困局范文10篇

廣州市將于9月1日施行城管新規(guī)：只有當(dāng)流動(dòng)商販占用城市主干道等重要區(qū)域或遭市民多次投訴，且經(jīng)勸告拒不改正的，城管機(jī)關(guān)才可對(duì)其物品實(shí)施扣押。廣州市城管局長李廷貴表示，《條例》明確“宜疏不宜堵”，在不影響市民交通出行、市容市貌和市民生活秩序的情況下，在非主干道和其他重要區(qū)域路段，城管將采取措施積極引導(dǎo)流動(dòng)商販入場（室）從事合法經(jīng)營。

近年來，一些地方為破解“城管困局”采取了不少措施，如購置“現(xiàn)代化裝備”、推崇“眼神執(zhí)法”、設(shè)立“城管委曲獎(jiǎng)”等，然而效果都不太明顯。究其原因，是沒有抓住問題的根本。城管所“堵”的，往往是小商小販的謀生之道，不給他們“出路”，城管執(zhí)法水平再高、能力再強(qiáng)，自是枉然。因而從這個(gè)意義上說，廣州城市管理綜合執(zhí)法條例在規(guī)范城管執(zhí)法程序和方式的同時(shí)，明確要求城管應(yīng)采取措施為流動(dòng)商販謀“出路”，這個(gè)“規(guī)矩”定得好！

眾所周知，城市管理背后夾雜著復(fù)雜的利益關(guān)系，一是地方政府的利益，需要美化城市形象；二是城管人員的利益，需要履行工作職責(zé)，體現(xiàn)自身的價(jià)值；三是小商小販的利益，需要養(yǎng)家糊口、謀取生計(jì)；四是其他群眾的利益，需要一個(gè)干凈有序的城市環(huán)境。這幾種利益糾纏在一起，問題自然比較復(fù)雜。當(dāng)前城管與商販之間之所以矛盾屢現(xiàn)，關(guān)鍵就在一些城市管理者簡單將流動(dòng)商販列入打擊取締對(duì)象，沒有充分考慮他們的利益。

城管和小商小販之間的矛盾其實(shí)并非不可調(diào)和，作為城市管理者在清“道路”的同時(shí)，更要給他們以“出路”，劃定區(qū)域供小商小販有序經(jīng)營，尋求一種相對(duì)平衡。城市管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，應(yīng)充分尊重小商小販的生存權(quán)，在維護(hù)城市環(huán)境的同時(shí)，積極幫助、引導(dǎo)小商小販合理經(jīng)營，真心實(shí)意為他們排憂解難，摒棄“驅(qū)逐＋罰款”的簡單粗暴執(zhí)法模式，向“管理＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變，如此才能贏得商販們的理解和支持，促進(jìn)城市和諧，真正破解“城管困局”。

提要：當(dāng)代資本主義在堅(jiān)守資本主義根本制度的前提下進(jìn)行了多次自我調(diào)整。羅斯福新政和凱恩斯主義“挽救”了資本主義，也給資本主義帶來“滯脹”危機(jī)；新自由主義克服了“滯脹”危機(jī)，卻加劇了貧富兩極分化，遭到了民眾強(qiáng)烈反抗，引發(fā)了執(zhí)政者的執(zhí)政危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。當(dāng)代資本主義兩難困局的理論啟示是，在不觸動(dòng)資本主義根本制度的情況下，資本主義的自我調(diào)整不可能真正“醫(yī)治”資本主義的“病癥”，社會(huì)根本制度的變革是解決問題的唯一路徑；當(dāng)代資本主義在兩難困局中顯露出不可逆轉(zhuǎn)的歷史過渡性質(zhì)，調(diào)整不是在強(qiáng)化“正統(tǒng)”資本主義的“元素”，而是在為社會(huì)主義因素的產(chǎn)生發(fā)揮著催生作用。

關(guān)鍵詞：當(dāng)代資本主義凱恩斯主義新自由主義兩難困局

當(dāng)代資本主義在堅(jiān)守資本主義根本制度的前提下進(jìn)行了多次自我調(diào)整，試圖以此克服其固有矛盾。對(duì)于當(dāng)代資本主義的自我調(diào)整，國內(nèi)外學(xué)者有不同的評(píng)價(jià)和解讀。一些西方學(xué)者認(rèn)為，調(diào)整使“困擾著資本主義的噩夢，仿佛都已經(jīng)迎刃而解，不攻自散。”“如今資本主義經(jīng)過大量改革之后，已經(jīng)全然改觀，再也認(rèn)不出它的本來面貌了。”調(diào)整使資本主義成了“終結(jié)歷史”的理想樂園。針對(duì)上述觀點(diǎn)，國內(nèi)一些學(xué)者提出了反駁，認(rèn)為調(diào)整只是資本主義統(tǒng)治策略的改變，“帝國主義的寄生性、腐朽性和垂死性這些特征，不僅沒有改變，而且變本加厲，表現(xiàn)得更為突出，更為尖銳。”資本主義的調(diào)整“在不折不扣地證明著資本主義的腐朽性。”如何評(píng)價(jià)和解讀當(dāng)代資本主義的自我調(diào)整，涉及到對(duì)當(dāng)代資本主義歷史進(jìn)程的正確認(rèn)識(shí)和我們對(duì)待當(dāng)代資本主義的戰(zhàn)略選擇。因而，這一問題尚需深入考查，立論有待于完善和深化，同時(shí)也還需對(duì)當(dāng)代資本主義發(fā)展的規(guī)律和趨勢做進(jìn)一步的把握。

