檢察院經(jīng)驗(yàn)交流范文10篇
時(shí)間:2024-02-08 23:53:39
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檢察院黨風(fēng)廉政經(jīng)驗(yàn)交流
位于**山腳下的**縣檢察院現(xiàn)有干警42人,前些年曾因出現(xiàn)干警違紀(jì)事件受到了省院的黃牌警告。近年來,該院把全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重頭戲來抓,通過不斷探索,逐步建立起一個(gè)以黨組領(lǐng)導(dǎo)為核心、業(yè)務(wù)部門自我監(jiān)督和相互制約為主體,紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用為一體的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效地預(yù)防和治理了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題,促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作的穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“干警無違法違紀(jì)、辦案無責(zé)任事故”的目標(biāo)。近年來,該院先后被省院評(píng)為“人民滿意的檢察院”、“五星級(jí)”先進(jìn)檢察院、“基層檢察院建設(shè)先進(jìn)單位”,連續(xù)二屆被市委、市政府評(píng)為“文明單位”,連續(xù)三年被市院評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。該院的主要做法是:
一、充分發(fā)揮黨組班子的核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、統(tǒng)一黨組一班人的思想。該院黨組班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí),經(jīng)歷了一個(gè)從不理解到理解,不自覺到自覺的過程。一個(gè)時(shí)期以來,由于各種因素的影響,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。有的認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣不好,檢察隊(duì)伍出點(diǎn)問題難免,不重視抓;有的怕得罪人,怕影響自己的評(píng)議票和推薦票,不敢抓;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)就是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,不愿抓。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)成了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一大思想障礙。
針對(duì)這種情況,該院黨組首先在班子內(nèi)部反復(fù)學(xué)習(xí)討論,使班子成員深刻認(rèn)識(shí)到,不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),隊(duì)伍難以純潔,檢察事業(yè)難以發(fā)展,檢察機(jī)關(guān)的形象難以保證,并在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,班子成員的思想達(dá)到了三個(gè)共識(shí):一是黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性達(dá)到了共識(shí),即只有黨組高度重視,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)抓起,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才有保障;二是在突出責(zé)任制的龍頭地位上達(dá)到了共識(shí),即要把建立一個(gè)完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系作為首要環(huán)節(jié)來抓;三是對(duì)責(zé)任制的明確達(dá)到了共識(shí),即明確“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,對(duì)本院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);其他班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起總結(jié)。
2、周密部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。近年來,該院黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)檢察機(jī)關(guān)的形象工程來抓,擺上了黨組的重要議事日程。院黨組及時(shí)研究提出了《關(guān)于加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面部署,規(guī)定每年初要研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;黨組班子每季度要聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的匯報(bào),分析一次黨風(fēng)廉政狀況;每年要召開兩次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,開展自查自糾及批評(píng)與自我批評(píng),不斷完善廉潔自律措施。
3、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。該院根據(jù)高檢院《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,出臺(tái)了《**縣檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,該《實(shí)施細(xì)則》體現(xiàn)了“四個(gè)嚴(yán)格”:一是嚴(yán)格責(zé)任分解。就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,并層層進(jìn)行延伸細(xì)化,確保責(zé)任分解不留死角;二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。就是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)照責(zé)任分解的內(nèi)容,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),堅(jiān)決克服“好人主義”思想,切實(shí)負(fù)起責(zé),負(fù)好責(zé)。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。就是加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核力度,努力增強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性;四是嚴(yán)格責(zé)任追究。就是對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制,對(duì)下屬失教失管,造成嚴(yán)重后果和不良影響的,要堅(jiān)持原則,一查到底,從嚴(yán)追究。
檢察院執(zhí)行力經(jīng)驗(yàn)交流
檢察工作一體化機(jī)制,是建設(shè)公正、高效、權(quán)威的檢察制度的有益探索,是解決檢察實(shí)踐中體制性和機(jī)制性障礙的有效措施,是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題的現(xiàn)實(shí)選擇。其基本要求是“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”,體現(xiàn)了檢察工作的整體性和統(tǒng)一性。經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,我省已初步形成了一套檢察工作一體化機(jī)制。今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是不斷提高執(zhí)行力,推進(jìn)檢察工作一體化進(jìn)程,提高檢察工作一體化水平。
