檢察院紀檢監察范文10篇
時間:2024-02-08 23:50:05
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檢察院紀檢監察工作調研報告
一、加強紀檢監察工作的重要性
人民檢察院的紀檢監察工作,較之其他部門的紀檢監察工作,有著不可替代的重要性,必須予以加強。
1、加強紀檢監察工作是促進司法公正高效的需要。人民檢察院被群眾譽為最講理、最公平的地方。人民檢察官如產生不廉潔行為,不僅是個人的品質問題,而且是關系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民檢察院形象的大是大非問題。要維護人民檢察院的良好形象,使人民檢察院嚴格依法行使職權,離開了紀檢監察部門,檢察權將失去有效監督,人情案、關系案、金錢案將會發生。違法違紀事件得不到及時查處,就會使個別檢察干警鋌而走險,褻瀆司法權威,損害人民群眾的根本利益,從而導致公正與效率的工作主題難以實現。
2、加強紀檢監察工作是加強隊伍建設的需要。人民檢察院人才建設的出路在于職業化,就是讓檢察官人人成為和諧社會的踐行者,成為公平正義的化身,成為職業知識、職業觀念和職業道德素質三者兼備的司法專業人才。紀檢監察可以為檢察官職業化建設營造健康成長的環境。在新的形勢和任務面前,經常開展警示教育,幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。教育他們執法如山、清廉如水、司法為民,始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度。從思想上筑牢廉潔從檢的防線,從行為上守住職業道德底線,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
3、加強紀檢監察工作是以制度強化管理的需要。制度是檢察院各項管理活動的硬性規定。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在基層檢察院的各項工作當中,各個環節都充滿了制度規定。大到適用法律,小到一言一行,都要靠制度去規范、約束、運行。從組織檢察官開展活動看,無論思想政治教育,還是職業道德教育,總是以制度的實施為落腳點,成果靠制度來鞏固,創新靠制度來體現。基層檢察院的制度建設,是文明進步程度和管理水平的反映,但是制度建設并不僅僅是制度設計和制定,重要的價值在于執行。有了好的制度,落實不了就形同虛設,設計和制定的再好也會前功盡棄。紀檢監察工作是制度的“忠實衛士”,對不按制度辦事者嚴格追究其責任,真正使制度發揮作用,形成由制度制約權力的工作局面。
二、加大紀檢監察工作的力度
檢察院紀檢監察工作總結
檢察院紀檢監察
我院紀檢監察工作在縣紀委、監察局、院黨組和上級紀檢監察部門的領導下,以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照中紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署和省、市院有關要求,緊緊圍繞“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,堅持從嚴治檢,深化源頭治理、加大治本力度,加強隊伍建設,充分發揮紀檢監察職能作用,為我院基層院建設取得良好的業績提供有力保障。現將一年來工作總結如下:
一、領導重視,把紀檢監察工作擺上院黨組議事日程
紀檢監察部門是檢察機關落實從嚴治檢,搞好黨風廉政建設和自身反腐敗工作,加強隊伍建設重要責任關口。院黨組十分重視這項工作。一年來,**檢察長多次聽取紀檢監察工作匯報和研究部署黨風廉政建設工作,組織學習中央國務院等有關黨風廉政建設工作精神,并切實落實中央關于紀檢監察部門“只能加強,不能削弱”的要求,_在全院于警缺編,在編人數偏少的情況下,落實機構建制一。一成立監察室配齊監察室人員:,落實政治、工作待遇。今年來,‘紀檢監察干警轉為正科檢察員一人,為紀檢監察于警創造了良好的工作環境和條件,充分調動了紀檢監察干警工作的主動性、,積極性。同時重視紀檢監察人員政治業務素質的提高,選派紀檢監察人員到縣、市委黨校學習培訓。
二、抓責任追究,落實黨風廉政建設責任制
建立和實行黨風廉政建設責任制,是新時期加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的客觀要求,是落實反腐敗領導體制和工作機制的具體體現,符合標本兼治、加大從源頭上預防和治理腐敗力度的要求。年初,協助院黨組抓好自身反腐敗工作,制定**縣人民檢察院二00四年黨風黨紀教育計劃、“黨風廉政建設和反腐敗工作計劃”,有計劃、有步驟地組織全院干警學習黨風黨紀、政紀條例及“兩個條例”學習,加深了全院干警對開展反腐敗斗爭重要性、必要性認識。同時,按照院內已制定的《黨風廉政建設責任制實施細則》規定,督促做好本單位落實責任分解,檢察長與院黨組成員、院黨組成員和科局室負責人層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》;把責任細化分解到各科局室,“一層抓一層,層層抓落實”;讓每一位領導干部責任明確、各負其責,哪個科局室出現違法違紀問題;除要追究直接責任人外,還要視情追究科局室負責人直至分管領導人的責任。同時建立和完善廉政責任考核,做好院副科以上領導干部及科局室負責人年度廉政檔案歸檔資料的收集、整理、登記工作。年終以檢察長的名義向市院上報
