實名制范文10篇

一、推行儲蓄存款實名制的意義

儲蓄存款實名制，也稱金融實名制，是指個人或法人等在金融機構辦理存、貸款業務時要填寫清楚本人的真實姓名、居民身份證號碼或法人真實姓名及納稅人的登記號等，以保證金融的真名交易，不得使用假名、代名等非真實姓名，也不得進行無記名的金融活動。歐美各國早在50年代采用該制度，韓國自1993年也開始實行這一制度。它對于由假名、代名、無名的金融活動引發以權謀私、逃稅漏稅、投機致富等腐敗現象，是一項根本性的改革措施。它的實施有利于建立正常的金融秩序和稅收制度，有利于從金融體制上防止舞弊，抑制地下經濟活動。

1.有利于反腐倡廉，打擊金融犯罪活動。實行存款實名制后，司法機構可以通過法定程序查閱銀行電腦網絡，很容易地掌握調查者個人財產的收支狀況。可以說，實行儲蓄存款實名制后，洗錢、貪污、受賄、挪用公款、偷逃稅款者，就會失去一道隱蔽屏障，這樣就從源頭上防堵了違法犯罪案件的發生。

2.實行實名制，為增加個人所得稅的征繳和以后開征利息調節稅提供便利。實行儲蓄存款實名制，稅務機構就可根據銀行掌握的個人收入狀況征收個人收入調節稅，同時，使國家對利息征收調節稅有可能。對利息征收調節稅，不僅是國家增加收入的有效手段，也是國家調節個人收入的重要杠桿。

3.實行實名制有利于保護存款人的合法權益。改革開放20多年來，我國城鄉居民個人金融財產猛增，但一些人在辦理有關金融手續時，不留下真實身份姓名，遇提前支取、掛失止付、遭受災害、涉及繼承等情況而難以提供與原單證一致的身份證件時，造成延誤、差錯甚至無法辦理，會遇到很多麻煩。實行實名制，則可規避此類風險。

4.實行實名制后，可以為國家制定經濟政策提供準確的信號。在非實名制條件下，存款結構比例無法確定，根據儲蓄判斷有效需求也很困難，擁有大部分存款的少部分人很難代表有效需求。實行儲蓄存款實名制后，可以擠掉儲蓄存款中的水分，確保金融統計數據的真實性，為高層決策提供可靠依據。從銀行角度看，實行儲蓄存款實名制，可以增強金融機構儲蓄資金來源的透明度，有利防范差錯，確保儲蓄存款的安全，也將有力推動金融電子化的普及，推動金融業全社會聯網。

編制實名制，是指將編制管理和人員管理緊密結合，嚴格按照核定的編制數額，設置崗位，配備相應的工作人員，實行定編到人，并將編制數額、設置崗位和配備人員名單向社會公示的一種管理制度。根據上級要在機關事業單位實行編制實名制的精神，蘇仙區在充分調研的基礎上，制定了落實編制實名制的具體措施，逐步建立了規范的機構編制和人員管理模式，強化了對機構編制管理和人員選配工作的社會監督。

一、未實行編制實名制存在的主要問題

1、編制概念模糊。一是認為人員即編制，有多少人就有多少編制，把人員與編制完全等同起來；二是把行政編制和事業編制混淆，把全額編制、差額編制、自籌編制混淆，對編制性質認識不清。由于上述種種原因，造成編制意識不強，管理不規范，使用不嚴格。

2、超編現象不同程度存在。由于只管編制、不管人頭，重審批、輕監管等原因，使一些政策性安置人員不能及時納入編內管理，從而造成部分單位存在超編人員。

3、混編混崗現象嚴重。編制概念的模糊及人崗相適的需要，造成部分單位用人隨意調整，機關事業人員混用，編制、崗位與人員錯位。

4、自請人員比較隨意。鄉鎮由于階段性的中心工作和后勤服務的需要，存在隨意自聘人員或請臨時人員現象。

市直機關事業單位政工（人事）科：

為貫徹實施《中華人民共和國公務員法》，進一步加強和完善機構編制管理，確保機構編制“三定”落實到位，實現機構設置、編制核定與人員管理規范化、科學化。現決定在市直各機關和事業單位全面推行編制實名制，即在“三定”工作的基礎上，將每一個單位所核定的編制，分解成不同的崗位，并使每一個在編在崗的人員對應一名編制。為了搞好這項基礎工作，現將工作安排和要求通知如下：