所謂執(zhí)行力,簡單地講就是把決策轉(zhuǎn)為結(jié)果的能力和程度。檢察機(jī)關(guān)和檢察人員應(yīng)該著重從以下幾方面入手,著力提高執(zhí)行力,切實(shí)將檢察工作一體化機(jī)制落到實(shí)處,充分發(fā)揮其應(yīng)有效能。
一、牢固樹立服從協(xié)作意識(shí),確保檢令暢通
檢察工作一體化機(jī)制的首要目標(biāo)就是上下統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會(huì)主義檢察制度的重要內(nèi)容和顯著特征,是檢察工作服務(wù)大局、保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施、實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的重要保證,具有無比的優(yōu)越性。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要強(qiáng)化服從意識(shí),絕對(duì)服從地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo),不得陽奉陰違,也不得采取實(shí)用主義態(tài)度片面取舍,把維護(hù)地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來。既要及時(shí)地向地方黨委報(bào)告上級(jí)檢察院和本院重大工作部署和重要工作事項(xiàng),主動(dòng)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,又要向上級(jí)檢察院報(bào)告地方黨委關(guān)于檢察機(jī)關(guān)、檢察工作的重要指示和要求,保持信息溝通;既要服務(wù)黨和國家工作大局,確保黨的路線、方針、政策在檢察機(jī)關(guān)的貫徹執(zhí)行,又要貫徹落實(shí)上級(jí)檢察院的各項(xiàng)工作部署和要求,確保檢令暢通,確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。
執(zhí)行力首先是領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。如果一個(gè)單位執(zhí)行力出現(xiàn)大的問題,首先是這里的領(lǐng)導(dǎo)有問題。因此,強(qiáng)化服從意識(shí),首先是各級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長要做表率,自覺服從地方黨委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo),按照上級(jí)院的統(tǒng)一部署,合理安排、組織好本級(jí)院和下級(jí)院的實(shí)施工作。全體檢察人員要不折不扣地執(zhí)行院黨組決定和院領(lǐng)導(dǎo)的指示,確保一體化的要求和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
多數(shù)檢察業(yè)務(wù)工作,尤其是職務(wù)犯罪偵查工作,不是一個(gè)人能獨(dú)立完成的。要增強(qiáng)法律監(jiān)督的整體合力,提高工作效能,需要打破地域和部門界限,需要檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、橫向之間、內(nèi)部各職能部門之間的密切協(xié)作。如跨地域的職務(wù)犯罪案件偵查工作,在涉及案件線索、材料的移送、證人的傳喚取證、嫌疑人的羈押等諸環(huán)節(jié),都需要涉及地檢察機(jī)關(guān)的密切配合。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部偵查、批捕、公訴、監(jiān)所等部門之間既存在監(jiān)督關(guān)系,也需要協(xié)作配合。對(duì)檢察人員明確崗位職責(zé)是科學(xué)的、必要的,但分工并不等于分家,在特殊時(shí)期遇有中心工作或特殊任務(wù)時(shí),全體工作人員都必須顧全大局,無條件地、毫無怨言地服從院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度。因此,落實(shí)檢察工作一體化機(jī)制,檢察機(jī)關(guān)和檢察人員要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),站在全局的高度,從檢察機(jī)關(guān)整體利益出發(fā),在需要配合的時(shí)候積極協(xié)作、盡力協(xié)作、優(yōu)質(zhì)協(xié)作。
檢察院能力構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)交流
檢察機(jī)關(guān)的公信力指的是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否維護(hù)公平正義有沒有信心,對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否信任、信賴。提升檢察機(jī)關(guān)的公信力,其實(shí)質(zhì)就是提升社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任程度,真正樹立起檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的正面形象。隨著我國社會(huì)的發(fā)展及法治化的逐步推進(jìn),各種新類型的社會(huì)問題、社會(huì)糾紛不斷涌現(xiàn),而司法機(jī)關(guān)特別是檢察機(jī)關(guān),肩負(fù)著維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任,是社會(huì)公平正義的維護(hù)者和捍衛(wèi)者,被人們寄予了越來越多的期望。對(duì)此,進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,樹立司法權(quán)威、提升檢察公信力勢(shì)在必行。筆者以為,檢察機(jī)關(guān)要提升公信力重點(diǎn)是要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的“四個(gè)能力”建設(shè)。
一、加強(qiáng)把握大局的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞黨和國家的大局開展法律監(jiān)督工作,否則無生存之地。這也是提升檢察公信力的關(guān)鍵所在。在新的歷史時(shí)期,黨中央對(duì)檢察工作服務(wù)大局提出了明確的要求和具體的目標(biāo),檢察工作能否完成服務(wù)大局的重要使命,法律監(jiān)督工作能否承擔(dān)起服務(wù)大局的重大政治責(zé)任,關(guān)鍵體現(xiàn)在檢察工作的成效上,大局把握的如何,直接影響檢察工作的成效。因此,檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須有維護(hù)大局、服務(wù)大局的高度責(zé)任感,必須要有把握大局的能力。一是思想認(rèn)識(shí)上要緊跟大局。要時(shí)刻繃緊大局這根弦,在認(rèn)識(shí)上牢牢把握黨和國家大局的主要任務(wù)和對(duì)檢察工作的基本要求,打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)。一切從大局的利益考慮,一切從大局的利益出發(fā),有利于大局的事就做,不利于大局的事堅(jiān)決不做,腦中想著大局,心中裝著大局,自覺服務(wù)大局。“識(shí)大體,顧大局”,要提高把握大局的能力,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策,黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的重大決策部署,牢牢把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與與諧社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求,隨時(shí)了解掌握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檢察工作的新要求。只有“知”,才能“行”,“知行合一”才能及時(shí)全面正確地為大局服好務(wù)。二是工作部署上要圍繞大局。服從大局,圍繞大局,檢察工作才能“一盤棋”。善于圍繞大局籌劃部署,檢察工作才能找準(zhǔn)位置,演好角色,推進(jìn)工作。