一、當(dāng)代資本主義的兩次重大調(diào)整

早期資本主義社會(huì)是一種以生產(chǎn)資料資本家私人占有制為基礎(chǔ)的，把工人當(dāng)成雇傭奴隸的野蠻資本主義社會(huì)。它實(shí)行單一的資本家私人占有制度，推行著野蠻而殘酷的剝削方式，它使社會(huì)生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)，社會(huì)在企業(yè)破產(chǎn)、銀行倒閉、大量工人失業(yè)等破壞性震蕩中，在反復(fù)地破壞生產(chǎn)力的過程中進(jìn)行著惡性循環(huán)。20世紀(jì)30年生的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，使美國有3750家銀行倒閉，140萬家工商企業(yè)破產(chǎn)，1700萬人完全失業(yè)，約有3400萬人沒有任何收入，全國18569家銀行總共庫存現(xiàn)金不過60億美元，卻要應(yīng)付410億美元的存款。這表明，資本主義的生產(chǎn)資料私人占有制度“已經(jīng)到了山窮水盡的境地”。“為利潤而生產(chǎn)的制度已經(jīng)死亡”。

為了避免死亡，資本主義的決策者做出了無奈的抉擇：放棄早期資本主義的傳統(tǒng)模式，對(duì)資本主義進(jìn)行根本制度框架內(nèi)的調(diào)整。凱恩斯主義者們?yōu)橘Y本主義社會(huì)開出了“起死回生”的藥方。第一，“非自愿失業(yè)”的存在，不可能通過勞工市場的自動(dòng)調(diào)整而消失，因?yàn)椤胺亲栽甘I(yè)”存在的根源是社會(huì)有效需求的不足。第二，需求本身會(huì)創(chuàng)造供給。因此，國家政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，刺激消費(fèi)需求和投資需求。“蕭條期間，政府應(yīng)當(dāng)增加它的支出，這不僅僅是用于救濟(jì)，而且是為了公共工程。這樣做將有助于抵消私人企業(yè)的衰退。當(dāng)繁榮恢復(fù)時(shí)，政府的收入將增加，用于救濟(jì)和公共工程的支出將迅速收縮。這時(shí)，盈余將代替以前的赤字，它將被用來償付在蕭條時(shí)期所發(fā)行的無利息負(fù)擔(dān)的國庫券或被出售的債券。”第三，“當(dāng)商業(yè)活動(dòng)正在衰退，或者停滯和處于低水平時(shí)，……減稅和預(yù)算赤字與其說是不穩(wěn)定的政策，不如說是穩(wěn)定的政策。”“在這樣一個(gè)時(shí)刻，政府應(yīng)當(dāng)盡可能多地支出，盡可能少地征稅。”

1話語權(quán)的相關(guān)概念界定

1.1什么是話語權(quán)

話語權(quán)簡而言之就是說話的權(quán)力,也是控制輿論的有力力量。誰掌握了話語權(quán),誰就掌握了輿論的走向。

1.2什么是國際話語權(quán)

目前,國際話語權(quán)還沒有很準(zhǔn)確統(tǒng)一的定義,不同的領(lǐng)域的研究者對(duì)國際話語權(quán)的定義也不盡相同,本文選取在傳播學(xué)界和國際關(guān)系學(xué)界中兩個(gè)最具形象的典型定義來闡述國際話語權(quán)的定義。國際話語權(quán)簡單來說就是影響和控制國際輿論的能力。國家實(shí)力、傳播平臺(tái)和話語權(quán)隊(duì)伍是掌握話語權(quán)的三大前提,而傳播議程設(shè)置、輿論導(dǎo)向把握和傳播表達(dá)方式,則是實(shí)現(xiàn)有效話語權(quán)的重要因素。國際話語權(quán)顧名思義就是在國際舞臺(tái)上說話和發(fā)言的權(quán)力,影響和調(diào)控國際輿論的權(quán)力。[3]誰掌握了話語權(quán),可以說就掌握了國際的輿論走向。國際主導(dǎo)權(quán),也就是國際話語權(quán)爭奪的最主要的內(nèi)容。掌握了國際話語權(quán),在應(yīng)對(duì)國際紛爭中就增加了為自己贏得利益的籌碼。從根本上講,今天人們要爭奪和提升的國際話語權(quán),不僅是一種權(quán)利,更是一種權(quán)力。話語權(quán)不是天然的稟賦,而是爭取甚至斗爭的產(chǎn)物。

