藍天碧水工程范文10篇

同志們：

今天，我們在這里召開全市藍天碧水工程暨環保工作侯馬現場會，主要目的就是認真總結2008年的環保工作，分析當前面臨的形勢，安排部署2009年環保工作。剛才，侯馬市馬彪市長給大家介紹了侯馬在創建省級環保模范城市工作中好的做法和經驗，各縣市區要學習借鑒侯馬的寶貴經驗，互相交流，共同提高。一會兒，謝海書記還要做重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹，抓好落實。下面我講三點意見。

一、肯定成績，正視現狀，毫不松懈地抓好環境保護工作

近幾年，經過全市上下共同努力，我市環保工作取得了突破性進展，城鄉環境質量得到明顯改善。特別是自2006年以來，一年一大步，實現三年三跨越：2006年摘掉了重點監測城市污染倒數第一的“黑帽子”，2007年退出了全國113個重點城市后10名行列，2008年排名大幅前移，位列第49位，前移了52位。市區空氣質量取得歷史性突破，首次達到環境質量二級標準；全市17個縣市區達到或好于二級的天數全部超過300天；在全省113個開展日報監測的縣市區中，我市的安澤縣、侯馬市等7個縣市空氣綜合污染指數排隊位列前10名，侯馬成為全省首家縣級環保模范城市；作為環保工作重中之重的污染減排任務按期完成，2008年，全市共淘汰關閉污染企業265戶，減排二氧化硫2.1萬噸、化學需氧量8660噸?？梢哉f，這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，是環保戰線廣大干部職工心血和汗水的結晶。在此，我代表市委、市政府對一年來為環保事業做出突出貢獻的先進單位和優秀工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們一定要清醒地認識到環境保護工作的長期性、艱巨性。環境污染極易反彈，隨著我市煤炭、焦化、冶金等傳統產業的逐步復蘇，環境保護的壓力又將會增大，加上我市環保基礎設施很薄弱，城鄉結合部環境治理難度較大，環保形勢依然嚴峻。一是環保基礎設施建設滯后。一方面，在保留的工業企業中，脫硫除塵設施、環保節能技術等配套跟不上，造成工業污染物排放指標降不下來。另一方面，城中村及城鄉結合部集中供熱、煤氣擴戶仍未完全覆蓋，集中供熱率、供氣率低，城市污水處理廠和垃圾處理廠建設進展不快，影響了減排工作任務的完成。二是污染減排面臨巨大壓力。目前，全國各地都在紛紛上項目、搞建設，固定資產投資指標不斷刷新。各縣市區在加快項目審批、大上項目過程中，極有可能放松環境監管力度，一些資金很有可能流向高耗能、高污染行業，很可能引發高污染、高耗能行業反彈，極易形成新一輪環保欠賬。三是農村環境保護工作相對薄弱。我市城鄉基礎建設比較滯后，特別是在廣大農村和東西兩山偏遠地區，農村基礎設施嚴重不足，村莊面貌較差，垃圾、污水亂排亂放等問題依然嚴重，化肥、農藥等面源污染仍然突出，影響新農村建設和城鄉協調發展。四是環保能力建設不能適應新形勢需要。近年來，環保部門的隊伍和能力建設雖然得到了大幅提高，但與當前面臨的嚴峻的環境壓力和繁重的環保任務相比，全市的環保機構、基礎設施和能力建設還需要進一步加強，環保執法水平和服務質量還需大大提高，特別是基層環保部門設施落后，人員素質較低，制約了整體環保工作的推進。

肯定成績，總結經驗，我們才能增添信心，鼓舞士氣；正視問題，尋找差距，我們才能改進工作，再接再厲。各級政府和環境保護部門，作為環境保護的責任人，一定要站在以人為本的高度，充分認識環境保護工作的重要意義，增強進一步做好環境保護工作的責任感和緊迫感。

為深入貫徹落實《*省人民政府關于實施藍天碧水工程的決定》，改善*市環境質量，提高城市競爭力，推進經濟社會可持續發展，為創建國家環保模范城市和構建和諧社會奠定基礎，市政府決定從20*年起至2010年，在*市轄區范圍內全面實施藍天碧水工程?，F制定實施方案如下：