學(xué)會(huì)從大局出發(fā),以大局著眼,自覺地把各項(xiàng)工作融入大局之中來思考、謀劃和部署。要把加大辦案力度、強(qiáng)化監(jiān)督制約、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)統(tǒng)一于檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的全過程。三是要有政治敏感性。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)一項(xiàng)措施、采取一項(xiàng)行動(dòng),社會(huì)各界及人民群眾都很敏感,稍有不慎或處理不當(dāng),都會(huì)帶來較大的負(fù)面影響。必須保持高度的政治敏感性,從政治上觀察處理問題、把握大局。善于從宏觀上統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作,對(duì)上級(jí)院的決策部署及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá),準(zhǔn)確理解、真正領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略意圖,迅速貫徹落實(shí),并在第一時(shí)間內(nèi)反饋,使上級(jí)院及時(shí)掌握進(jìn)展情況,贏得工作主動(dòng)權(quán);在落實(shí)具體工作中對(duì)可能遇到的困難和問題要做到心中有數(shù),提前做出部署安排,同時(shí)通過督查、檢查、獎(jiǎng)懲等形式,強(qiáng)化具體部門和相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)。在處理具體案件或重大敏感問題時(shí),善于進(jìn)行微觀管理。領(lǐng)導(dǎo)干部必須靠前指揮,把握大局,及時(shí)解決執(zhí)行中的困難和問題。特別是職務(wù)犯罪案件辦案工作瞬息萬變,領(lǐng)導(dǎo)不僅要始終在一線組織部署,把準(zhǔn)尺度,還要善于排除干擾和阻力,暢通辦案綠色通道。重大敏感問題要慎之又慎,時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展,避免矛盾激化,綜合考慮案件的辦案效果,力爭把負(fù)面效應(yīng)減少到最小程度。
二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著查處職務(wù)犯罪的重任,處在反腐敗的前沿和社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖上,在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中,要提升檢察公信力,檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須要有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力,重點(diǎn)要在外部協(xié)調(diào)溝通上下功夫。一是善于把全面貫徹落實(shí)好上級(jí)檢察院的部署要求,與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)和諧工作。作為檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,積極爭取黨委和人大對(duì)檢察工作的重視與支持,善于調(diào)動(dòng)黨委的重視、政府的關(guān)心和各個(gè)部門的配合,解決好檢察環(huán)節(jié)的“人、才、物”三大保障,最大限度地支持檢察工作。同時(shí),自覺把檢察工作融入到黨委工作大局,積極圍繞黨委中心決策發(fā)揮檢察職能作用,唱“同臺(tái)戲”,走“一盤棋”,創(chuàng)造和諧發(fā)展的檢察工作環(huán)境。二是善于同有關(guān)單位或部門的協(xié)調(diào)溝通,爭取支持辦案。時(shí)下,檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中,遇到最大的障礙是地方和單位或部門的保護(hù)主義。這就需要檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通本領(lǐng)和藝術(shù)。協(xié)調(diào)溝通的好,有利于檢察機(jī)關(guān)順利公正執(zhí)法,有利于社會(huì)穩(wěn)定。
否則,就會(huì)形成矛盾,給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法造成一定的阻力和難度。檢察機(jī)關(guān)在與這些單位或部門協(xié)調(diào)溝通時(shí),在堅(jiān)持原則,公正執(zhí)法的前體下,要注意求同存異。由于這些單位或部門所處的位置、擔(dān)負(fù)的職責(zé),以及人員的思想觀念、情感認(rèn)知等方面均存在不同,因此,對(duì)檢察機(jī)關(guān)查出的問題往往會(huì)產(chǎn)生些分歧,甚至有的分歧還較大,暫時(shí)又不能達(dá)成共識(shí)。這時(shí),作為檢察院的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該在協(xié)調(diào)中注意求同存異。在各自的分歧中尋求共同點(diǎn),提出各自都能接受的方案,使協(xié)調(diào)獲得成功。“求同”有利于雙方達(dá)成必要的共識(shí)、理順關(guān)系,有利于問題的解決。“存異”則擱置了暫時(shí)的矛盾,避免了雙方陷入僵局,有利于問題和矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化。三是善于與人民群眾協(xié)調(diào)溝通,爭取理解和支持。對(duì)人民群眾反映的問題,要高度重視,認(rèn)真地對(duì)待。屬檢察機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)調(diào)查處理,并反饋結(jié)果。不屬檢察機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,處理好群眾反映的問題。特別是重大問題、告急訪、集體訪,檢察長要親自出馬,妥善處理。對(duì)檢察機(jī)關(guān)處理的問題,群眾不滿意時(shí),要向群眾說明原因,作好解釋工作,直到群眾滿意為止。
三、加強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力建設(shè)。沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展,檢察公信力很難實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中要做到“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”,重點(diǎn)要在三個(gè)方面創(chuàng)新發(fā)展:一是思維創(chuàng)新。而思維創(chuàng)新的最大敵人,就是固守成見。尤其是各項(xiàng)辦案工作,不能一味地停留在舊的辦案模式、執(zhí)法慣性和偵查思路上,要敢于突破舊框框,不斷轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式,大膽實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)提高。二是人員素質(zhì)創(chuàng)新。就是要不斷地更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能。要切實(shí)把教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓實(shí),繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育,不斷提高學(xué)歷層次,開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位“學(xué)、練、賽”活動(dòng),切實(shí)向教育培訓(xùn)要素質(zhì),向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力。三是管理工作機(jī)制創(chuàng)新。要以提高效率、降低成本為目的,逐步放權(quán),充分發(fā)揮檢察官的積極性和主動(dòng)性;以明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督為保障,分解管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)人力、物力資源的合理配置。要保持和進(jìn)一步推進(jìn)原有的業(yè)務(wù)工作改革舉措,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,推動(dòng)檢察工作不斷出新、創(chuàng)新,努力建立符合訴訟規(guī)律的審查逮捕和公訴工作機(jī)制;建立對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的案件提起和參與民事、行政訴訟的制度;制定逮捕、健全向辯護(hù)律師展示證據(jù)和聽取意見的工作機(jī)制;完善案件質(zhì)量考評(píng)體系。