[4]1.3什么是體育國際話語權(quán)

【摘要】要對(duì)事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理面臨的困局和破解思路進(jìn)行分析，首先要明確事業(yè)單位的主要特點(diǎn)，然后再結(jié)合事業(yè)單位后勤財(cái)務(wù)管理面臨的困局，制定相應(yīng)的解決策略，以促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；后勤財(cái)務(wù)管理；困局

1引言

事業(yè)單位是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，主要功能是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。事業(yè)單位具有很大的優(yōu)勢，目前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理擺脫了傳統(tǒng)的管理模式，并強(qiáng)化了預(yù)算支出管理和資金管理，不僅提高了工作效益，還提高了資金使用的效益，減少了成本投入，從而達(dá)到管理目的，取得社會(huì)效益最大化。近年來，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平雖有一定的提高，但仍存在一些問題。

2事業(yè)單位的主要特點(diǎn)

事業(yè)單位與其他行政單位有很大差別，事業(yè)單位通常不提供物質(zhì)產(chǎn)品，只提供一些技術(shù)，信息和知識(shí)等載體。事業(yè)單位通常不以營利為目的，有些單位雖然提供有償服務(wù)，但往往并非足額補(bǔ)償，社會(huì)效益是衡量其業(yè)績的基本標(biāo)準(zhǔn)，即使事業(yè)單位不以營利為目的，在提供有償服務(wù)的同時(shí)，還是具有一定的經(jīng)營性質(zhì)，需要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，還要開展收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，不斷擴(kuò)展服務(wù)規(guī)模，以改善自身?xiàng)l件。事業(yè)單位不是提供物質(zhì)產(chǎn)品，但是能夠?yàn)閱挝粍?chuàng)造更多的價(jià)值，向社會(huì)提供精神產(chǎn)品和服務(wù)。

摘要：貸款難的問題長期困擾著我國中小企業(yè)，致使其發(fā)展動(dòng)力有限、抵御市場波動(dòng)的能力較差，本次金融危機(jī)中眾多中小企業(yè)倒閉就同難以獲得外部資金支持有關(guān)。本文將探討中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀和成因，并提出政策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)融資商業(yè)銀行

一、中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀

由于民間借貸利率過高，大部分中小企業(yè)有融資需求時(shí)優(yōu)先向銀行貸款，但是，這些貸款需求大部分難以滿足。

首先，絕大部分中小企業(yè)難以從銀行獲得貸款，銀行更傾向于將信貸資金投向大企業(yè)、大項(xiàng)目。其次，從整體上來看，中小企業(yè)普遍缺乏足夠的資產(chǎn)積累，難以提供足夠的抵押物，導(dǎo)致所獲得信貸資金往往不能滿足需求。最后，中小企業(yè)的信貸需求具有“期限短、額度小、用信急、需求頻”的特點(diǎn)，但銀行往往采取一套繁雜的審批手續(xù)，需要報(bào)送許多資料，審批期限比較長，導(dǎo)致許多中小企業(yè)的短期性資金需求得不到滿足。

二、中小企業(yè)貸款難的原因分析

當(dāng)前中國公共沖突管理方式面臨的困境

所謂“沖突”，是指相關(guān)各方由于意識(shí)到利益、目標(biāo)、信念或期望的對(duì)立而導(dǎo)致的對(duì)抗的意愿或行動(dòng)。所謂“公共沖突”，可以被定義為那些事關(guān)公共利益的沖突。它既包括那些直接圍繞著公共事項(xiàng)而產(chǎn)生的沖突，也包括那些圍繞私人事項(xiàng)而產(chǎn)生但其發(fā)展影響到公共利益的沖突。在一個(gè)日益多元化的社會(huì)中，公共生活中的沖突是難以避免的。但沖突并不只具有負(fù)面的功能，它也具有某些正面的功能。例如，多元化的沖突可以防止社會(huì)整體性分裂；可以作為“安全閥”防止大規(guī)模破壞；可以暴露關(guān)鍵問題，創(chuàng)造新的解決方案，作為動(dòng)力促進(jìn)新機(jī)制的產(chǎn)生；可以作為平衡機(jī)制有助于社會(huì)的維系；可以提供更多備選方案，預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)；可以促進(jìn)深度交流，促進(jìn)相互理解。因此，沖突管理的任務(wù)，并不是一味地壓抑沖突，而是設(shè)法抑制沖突的負(fù)面作用，發(fā)揮沖突的正面作用。在中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，政府面臨越來越多的公共沖突。但政府面臨的真正問題，并不僅僅是沖突數(shù)量的增多，而是沖突管理方式的轉(zhuǎn)變。面對(duì)這種新的形勢，各級(jí)政府都在探索公共沖突管理的有效途徑和方式，并做出了許多改變和有益的嘗試。但從近些年群體性事件發(fā)生頻率來看，目前中國的公共沖突管理還面臨著一些亟待解決的問題。