一、工作安排

1、請各單位于10月20日以前持《機構編制管理手冊》和《事業單位法人證書》到機構編制監督檢查科領取《機構編制管理證》。

2、按照《機構編制管理證》所列項目，認真清理所有副科以上機構的設置和定編情況，并將所定編制分解成不同的崗位結構。

3、按照編制與人員一一對應的要求，將全體在編在崗人員落實到編制和崗位，并在本單位公示。超編、超職數人員也一并公示。

一、什么是儲蓄存款實名制

中共十四屆五中全會通過的《中共中央關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議》中明確提出要“建立法人對支付個人收入的申報制、個人收入申報制和儲蓄存款實名制。”儲蓄存款實名制已成了人們街談巷議的話題,儲蓄存款實名制對加快建立個人信用體系,加強稅收,遏制腐敗,完善社會收入分配和再分配調節機制具有深遠的意義。1998年10月,中國人民銀行總行劉明康副行長在署名文章中,透露出中國人民銀行目前正在研究、醞釀儲蓄存款實名制,說明儲蓄存款實名制即將在近幾年進入實施階段,因此現在在經濟理論界、銀行界探討儲蓄存款實名制正逢其時。

儲蓄存款實名制是指居民在金融機構開戶和辦理儲蓄業務時,必須出示有效身份證明,銀行員工有義務給予記錄,并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護個人利益和維護國家利益的前提下,促進金融體系在公平、公正、公開的基礎上進行,保證個人金融資產的真實性、合法性。

我國建國五十年來,儲蓄存款制度一直實行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名可以是真名、假名、代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄,銀行只認存折不認人,只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時約定)銀行即按折付款。

儲蓄存款實名制是發達國家早已實行的一項金融制度,也是絕大多數發展中國家實行的金融制度。在美國,存款人在銀行開戶必須有美國的社會安全號,這個安全號是公民從出生到死亡都不變的,一旦用這個社會安全號開立了銀行帳戶,帳戶持有人的所有存款利息及帳戶往來都由銀行自動報送稅務局。存款人可以在多個銀行開戶,但必須用社會安全號,因而無論你有多少帳戶,在稅務局都能匯總個人的總收入,從而為個人報稅、稅務局核稅提供根據。在美國,個人所得稅占了財政收入的90%,公民納稅意識很強,按章納稅被視為天經地義的事,這并不是因為美國人天生思想境界高,而是美國的儲蓄存款實名制建立得比較完善,基本上沒漏洞可鉆,即使鉆了,成本很大,風險更大。現金交易和收支本來是一個漏洞,但美國人基本上不用現金交易,而是用支票和信用卡,在公司工作發放加班補貼,哪怕就是小小的十元錢,老板也會開十美元的支票給雇員而不是支付現金。為了制止和槍械的黑市交易,在十多年前,儲戶到銀行存取現金凡是超過三千美元的,銀行要報給稅務局。而現在這個標準已下降到一千美元。如果儲戶化整為零,多次存款或取款,稅務局就會懷疑這個人的犯罪傾向,跟蹤他,調查他。

二、為什么要實儲蓄存款實名制

編制實名制，是指將編制治理和人員治理嚴密結合，嚴厲依照審定的編制數額，設置崗位，裝備響應的工作人員，執行定編到人，并將編制數額、設置崗位和裝備人員名單向社會公示的一種治理準則。依據上級要在機關事業單位執行編制實名制的精神，區在充分調研的基本上，制訂了落實編制實名制的詳細辦法，逐漸堅持了規范的機構編制和人員治理形式，增強了對機構編制治理和人員選配工作的社會監督。

