津貼范文10篇

根據(jù)《中共省紀委省委組織部省監(jiān)察廳省財政廳省人事廳省審計局關(guān)于印發(fā)〈省規(guī)范公務員津貼補貼實施方案〉的通知》（紀發(fā)[]14號）的規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。

一、規(guī)范本級機關(guān)單位公務員津貼補貼的指導思想和實施原則

（一）指導思想

按照改革公務員工資制度和規(guī)范公務員收入分配秩序的總體要求，以行政手段為主消除同級政府不同部門之間的差距。嚴格按照中央和《省非稅收入管理條例》規(guī)定，切實規(guī)范和加強政府非稅收入管理，使公務員津貼補貼發(fā)放與單位掌握的行政權(quán)力和占用的國有資產(chǎn)脫鉤，實行統(tǒng)一的津貼補貼項目、發(fā)放標準、資金來源和發(fā)放辦法。

（二）實施原則

1、歸并統(tǒng)一項目。在清理現(xiàn)有津貼補貼的基礎(chǔ)上，對允許保留的項目予以歸并，并統(tǒng)一設(shè)置津貼補貼項目，建立規(guī)范、公開、透明的津貼補貼發(fā)放制度。

第一條為進一步做好享受政府特殊津貼專家的管理和服務工作，完善政府特殊津貼制度，鼓勵享受政府特殊津貼專家為區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻，根據(jù)國家人事部和市人事局有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條實行管理服務的對象是在本區(qū)各區(qū)屬單位工作的享受政府特殊津貼的在職專家。

第三條管理的主要內(nèi)容：考核、特殊津貼的核準發(fā)放、有關(guān)信息材料建檔及數(shù)據(jù)庫的建立及有關(guān)工作、生活待遇的落實等。

第四條考核工作由享受政府特殊津貼人員所在單位的人事部門組織實施，其中已離退休的享受政府特殊津貼人員可不參加考核。考核工作每年進行一次，一般可結(jié)合本單位干部職工的年度考核工作進行。

第五條各單位對享受政府特殊津貼人員在工作中做出的新成績和新貢獻，要及時掌握，充分肯定，并通過多種渠道進行宣傳報道和表彰；對放松要求、不求上進、群眾反映意見大的，要及時進行幫助教育。

第六條各級組織要切實關(guān)心享受政府特殊津貼人員的政治思想進步。組織他們參加區(qū)處級干部系列講座和政治理論培訓，及時傳達重要文件精神和黨的方針、政策，引導他們加強思想修養(yǎng)，努力提升自身綜合素質(zhì)。

關(guān)于改革公務員工資制度、規(guī)范津貼補貼、加強收支兩條線管理的建議

一、如何結(jié)合公務員工資制度改革規(guī)范地方津貼補貼？

1、將現(xiàn)有暗補的津補貼改為明補，實行全省乃至全國大體統(tǒng)一的津補貼項目和發(fā)放辦法；統(tǒng)一同一地區(qū)內(nèi)部門、單位之間的津補貼標準，為下一步順利實施地區(qū)附加津貼制度打下基礎(chǔ)。

2、適當確定津補貼在公務員收入中的合理比例，比如津補貼占50～60％，基本工資占40～50％左右。

二、如何妥善處理省內(nèi)不同地區(qū)之間津補貼水平的差距、同一城市不同政府級次單位之間津補貼水平的差距、以及同級政府不同部門之間津補貼水平的差距？

1、目前不同部門、不同級次單位之間津補貼水平存在的不平衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)為權(quán)力津貼、人情津貼和效益津貼。誰的權(quán)力大誰就能制訂發(fā)放津貼的項目和標準；另一種是礙于情面，同意新增津貼；還有一種是單位效益好，巧立名目，發(fā)放津貼。例如：