四、加強(qiáng)法律監(jiān)督的能力建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),能否正確履行法律監(jiān)督職責(zé),完成法律賦予的神圣使命,實(shí)現(xiàn)檢察公信力,檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的法律監(jiān)督能力是關(guān)鍵。一是領(lǐng)導(dǎo)班子要更加注重檢察專業(yè)理論的學(xué)習(xí)和研究。可采取定期將最新的法律、法規(guī)、司法解釋和法律研究、司法改革的前沿觀點(diǎn)、舉措以及典型疑難案例及時(shí)進(jìn)行搜集整理,發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究和學(xué)習(xí),可實(shí)施每月一次的檢察委員會(huì)法律實(shí)務(wù)專題研討制度,對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力提供更有效、更直接的途徑。二是著眼于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,加強(qiáng)審查批準(zhǔn)逮捕和公訴工作,提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。重點(diǎn)是要提高指控犯罪的能力。三是著眼于推進(jìn)反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度,提高懲治職務(wù)犯罪的能力。最關(guān)鍵的還是提高發(fā)現(xiàn)案件線索、突破案件和風(fēng)險(xiǎn)決策的能力,使查辦職務(wù)犯罪的拳頭打響,打準(zhǔn)。四是要著眼于維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推進(jìn)依法治國進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義,充分發(fā)揮檢察職能,全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,提高維護(hù)司法公正的能力。與此同時(shí),要在提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性,實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,深入探索新思路、新辦法、新舉措,解決好人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,滿足他們不斷增長的對(duì)檢察工作的期望和要求,努力為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
檢察院廉政教育經(jīng)驗(yàn)交流
抓好檢察機(jī)關(guān)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),是正確行使檢察權(quán)的重要保證,也是塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要環(huán)節(jié)。近年來,我院緊緊圍繞建設(shè)一支廉潔勤政的檢察隊(duì)伍,積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)和社會(huì)環(huán)境條件的變化,從規(guī)范化入手,始終把廉政教育工作放在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,使廉政教育走上了內(nèi)容系統(tǒng)化、形式多樣化、機(jī)制制度化的良性發(fā)展軌道,有利地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè),保證了各項(xiàng)檢察工作的順利開展。我們的主要做法是:
一、規(guī)范機(jī)制,廉政教育制度化
健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來,我們圍繞規(guī)范廉政教育,主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”:1、教育學(xué)習(xí)日制度。明確規(guī)定每周五下午為教育學(xué)習(xí)時(shí)間,每周六上午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,明確規(guī)定每個(gè)月最后一周的周五下午為廉政教育日,常年堅(jiān)持,雷打不動(dòng)。2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日,院黨組成員要下到所分管科室,一同學(xué)習(xí),一同討論,了解教育的開展情況,掌握動(dòng)態(tài),并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),幫助解決教育中遇到的具體問題。3、考核制度。為檢驗(yàn)廉政教育學(xué)習(xí)的成果,領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次考試,重點(diǎn)考察廉政建設(shè)方面的制度規(guī)定和教育內(nèi)容的掌握情況;每季度組織一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng),重點(diǎn)交流廉政教育方面的收獲和體會(huì);結(jié)合干部考核和半年、年終總結(jié),組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部搞好一次述職,重點(diǎn)考察履行職責(zé)和廉潔自律情況,并實(shí)行干警違法違紀(jì)一票否決。4、監(jiān)督檢查制度。為了讓干警時(shí)刻保持自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)把廉政教育轉(zhuǎn)化為每個(gè)干警嚴(yán)格自律的實(shí)際行動(dòng),我們采取內(nèi)外結(jié)合的辦法,加強(qiáng)了對(duì)廉政教育和各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)內(nèi)監(jiān)督檢查上,成立由紀(jì)檢組長任組長,監(jiān)察室、政治處、辦公室、研究室等負(fù)責(zé)人為成員的督查小組,定期或不定期地對(duì)干警廉政紀(jì)律、辦案紀(jì)律、工作作風(fēng)等監(jiān)督檢查,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的《案件查處回訪制度》和對(duì)《干警八小時(shí)以外監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí),常抓不懈。今年,為配合廉政教育規(guī)范化管理工作的開展,又從中抽調(diào)2人專門負(fù)責(zé)對(duì)廉政教育工作落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對(duì)2個(gè)落實(shí)不規(guī)范的科室在全院進(jìn)行了通報(bào),有效的促進(jìn)了廉政教育規(guī)范化的落實(shí)。對(duì)外監(jiān)督檢查上,制定了與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系制度,聘請(qǐng)了26名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,定期征求他們對(duì)檢察工作和干警行為的意見和建議,有針對(duì)性的研究落實(shí)制約措施,確保干警牢固樹立起遵章守紀(jì)的自覺意識(shí)。今年來,6位班子成員分片包干走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、村莊、學(xué)校企業(yè)28個(gè),走訪群眾138人次,召開各類人員座談會(huì)11次,發(fā)放征求意見信200余封,廣泛了征求了意見和建議。同時(shí)我們還投資3萬多元大力加強(qiáng)了硬件建設(shè),科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”,人人配發(fā)了學(xué)習(xí)教育文件夾、筆記本和《制度匯編手冊(cè)》(共四冊(cè)),把檢察工作“四字方針”“檢察職業(yè)道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項(xiàng)紀(jì)律”和我院歷年取得的榮譽(yù)等內(nèi)容制成板面,張掛在樓道和辦公室墻上,讓干警常學(xué)習(xí),常對(duì)照,對(duì)干警廉政教育起到了潛移默化的作用。