一、強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理，忽視常規(guī)管理

當(dāng)沖突升級(jí)為大規(guī)模的暴力對(duì)抗形式時(shí)，應(yīng)急管理是必不可少的。但當(dāng)沖突還處于和平的對(duì)抗方式時(shí)，則需要常規(guī)管理。有效的常規(guī)管理，可以防止更多的沖突升級(jí)為大規(guī)模的暴力。但目前在面對(duì)各種沖突時(shí)，普遍存在強(qiáng)調(diào)應(yīng)急管理而忽視常態(tài)管理的傾向。沖突管理的過度應(yīng)急化，一方面會(huì)導(dǎo)致將本來可以常規(guī)化管理的沖突激發(fā)為暴力對(duì)抗沖突，另一方面會(huì)使那些本可以通過常規(guī)化化解的沖突累積成大規(guī)模的暴力對(duì)抗沖突。

二、強(qiáng)調(diào)表達(dá)渠道，忽視互動(dòng)平臺(tái)

表達(dá)渠道是沖突各方表達(dá)訴求所需要的合法通路。互動(dòng)平臺(tái)是沖突各方之間進(jìn)行觀點(diǎn)交流和利益整合的場所。有兩種主要的互動(dòng)平臺(tái)，一是交流平臺(tái)，一是整合平臺(tái)。前者旨在保障溝通、消除誤解；后者則主要負(fù)責(zé)整合利益、促進(jìn)合作。表達(dá)渠道的功能是信息匯集和壓力疏泄。但它同時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突放大和態(tài)度“極化”的效應(yīng)。而交流平臺(tái)的功能，不僅在于能使問題聚焦，而且可以修正誤解、限制極化和開放視野。利益整合平臺(tái)則進(jìn)一步在各種互不相容的主張背后，尋求可以相容的利益；區(qū)分那些不可妥協(xié)的利益和可以妥協(xié)的利益，從而縮小利益對(duì)抗的范圍；并通過合作尋找新的解決方案，來發(fā)現(xiàn)那些使沖突各方都可接受的共贏方案。表達(dá)渠道與互動(dòng)平臺(tái)之間存在著依賴和互補(bǔ)的關(guān)系，二者的發(fā)展必須保持相對(duì)的平衡。如果表達(dá)渠道的開放不能輔之以相應(yīng)的互動(dòng)平臺(tái)，就會(huì)使表達(dá)渠道的負(fù)面效應(yīng)被放大，最終導(dǎo)致不得不對(duì)表達(dá)渠道加以大幅度的限制。但中國目前在表達(dá)渠道和互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)方式上存在著失衡，即在強(qiáng)調(diào)開放表達(dá)渠道的同時(shí)，互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)卻相對(duì)滯后。這種失衡導(dǎo)致了負(fù)面效應(yīng)的放大，最終影響政府的威信。

摘要：農(nóng)村幼兒教師待遇困局難解，致使很多的老農(nóng)村幼兒教師六七十歲工作三、四十年了還辛辛苦苦堅(jiān)守在農(nóng)村幼兒教育工作崗位上。這在中小學(xué)公辦教師和行政、事業(yè)編制單位人員中是不可想象的。農(nóng)村幼兒教師待遇困局難解的癥結(jié)在哪里？筆者從兩個(gè)幼兒園的驗(yàn)收表象分析，探尋困局之源。