同志們：

第三屆享用市當局非凡津貼的同志是經(jīng)由底層單元層層引薦、普遍尋求各方定見、專家評審、評委會無記名投票、社會公示，并經(jīng)市委、市當局研討決議的，可以說享用市當局非凡津貼的同志是我市人才步隊中的優(yōu)異代表，是市常識分子的出色代表。長時間以來，這些同志容身本職，起勁理論，為促進我市經(jīng)濟社會開展做出了突出奉獻，為全市廣闊人才樹立了典范，為全市人民樹立了標兵。在新的前史前提下，市委作出建立生態(tài)文明城市的嚴重決議，這既對各行各業(yè)常識分子、各類人才提出了新的要求，也為人人發(fā)揮才氣供應了可貴時機和愈加寬廣的舞臺。但愿同志們在具體建立生態(tài)文明城市新里程中，進一步加強任務認識、立異認識、貢獻認識，發(fā)揚“知行合一、合力搶先”的精力，持續(xù)辛勤耕作，持續(xù)無私貢獻、增強團隊建立，勇攀事業(yè)頂峰，爭創(chuàng)各行各業(yè)的一流業(yè)績。在此，我代表市委、市當局講三點定見：

一、充沛看法我市人才任務的極端主要性

市委、市當局比曩昔任何期間都愈加注重人才任務，愈加尊敬人才，愈加寄但愿于人才為的開展作出新的奉獻，特殊是2008年4月30日，市委召開的全市人才任務大會，經(jīng)過了《關(guān)于進一步增強人才步隊建立的定見》及相關(guān)政策配套辦法，對全市一個期間的人才任務進行了布置擺設(shè)，明白了超凡規(guī)激活現(xiàn)有人才、超凡規(guī)培育、引進高端人才的若干辦法。到當前為止，市屬各類人才總量達34.99萬人，個中，具有初級以上職稱的專業(yè)技能人才5.43萬人，享用國務院非凡津貼的專家72人，享用省當局非凡津貼的專家56人，享用市當局非凡津貼的專家20人。如許一支優(yōu)異的人才步隊，為市經(jīng)濟社會的疾速、安康和協(xié)調(diào)開展起到了支撐效果。然則，我們也必需清醒地看到，我市的人才情勢不容樂觀，存在著人才總量缺乏、條理不高、散布不均、構(gòu)造不合理、青黃不接等突出問題。對人才的需求，是我市最緊迫的任務義務。在上一年上半年召開的全市人才步隊建立任務會議上，李軍書記對此作了具體、深入的剖析，強調(diào)目前缺的不是思緒、不是雄圖大概，而是人才，不只缺黨政人才，更缺引領(lǐng)經(jīng)濟社會繼續(xù)開展、科學開展的專業(yè)人才，要求接納超凡規(guī)辦法推進全市人才步隊建立。市委提出的超凡規(guī)，我以為，全市上下至少要從以下三個方面來了解，而且以擔任任的立場做好應該做的任務。所謂超凡規(guī)，就是在尊敬人才、引進人才、培育人才、運用人才上，只需其他省、市（自治區(qū)），直轄市，省會城市，地、州、市、縣所擁有的政策，市毫無疑問都可執(zhí)行拿來主義。作為西部一個開展相對滯后的省會城市，我們對人才的盼望就應該大氣，對人才的盼望就要無私無畏，不只在情緒上、組織上，更要從物質(zhì)上、生涯上、任務上為人才發(fā)揮才氣發(fā)明一流前提。