工作的開展提供了有力的技術支持。今后，要積極創造條件，把遙感、地理信息系統等高新技術應用于水土保持小流域規劃、綜合治理和監督執法等工作，為水土流失的治理積極探索新路子。

以小流域為單元，區水土保持工作堅持以大流域為骨干。山、水、田、林、路統一規劃，綜合治理，工程措施、生物措施和耕作措施優化配置，經濟、生態和社會效益統籌兼顧的總體思路，形成了富有特色的水土保持治理模式。目前，全區累計治理水土流失面積多平方公里，建成示范小流域條，興建各類小型水利水保工程多項，查處違法案件多起，辦理水土保持方案份，征收水土保持“兩費”多萬元。

為深入貫徹落實十八大會議精神，加強社會主義核心價值體系建設，促進水保事業又好又快發展，根據縣委宣傳部有關精神文明單位創建要求，特制定本方案。

一、指導思想和創建目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“強攻工業、主攻旅游、產業興縣、富民強縣”戰略部署，采取有效措施，全面強化精神文明創建活動，力爭年底我局順利進入縣級文明單位行列。

二、領導機構和工作職責

局成立精神文明單位創建工作領導小組及辦事機構，組長由同志擔任，副組長分別由、兩同志擔任，成員由機關各股（站、隊）負責人組成，領導小組下設辦公室（綜合秘書科），由同志兼任辦公室主任。領導小組的主要職責是：負責制定局精神文明建設方案及規劃，加強創建工作指導和檢查，及時協調和解決創建工作中存在的問題。

三、主要任務