關(guān)鍵詞：幼兒教師;驗(yàn)收

2017年6月14日星期三上午8：30，筆者接到一個(gè)電話，是一個(gè)老農(nóng)村幼兒教師徐某某打來的。訴說她心里很感不平與委屈。說她們幼兒園現(xiàn)正在驗(yàn)收省級(jí)什么園，忙了一個(gè)多星期了，每天都忙到晚上九、十點(diǎn)，弄材料、布置教室等，晚上回到家還得做手工，有時(shí)做到夜里一、二點(diǎn)。大廳里、過堂里掛的東西都是她一個(gè)人手工做的。昨天晚上又加班至晚上兩點(diǎn)多才回家，臨回家時(shí)輔導(dǎo)員告訴她明天驗(yàn)收她就不要來了，不要其參加。這讓其心里極難受。八十年代她從民辦教師下來，接著干農(nóng)村幼兒教育，至今已三十年，為國家的農(nóng)村幼兒教育事業(yè)奉獻(xiàn)了一生心血。她在自己辦園時(shí)，為家境貧困的幼兒免學(xué)費(fèi)，減少了自己的收入；為臉臟的小孩洗手臉，誰的衣服破了為誰補(bǔ)；孩子家長農(nóng)活忙忘了接就留在自己家里吃了飯，估摸其家長該到家了再送到家。前幾年，應(yīng)上級(jí)要求將園合并，進(jìn)行規(guī)模辦學(xué)試點(diǎn)，因其年齡大，讓其為學(xué)生燒水不再帶課，然因驗(yàn)收這些手工等現(xiàn)在很多的年輕老師（也不是正式的，是從社會(huì)上新聘的）又不會(huì)，只好請她這個(gè)老教師出馬支撐。為了驗(yàn)收忙活了一個(gè)多星期，費(fèi)了極多的心血與精神，到迎檢的最光亮的時(shí)候了，卻不要其參加了。她心里窩囊了一夜，清早睡在床上也沒起，給我打電話訴說委屈。我問都是留的什么人？她說留的是那些在社會(huì)上招聘的沒能出去打工的才干了一兩年的年輕婦女。我說那怎么能行？她們怎么懂教育？她說沒事，事先都安排好說啥了。可能是看我滿頭白發(fā)還在干怕于教育事業(yè)影響不好?

不讓那些專家看到還有白發(fā)人在干這工作？但我也為這工作干了一輩子。我問她多大歲數(shù)了，她說67。為驗(yàn)收忙了兩個(gè)星期到處都是自己的工作成果最終卻被告知不要其參加驗(yàn)收，她心里委屈極了，我聽出她的聲音哽咽，有些顫抖。她說我不想現(xiàn)在找她們要說法，要等把這個(gè)事情過去，驗(yàn)收完，顧大局，不然他們會(huì)把驗(yàn)收不過去的罪過都?xì)w到我的頭上，我也得為這個(gè)幼兒園考慮。放下電話，我心里也是久久不能平靜。從這點(diǎn)上可以看出這老教師的心胸是多么的寬廣，眼界亦是那么長遠(yuǎn)，至于其感到憋屈，可以理解。這讓我想起幾年前某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園省級(jí)驗(yàn)收，也是一樣的忙。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園有幾位年輕的農(nóng)村幼兒教師，她們工作了二十多年，教學(xué)不比任何一位公辦幼兒教師差，出不比任何一位公辦幼兒教師少的力，然工資卻僅是公辦幼兒教師的三四或五分之一，僅每月800元，且無保險(xiǎn)等項(xiàng)。然迎接省驗(yàn)收時(shí)，園領(lǐng)導(dǎo)找她們談話，說若專家找她們問其工資多少，只能說每月1200元，不能說800。因?yàn)榘匆?guī)定不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)即1200元。至迎檢時(shí)，專家找到這些農(nóng)村幼兒教師，問工資多少，因園長、輔導(dǎo)員步步跟著，就在旁邊，只能違心地說1200。驗(yàn)收自然過去了，這些幼兒老師因明明只有800，卻被硬要說成1200，心里極是不平，也是無可奈何。農(nóng)村幼兒教師的待遇問題由來已久，然至今何不能得以解決？原因由此兩例可見一斑。即相關(guān)、上級(jí)有關(guān)部門人員將問題隱瞞，致使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家不能得見得聞。其實(shí)這種隱瞞問題的方法很多領(lǐng)域都存在，那就是下級(jí)“報(bào)喜不報(bào)憂”、“數(shù)字出官”、“不求無功，但求無過”、“事不關(guān)己、高高掛起”、“多一事不如少一事”的心態(tài)。認(rèn)為如果在所屬領(lǐng)地、領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)的心理印象中留下工作不力、政績不好的印象，或會(huì)影響以后的升遷與安穩(wěn)。因此，很多的問題都是捂或蓋住的，唯恐上級(jí)、媒體知曉。上訪者截訪，調(diào)查者驅(qū)逐，披露者封殺，發(fā)文者拒登。

她們也屢次想找人大代表、政協(xié)委員反映情況，然不知誰是，又因牽涉政策，即找省、市、縣級(jí)代表委員沒用，非全國人大代表、政協(xié)委員不行。然人大代表、委員平日極難得見。即每年臨兩會(huì)開幕前有人大代表、政協(xié)委員到民間征詢民生意見，亦因不知誰人、何時(shí)、何地而無有反映途徑與門路，即偶有人大代表了知，亦不知是否真能引起重視。如此，上級(jí)怎知在一片平和的表象下面還暗藏著洶湧波濤？逮問題越積越多、怨氣越聚越強(qiáng)，發(fā)生了爆炸、殺人等震驚性事件，實(shí)在蓋不住了，再開會(huì)速想對(duì)策以求平息。去年元旦網(wǎng)上及《人民日報(bào)》曝出的《女教師月薪150元，痛哭完繼續(xù)上課》轟轟烈烈的事件于第二天被迅速平息，就是這個(gè)套路。事情先無人問，待蓋不住了迅速抹平，下級(jí)捂著，上級(jí)蒙著，這也就是我國至今尚有多領(lǐng)域諸多問題沒有解決的原因。什么時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)真正地看到了，出臺(tái)文件了，這個(gè)問題就解決了。農(nóng)民工工資問題時(shí)不時(shí)被提一提，極少再有拖欠，就是這個(gè)路子。