一、實施重點

重點實施區域：*市建成區，清徐、古交、陽曲、婁煩建成區；飲用水源地保護區，汾河干流兩側3公里；大運高速公路兩側1公里內，環城高速和一二級公路兩側500米內。

重點實施行業：煤炭、冶金、焦化、化工、電力、建材等。

重點建設的基礎設施：集中供熱、城市污水處理、城市垃圾無害化處理和城市生態建設等。

二、總體目標

同志們：

這次會議是在全市上下深入學習實踐科學發展觀，貫徹中央擴大內需方針政策,落實省委、省政府“轉型發展、安全發展、和諧發展”戰略，積極應對世界金融危機影響，奮力趕超發展的新形勢下召開的。會議的主要任務是：貫徹落實市委二屆四次全會、全市經濟工作會議和全省藍天碧水暨環保工作會議精神，總結2008年的環保工作，分析當前環保工作面臨的形勢，安排部署2009年全市藍天碧水工程與環保工作。動員各級政府、環保部門及全社會，進一步增強做好環保工作的緊迫感、責任感和使命感，創新工作思路，改進工作作風，攻堅克難、真抓實干，力爭在科學發展、趕超發展中實現我市環境保護新跨越，為保持全市經濟增長和實施趕超發展戰略提供堅強的環境保障。

一、2008年工作總結

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，全市以推進藍天碧水和污染減排工程為重點，強化責任推動政府履職，嚴格執法實施環保攻堅，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，全市環保工作呈現出“空氣質量顯著改善，主要污染物減排指標圓滿完成，飲用水安全得到保障，河流污染治理顯現效果，全市環境狀況趨向好轉”的良好局面，主要體現為：

1、空氣環境質量顯著改善。2008年,我市二級以上天數累計達到3544天，比上年增加985天。其中：市城區二級以上天數339天，（其中一級天數達38天），較上年同期增加41天，綜合污染指數2.12，較上年下降23.08%，首次達到了國家二級標準。其他各縣（市）的二級以上天數均超過300天，達到國家三級標準，提前實現了省、市政府環保目標責任制和“藍天碧水”工程下達的目標。同時，市政府向全市人民承諾的十件實事中的空氣質量承諾全部實現。

2、主要污染物總量減排指標超額完成省政府下達的任務。全市實現主要污染物二氧化硫凈減排5088噸，達到省政府下達減排任務（2600噸）的196.7%，化學需氧量凈減排1086噸，達到省政府下達減排任務（1000噸）的108.6%。

一、推動晉中經濟“又好又快”的發展，必須樹立環保優先的理念

對20*年的環保工作，我想用三句話總結：一是整體成效不錯。實現了經濟增長較快、污染物總量下降的目標，去年全市地區生產總值達到385.5億元，增長12%，主要污染二氧化硫、化學耗氧量的排放總量分別比上年削減了1.64%、1.39%，單位生產總值污染物排放量、環境空氣質量綜合指數分別比上年下降了15.37%、19.3%，兩個出境河流斷面水質達到了省政府下達的好轉要求；城市集中式飲用水水源地水質全部達到國家標準。二是環保工作力度明顯加大。環保工作無論是擺位、還是組織實施，力度都明顯好于往年、也大于往年，在一些領域更是重拳出擊，有769家重點污染企業完成達標任務，對386家環境違法企業實施了掛牌督辦，解決了一批群眾反映強烈的環境問題；取締了市城區133臺燃煤茶浴鍋爐，市中心城區空氣質量二級以上天數比去年增加36天，達到了245天；城考工作也走在了全省前列。三是治理任務依然艱巨。在全省實施藍天碧水工程后10名縣市中，我市就有四個；污染環境的突發事件像重油泄漏等時有發生；結構性污染嚴重，單位GDP能耗、主要污染物排放量均高于全省平均水平；加上我市正處于環境污染高發期和環境違法行為多發期，經濟發展與環境之間、人與自然之間的矛盾相當尖銳。以上三點，是我對去年環保工作的總體評價，可以說有進有退、有喜有憂、有好有劣，環境質量壓力還很大，改善環境任務十分艱巨。