一是嚴肅的人才競爭情勢要求我們超凡規(guī)。當時，國表里對人才的搶奪非常劇烈。有學者感慨：曩昔殖民主義者搶的是黃金白銀，明目張膽；目前西方國度搶的是人才，不吝血本。上海、北京、噴鼻港等人才堆積之地也在鼎力引進人才。比方，北京啟動了“首都人才計謀”，上海施行了“領(lǐng)武士才方案”，噴鼻港施行了“優(yōu)異人才入境方案”。從周邊省會城市來看，南寧具體啟動“人才工程”，昆明施行“緊缺人才引進工程”，長沙制訂“緊缺工業(yè)人才引進方案”，成都更是提出了“全球人才方案”。嚴肅的人才競爭情勢，要求我們在人才任務上決計應該愈加堅決，立場應該愈加樸拙，辦法應該愈加有力，實踐任務中更要勇敢、大氣、無私無畏。二是建立生態(tài)文明城市要求我們超凡規(guī)。建立生態(tài)文明城市是當時和往后久遠期間的總體開展計謀的總定位。建立生態(tài)文明城市，這個途徑設(shè)計需求世人參加，義務十分艱難。目前、將來我們將碰到良多難以意料的堅苦和問題，急迫需求很多的優(yōu)異人才在各行各業(yè)、各個方面解難題。沒有人才的支撐，我們市的雄偉藍圖和將來開展確定的目的都是一句空論。可以說，我們是在十分之時，干十分之事，也正需十分之人。更況且，與全國大大都城市，特殊是省會城市比擬，我市經(jīng)濟社會開展程度總體上相對滯后，固然區(qū)位有一些優(yōu)勢，但客觀前提比擬艱辛，人才的生長和開展情況還有良多問題需求處理，有限的人才資本開拓運用還不是那么令人稱心。因而，加速開展的義務緊迫而又艱難，一系列觸及市開展的從理論到理論問題，綜合經(jīng)濟到財產(chǎn)行業(yè)各個方面都需求各行各業(yè)有志之士出謀獻策，以實踐舉動作出奉獻。另一方面，我們也要留意到政策，假如我們不在情緒上、方法上超凡規(guī)接納辦法，現(xiàn)有人才也很難穩(wěn)住。假如連現(xiàn)有人才都留不住，我們制訂的政策、發(fā)明的情況和氣氛，就很難吸引其別人才。假如這些問題不處理或不盡快處理，我們提出人才引進方案，我們寄但愿于人才支撐將來開展，就難以完成。三是人才生長的非凡性要求我們超凡規(guī)。人才的培育開拓是一項根底性工程。十年樹木，百年樹人。人才的培育和選拔是耽擱不得的，人的終身受教育培育的黃金期間只要短短幾年，錯過了就很難補償。我們要象抓“兩基”攻堅一樣，假如不及早普及，就會形成一代人的遺憾和損掉。雖然這項任務不會立刻帶來經(jīng)濟效益，然則會為的久遠開展打下更好的根底。全市上下必然要有激烈的危機認識、時機認識，深入看法增強人才步隊建立的嚴重意義，結(jié)實樹立“人才資本”是“第一資本”的觀念，真準確立“人才工程”是“第一工程”的位置，接納超凡規(guī)辦法，在培育人才、引進人才、發(fā)現(xiàn)人才、運用人才上獲得實真實在的發(fā)展。