二、規(guī)范形式,廉政教育多樣化
黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期性工作,基于此,我們建立起了“全院統(tǒng)一抓、業(yè)務(wù)部門經(jīng)常抓、職能部門重點(diǎn)抓”的全方位、立體式、規(guī)范化的廉政教育大格局,使之多樣化并舉,全面開花,取得了很好的效果。1、全院統(tǒng)一抓。每年年初,院黨組在制定年度工作規(guī)劃時(shí),把廉政教育納入全院隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),建立“目標(biāo)明確、責(zé)任分明,工作量化,考核到位,獎(jiǎng)懲分明”的廉政教育辦法,和檢察業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步部署。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由檢察長任組長、紀(jì)檢組長任副組長、科室主要負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次廉政教育分析會(huì),共同研究制定出階段性的廉政教育具體內(nèi)容和措施,并確定檢察長為第一責(zé)任人,其他黨組成員按照分工實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層層簽訂《責(zé)任狀》,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,科室負(fù)責(zé)人具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),從而在全院建立起了從上到下、逐級(jí)逐崗職責(zé)分明的廉政責(zé)任體系。2、職能部門重點(diǎn)抓。為加強(qiáng)廉政建設(shè)工作力度,院黨組積極爭取市委支持,專門設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室,配備2名人員重點(diǎn)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。為了充分發(fā)揮他們的作用,我們經(jīng)常交任務(wù),壓擔(dān)子,放手大膽地讓他們履行好自己的職責(zé)。在規(guī)范廉政教育工作方面,我們規(guī)定他們每月向院黨組寫出一份干警隊(duì)伍廉政情況報(bào)告,每季度制定一份廉政教育實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)于面上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,首先由他們搞好調(diào)查,拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)中,為了扎實(shí)有效地解決隊(duì)伍中存在的突出問題,在院領(lǐng)導(dǎo)走訪人大代表和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,廣泛征求各方面意見的同時(shí),政治處、研究室和紀(jì)檢監(jiān)察室共同對(duì)全院干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、廉潔勤政情況進(jìn)行了調(diào)查。通過匯總梳理,發(fā)現(xiàn)反映干警特權(quán)思想方面的問題比較突出。為此,院黨組在全院開展了“三查三看”活動(dòng),采取了“抓引導(dǎo)、抓處理、抓督導(dǎo)、抓長效機(jī)制建設(shè)”的“四抓”措施進(jìn)行了專項(xiàng)治理,使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)。3、業(yè)務(wù)部門經(jīng)常抓。針對(duì)業(yè)務(wù)部門離干警近,對(duì)他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優(yōu)勢(shì),在教育方面,我們重點(diǎn)賦予了兩項(xiàng)職責(zé)。一方面是抓動(dòng)態(tài)管理,量化考核。每個(gè)科室都根據(jù)院里的總體安排,把廉政教育與檢察業(yè)務(wù)一起制定出具體的《崗位責(zé)任目標(biāo)量化考核動(dòng)態(tài)管理細(xì)則》,細(xì)化考核內(nèi)容,統(tǒng)一計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),明確加減分因素,做到廉政建設(shè)和工作實(shí)績數(shù)值化,各科室設(shè)立考核小組,一月一評(píng)議,計(jì)算出每名干警的得分,年終排出位次。同時(shí),各科室還建立起了干警廉政檔案,將干警落實(shí)制度、遵紀(jì)守法、民主評(píng)議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機(jī)性教育。根據(jù)干警思想表現(xiàn)各異,全院集中教育針對(duì)性不強(qiáng)的實(shí)際,本著抓“小”、抓“早”,防患于未然的原則,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性,通過召開黨小組民主生活會(huì),科室負(fù)責(zé)人找干警談話,干警之間開展談心等方法,開展積極健康的思想互助活動(dòng)。這些職責(zé)的賦予,不僅使業(yè)務(wù)部門增強(qiáng)了抓廉政教育的責(zé)任意識(shí),而且使干警隊(duì)伍中的傾向性、苗頭性問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)。
三、規(guī)范內(nèi)容,廉政教育系統(tǒng)化
檢察院職能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
黨的報(bào)告明確指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。”推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),也早已成為我國的一項(xiàng)基本國策。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮,首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治。通過對(duì)近年來發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)中腐敗案件、上訪案件的查處,筆者親身感受到加強(qiáng)檢察監(jiān)督,對(duì)準(zhǔn)確貫徹三農(nóng)政策,保障新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的重要作用。為此,筆者對(duì)發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域的貪污、賄賂、上訪的五大典型案例進(jìn)行了評(píng)析:
一、利用農(nóng)藥推廣環(huán)節(jié)收受賄賂
農(nóng)村工作以農(nóng)業(yè)為本,要想農(nóng)業(yè)有好收成,離不開好農(nóng)藥的使用,然而一些腐敗分子卻利用農(nóng)藥選購和推廣的環(huán)節(jié),大肆收受賄賂,濫用手中的權(quán)力,從而坑害農(nóng)民的利益。
典型案例:某縣農(nóng)業(yè)局下屬的植保站為事業(yè)單位,張某為該站站長,系法定代表人。該站具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)藥的選購和指導(dǎo)使用,并通過各村的農(nóng)技員進(jìn)行農(nóng)藥推廣。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)反貪部門查明:張某在擔(dān)任縣農(nóng)業(yè)局植保站站長期間,利用職務(wù)之便,為他人謀利,收受有關(guān)農(nóng)藥廠家業(yè)務(wù)員所送的人民幣計(jì)24萬多元,構(gòu)成受賄罪。