從踐行科學發展觀出發，從謀求“又好又快”發展出發，從滿足人民群眾對環境日益增長的要求出發，中央對環境保護工作提出了更高的要求，也賦予了更多的職責，最突出的變化就是把節能降耗、保護環境作為轉變經濟增長方式的突破口和重要方式。對照這一變化，作為組織經濟運行的領導同志，作為環保戰線工作的同志，必須在頭腦中認識到幾個越來越強：首先是國家環保政策的約束越來越強。去年無論國家還是省能耗降低、污染物排放降低的目標都沒有實現，環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸。在這種情況下，今年中央經濟工作會議明確提出要“下最大決心、用最大氣力實現節能降耗和污染減排的約束性目標”，環保政策越來越嚴格，環保風暴越來越猛。在年初，國家環保首次啟動“區域限批”，停止審批呂梁等4個地方的除循環經濟類項目外的所有建設項目。這不單是經濟上的壓力，也是領導干部精神上的壓力。前一段，我去北京拜訪了一些大企業、大集團，這些大企業、大集團都感到了環保政策的約束。我省作為全國環境污染最重要的省份之一，省委、省政府更是把環境綜合治理作為落實科學發展觀的具體行動，對污染企業實行停運、停貸、停電、停水等綜合措施，環保整治力度空前。其次是晉中發展受環保制約越來越強。晉中“十一五”重點扶持發展的九大行業中，煤炭、焦炭、電力、冶金等主導產業都是高耗能、高污染的行業，可以說“十一五”面臨的突出矛盾就是經濟發展和環境保護之間的矛盾。完成難度最大的指標就是節能降耗。這一硬杠桿對環境的硬約束，我們心中一定要心中有數，早做思想準備?！笆晃濉笔菚x中趕超發展的關鍵期，我們不發展不行，發展慢了也不行！不是不進則退，而是稍慢則退。但我們絕不能以犧牲資源環境來換取一時的發展，這樣的發展，我們寧可不要！但是，我們的傳統產業優勢現階段還不能丟，經濟的發展還要依靠這些產業來支撐，經濟發展也越來越多地受到環境的制約。因此，我們必須要走出一條加強環境保護，加快經濟增長方式轉變的發展路子，才能實現發展和環境的雙贏。再次老百姓對優化環境的要求越來越強。發展經濟的目的就是改善老百姓生活環境、提高生活質量。而我市現在城市污水、垃圾處理、集中供熱、供氣等基礎設施欠帳還很多，城區生活污水處理率只有73%，其余縣（市）污水處理廠大多未建成，已建成的也未正常投入運行。垃圾圍城現象在全市城鎮普遍存在，城鄉環境已遠遠不能滿足群眾的需求。這些年召開的“兩會”，人大代表、政協委員有很多提案都是關于環境方面的，人民群眾對“呼吸新鮮空氣、喝干凈的水、吃放心食品”的呼聲越來越高，這也從一個側面表明我們的環境保護工作的差距和不足。

解決這些問題，推進環保工作，首要的是提高各級領導的思想重視程度，把環境保護工作置于極端重要的位置，用“環保優先”的理念來促進經濟社會的和諧發展。所謂環保優先，就是在加快發展與保護環境發生沖突時自覺服從環境保護的要求，不以犧牲環境代價換取經濟發展，努力實現趕超發展、科學發展、和諧發展。我今天提出“環保優先”理念，是經過反復考慮的，立足點是讓大家在思想上真正重視起來，在行動上真正落實下去。事實上，我們如果不樹立這樣一種理念，發展的環境、發展的動力、發展的質量都將無法保證，我們也無法科學發展。今年我們就是要把“環保優先”的口號喊出去，喊響，讓廣大干部群眾耳熟能詳。就我市實際而言，“環保優先”應體現三個方面：

在工作上要優先安排。我們在推進發展的過程中，要把環保放在第一位去考慮，具體講，就是在編制發展規劃時，要優先編制環保規劃；在作出發展決策時，要優先考慮環境影響；在調整經濟結構時，要優先發展清潔產業；在新上投資項目時，優先進行環保評估；在利用有限資源時，要優先節約環境資源；在進行技術改造時，要優先采用環保型技術；在考核發展政績時，要優先考核環保指標。這幾個優先要作為我們在今后發展過程中牢牢把握的原則貫徹執行。這里，我特別強調一點，就是雖然我們招商引資的任務很重，但不能是個項目就招，要選商擇商，真正做到不符合環保要求的項目寧愿不上，不符合環保產業政策的項目堅決不建，經濟效益好但有可能造成污染的項目堅決不上，決不能再走先污染后治理的老路。這也要作為一條原則去貫徹執行。

在投入時要優先向環保傾斜。環保投入是政府公共投入的一個主要組成部分，今后政府要加大對環保的投入，在增加公共財政支出時，優先增加環保開支，在建設公共設施時，優先安排環保設施，切實加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入。今年，我省將投入上百億元資金，用于支持藍天碧水工程、主要流域重點污染治理項目、大氣環境質量自動監測系統正常運轉等。環保部門要抓住這一契機，積極爭取項目資金，解決我市的環境問題。去年，市政府拿出了近10人民民主專政為改善市中心城區的道路排水、污水處理、綠化等環?；A設施，各縣（區、市）也要加大對城市環?；A設施及環境污染治理的投入。在城建上要圍繞兩個中心：一個在城市建設上圍繞完善城市功能，提高城市截合力為中心；一個是圍圍繞繞改善人民生活質量、提高人民生活水平所必須的綠化、美化、亮化、凈化和道路暢通及人們生活當中必須的體育、衛生、文教等設施為中心。先要把污水處理、垃圾處理、集中供熱、供氣放在城市建設的首要位置。