二、進一步立異人才任務的體系體例機制

從總體上來講，經(jīng)由我們?nèi)巳说耐献鳎陙恚兄备鞑糠帧⒏鲄^(qū)、市、縣在培育、運用、引進、鼓勵人才方面明白了若干超凡規(guī)政策辦法，做了很多任務，獲得了分明成效，引進了一局部領(lǐng)武士才和發(fā)明型人才。然則，在新的情勢下，可否更好更快推進我市人才步隊建立，很大水平上還要取決于現(xiàn)有的人才任務準則能否實在可行，政策辦法能否真正落實到位，選人用人機制能否科學合理。下一步，我們要以推進處理影響我市科學開展和制約加速生態(tài)文明城市建立的突出問題為目的，連系市委、市當局確定的年度人才步隊建立目的義務，在完美、立異人才任務的體系體例機制方面還要持續(xù)進行探究、還要下時間。一是立異具體的人才評價機制。對人才評價的看法，人們常講：“千里馬常有而伯樂不常在”。選拔人才、辨認人才、評價人才、引進人才、運用人才不是一件簡略的事。在評價人才、權(quán)衡人才方面，要加速樹立以才能和業(yè)績?yōu)閷虻摹⒖茖W化的、社會化的人才評價機制。我市組織人事部分在這一方面進行了一些探究、積聚了一些經(jīng)歷。對黨政人才的評價首要表現(xiàn)在組織和群眾的承認上；對企業(yè)運營治理人才的評價要表現(xiàn)在市場和出資人的承認上；對專業(yè)技能人才的評價要表現(xiàn)在社會和業(yè)界專業(yè)人士的評價、承認上。總之，對人才的評價要經(jīng)得起群眾的監(jiān)視、經(jīng)得起市場的考驗、經(jīng)得起理論的查驗、經(jīng)得起前史的查驗。二是立異科學的人才選拔運用機制。遵照人才本身的開展規(guī)則，樹立科學的人才運用觀，形形色色運用人才，樹立公開選才、通明用才以及“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的新機制，實在做到以能取人、任人唯親、量才錄用、用當當時。在黨政人才的選用上，依照中心的精力，下一步照樣以擴展民主、增強監(jiān)視為重點，進一步完美選拔任用任務順序，完美公開應考、雇用，競爭上崗等辦法，變純真的“伯樂相馬”為“伯樂相馬”與“賽場選馬”相連系。在企業(yè)運營治理人才的選用方面，要把組織選拔、市場裝備和依法治理相連系，選拔好、裝備好企業(yè)運營治理人才。在專業(yè)技能人才的選用方面要進一步深化事業(yè)單元人事準則變革，落實事業(yè)單元用人上的自立權(quán)，要持續(xù)履行聘用制和崗亭治理項目對接，完成由固定用人準則向合同用人準則、由身份治理向崗亭治理、效率治理、實績治理改變，真正完成崗變薪變，表現(xiàn)一流的業(yè)績獲取一流的待遇。三是立異靈敏的人才引進機制。仔細落實我市超凡規(guī)引進高條理人才和智力的政策，進一步疏通人才活動“綠色通道”，關(guān)于需求引進的各類非凡人才，執(zhí)行手續(xù)從簡和特事特辦。腳踏實地地說，我市的經(jīng)濟開展程度總體上不高，我們不成能靠經(jīng)濟實力全方位參加國際國賤內(nèi)才搶奪，所以，我們必需對峙有所為、有所不為的準則，把有限的財力、優(yōu)先的氣氛和情況重點放在處理急需人才上，重點引進要害崗亭的要害人才，引進急迫需求的其別人才，必需舍得投入，而且要看成本錢投入。吸惹人才要有項目，要用項目、財產(chǎn)、行業(yè)和產(chǎn)物來引才、引智。對我市生態(tài)財產(chǎn)的項目、高新技能財產(chǎn)項目、國度重點建立項目需求的人才，都可以面向國表里公開雇用，制訂專門政策，并且未來可以把有沒有高條理人才作為立項的主要前提。吸惹人才，要打破傳統(tǒng)的國籍、省籍、地區(qū)界線和一切制身份等各種政策制約，對戶籍、身份、關(guān)系、條理、級別、黨派都不作選擇，要提出人才的引進往來不斷自在，讓這些人才給“打工”，搞“長途效勞”，“挪動教室”、“挪動車間”。完成“不求地點，不求一切，但求所用”的最佳用人形式。我們尤其要注重吸引黔籍、籍的域外、海外人才，這既是重大的，又是最輕易為我所用的人才資本。要起勁建立事業(yè)平臺，發(fā)明小團隊，精選好課題，讓人才深入感觸到疾速開展的強烈熱鬧氣氛，有舞臺、有奔頭，精干事、精干成事、精干大事、能知名。四是立異有用的人才鼓勵機制。對峙“用事業(yè)留人、用情緒留人、用恰當?shù)拇隽羧恕钡臏蕜t，真正對人才做到“大氣、大度、不吝嗇”。對緊缺急需的人才，該給經(jīng)濟待遇的給經(jīng)濟待遇，該給政治待遇的給政治待遇，該給其他待遇的給其他待遇，并且給的規(guī)范不克不及低，有的還要向興旺地域甚至國外看齊。對有積極奉獻的人才，還要勇敢、實時地賜與獎勵，真正做到“為人才的發(fā)明之火，添加好處之油”。如上一年出色人才獎、立異創(chuàng)業(yè)人才獎、高技藝人才獎和今日的當局非凡津貼獎，都要很好地對峙下去，構(gòu)成愈加優(yōu)越的機制。五是立異合理的人才資本市場化裝備機制。要完成這個打破，有一個主要的問題，就是要廢除一些影響人才合理活動的妨礙。以前，各地為了不變貧窮地域的人才步隊，避免相對開展滯后地域人才向興旺地域活動，搞了一個“三不要”的政策，由于“三不要”上不了關(guān)系，招致了一些曲解和政策妨礙。所以人才的科學活動、合理活動在體系體例機制上呈現(xiàn)一些妨礙。這些，都需求我們進行改良，我可以代表市委、市當局亮相,情愿帶頭就這方面做相關(guān)的任務。

根據(jù)市紀檢委、財政局等5家單位聯(lián)合發(fā)文黃紀發(fā)〔2012〕21號《關(guān)于開展規(guī)范津貼補貼實施情況檢查的通知》精神，我局對2011年各項津貼補貼發(fā)放情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查工作開展情況