農(nóng)村幼兒教師待遇問題的久拖不決，一批白發(fā)蒼蒼的老教師在崗位上苦苦堅(jiān)守，原因于此可見。這不會(huì)給本地政績增光，也不會(huì)為國家形象添彩。教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好。

員工流動(dòng)頻繁幾乎成為現(xiàn)代民營企業(yè)的一大難題，無論是從事制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、還是知識(shí)服務(wù)業(yè)，這其中有一怪現(xiàn)象不得不考究，那就以老帶新引起的高離職率，師傅帶著徒弟一起跳槽，一走走一群；企業(yè)經(jīng)營者對(duì)此是不堪其苦卻又無可奈何，通常會(huì)向新員工指責(zé)這些人的忠誠度不夠、職業(yè)道德差、沒良心等等方面的劣跡，而忽視了企業(yè)自身的原因，

首先我們來看看師傅為什么要離職

1、企業(yè)自身的發(fā)展瓶頸使師傅本人遭遇發(fā)展瓶頸；

一名員工在企業(yè)中能擔(dān)當(dāng)師傅，那么一定是在企業(yè)中工作時(shí)間較長且在某一技術(shù)或者管理領(lǐng)域有一定權(quán)威的人，他們無論是在收入期望還是在發(fā)展期望上面都希望有更大的空間，一旦由于企業(yè)自身的發(fā)展瓶頸使師傅本人遭遇發(fā)展瓶頸，那么他很可能因無奈而離開；

2、與企業(yè)老板的思路或處事方式發(fā)生嚴(yán)重的分歧；

盡管師傅本人不是創(chuàng)業(yè)者或者投資者，但由于其技術(shù)或者管理方面的權(quán)威，使他期望更多地參與到企業(yè)的決策中來，獲得一定的話語權(quán)，如果在這方面的需求得到了企業(yè)老板的拒絕甚至反對(duì)，那么他很可能因氣憤而離去；

發(fā)揮人力資本是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的原動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)學(xué)專家吳敬璉認(rèn)為所謂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是要發(fā)揮人力資本，也就是人的知識(shí)和技能的作用。經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變并不一定會(huì)減少就業(yè)，但前提是要提高現(xiàn)有勞動(dòng)者的知識(shí)水平和技能水平。人才引進(jìn)應(yīng)該筑巢引鳳，不要光是把人弄出去，不僅把生態(tài)環(huán)境搞好，還要把生活環(huán)境搞好，吸引外地的人才來發(fā)展定居。由此可見人才對(duì)地方發(fā)展的重要性。破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局，又為什么引進(jìn)人才呢？原因如下。第一，人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，對(duì)于想要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的鄂爾多斯市來說，人才是影響鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素，對(duì)于鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及未來愿景來看，當(dāng)前人才數(shù)量相對(duì)匱乏，人才質(zhì)量需要跨越式的提高。第二，從世界著名的德國魯爾工業(yè)區(qū)、法國洛林市到我國山西大同市等資源性城市的發(fā)展路徑來看，都經(jīng)歷第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并在總產(chǎn)值中占絕對(duì)優(yōu)勢，再到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并超越第二產(chǎn)業(yè)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從鄂爾多斯市2006年到2010年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到總產(chǎn)值的近六成，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到總產(chǎn)值的四成，鄂爾多斯市第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，第三產(chǎn)業(yè)作為吸納就業(yè)人群的主體，引進(jìn)人才是支撐鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要途徑。第三，據(jù)新華社消息，2008年我國人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大體為35%，而發(fā)達(dá)國家的這一比率大體為75%，這說明我國及鄂爾多斯市人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)存在著很大的發(fā)展空間，也說明人力資本是鄂爾多斯市今后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展需要重點(diǎn)加強(qiáng)的領(lǐng)域。第四，根據(jù)鄂爾多斯當(dāng)前的發(fā)展形勢和戰(zhàn)略規(guī)劃，當(dāng)前鄂爾多斯人才相對(duì)匱乏，這甚至影響到一些對(duì)高層次人才依賴程度大的企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展。那么制定吸引高層次人才的政策將促使高新技術(shù)企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展。第五，鄂爾多斯地大物博、物華天寶、資源富集、人口稀少，當(dāng)前的條件下不適宜發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而適宜發(fā)展科技含量、單位人均產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)。因此，引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)高素質(zhì)人才對(duì)鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展顯得尤為重要。