同志們：

上個星期，我們召開了全縣計劃生育工作會議，今天又召開推進“藍天碧水”工程暨環保專項行動誓師大會，這是縣鄉換屆選舉之后召開的第二個專題會議，也是我們在年初召開的常委會就確定的兩項重點工作之一。這些工作都是按照縣委、政府的工作部署有條不紊地開展的。剛才，金寶副縣長通報了省環保局近期對XX明查暗訪的情況，王縣長就推進“藍天碧水”工程暨環保專項行動作了動員講話，有關鄉鎮和部門進行了表態發言，王縣長和有關鄉鎮簽訂了工作責任書。在會議之后，有關部門和單位還要召開專題會議，再簽訂分解目標的責任書。就落實工作來講，王縣長的動員講話對這次會議的主題、任務、措施講得非常具體，我完全同意，希望大家按照報告的精神抓好落實，在這次會議上我們還專門下發了三個文件，對這次環保專項行動的任務、目標、要求做了進一步的明確。在今年全省確定的“轉變作風年，狠抓落實年”的大氛圍中，這么多工作突出的就是抓落實的問題。就今年幾項大的工作來講，完成得是比較理想的。一是108國道的整治，今年是整治得比較徹底的，效果是最好的。二是通道綠化，高速路、汾屯路、一級路等各條道路的綠化，今年是綠化得最好的。三是換屆選舉，縣鄉換屆非常圓滿。四是計劃生育，進展非常順利，有些鄉鎮工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，現在推進得非常順利。今天部署的“藍天碧水”工程暨環保專項行動可以說是第五項大的工作。環保專項行動的各項任務在文件上有明確的要求，“藍天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落實好王縣長動員講話精神，按照政府“三個文件”的要求，按照和大家簽訂的責任書加以落實。只有這樣，才能達到“藍天碧水”的目標，才能完成環保專項行動的各項任務。下面，在王縣長講話的基礎上，我再講四點意見。

一、環保治理已刻不容緩，必須充分認識這次環保行動的重要性、緊迫性、艱巨性和責任性

從重要性來講，大家可以感受到，我們XX的環境治理可以追溯到“*”開始，從20*年我們提出“工業治污、城市治臟、旅游治亂、軟環境治緊”等四項治理開始，拉開了環境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX銷聲匿跡?，F在講的環保治理，應該在“*”期間取締土焦、改良焦這個層次上又提升到了一個新的標準，這個標準就是要達到藍天碧水。我們不僅要對所有上馬的工業項目進行環評，做到“三同時”的建設，同時，還要對過去符合產業政策、環保能夠達標，但是沒有做過環評的進一步完善；對符合環保政策，也做了環評，但是環保措施不達標的要進行限期治理；對于一些不符合產業政策的污染企業，要限期關閉取締淘汰；對于在敏感區域的企業要進行搬遷和治理，這和前幾年取締土焦顯然不是一個層次，以前是突出對違法類的企業進行取締清理，現在是對不達標的要治理，治理不了的要進行取締，應該說提升到了一個新的層次和標準，這是從環保專項行動來講。從“藍天碧水”工程來講，要求更高，去年，全縣的二級以上天氣101天，今年市里面下達的任務是170天，到現在為止，僅僅50天，剩下7個月的時間還有120天，進入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的鍋爐要啟動，藍天的問題怎么來達到，不搞集中供熱，不對一些鍋爐、茶爐進行取締，藍天的任務是完不成的。碧水的目標差距更大，現在，我們有非常優質的自來水，但是覆蓋面不夠，不少單位用的是自備井的水，含氟量超標，直接對廣大人民群眾造成危害，還有河流污染的問題，除了城市的生活污水之外，工業排污也非常嚴重，集中起來有兩大污染源：一是肉制品行業，基本上沒有污水處理設施，隨意排放。二是針織印染行業，也是不經過治理就排放，這些水嚴重污染河流，可以說，現在藍天碧水面臨的任務更嚴峻。XX作為世界文化遺產所在地，我們把旅游作為主導產業，除了城區之外，旅游業還要向鄉鎮農村延伸，我們搞新農村建設、歷史文化名村的保護、鄉村旅游的發展，這樣的環境游客是不會來XX的，這樣的環境旅游也不會進一步發展，這樣的環境怎么能保護好世界文化遺產。所以說，在XX講環境保護的重要性，和其它地方不能放在一個層面和水平，應該以更高的標準來要求，但是，現在我們恰恰相反。