案例評(píng)析:我國農(nóng)業(yè)有一重大缺陷:農(nóng)藥使用量過大,農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量高,這不僅增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),同時(shí)也不利用人民的身體健康,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國水稻從插秧到收割平均每周,就要噴灑一次農(nóng)藥。而導(dǎo)致這種狀況的一個(gè)重要原因,就是農(nóng)業(yè)局植保站的一些公務(wù)人員,因收受農(nóng)藥廠家的賄賂,而將一些劣質(zhì)價(jià)高的農(nóng)藥頻繁加以推廣,農(nóng)民出于對(duì)農(nóng)業(yè)局下屬植保站等政府專業(yè)機(jī)構(gòu)的信賴,往往積極響應(yīng)植保站的通知,頻繁用藥,過度用藥,這不僅增加了農(nóng)業(yè)成本,而且被濫施農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)有損人民的身體健康。該案例中的腐敗行為,嚴(yán)重違背了黨在新農(nóng)村建設(shè)政策中增加農(nóng)民收入,提倡綠色農(nóng)業(yè)的根本宗旨。
檢察建議:建立農(nóng)藥選購和使用的公開聽證制度。通過該制度的建立,使農(nóng)民,農(nóng)業(yè)局,農(nóng)業(yè)專家,農(nóng)藥生產(chǎn)廠家都能充分發(fā)表意見,經(jīng)科學(xué)評(píng)比后最終選定物美價(jià)廉的農(nóng)藥和在必要的最佳時(shí)機(jī)噴灑。該制度的建立有利于降低農(nóng)業(yè)成本,降低水稻的農(nóng)藥殘留量,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),因而,得到廣大農(nóng)民朋友的好評(píng)。
檢察院忠于職守經(jīng)驗(yàn)交流
按照我院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和青年干警素質(zhì)建設(shè)活動(dòng)方案的要求,我系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的讀本及總書記的重要講話,結(jié)合這次“踐行科學(xué)發(fā)展觀,爭做優(yōu)秀檢察官”研討活動(dòng),我認(rèn)為作為年輕干警首先要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景,第二要正確把握實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與檢察職能的關(guān)系,第三找準(zhǔn)定位提高“四種能力”爭做一名優(yōu)秀的檢察官。下面結(jié)合以上三點(diǎn)談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí):
一、為什么我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
作為一名年輕的共產(chǎn)黨員,從國家三十年改革開放的輝煌歷程中,我感受到,這幾十年間,國際國內(nèi)風(fēng)云變幻,情勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,但我們黨總是能在身處困厄的緊要關(guān)頭撥開迷霧,不為各種非議責(zé)難所動(dòng),緊緊把握馬克思主義的立場和原則冷靜應(yīng)對(duì),適時(shí)地總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失誤教訓(xùn),及時(shí)提出有普遍指導(dǎo)意義的重大戰(zhàn)略思想和行動(dòng)綱領(lǐng),科學(xué)發(fā)展觀就是這樣一個(gè)馬克思主義在中國的最新理論成果。
在改革開放進(jìn)入新世紀(jì)以后,以為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì),站在新的歷史高度上,根植于中國國情、掌控世界格局變化而提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。同志在十六屆三中全會(huì)的講話就開始系統(tǒng)地提出并闡述了科學(xué)發(fā)展觀,即樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。同志指出,科學(xué)發(fā)展觀是我們黨長期艱苦探索的成果,是我們繼承和發(fā)展黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于我國社會(huì)發(fā)展的重要思想,也是從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)全面發(fā)展出發(fā)所提出的重大戰(zhàn)略部署。
要真正自覺地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,我們就必須深刻認(rèn)識(shí)這一戰(zhàn)略思想產(chǎn)生的時(shí)代背景。我們認(rèn)為,深刻認(rèn)識(shí)這一時(shí)代背景應(yīng)當(dāng)看到這幾點(diǎn):
(一)我國已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段,可謂是逆水行舟,不進(jìn)則退,不進(jìn)則亂,不進(jìn)則敗。我國現(xiàn)有人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1千美元,與之相伴隨的是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展階段,發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力與發(fā)展的困難和風(fēng)險(xiǎn)都同樣巨大。這在國際社會(huì)是有現(xiàn)成例子可鑒,如拉丁美洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各種問題層出不窮,有相當(dāng)部分國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倒退等一系列問題。二戰(zhàn)后的世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,在這個(gè)階段,許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如同遇到了瓶頸,有的國家因?yàn)榘l(fā)展戰(zhàn)略選擇得當(dāng),政策舉措符合時(shí)宜,結(jié)果是沖破了瓶頸,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了新的階段,有的國家則裹足不前,進(jìn)而長期社會(huì)動(dòng)蕩。在我國現(xiàn)有國情下,我們要有新思維、采取新措施來加強(qiáng)應(yīng)對(duì),這是無庸置疑的。
檢察院廉政文化經(jīng)驗(yàn)交流材料
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家風(fēng)是干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。近年來,傳統(tǒng)文化中的一些消極觀念以及市場經(jīng)濟(jì)逐利性規(guī)則滋生的文化理念,使一些不正當(dāng)?shù)膬r(jià)值訴求被強(qiáng)化,腐敗現(xiàn)象正呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。而大量典型案例告訴我們,腐敗不僅嚴(yán)重危害黨和國家的利益,而且會(huì)毀滅家庭的穩(wěn)定和幸福,因而家庭是拒腐防變的一道重要防線,是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地,因此,社會(huì)更需要培育充滿正氣的廉政文化來引導(dǎo)人們形成正確的觀念,更需要樹立正確的人生觀、金錢觀和美德觀。而家庭作為社會(huì)的組成分子,開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),能夠有效地把黨風(fēng)廉政教育延伸到千家萬戶,通過對(duì)家庭成員進(jìn)行長期的、廣泛的、深入的廉潔教育,筑起反復(fù)倡廉的家庭防線,并逐漸在全社會(huì)形成濃厚的廉潔文化氛圍。