一、未執行編制實名制存在的首要問題

1、編制概念恍惚。一是以為人員即編制，有幾多人就有幾多編制，把人員與編制完全同等起來；二是把行政編制和事業編制混雜，把全額編制、差額編制、自籌編制混雜，對編制性質認識不清。因為上述各種緣由，形成編制認識不強，治理不規范，運用不嚴厲。

2、超編景象分歧水平存在。因為盡管編制、不論人頭，重審批、輕監管等緣由，使一些政策性安頓人員不克不及實時歸入編內治理，然后形成局部單位存在超編人員。

3、混編混崗景象嚴厲。編制概念的恍惚及人崗相適的需求，形成局部單位用人隨意調整，機關事業人員混用，編制、崗位與人員錯位。

4、自請人員比較隨意。鄉鎮因為階段性的中間工作和后勤服務的需求，存在隨意自聘人員或請暫時人員景象。

暑假期間，我有幸來到了中國工商銀行縣支行進行了為期一個月的會計實習，學到了許多書本以外的知識，受益非淺。下面是我對銀行儲蓄存款實名制進行的一點簡單探討。

一、儲蓄存款實名制的含義

儲蓄存款實名制是指居民在金融機構開戶和辦理儲蓄業務時，必須出示有效身份證明，銀行員工有義務給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護個人利益和維護國家利益的前提下，促進金融體系在公平、公正、公開的基礎上進行，保證個人金融資產的真實性、合法性。

我國建國五十年來，儲蓄存款制度一直實行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名可以是真名、假名、代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄，銀行只認存折不認人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時約定)銀行即按折付款。儲蓄存款實名制是發達國家早已實行的一項金融制度，也是絕大多數發展中國家實行的金融制度.

二、為什么要實儲蓄存款實名制

我國現行的儲蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會經濟問題，已經妨礙了改革開放的進程，到了積重難返的地步。

摘要：在經濟高速發展的今天，個人銀行結算賬戶逐漸發展起來，被許多金融機構推廣和運用，這種銀行賬戶的普及應用，為存款提供了更加快捷的服務。但是，在體會到個人銀行賬戶的便利之后，也需要思考如何管理，通過檢查了解，發現實名制管理有哪些問題，并針對這些問題進行研究，提出整改的建議以及措施。

關鍵詞：個人銀行賬戶；實名制；問題與建議

對個人賬戶實施實名制管理主要是為了保護存款人賬戶的安全以及存款人收益的安全，打擊各種盜用銀行卡，竊取賬戶資金的違法犯罪行為。而實名制對于個人賬戶的管理是有重要意義的，不僅完善了個人銀行賬戶管理體系，還創建了一個較安全的銀行支付環境。因此，對于實名制的管理是需要重視的，檢查發現實名制存在哪些問題，通過規范銀行在個人賬戶開設上的各種不合規行為，來解決管理上存在的問題，從而完善實名制管理，促進銀行金融業的穩定發展。