從緊迫性來講，盡管這次會議我們在年初的常委會就提出要求，要推進藍天碧水，加大對污染企業的治理力度，但是由于種種原因，工作推進得不是很理想，現在面臨著非常嚴峻的形勢。6月5日是世界環境日，全省在明天統一行動，各個層次、各個區域都要打響環境治理專項行動攻堅戰，連續十幾年省人大組織的三晉環保行在6月6日要到XX，前段時間，省環保局執法大隊對XX進行了明查暗訪，發現了不少問題，給我們提出了明確的整改要求，要求XX在10日前要有一個明確的態度和答復，就為這件事情，5月30日市政府專門召集XX的領導，就這項工作單獨進行安排部署，在這么短短的時間內，在環保上集中了這么多的事情，是非常緊迫的任務，刻不容緩。在上一個星期五下午，我們緊急召集各鄉鎮的書記、鄉鎮長和有關部門開會，安排部署環保治理工作，大部分鄉鎮利用星期六、日兩天時間，做了安排，有的已經付諸行動，尤其是金寶副縣長帶領環保和有關部門對段村鎮的石灰窯基本進行了徹底取締。還有我縣的小機焦、按照省政府的要求，取締也是迫在眉急，要求我們這次要有實質性的行動，限期治理的企業大部分是鑄造企業，沒有除煙消塵的設施，加上污水的任意排放，生產環境非常惡劣，這都需要認真治理，任務非常緊迫。

從艱巨性來講，不論環保專項行動，還是藍天碧水工程，每一項工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取締一個單位的鍋爐，就影響這個單位的開水供應，取締洗浴單位的鍋爐，就涉及到這個單位的營業，取締小機焦、改良焦、小鑄造，就會涉及到企業主的利益，再加上他們背后錯綜復雜的關系，如何完成這項任務，任務非常艱巨，如果我們在思想上形不成共識，在行動上形不成合力，這樣艱巨的任務就難以完成。

同志們：

上個星期，我們召開了全縣計劃生育工作會議，今天又召開推進“藍天碧水”工程暨環保專項行動誓師大會，這是縣鄉換屆選舉之后召開的第二個專題會議，也是我們在年初召開的常委會就確定的兩項重點工作之一。這些工作都是按照縣委、政府的工作部署有條不紊地開展的。剛才，金寶副縣長通報了省環保局近期對XX明查暗訪的情況，王縣長就推進“藍天碧水”工程暨環保專項行動作了動員講話，有關鄉鎮和部門進行了表態發言，王縣長和有關鄉鎮簽訂了工作責任書。在會議之后，有關部門和單位還要召開專題會議，再簽訂分解目標的責任書。就落實工作來講，王縣長的動員講話對這次會議的主題、任務、措施講得非常具體，我完全同意，希望大家按照報告的精神抓好落實，在這次會議上我們還專門下發了三個文件，對這次環保專項行動的任務、目標、要求做了進一步的明確。在今年全省確定的“轉變作風年，狠抓落實年”的大氛圍中，這么多工作突出的就是抓落實的問題。就今年幾項大的工作來講，完成得是比較理想的。一是108國道的整治，今年是整治得比較徹底的，效果是最好的。二是通道綠化，高速路、汾屯路、一級路等各條道路的綠化，今年是綠化得最好的。三是換屆選舉，縣鄉換屆非常圓滿。四是計劃生育，進展非常順利，有些鄉鎮工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，現在推進得非常順利。今天部署的“藍天碧水”工程暨環保專項行動可以說是第五項大的工作。環保專項行動的各項任務在文件上有明確的要求，“藍天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落實好王縣長動員講話精神，按照政府“三個文件”的要求，按照和大家簽訂的責任書加以落實。只有這樣，才能達到“藍天碧水”的目標，才能完成環保專項行動的各項任務。下面，在王縣長講話的基礎上，我再講四點意見。

