水保委水土保持工作要點

導語：水保委水土保持工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

貫徹落實“十六字”治水思路，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，各水土保持委員會成員單位（以下簡稱水保委成員單位）須在區政府的統一領導下，相互協作，履職盡責，共同提高我區水土保持率，為建設我區“大同予共”的現代化營造優良生態環境。

二、工作任務分解

（一）壓實四個責任

按照新時期水土保持高質量發展要求，進一步壓實屬地管理責任、行業監管責任、河湖長巡河責任、生產建設單位主體責任。堅決守住生產建設項目水土保持監督管理的底線，嚴把水土保持行政審批的入口關、水土保持設施同時施工的過程關、水土保持設施竣工驗收的放行關，確保生產建設項目水土保持要求在各個環節不折不扣地貫徹執行到位。

責任單位：水保委成員單位

（二）深化水土保持“放管服”改革

1.按照《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）文件要求，嚴格執行“雙五標準”“承諾制管理”等規定。優化水土保持方案審批環節，提升審批效能，積極探索水土保持方案審批“一網通辦”，推進網上受理、網上審批和網上備案；推進區域評估和方案承諾制管理，開展開發區水土保持區域評估專項監督檢查。

責任單位：區水利局、區行政審批局、區水利局。

2.按照《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）文件要求，區財政返還上年度水土保持補償費，將水土保持方案技術評審費納入財政預算，技術評審費用由財政支付。

責任單位：區財政局、區水利局。

3.按季度梳理并提供新開工項目清單（以“省投資項目在線審批監管平臺市州核準審批項目清單”為準），項目所在鎮按照屬地管理原則負責核查此類項目辦理水土保持方案的情況。針對應辦理水土保持方案但未辦理的，督促其及時辦理，避免出現“未批先建”的情況。

責任單位：區發改局、各鎮。

(三）強化人為水土流失監管

制定年度檢查計劃，加強對住建、交通、農業農村、水利等重點領域生產建設項目水土保持“三同時”制度落實情況的聯合或專項檢查，督促生產建設單位依法履行水土流失防治的主體責任，管住人為水土流失；行業主管部門按照“壓實四個責任”要求，自行安排時間、人員對本行業的生產建設項目開展自查。現場檢查須留存檢查影像及檢查書面記錄，問題整改臺賬、整改成效，形成檢查工作總結。區水土保持預防監督站對區域內所有生產建設項目開展全覆蓋集中檢查。

責任單位：水保委成員單位。

（四）依托遙感監管，加大違法違規項目查處力度

1.常態化開展人為水土流失遙感監管，及時做好2022年水利部和省級下發疑似擾動圖斑的現場復核、認定，對發現的問題逐一查處，建立查處臺賬，督促整改，實行對賬銷號。

責任單位：區水利局、水保委成員相關單位。

2.對違法違規項目嚴格查處，依法依規進行責任追究、信用懲戒，對重大違法違規項目進行掛牌督辦，查處一批有較大影響力的生產建設項目；持續發揮好信用監管的懲戒作用，加強生產建設單位的行為監管，以及第三方技術支撐單位的質量管理；對存在違法行為的生產建設項目，嚴格按照水土保持信用監管“重點關注名單”和“黑名單”制度規定，將違法信息及時上報水利部和發改部門，在一定范圍內對相關單位和人員實施信用聯合懲戒。

責任單位：區水利局、區發改局、水保委成員單位。

（五）足額征收水土保持補償費

區水利局牽頭做好水土保持補償費征收工作，省水利廳、財政廳、稅務局、人行成都分行聯合發文《<關于省級下放水土保持方案審批職權的生產建設項目水土保持補償費征收有關事宜的通知>》(川水函〔2022〕234號）明確核定主體，水土保持補償費由作出行政審批的相應行政主管部門負責核定征收面積和分成比例，并及時傳遞稅務部門征收。稅務部門收到《生產建設項目水土保持行政許可水土保持補償費信息表》后，及時對繳費人開展繳費提醒，確保水土補償費及時解繳入庫。每月底前，區行政審批局匯總本月水土保持補償費征收明細，稅務部門匯總本月水土保持補償費入庫明細，返區水利局形成上報。