我局高度重視開展規(guī)范津貼補貼實施情況自查工作，及時成立了規(guī)范津貼補貼實施情況自查工作領(lǐng)導小組，組長由分管財務副局長擔任，其他有關(guān)領(lǐng)導擔任副組長，成員由辦公室、紀檢室、財會科負責人擔任。各相關(guān)部門分工明確，各司其職，相互配合，確保了此項工作的有序開展。

二、關(guān)于津貼補貼項目及標準的發(fā)放情況

（一）嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補貼發(fā)放標準。

2011年對各項津貼補貼發(fā)放我單位嚴格按照國發(fā)〔2006〕22號文件發(fā)放國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼標準執(zhí)行，從未自行設(shè)立發(fā)放津貼補貼項目或調(diào)整補貼標準。無擴大發(fā)放津貼、獎金、福利和有價證券及實物的情況。

為貫徹落實《市居家養(yǎng)老服務條例》，深化養(yǎng)老服務改革，全面提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，提高養(yǎng)老服務供給保障，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈市居家養(yǎng)老服務條例〉的實施意見》（政辦函〔2020〕47號）、《市民政局等四部門關(guān)于印發(fā)〈市老年人評估管理辦法（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2019〕44號）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、實施對象和標準

（一）實施對象：具有戶籍并居住在市范圍內(nèi)的居家老年人。

（二）實施標準：包括高齡普惠服務和失能失智照料服務，兩類服務不同時享受、按補助標準就高享受。

1.高齡普惠服務：80至89周歲老年人享受每人每月45元電子津貼；90周歲及以上老年人享受每人每月90元電子津貼。

2.失能失智照料服務：計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中，經(jīng)評估為重度失能失智的老年人享受每人每月780元電子津貼；經(jīng)評估為中度失能失智的老年人享受每人每月570元電子津貼。

為讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果，在全社會營造尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍，促進社會文明和諧，自2011年1月起，對全縣90—99歲的老人發(fā)放高齡津貼。現(xiàn)結(jié)合我縣實際情況，制訂如下實施方案。

一、指導思想及實施原則

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過實施老年人高齡津貼政策，進一步完善社會保障體系，提高老年人生活質(zhì)量，推進社會尊老、敬老、愛老、助老良好風尚的形成，為構(gòu)建和諧做出積極貢獻。

（二）實施原則：自愿申請、公平公正公開、分級負責。

二、發(fā)放補助對象和標準

享受高齡津貼的對象為：本縣戶籍、截止2010年12月31日年滿90—99周歲的老年人，高齡津貼標準為每人每年600元。100周歲以上老人享受縣規(guī)定的長壽保健費補助，不重復享受。

同志們：

經(jīng)、市政府同意，今天，我們在這里召開市第三屆享受市政府特殊津貼人員表彰大會。剛才，組織部副部長、市人事局局長封心太同志宣讀了表彰決定；學院教授、省管專家錢貴晴代表第三屆享受市政府特殊津貼人員作了發(fā)言。借此機會，請允許我代表、市政府，代表李軍書記、袁周市長向獲得政府特殊津貼的10位專家表示熱烈的祝賀!向全市各行各業(yè)人才致以誠摯的問候！