一、環保治理已刻不容緩，必須充分認識這次環保行動的重要性、緊迫性、艱巨性和責任性

從重要性來講，大家可以感受到，我們XX的環境治理可以追溯到“*”開始，從2002年我們提出“工業治污、城市治臟、旅游治亂、軟環境治緊”等四項治理開始，拉開了環境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX銷聲匿跡。現在講的環保治理，應該在“*”期間取締土焦、改良焦這個層次上又提升到了一個新的標準，這個標準就是要達到藍天碧水。我們不僅要對所有上馬的工業項目進行環評，做到“三同時”的建設，同時，還要對過去符合產業政策、環保能夠達標，但是沒有做過環評的進一步完善；對符合環保政策，也做了環評，但是環保措施不達標的要進行限期治理；對于一些不符合產業政策的污染企業，要限期關閉取締淘汰；對于在敏感區域的企業要進行搬遷和治理，這和前幾年取締土焦顯然不是一個層次，以前是突出對違法類的企業進行取締清理，現在是對不達標的要治理，治理不了的要進行取締，應該說提升到了一個新的層次和標準，這是從環保專項行動來講。從“藍天碧水”工程來講，要求更高，去年，全縣的二級以上天氣101天，今年市里面下達的任務是170天，到現在為止，僅僅50天，剩下7個月的時間還有120天，進入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的鍋爐要啟動，藍天的問題怎么來達到，不搞集中供熱，不對一些鍋爐、茶爐進行取締，藍天的任務是完不成的。碧水的目標差距更大，現在，我們有非常優質的自來水，但是覆蓋面不夠，不少單位用的是自備井的水，含氟量超標，直接對廣大人民群眾造成危害，還有河流污染的問題，除了城市的生活污水之外，工業排污也非常嚴重，集中起來有兩大污染源：一是肉制品行業，基本上沒有污水處理設施，隨意排放。二是針織印染行業，也是不經過治理就排放，這些水嚴重污染河流，可以說，現在藍天碧水面臨的任務更嚴峻。XX作為世界文化遺產所在地，我們把旅游作為主導產業，除了城區之外，旅游業還要向鄉鎮農村延伸，我們搞新農村建設、歷史文化名村的保護、鄉村旅游的發展，這樣的環境游客是不會來XX的，這樣的環境旅游也不會進一步發展，這樣的環境怎么能保護好世界文化遺產。所以說，在XX講環境保護的重要性，和其它地方不能放在一個層面和水平，應該以更高的標準來要求，但是，現在我們恰恰相反。

從緊迫性來講，盡管這次會議我們在年初的常委會就提出要求，要推進藍天碧水，加大對污染企業的治理力度，但是由于種種原因，工作推進得不是很理想，現在面臨著非常嚴峻的形勢。6月5日是世界環境日，全省在明天統一行動，各個層次、各個區域都要打響環境治理專項行動攻堅戰，連續十幾年省人大組織的三晉環保行在6月6日要到XX，前段時間，省環保局執法大隊對XX進行了明查暗訪，發現了不少問題，給我們提出了明確的整改要求，要求XX在10日前要有一個明確的態度和答復，就為這件事情，5月30日市政府專門召集XX的領導，就這項工作單獨進行安排部署，在這么短短的時間內，在環保上集中了這么多的事情，是非常緊迫的任務，刻不容緩。在上一個星期五下午，我們緊急召集各鄉鎮的書記、鄉鎮長和有關部門開會，安排部署環保治理工作，大部分鄉鎮利用星期六、日兩天時間，做了安排，有的已經付諸行動，尤其是金寶副縣長帶領環保和有關部門對段村鎮的石灰窯基本進行了徹底取締。還有我縣的小機焦、按照省政府的要求，取締也是迫在眉急，要求我們這次要有實質性的行動，限期治理的企業大部分是鑄造企業，沒有除煙消塵的設施，加上污水的任意排放，生產環境非常惡劣，這都需要認真治理，任務非常緊迫。

從艱巨性來講，不論環保專項行動，還是藍天碧水工程，每一項工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取締一個單位的鍋爐，就影響這個單位的開水供應，取締洗浴單位的鍋爐，就涉及到這個單位的營業，取締小機焦、改良焦、小鑄造，就會涉及到企業主的利益，再加上他們背后錯綜復雜的關系，如何完成這項任務，任務非常艱巨，如果我們在思想上形不成共識，在行動上形不成合力，這樣艱巨的任務就難以完成。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降0.9%和10.4%;主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度達到國家環境空氣質量二級標準;煙塵控制區覆蓋率保持100%。*廣州河段水質繼續好轉，全河段水質保持Ⅳ類標準;地表水環境功能區水質達標率達100%;飲用水源地水質得到進一步改善，集中式飲用水水源地水質達標率保持75%以上(單因子評價法)。區域環境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝、70分貝以下。工業固體廢物處置利用率、醫療廢物無害化處置率和城市生活垃圾無害化處理率分別達到90%、100%和100%。