責任單位：區水利局、區行政審批局、稅務局。

（六）完成年度水土流失綜合治理任務

根據省市下達的2022年度我區水土流失治理任務，及時完成任務指標的分解和下達，區水利局整合農業農村局高標準農田建設、自然資源局土地整理和林業改造等項目。在年度內完成上級下達的水土流失治理目標任務，并向水土保持委員會辦公室提供支撐材料（項目立項批復、項目建設中及建設后的圖片、項目完工材料及項目圖斑）。

責任單位：區水利局、區農業農村局、區自然資源局。

（七）推進生產建設項目水土保持信息化監管

配合水利部、省水土保持生態環境監測總站開展2022年度生產建設項目水土保持遙感區域監管工作，及時對疑似擾動圖斑開展現場核查、認定和查處；積極推進項目監管、水土流失應急監測和違法案件查處監測等工作；加大無人機、移動終端等技術手段在生產建設項目現場檢查、重點工程實施情況監督檢查中的應用，強化技術指導培訓工作。

責任單位：區水利局、水保委相關成員單位

（八）做好水土流失動態監測，確保水土流失監測點正常運行

配合長江委和省水土保持生態環境監測總站開展2022年度水土流失動態監測工作，及時掌握全區的水土流失面積、強度和動態變化。2022年省水利廳將省直屬水土流失監測點日常運行納入政府目標考核，區水利局按規定及時向省水保監測總站提供監測數據，負責日常運行及數據監測。區財政局負責安排專項經費用于水土流失監測點日常運行。

責任單位：區水利局、區財政局。

（九）突出宣傳引導，構建全民助力水土保持新格局

1.充分利用“世界水日”“中國水周”、6.5環境日、憲法宣傳日等活動契機，全面開展水土保持進機關、進黨校、進學校、進企業、進鄉鎮宣傳活動。充分發揮主流媒體、自媒體、公眾號的輿論影響力，豐富宣傳形式，提高社會公眾水土保持法律法規意識，營造良好的水土保持氛圍。引導廣大群眾了解什么是水土保持、水土流失給生態環境造成的影響以及怎樣防治水土流失。大力宣傳報道水土保持最新工作動態，宣傳水保先進事例，曝光造成水土流失的典型案例。

責任單位：水保委成員單位，區融媒體中心。

2.開展《水土保持法》進校園活動，將水土保持教育納入中、小學生教育內容。

責任單位：區教育局、區水利局。

3.將水土保持相關培訓納入區委黨校組織開展的干部培訓課程中，進一步增強廣大干部的水土保持責任意識和政策理論水平。

責任單位：區委黨校，區水利局。

4.結合水土保持監督檢查，切實抓好水保法進機關、進企業、進園區活動，確保在建項目的水土流失預防工作到位，避免造成人為的水土流失。

責任單位：水保委成員單位。

三、工作保障

（一）強化組織保障。把水土保持工作作為推進生態文明建設的重要舉措，落實黨政同責、一崗雙責，在區水保委的統籌部署下，相關職能部門各司其職、各負其責。按照區水保委確定的2022年水土保持工作任務，采取有效措施，確保取得實效。區水保委負責統籌協調水土保持各項工作，各水保委成員單位要切實履行好水土保持法律法規賦予的職能職責，各鄉鎮要加快建立健全組織體系，明確管理目標、重點任務、資金政策保障和進度安排、責任分工等。

（二）嚴格目標考核。2022年水土保持工作將按照省、市《水土保持目標責任制考核實施方案》的相關要求，印發《市區水土保持目標責任制考核實施方案》。按照方案要求開展目標考核工作，考核重點將包括水保委成員單位落實水土保持組織領導、宣傳教育、水土流失預防、水土流失治理、水土保持監督、水土保持監測等指標。考核工作以自查及檢查相結合的方式開展。目標考核分值最終以區級下達的目標考核分值為準。

（三）加強黨風廉政建設。認真學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》等規定，嚴格執行黨的廉潔紀律、工作紀律和生活紀律；加強行政審批、監督管理、行政執法和工程建設各環節的黨風廉政建設，嚴防職務腐敗，杜絕“吃拿卡要”，建設“水清風正”的廉潔作風、工作作風和生活作風，推動新時代水土保持高質量發展。