一、齊心協(xié)力,筑起反腐倡廉的牢固防線
我在**區(qū)人民檢察院歷任反貪局副局長、紀(jì)檢組長,手中掌握著人民給予的一定權(quán)力。但無論何時(shí)我都牢記黨“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的教導(dǎo),“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”,時(shí)時(shí)處處都以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。無論是在哪個(gè)崗位上,都能夠堅(jiān)持原則,按章辦事,不徇私舞弊,不謀取私利。
而在這背后是我的家庭長期以來給予我的強(qiáng)有力支持。我和妻子既是生活中的伴侶,又是事業(yè)的相互支持者。在家我們經(jīng)常交流對(duì)于生活、工作的體會(huì),相互取長補(bǔ)短,遇到困惑相互開導(dǎo),相互支持,彼此間的共同觀點(diǎn)是先做人后做官,不管社會(huì)上的環(huán)境如何變化,走自己的路,做人要堅(jiān)持的最基本原則是“清清白白做人,干干凈凈做事”,對(duì)財(cái)要“君子愛財(cái)、取之有道”,做事要做到問心無愧。我的孩子年齡尚小,但小孩子的表達(dá)往往更加直白和真摯:她看到描寫貪官污吏的電視劇時(shí),會(huì)郁悶、會(huì)憤怒;看到貪官污吏受審時(shí),會(huì)拍手、會(huì)歡呼。我的孩子雖然還不完全明白我的工作性質(zhì),但在她的心目里的爸爸卻是與貪官污吏做斗爭的“英雄”,她為我的工作而感到自豪,還經(jīng)常纏著要聽抓壞人的故事。就這樣,有了她們母女倆有力的支持和無聲的鞭策,看著她們溫馨的笑容,我更加珍惜現(xiàn)有的生活,時(shí)刻提醒自己要正直坦蕩、表里如一,時(shí)刻注意自重、自省、自警、自勵(lì),從而切實(shí)筑起了反腐倡廉的牢固防線。
在家庭的支持下,我更加有了努力工作的動(dòng)力、得以全身心地投入工作之中,并取得了一定的成績,得到了組織和人民的認(rèn)可。任反貪局副局長期間,我?guī)ьI(lǐng)反貪干警共查辦141件案件146人,全部為大案,其中要案數(shù)為41件41人,有力地打擊了腐敗分子,反貪局還獲得了**市檢察機(jī)關(guān)2002年度辦案工作突出獎(jiǎng)、2002-2003年度**市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體、2002-2009人民滿意政法單位等榮譽(yù),并榮立省檢集體一等功。我個(gè)人也被評(píng)為**市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、廣東省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、2001-2009年度法制宣傳教育先進(jìn)工作者。
二、三項(xiàng)做法,營造廉潔自律的家庭風(fēng)氣
檢察院踐行社會(huì)主義法治理念經(jīng)驗(yàn)交流材料
檢察院踐行社會(huì)主義法治理念的經(jīng)驗(yàn)交流
新疆平安網(wǎng)訊烏市新市區(qū)人民檢察院始建于1961年4月,恢復(fù)重建于1978年11月,現(xiàn)位于新市區(qū)恒年路(東鄰長春路,北鄰河北路)。經(jīng)過逐步發(fā)展,已建成初具規(guī)模的正規(guī)化基層檢察院,擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施的重要任務(wù),司法轄區(qū)包括新市區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),有漢、維吾爾、回、哈薩克等38個(gè)民族,總?cè)丝谶_(dá)50余萬人,是烏魯木齊市中心城區(qū)之一。2002年12月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,內(nèi)設(shè)辦公室、政工科、偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂局、瀆職侵權(quán)檢察科、民事行政檢察科、控告申訴檢察科(舉報(bào)中心)、職務(wù)犯罪預(yù)防科、法律政策研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等11個(gè)部門。共有編制71名,現(xiàn)實(shí)際在崗64名。各族干警齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、勇于爭先,各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步,取得了顯著的成績。
開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)一年多來,新市區(qū)人民檢察院把此項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前頭等大事來抓,并以鄧小平理論和"三個(gè)代表"為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)為根本,以當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求為基礎(chǔ),以構(gòu)建和諧社會(huì)為方向,以科技強(qiáng)檢為重點(diǎn),抓班子帶隊(duì)伍,著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,通過社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),確實(shí)使新市區(qū)人民檢察院發(fā)生了巨大變化。法治理念教育以來,被團(tuán)中央、中央綜治辦、最高人民檢察院命名為"優(yōu)秀青少年維權(quán)崗";被新市區(qū)區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為目標(biāo)管理一等獎(jiǎng);反貪局榮獲全市目標(biāo)管理第一名。五名同志榮立二等功、三等功。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,成效斐然
開展社會(huì)主義法治理念教育是黨中央為構(gòu)建和諧社會(huì)奔小康作出的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略部署,其核心是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。能不能搞好這次法治理念教育活動(dòng),關(guān)鍵看新市區(qū)人民檢察院每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)思想能不能統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)能不能提高,新市區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院、自治區(qū)、市檢及區(qū)委、區(qū)政府的具體安排部署,做了如下工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,落實(shí)責(zé)任,齊抓共管。從2006年6月開始,院黨組先后召開8次專門會(huì)議研究決定由書記、檢察長為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組,其法治理念教育成員由政工、紀(jì)檢、辦公室和相關(guān)的業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)組成。院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓。教育的每個(gè)階段先制訂出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和措施,領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)人按自己的職責(zé)分工負(fù)責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)抓小組成員,小組成員抓部門干警,層層分工負(fù)責(zé),確實(shí)做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、具體內(nèi)容落實(shí)。真正達(dá)到學(xué)習(xí)不走過場,一步一個(gè)腳印。
基層檢察院職工經(jīng)驗(yàn)交流