20*年環保工作主要措施是：

(一)堅持以環境保護優化經濟發展，為保障又好又快提高環保門檻。

在城市規劃中嚴格按照主體功能區劃分落實環境保護要求，在產業發展和布局中提高環保準入門檻，對重要生態功能區實行控制性保護;開展規劃環評、區域環評和戰略環評工作，對建設項目實行嚴格的環保審批，堅決避免重走先污染后治理的老路。嚴肅污染物總量控制責任，建立健全科學的減排指標體系、準確的減排監測體系和嚴格的減排考核體系，確保完成二氧化硫和化學需氧量減排約束性指標;積極推進第一次全國污染源普查工作，摸清全市主要污染物存量。加大退二進三推進力度，鼓勵發展循環經濟，積極推行清潔生產，逐步淘汰不符合產業政策的落后生產工藝、技術和設備，引導工業企業走產業聚集和園區化發展道路。強化環境保護目標責任制，加強職能部門和地方政府環保責任考核;加強環境應急處置能力建設，從嚴防范和妥善處置突發環境事件;牢固樹立全社會環保意識，營造“保護環境人人有責”的社會氛圍。

(二)堅持以現念治理水環境，為廣州可持續發展建設碧水*。

以保護流溪河、沙灣水道和東江北干流等飲用水源為重點，加快推進水系建設，大力實施“碧水工程”。把廣州河網包括231條河涌建設成為城市防洪排澇的主要通道、生態環境的綠色走廊和城市景觀的重要節點。繼續推進市政府“一號工程”，加快河涌調水、補水工程建設;加快白云湖及北部水系建設工程;對河涌進行分類治理，逐步解決水質黑臭問題。加快城鎮污水處理設施包括配套管網的建設，進一步提高污水處理能力和效率;啟動中水回用工作，積極推進水資源循環利用。嚴格控制水源保護范圍的開發建設活動，積極協調上游及對岸城市開展流域共治;從嚴開展西部水源地污染整治，加大對重點水污染企業的監督執法，嚴懲違法排污行為;加快推進西江引水工程，全力改善水質，逐步提高飲用水源地水質達標率。

同志們：

我代表市環保局黨組和黨風廉政建設領導組向大會作2008年黨風廉政建設工作報告，并對2009年黨風廉政建設工作作部署。

一、2008年黨風廉政建設工作基本情況

2008年，全市環保系統黨風廉政建設工作在市委、市政府和市紀委的正確領導下，在省環保局黨組的具體指導下，按照全省環保系統黨風廉政建設工作會議和全市黨風廉政建設干部大會以及全市環保工作會議的部署和要求，全面貫徹落實十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，通過著力抓好七項工作，建立完善七種機制，促進了全市環保系統懲防體系建設，提高了反腐倡廉建設成效，推進了全系統黨風廉政建設的深入發展，為全面推進“藍天碧水”工程和“污染減排”為重點的各項環保工作提供了有力的政治保障。

1、加強組織領導，實行“一崗雙責”，建立完善了黨風廉政建設責任落實機制。

年初，根據全省藍天碧水工程暨環保工作會議和全省環保系統黨風廉政建設工作會議精神，市局黨組對2008年的工作進行了認真討論研究，在召開全市藍天碧水工程暨環保工作會議的同時，召開了全系統黨風廉政建設工作會議，與環保工作一起安排、一起部署，并緊緊抓住落實黨風廉政建設責任制這個龍頭，以龍頭帶全面，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究。組織制定了黨風廉政建設責任制和具體責任分解表，將工作任務進行細化，明確責任范圍和責任內容，量化分解，責任到人，使黨風廉政建設工作任務“對號入座”，真正做到“一崗雙責”。市局制定了對縣局、科室、個人的三個百分制考核辦法，把黨風廉政建設列為環保工作的一項重要內容，做到年初安排，季度督查，半年考核，年底考評。各縣（區、市）環保局、各下屬單位都按市局要求，成立了黨風廉政建設工作領導組，召開了專題會議研究部署黨風廉政建設工作。結合實際，出臺了工作方案，制定了責任考核制度和責任制落實措施，層層簽訂責任書，逐級落實責任制。市環科所等單位人人簽訂了責任書；開發區、祁縣、介休、靈石、左權、和順、昔陽等環保局建立了責任制工作機制，做到了“四個親自”、“五個同時”即：親自部署、親自落實、親自檢查考核、親自解決重大問題；黨風廉政建設與環保工作同時研究、同時部署、同時落實、同時檢查、同時考核；榆次分局、平遙、壽陽、榆社、昔陽等環保局建立了責任追究制度和《黨風廉政責任制考核辦法及評分標準》；榆次分局、祁縣、平遙、介休、壽陽、昔陽、和順、靈石、左權等環保局制定了黨風廉政責任制的考核辦法，認真落實年初部署，季度督查，年中考核，年底考評工作要求，對完不成任務的實行一票否決，有力地促進了黨風廉政建設各項任務的順利完成。