一、充分認識我市人才工作的極端重要性

市政府比過去任何時期都更加重視人才工作，更加尊重人才，更加寄希望于人才為的發(fā)展作出新的貢獻，特別是2008年4月30日，召開的全市人才工作大會，通過了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》及相關(guān)政策配套措施，對全市一個時期的人才工作進行了安排部署，明確了超常規(guī)激活現(xiàn)有人才、超常規(guī)培養(yǎng)、引進高端人才的若干措施。到目前為止，市屬各類人才總量達34.99萬人，其中，具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才5.43萬人，享受國務院特殊津貼的專家72人，享受省政府特殊津貼的專家56人，享受市政府特殊津貼的專家20人。這樣一支優(yōu)秀的人才隊伍，為市經(jīng)濟社會的快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展起到了支撐作用。但是，我們也必須清醒地看到，我市的人才形勢不容樂觀，存在著人才總量不足、層次不高、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、青黃不接等突出問題。對人才的需求，是我市最緊迫的工作任務。在去年上半年召開的全市人才隊伍建設(shè)工作會議上，李軍書記對此作了全面、深刻的分析，強調(diào)現(xiàn)在缺的不是思路、不是宏圖大略，而是人才，不僅缺黨政人才，更缺引領(lǐng)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的專業(yè)人才，要求采取超常規(guī)措施推進全市人才隊伍建設(shè)。提出的超常規(guī)，我認為，全市上下至少要從以下三個方面來理解，并且以負責任的態(tài)度做好應該做的工作。所謂超常規(guī)，就是在尊重人才、引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才上，只要其他省、市（自治區(qū)），直轄市，省會城市，地、州、市、縣所擁有的政策，市毫無疑問都可實行拿來主義。作為西部一個發(fā)展相對滯后的省會城市，我們對人才的渴望就應該大氣，對人才的渴望就要無私無畏，不僅在感情上、組織上，更要從物質(zhì)上、生活上、工作上為人才施展才華創(chuàng)造一流條件。一是嚴峻的人才競爭形勢要求我們超常規(guī)。當前，國內(nèi)外對人才的爭奪十分激烈。有學者感嘆：過去殖民主義者搶的是黃金白銀，明火執(zhí)仗；現(xiàn)在西方國家搶的是人才，不惜血本。上海、北京、香港等人才聚集之地也在大力引進人才。比如，北京啟動了“首都人才戰(zhàn)略”，上海實施了“領(lǐng)軍人才計劃”，香港實施了“優(yōu)秀人才入境計劃”。從周邊省會城市來看，南寧全面啟動“人才工程”，昆明實施“緊缺人才引進工程”，長沙制定“緊缺工業(yè)人才引進計劃”，成都更是提出了“全球人才計劃”。嚴峻的人才競爭形勢，要求我們在人才工作上決心應該更加堅定，態(tài)度應該更加真誠，措施應該更加有力，實際工作中更要大膽、大氣、無私無畏。二是建設(shè)生態(tài)文明城市要求我們超常規(guī)。建設(shè)生態(tài)文明城市是當前和今后長遠時期的總體發(fā)展戰(zhàn)略的總定位。建設(shè)生態(tài)文明城市，這個路徑設(shè)計需要眾人參與，任務非常艱巨。現(xiàn)在、未來我們將遇到很多難以預料的困難和問題，迫切需要大量的優(yōu)秀人才在各行各業(yè)、各個方面解難題。沒有人才的支撐，我們市的宏偉藍圖和未來發(fā)展確定的目標都是一句空話。可以說，我們是在非常之時，干非常之事，也正需非常之人。更何況，與全國大多數(shù)城市，特別是省會城市相比，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體上相對滯后，雖然區(qū)位有一些優(yōu)勢，但客觀條件比較艱苦，人才的成長和發(fā)展環(huán)境還有很多問題需要解決，有限的人才資源開發(fā)使用還不是那么令人滿意。因此，加快發(fā)展的任務緊迫而又艱巨，一系列涉及市發(fā)展的從理論到實踐問題，綜合經(jīng)濟到產(chǎn)業(yè)行業(yè)各個方面都需要各行各業(yè)有志之士出謀劃策，以實際行動作出貢獻。另一方面，我們也要注意到政策，如果我們不在感情上、辦法上超常規(guī)采取措施，現(xiàn)有人才也很難穩(wěn)住。如果連現(xiàn)有人才都留不住，我們制定的政策、創(chuàng)造的環(huán)境和氛圍，就很難吸引其他人才。如果這些問題不解決或不盡快解決，我們提出人才引進計劃，我們寄希望于人才支撐未來發(fā)展，就難以實現(xiàn)。三是人才成長的特殊性要求我們超常規(guī)。人才的培養(yǎng)開發(fā)是一項基礎(chǔ)性工程。十年樹木，百年樹人。人才的培養(yǎng)和選拔是耽誤不得的，人的一生受教育培養(yǎng)的黃金時期只有短短幾年，錯過了就很難彌補。我們要象抓“兩基”攻堅一樣，如果不及早普及，就會造成一代人的遺憾和損失。盡管這項工作不會立即帶來經(jīng)濟效益，但是會為的長遠發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。全市上下一定要有強烈的危機意識、機遇意識，深刻認識加強人才隊伍建設(shè)的重大意義，牢固樹立“人才資源”是“第一資源”的觀念，真正確立“人才工程”是“第一工程”的地位，采取超常規(guī)措施，在培養(yǎng)人才、引進人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才上取得實實在在的進展。