最近幾年來,我院在黨與政府的正確帶領(lǐng)下,在上級(jí)部門的有力的指導(dǎo)督察下,通過采取積極建設(shè)措施,全面推行績效考核,提高干警素質(zhì)等各方面,取得了很好的發(fā)展,尤其是構(gòu)建了有特色的檢察文化,通過文化育檢,推動(dòng)了檢察事業(yè)的全面發(fā)展,先后獲省、市先進(jìn)單位。獲得了上級(jí)部門的一致好評(píng)。
我作為一名普通的基層檢察院的工作人員,在這次轉(zhuǎn)換風(fēng)暴中,深深的感受到了從傳統(tǒng)的行政管理到文化育檢跨越對(duì)我們檢察院的發(fā)展起到多么巨大的作用。同時(shí),也深深的明白了,任何一項(xiàng)事業(yè)的生存發(fā)展都必須有文化來作為基礎(chǔ)和支持,沒有文化就沒有前途,就難以持續(xù)發(fā)展。從企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)到行業(yè)、城市乃至于國家莫不如此。檢察文化正是檢察事業(yè)發(fā)展的底蘊(yùn)和沃土,從傳統(tǒng)的行政管理到文化育檢的跨越必然地成為新時(shí)期檢察業(yè)務(wù)和檢察隊(duì)伍建設(shè)工作的客觀要求。成為新形勢(shì)下探索基層檢察院工作突破口的又一個(gè)課題。
一、傳統(tǒng)的行政管理與文化育檢所起作用
(一)傳統(tǒng)的行政管理對(duì)基層檢察院作用與局限
對(duì)于基層檢察院而言,傳統(tǒng)的行政管理所起到的作用主要是側(cè)重行政化手段來管理檢察院,以制度為主要依據(jù)。傳統(tǒng)的行政管理使得檢察院工作人員管理單一化、行政化,阻礙了檢察隊(duì)伍的專業(yè)化。現(xiàn)行的檢察人員管理制度混淆了專業(yè)檢察人員與一般公務(wù)員的區(qū)別,用管理公務(wù)員的辦法來管理檢察官。這種單一行政管理模式的管理體制,行政色彩濃厚,不符合檢察官的養(yǎng)成規(guī)律,容易助長官本位思想,不利于檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
要使得檢察行政人員管理規(guī)范化就必然要尋找新的出路。改革檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有的行政管理模式,這是一個(gè)系統(tǒng)工程,在其建設(shè)的過程中會(huì)有許多的阻礙和困難,但是為了整個(gè)檢察事業(yè)的發(fā)展,為了我國基層法治建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn),突破事在必行。而這個(gè)突破口就是由傳統(tǒng)的行政管理到文化育檢的進(jìn)一步跨越。
檢察院隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
去年來,我院按照市委、區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合自身實(shí)際,以鄧小平理論為指導(dǎo),采取了一系列措施,積極開展創(chuàng)建"團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓"好班子活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè),以班子建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè),取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作的順利開展。
我院的做法是:
一、抓創(chuàng)建,帶動(dòng)思想認(rèn)識(shí)新提高。
我院對(duì)班子建設(shè)一向十分重視。**年文樹發(fā)檢察長當(dāng)選后,著眼長遠(yuǎn),著眼大局,著手做的第一件事就是抓班子建設(shè)。院黨組專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定》,對(duì)班子建設(shè)提出明確要求,要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到"三講"、"四不"、"五堅(jiān)持","三講"就是講政治,講團(tuán)結(jié),講奉獻(xiàn);"四不"就是不濫用職權(quán),不做特殊黨員、特殊干部,不違反上級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)定,不搞不正之風(fēng);"五堅(jiān)持"就是堅(jiān)持兩手抓,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持嚴(yán)于律已,堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持分工合作各負(fù)其責(zé)。迅速將班子成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的工作目標(biāo)上來隨后,我院又進(jìn)行了一系列制度化建設(shè),使班子建設(shè)走上一個(gè)經(jīng)常化、制度化軌道,形成了相互團(tuán)結(jié)、相互尊重、相互配合的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
去年上半年,從**書記等領(lǐng)導(dǎo)同志提出建設(shè)"團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓"好班子的要求。經(jīng)過認(rèn)真討論,我院將建設(shè)一個(gè)"團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓"好班子確定為建設(shè)一流干部隊(duì)伍,增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)新優(yōu)勢(shì)的首要方面,及時(shí)列入我院五年工作規(guī)劃之中,明確了努力建設(shè)一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)。
去年**月,市委作出《關(guān)于開展創(chuàng)建"團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓"好班子活動(dòng)的決定》后,我院迅速召開了黨組成員、機(jī)關(guān)黨委委員會(huì)議,深入學(xué)習(xí)市委的決定和**書記在市委工作會(huì)議上的講話以及市委常委、組織部長劉濤同志學(xué)習(xí)市委決定的體會(huì)文章。大家認(rèn)識(shí)到,以往黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直都十分重視班子建設(shè)問題,但專項(xiàng)開展創(chuàng)建好班子活動(dòng),還是第一次,這是一項(xiàng)新舉措。由于我院班子建設(shè)有一定的基礎(chǔ),因此,最初部分同志對(duì)專門開展創(chuàng)建好班子活動(dòng)的必要性認(rèn)識(shí)不足,主要是:一是有畏難情緒;二是有自滿情緒;三是有對(duì)立情緒。針對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí),院黨組引導(dǎo)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把思想統(tǒng)一到市委的《決定》精神上來。并強(qiáng)調(diào)要正確處理幾個(gè)關(guān)系。一是"創(chuàng)"與"保"的關(guān)系。既要保持做得好的方面,又要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新突破,更要在一些不足的方面下功夫,使創(chuàng)建工作達(dá)到市委提出的要求與目標(biāo)。二是創(chuàng)建活動(dòng)與工作的關(guān)系。要把創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合,做到"兩手抓",通過創(chuàng)建活動(dòng)要進(jìn)一步激發(fā)班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感,充分發(fā)揮班子與隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì),通過創(chuàng)建好班子,帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。
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