同志們：

今天，我們在這里隆重單行城市污水處理廠開工奠基儀式，這項工程，既是完善城市功能，提升城市品位的基礎工程，也是堅持科學發展，落實環保要求，推進區域環境治理的藍天碧水工程。2004年，市委、市政府就提出這一工程，但由于資金等原因，一直沒有實施。今年人代會期間，市委、市政府把城市污水處理項目作為十大城建重點工程之一，原定今年準備，明年開工建設，但根據上級環保要求，結合*實際，我們決定今年提前開工建設。經過一個多月的緊張籌備，今天正式啟動實施。

這項工程，是政府公益工程在投資模式上的改革和創新。我們按照政府主導、企業參與、市場運作的原則，實行企業籌資，政府監管，從申請上報的8家單位中，優中選優，確定了籌資運營單位，實現了財政不拿一分錢，公共設施社會建，社會效益最大化。作為政府工程，我們要高度負責，齊抓共管，指揮部要集中精力，精心組織；陽村、城區等鄉(鎮)辦要全力以赴，創優環境；施工單位要嚴格管理，確保質量；各職能部門要熱情服務，密切配合，確保工程建成精品工程、陽光工程和高效工程。

同志們，環境治理是落實科學發展現的具體行動，我們今天開工建設的污水處理工程，是我市環境集中整治的延續和深化。我市經濟發展較快，但環境問題突出，按照國家環保要求，今年6月，我們開展了為期一個月的環境集中整治，效果明顯。7月份，全市二級以上天氣達到21天，最近我們積極協調中鋁山西等大中型企業投資1。8億元，對其污水進行全面處理，今天這項工程建成后，我市的水環境將會得到明顯改善，環境整治不僅沒有影響經濟發展，而且為我們關小上大、招商引資創造了良好條件，1—7月份，全市財政總收入達到28．8億元，與去年同期相比增長26，7％，完成年度計劃83．5％。我們要高舉發展這一旗幟，繼續推進環境整治，繼續推進鋁工業園區等一大批大中型項目建設，繼續解決勞動就業等一系列民生問題，真正做到環境治理和經濟發展同步協調，相互促進。我們相信，有市委的堅強領導，有全市人民的頑強拼搏，我們*一定會天更藍，水更綠，經濟大發展，環境大改善，人民生活大提高，我們的明天一定會更加美好!

各位領導、同志們：

在國家環?？偩?、省、市環保局的高度重視和關注下，在全市上下的共同努力下，我市城市污水處理廠今天正式開工了。在此，我首先代表*市委、市政府向關心支持該項目的各位領導、社會各界朋友表示衷心的感謝!

*節污水處理項目包括城市污水處理廠和5C套管網兩項工程，概算總投資1．2億元，其中，城市污水處理廠概算投資6500萬元，管網工程5500萬元。污水處理廠占地70余畝，設計規模為日處理污水4萬噸，由振興集團全面負責建設運營。工程采用懸浮鏈曝氣工藝，處理后的中水可以達到國家一級排放標準，主要回用于工業企業或城市景現工程。該工程建成后，每年可削減COD(化學需氧量)4200噸、BOD(生物需氧量)2500噸、懸浮物4000噸、氨氮350噸。

*市污水處理廠自2004年啟動以來，各相關部門做了大量的前期工作，2005年完成了可研，2006年3月•經省發改委立項。此后，因為資金及運營方式等原因，進展緩慢。今年，根據國家環保和城市發展要求，為切實解決我市城市土活污水排入汾河的問題，在全市集中整治環境之后，市委、市政府決定立即開工建設污水處理廠。7月4日，市政府成立了“*市城市污水處理廠籌建領導組”，由我擔任組長，領導組下設辦公室，具體負責污水處理廠籌備建設工作，籌備工作從此緊鑼密鼓地展開。7月25日，崔書記、楊市長帶領市直相關部門到陽村鄉就污水處理廠建設問題現場辦公，明確了“政府主導、企業參與、市場運作”的思路，積極向上爭取資金，向社會征集投資運營單位。8月3日，工程籌建領導組辦公室向社會了公告，同時，陽村鄉展開了附著物清理和道路平整工作。8月13日，市政府召開市長辦公會議，本著運營費用低、處理工藝先進、中水有用處妁原則，對報名8家單位的方案進行了評比選擇，通過比較，聲政府初步確定燈振興集團負責投資、建設和運營，并報經市委常委會通過。目前，工程前期準備工作就緒，具備開工建設條件。按照工期要求，明年10月底前建成投用。工程建成后，可徹底解決我市城市生活污水直排汾河的問題，對于推進“藍天碧水工程”、改善城市生態環境、完善城市功能具有十分重要的作用。我們相信，在各位領導的關心支持下，在市委、市政府的高度重視下，在全市上下的共同努力下，*市污水處理廠一定能按期竣工、按期投運。