一、個人銀行結算賬戶在實名制管理上存在哪些問題

（一）在賬戶管理上規定的制度過多，并且很多規定并不完全統一。現如今，我國關于個人賬戶實名制的認定上的規定很多，不僅有國務院制定的某些規章制度，中國人民銀行還補充了許多有關規定，而在這眾多的規定中，有的規定互相矛盾，有的規定大致意思相同，這就使得存款開戶人不能完全熟悉了解這些規定，使銀行在日常開設業務中也不能完全規范的執行這些規定。例如，在開戶的限制規定中，國務院規定的是，境內16周歲以下的中國公民，只能使用戶口簿開設賬戶，而中國人民銀行規定的是不滿16周歲，可以使用居民身份證或者是戶口簿。兩種規定，兩種執行方法，使例行監督檢查工作的執行，沒辦法規范。（二）個人銀行賬戶開戶者留存信息不完整不規范。在對個人銀行賬戶開戶進行檢查管理之后，發現很多開戶者在填寫開戶申請單時，填寫的不完整，只挑幾項重要的，不完整填寫就辦理開戶，還有許多開戶時申請書填寫格式不夠規范。現在，很多人沒有時間去辦理開戶，就委托他人開戶，而在這種代辦出現的問題通常表現為，人沒有留存自己的證件信息，或者是留存錯誤無效的身份證件信息。（三）在確認開戶者與身份證匹配方面不夠重視，沒有特定的身份識別措施。開戶者使用別人的身份證開立賬戶，盜竊賬戶或者利用別人的身份信息進行貸款等違法犯罪行為；開立賬戶的身份證已經過期，但是柜員對于身份的識別措施不夠完善。在科技發達的今天，柜員機的出現大大減少了銀行工作人員的工作量，在辦理開戶業務時，開戶者在柜員機上進行開戶申請，進行信息的填寫，銀行工作人員過分信任柜員機，不將信息進行二次確認，這樣就存在風險問題。

二、個人銀行賬戶實名制管理中為什么會出現上述問題

縣直各機關、事業單位：

根據自治區對開展實行編制實名制管理工作要求及《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于事業單位編制實名制管理工作的實施意見》(永黨辦發〔2007〕46號)文件，我縣編制實名制管理工作從去年12月份開始，目前已進入事業單位編制實名制在職人員信息采集工作階段。為進一步加強我縣機構編制管理，確保我縣編制實名制工作的順利實施，現將有關人員信息報送事項通知如下：

一、編制實名制人員信息填報的范圍

編制實名制管理信息填報工作的范圍：**縣縣委、縣人民政府直屬事業單位(除承擔行政管理職能的交通局、文化廣播電視局和地震局機關外)，縣直各部門所屬事業單位。

二、報送時間

**年7月9日－7月13日(后附各部門報審時間安排表)。

【摘要】

手機實名制，不是要與不要的簡單回答，問題在于法律已經為實行手機實名制的準備好了嗎？本文試圖從通信（手機）實名制的涵義、如何實現通信自由權利保障、如何實現隱私權利保障、通信（手機）實名制的法律目的與法律依據以及我國通信（手機）實名制的立法思考對實行通信（手機）實名制的法律問題進行論述和探討。

實名制通信自由保護隱私權保護許可證電信網碼號資源許可法律目的與法律依據；立法

緒言

以計算機、通信、生物技術的蓬勃發展為主要標志的新科技革命給人類生產、生活帶來了翻天覆地的變化，包括中國在內的世界各國都已經或正在從中受益。當然，高新科技也有其消極作用，圍繞新科技革命帶來的一系列全球性問題，持續性地在世界范圍內引起強烈的爭議，而且，這一爭議仍將繼續。其實，所有的爭論焦點都圍繞高新科技給人類社會帶來福祉的同時，如何有效地規避給人類社會帶來的消極影響。值我國手機實名制和網絡實名制實行與否及如何實行的爭論不斷升溫之際(這一爭論在促進我國計算機通信技術發展的同時，也將帶動相關領域法律法規的完善；其實，高新科技經濟利益最大化的同時，如何實現社會公共利益最大化本身就是一件值得觀察和探討的問題)。本文主要從通信（手機）實名制的涵義與現有法律關系、法律法規的制定與完善、基本權利的立法保護與限制等方面論述通信（手機）實名制的法律問題。

一、通信（手機）實名制的涵義

為了進一步做好就業服務實名制動態管理工作，根據自治區《就業服務實名制動態管理實施方案》，對三個盟市的試點工作提出如下方案。

一、基本原則

堅持試點引路，逐步推進，全面覆蓋的原則，探索方法，總結經驗，要以人力資源信息網絡系統為基礎平臺，以《就業失業登記證》發放為手段，實現就業實名制動態管理工作目標。

二、試點范圍

自治區確定在市、市、進行就業服務實名制動態管理和《就業失業登記證》發放工作試點。

三、目標任務