二、進一步創(chuàng)新人才工作的體制機制

從總體上來講，經(jīng)過我們大家的共同努力，近年來，市直各部門、各區(qū)、市、縣在培養(yǎng)、使用、引進、激勵人才方面明確了若干超常規(guī)政策措施，做了大量工作，取得了明顯成效，引進了一部分領(lǐng)軍人才和創(chuàng)造型人才。但是，在新的形勢下，能否更好更快推動我市人才隊伍建設(shè)，很大程度上還要取決于現(xiàn)有的人才工作制度是否切實可行，政策措施是否真正落實到位，選人用人機制是否科學合理。下一步，我們要以推動解決影響我市科學發(fā)展和制約加快生態(tài)文明城市建設(shè)的突出問題為目標，結(jié)合、市政府確定的年度人才隊伍建設(shè)目標任務，在完善、創(chuàng)新人才工作的體制機制方面還要繼續(xù)進行探索、還要下工夫。一是創(chuàng)新全面的人才評價機制。對人才評價的認識，人們常講：“千里馬常有而伯樂不常在”。選拔人才、識別人才、評價人才、引進人才、使用人才不是一件簡單的事。在評價人才、衡量人才方面，要加快建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻摹⒖茖W化的、社會化的人才評價機制。我市組織人事部門在這一方面進行了一些探索、積累了一些經(jīng)驗。對黨政人才的評價主要體現(xiàn)在組織和群眾的認可上；對企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價要體現(xiàn)在市場和出資人的認可上；對專業(yè)技術(shù)人才的評價要體現(xiàn)在社會和業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的評價、認可上。總之，對人才的評價要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督、經(jīng)得起市場的考驗、經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起歷史的檢驗。二是創(chuàng)新科學的人才選拔使用機制。遵循人才自身的發(fā)展規(guī)律，樹立科學的人才使用觀，不拘一格使用人才，建立公開選才、透明用才以及“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的新機制，切實做到以能取人、任人唯賢、人盡其才、用當其時。在黨政人才的選用上，按照中央的精神，下一步還是以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，進一步完善選拔任用工作程序，完善公開招考、招聘，競爭上崗等措施，變單純的“伯樂相馬”為“伯樂相馬”與“賽場選馬”相結(jié)合。在企業(yè)經(jīng)營管理人才的選用方面，要把組織選拔、市場配備和依法管理相結(jié)合，選拔好、配備好企業(yè)經(jīng)營管理人才。在專業(yè)技術(shù)人才的選用方面要進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位用人上的自主權(quán)，要繼續(xù)推行聘用制和崗位管理項目對接，實現(xiàn)由固定用人制度向合同用人制度、由身份管理向崗位管理、效率管理、實績管理轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)崗變薪變，體現(xiàn)一流的業(yè)績獲取一流的報酬。三是創(chuàng)新靈活的人才引進機制。認真落實我市超常規(guī)引進高層次人才和智力的政策，進一步暢通人才流動“綠色通道”，對于需要引進的各類特殊人才，實行手續(xù)從簡和特事特辦。實事求是地說，我市的經(jīng)濟發(fā)展水平總體上不高，我們不可能靠經(jīng)濟實力全方位參與國際國內(nèi)人才爭奪，所以，我們必須堅持有所為、有所不為的原則，把有限的財力、優(yōu)先的氛圍和環(huán)境重點放在解決急需人才上，重點引進關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人才，引進迫切需要的其他人才，必須舍得投入，并且要當作資本投入。吸引人才要有項目，要用項目、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品來引才、引智。對我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、國家重點建設(shè)項目需要的人才，都可以面向國內(nèi)外公開招聘，制定專門政策，而且將來可以把有沒有高層次人才作為立項的重要條件。吸引人才，要突破傳統(tǒng)的國籍、省籍、地域界限和所有制身份等種種政策制約，對戶籍、身份、關(guān)系、層次、級別、黨派都不作選擇，要提出人才的引進來去自由，讓這些人才給“打工”，搞“遠程服務”，“移動課堂”、“移動車間”。實現(xiàn)“不求所在，不求所有，但求所用”的最佳用人模式。我們尤其要注重吸引黔籍、籍的域外、海外人才，這既是龐大的，又是最容易為我所用的人才資源。要努力搭建事業(yè)平臺，創(chuàng)造小團隊，精選好課題，讓人才深刻感受到快速發(fā)展的熱烈氛圍，有舞臺、有奔頭，能干事、能干成事、能干大事、能出名。四是創(chuàng)新有效的人才激勵機制。堅持“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕钡脑瓌t，真正對人才做到“大氣、大度、大方”。對緊缺急需的人才，該給經(jīng)濟待遇的給經(jīng)濟待遇，該給政治待遇的給政治待遇，該給其他待遇的給其他待遇，而且給的標準不能低，有的還要向發(fā)達地區(qū)甚至國外看齊。對有積極貢獻的人才，還要大膽、及時地給予獎勵，真正做到“為人才的創(chuàng)造之火，添加利益之油”。如去年杰出人才獎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎、高技能人才獎和今天的政府特殊津貼獎，都要很好地堅持下去，形成更加良好的機制。五是創(chuàng)新合理的人才資源市場化配置機制。要實現(xiàn)這個突破，有一個重要的問題，就是要破除一些影響人才合理流動的障礙。以前，各地為了穩(wěn)定貧困地區(qū)的人才隊伍，防止相對發(fā)展滯后地區(qū)人才向發(fā)達地區(qū)流動，搞了一個“三不要”的政策，因為“三不要”上不了關(guān)系，導致了一些誤解和政策障礙。所以人才的科學流動、合理流動在體制機制上出現(xiàn)一些障礙。這些，都需要我們進行改進，我可以代表、市政府表態(tài),愿意帶頭就這方面做相關(guān)的工作。