破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局及引進(jìn)高素質(zhì)人才的方法

如何才能贏得房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展和吸納人才的雙贏局面呢？那就需要將房地產(chǎn)作為誘餌或者一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)賣給高素質(zhì)人才。揚(yáng)州市常務(wù)會(huì)于2010年4月提出提高對(duì)低收入人群購房補(bǔ)貼的政策，提高后針對(duì)低收入人群購房補(bǔ)貼達(dá)600元/平米；蘇州市于2012年6月再次提高低收入人群收入標(biāo)準(zhǔn)和購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3570元/平方米，購房補(bǔ)貼可享受到近20萬/套；各地紛紛出臺(tái)針對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼。與此同時(shí)，安徽銅陵市出臺(tái)《中共銅陵市委辦公室銅陵市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作的實(shí)施意見》中針對(duì)本科生出臺(tái)300元/平方米的購房補(bǔ)貼；深圳市出臺(tái)的《深圳市人才安居暫行辦法》，辦法針對(duì)購房、租房補(bǔ)貼覆蓋了從院士到僅有學(xué)士學(xué)位的中初級(jí)人才，各類人才可享受的房租補(bǔ)貼每月從200元到4800元不等；從人才匱乏的安徽銅陵等地到高新技術(shù)人才集聚地的深圳、上海等地都紛紛出臺(tái)租房及購房補(bǔ)貼政策，這不僅溫暖了高素質(zhì)人才的心，更解決了高新技術(shù)人才短缺的問題，又優(yōu)化了地方人才結(jié)構(gòu)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也推進(jìn)了地方房地產(chǎn)健康發(fā)展。制定引進(jìn)高素質(zhì)人才機(jī)制和對(duì)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就顯得尤為重要，對(duì)于引進(jìn)高素質(zhì)人才的機(jī)制有很多，這里僅從房地產(chǎn)的角度給出一些建議：對(duì)于來鄂爾多斯市發(fā)展的高層次人才視緊缺程度，給予租房補(bǔ)貼和免房租的措施吸引高層次人才來鄂市發(fā)展；對(duì)于來鄂市發(fā)展并購房的高層次人才，按學(xué)歷層次給予購房補(bǔ)貼，本科按500元/平米且最高不超過6萬元每人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；碩士按800元/平米且最高不超過10萬元每人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；博士按1000元/平米且最高不超過15萬元每人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才且對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的人才簽訂協(xié)議贈(zèng)送住房。對(duì)于高層次人才的租房及購房優(yōu)惠政策均制定相應(yīng)完善的制度，防止個(gè)別人員鉆政策漏洞。

破解鄂爾多斯房地產(chǎn)困局和引進(jìn)高素質(zhì)人才的效果

第一，該政策的實(shí)施促使財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金來消化鄂爾多斯市存量房，這將使財(cái)政資金效用放大。假定鄂爾多斯市房價(jià)均價(jià)是4500元/平米，房子均按100平米記，財(cái)政補(bǔ)貼為5萬元，這將促使40萬元的社會(huì)資金注入到鄂爾多斯房地產(chǎn)市場之中。按照財(cái)政資金與社會(huì)資金1∶8的比例來算，10億元的財(cái)政補(bǔ)貼將促使80億元的社會(huì)資金注入到鄂爾多斯房地產(chǎn)之中。再假定市政府每年拿出20億元的專項(xiàng)資金來實(shí)施購房補(bǔ)貼政策，那么撬動(dòng)160億元的社會(huì)資金注入到鄂爾多斯市房地產(chǎn)市場之中，也將消化40000套房產(chǎn)，這對(duì)于低迷的房地產(chǎn)市場來說將意義重大（對(duì)于政府購買樓盤改建保障房而言只是空房子換了主人而已，房子的意義在于有人住，因此政府購買樓盤對(duì)于房地產(chǎn)市場復(fù)蘇及促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不大）。根據(jù)鄂爾多斯市奇巴圖秘書長在2011年10月提到鄂爾多斯市目前累計(jì)建成房屋23.54萬套和在建11.15萬套的數(shù)據(jù)，消化存量房還任重道遠(yuǎn)。那么實(shí)施高素質(zhì)人才購房補(bǔ)貼政策以推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展顯的尤為重要。第二，高素質(zhì)人才對(duì)存量房的消化將逐步化解鄂爾多斯市房地產(chǎn)市場面臨的巨大壓力，這將逐步使房地產(chǎn)企業(yè)扭轉(zhuǎn)資不抵債甚至破產(chǎn)的局面，也有利于房地產(chǎn)市場的健康可持續(xù)發(fā)展，與此同時(shí)將逐步化解民間借貸存在的尖銳問題，也逐步釋放市民的消費(fèi)潛力。這將有力推動(dòng)鄂爾多斯市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，高素質(zhì)人才的引進(jìn)將化解鄂爾多斯市高素質(zhì)人才短缺的局面，也將促使高新技術(shù)企業(yè)來鄂爾多斯市投資發(fā)展，進(jìn)而豐富鄂爾多斯市相對(duì)單一的能源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第四，高素質(zhì)人才的引進(jìn)優(yōu)化了鄂爾多斯市的人才結(jié)構(gòu)和促使該市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起極大的推動(dòng)作用，也為該市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

受環(huán)境影響，農(nóng)村中學(xué)語文教學(xué)首先面對(duì)的是落后的人文環(huán)境，語文作為一門對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)要求較高的學(xué)科，沒有閱讀的基礎(chǔ)，再優(yōu)秀的教師，再生動(dòng)的課堂也未必能在短期內(nèi)提高學(xué)生的語文素養(yǎng)和成績。要走出教學(xué)的困局，走出自我心理的困局，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際狀況，從改變自身教學(xué)理念入手，去尋找適合現(xiàn)狀的教學(xué)方法。慢慢地，讓自己走出困局，讓課堂走出困局。下面，從四個(gè)方面，談?wù)勅绾瓮黄妻r(nóng)村語文教學(xué)的困局。

一、提高教師自身素質(zhì)

農(nóng)村學(xué)生由于缺乏良好的語文學(xué)習(xí)環(huán)境，基礎(chǔ)較差，并且見識(shí)少，閱讀面窄，這些都是語文教學(xué)的攔路石。要搬開這些攔路石，老師首先要提高自己的文學(xué)素養(yǎng)，平時(shí)多關(guān)注社會(huì)和生活時(shí)事。課堂上有高瞻遠(yuǎn)矚的老師，學(xué)生才能夠從高的起點(diǎn)看問題。如果教師本身文學(xué)素養(yǎng)低下，視野狹窄，想讓學(xué)生達(dá)到一定高度是不可能的。在教學(xué)中教師必須降低身段，從學(xué)生的視角去設(shè)計(jì)教學(xué)，先要淺入淺出，培養(yǎng)興趣。例如，現(xiàn)代文閱讀教學(xué)，是語文教學(xué)的重點(diǎn)，更是農(nóng)村語文教學(xué)的難點(diǎn)。其難在于學(xué)生閱讀面窄，語言文字感悟能力差，理解不到文章內(nèi)涵。因?yàn)椴焕斫舛a(chǎn)生距離，因?yàn)榫嚯x而產(chǎn)生畏懼和厭煩。課堂教學(xué)中，如果教師尋找不到適合學(xué)生的切入點(diǎn)，課堂將出現(xiàn)“教”與“學(xué)”的背離，效果自然很差。如何淺入淺出呢?就是教師在教學(xué)中，一步一步逐漸推進(jìn)，并且這個(gè)推進(jìn)的過程是清晰的，淺顯易懂的。以《從百草原到三味書屋》的教學(xué)為例。我在教學(xué)中，第一步是讓學(xué)生由標(biāo)題出發(fā)，知道課文的寫作內(nèi)容分兩部分。第二步，讓學(xué)生掌握與兩部分內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的“樂園”和“枯燥乏味”兩個(gè)詞，對(duì)這兩部分內(nèi)容的核心內(nèi)涵有個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)。第三步，讓學(xué)生由“樂園”和“枯燥乏味”兩個(gè)詞拓展開去，詳細(xì)地把握課文內(nèi)容。例如，延伸到百草園的3件事，三味書屋讀書內(nèi)容的枯燥，先生的古板等，然后又由這些內(nèi)容得出“樂園”和“枯燥乏味”兩個(gè)詞。通過這個(gè)由此到彼，再由彼回到此的回環(huán)過程，最終讓學(xué)生通觀全篇，融會(huì)貫通。

二、指導(dǎo)方法由淺入深

降低門檻，淺入淺出是為了讓學(xué)生思維能漸漸跟上教學(xué)的步伐，嘗到成功的快樂，從而提高興趣，自覺地進(jìn)入語文學(xué)習(xí)的殿堂。將學(xué)生引入門來，教師應(yīng)該趁熱打鐵，由淺入深。例如，環(huán)境描寫的作用，剛開始接觸時(shí)，我一般只要求學(xué)生掌握4個(gè)字，就是“襯托”和“渲染”，再進(jìn)一步掌握“襯托”一般是指人物心情，渲染一般指環(huán)境氛圍。當(dāng)學(xué)生對(duì)這兩種用法掌握熟練之后，再通過練習(xí)，讓學(xué)生掌握環(huán)境描寫的其他作用———交代時(shí)間、地點(diǎn)、背景;推動(dòng)情節(jié)發(fā)展、做鋪墊;深化主題等。這樣由淺入深，先窺一斑，再窺全豹的方法，讓學(xué)生思維逐漸成長，效果往往好于一開始就全盤托出，讓學(xué)生應(yīng)接不暇。

三、督促學(xué)生做好課外閱讀