為貫徹落實《市幼兒園管理辦法》，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)各幼兒園所后勤人員工資待遇，穩(wěn)定各幼兒園后勤人員隊伍，提高幼兒園保教工作質(zhì)量，全面促進幼兒身心健康成長。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定《鎮(zhèn)幼兒園保教員、保育員、營養(yǎng)員津貼實施辦法》。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神，全面履行科學發(fā)展觀。根據(jù)《市幼兒園管理辦法》規(guī)定，幼兒園必須貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒保育、教育相適應的和諧環(huán)境，引導幼兒個性的健康發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

目前，閔行區(qū)幼托機構(gòu)普遍存在著班級多、在編教職工人員緊缺的現(xiàn)象，尤其是保育員、營養(yǎng)員不能納入事業(yè)編制，制約了保教員、保育員和營養(yǎng)員“三大員”隊伍的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高。而現(xiàn)在幼兒園的后勤人員中大多是從社會上招聘的非在編人員，人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大，綜合素質(zhì)較低，流動性較大。而幼兒園保育質(zhì)量的高低，很大程度上取決于保育人員素質(zhì)的高低和人員的穩(wěn)定性，所以必須合理配備有專業(yè)知識的專職人員，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提升保育工作質(zhì)量與保育管理力度。

三、目標內(nèi)容

根據(jù)當監(jiān)發(fā)[2014]1號文件精神，市科協(xié)于近期認真開展了規(guī)范津貼補貼實施情況自查工作。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導重視，組織嚴密。

市科協(xié)領(lǐng)導高度重視此次自查工作，及時召開會議，于10月24日組織全體干部職工原文學習了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，全體干群對津貼補貼的范圍、違規(guī)主體、違規(guī)情形、紀律責任及處分幅度等內(nèi)容有了全面的了解和認識。為確保清查工作不走過場，市科協(xié)特成立了規(guī)范津貼補貼清查工作專班，具體負責清查自糾整改工作。

二、嚴格執(zhí)行，規(guī)范到位。

2014年，市科協(xié)在規(guī)范津貼補貼實施過程中，嚴格執(zhí)行了國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目設(shè)置，嚴格執(zhí)行了國家統(tǒng)一的標準和范圍。

1、無繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼現(xiàn)象；無巧立名目向職工普遍發(fā)放各類獎金、實物情況；無變相在工會會費、福利費中發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象。