人民檢察院紀檢監察工作總結
2014年,我院黨風廉政建設和紀檢監察工作在市委、市紀委和市院的領導和指導下,認真貫徹落實黨的十八大和中央紀委十八大工作報告以及全國政法工作會議、全國檢察長會議精神,以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以推進懲防腐敗體系建設和三項重點工作為著力點,堅持從嚴治檢和標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以嚴格執行黨風廉政建設責任制為龍頭,以構建懲治和預防腐敗體系為主線,以檢風檢紀建設為重點,繼續抓好檢察人員教育、監督工作,進步加大司法公信力建設和廉政風險防控工作,扎實推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作,黨風廉政建設和紀檢監察工作取得了新進展,全年實現了干警零違紀、安全零事故、案件零錯案的“三零”目標。為檢察事業的科學發展提供了有力的政治和紀律作風保證。
一、加強教育,筑牢防線,進一步抓好廉潔自律工作。
(一)加強黨性黨風黨紀教育。認真組織學習領會在十八屆中央紀委全會上的重要講話和同志的工作報告,教育引導廣大檢察干警切實增強政治意識、大局意識、責任意識、風險意識,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題,確保中央、省、市委和高檢院、省院、市院重大決策部署的貫徹落實。認真開展黨性黨風黨紀教育,弘揚“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業道德,教育干警恪盡職守、無私奉獻,做黨放心、人民滿意的檢察官。
(二)加強廉潔從檢教育。加大《廉政準則》和《廉潔從檢規定》學習和落實力度,認真落實領導干部報告有關事項和對配偶、子女經商辦企業、入股分紅問題專項清理和領導干部配偶子女移居國(境)外以及政策性住房、會員卡消費卡清理等有關情況登記摸底工作,按照規定和要求,主動、如實報告有關內容。開展第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動,著力解決檢察機關在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題,深入開展反思大討論,針對不同工作崗位和辦案各個環節查找不規范行為和隱患,以案析法,舉一反三。推進檢察機關廉政文化建設,營造愛崗敬業、誠實守信、公道正派、廉潔高效的廉政文化氛圍。接待警示教育基地參觀學習1000多人次。
(三)加強職業道德和作風紀律教育。認真開展專項教育活動。堅持立檢為公,執法為民,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。大力開展庸懶散問題治理,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。加強對干警作風狀況的監督檢查,及時預警和解決發生在干部身上的苗頭性問題。嚴格執行“六條問責”管理規定,全年共開展檢務督查24次。
二、完善制度、健全體系,切實抓好源頭治腐工作。
年度區人民檢察院紀檢監察工作總結
檢察院紀檢監察
今年我院在市院紀檢組、監察室和區紀委的領導和指導下,堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導,認真貫徹落實中紀委六次全會、全國及省市檢察機關紀檢監察工作會議以及市委、區委黨風廉政建設工作會議要求,緊緊圍繞檢察工作中心任務,以構建具有檢察特色的懲治和預防職務犯罪體系為重點,抓基礎、強素質、嚴規范,黨風廉政建設和自身反腐敗工作取得了新的進展,為檢察工作的深入發展提供了有力的政治和法律保障。今年七月,我院被評為區級先進基層黨組織,***同志被評為省級優秀共產黨員,并被市院推薦為省首屆“十佳”檢察官候選人之一參加評選。
一、提高教育活動實效,促進干警廉潔從檢。
認真開展社會主義榮辱觀和“學黨章、知黨史、強黨性活動。通過院黨組中心組帶頭學、各支部組織黨員重點學、各科室要求干警認真學三個層次,采取學習黨章原文和文件資料、撰寫交流學習心得體會、收看《十六大黨章電視教材》和《東京審判》等教育電影、邀請***副區長和區直機關黨工委***副書記上黨課、征集知榮辱文明宣傳用語、舉辦“迎七一”聯歡會和支部最佳組織生活實例評比等多種形式,進一步強化干警的黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀律觀念,增強廉潔從檢的責任感和使命感,一名干警的讀書心得還獲得區紀委“讀書修德、以德律己”廉政主題讀書評獎活動中獲得三等獎。
繼續推進“為民、務實、清廉”主題教育活動和機關廉政文化建設。以理想信念教育、檢察官職業道德教育、黨的優良傳統和作風[找文章還是到文秘資源網,更多原創!]教育以及黨紀條規、國家法律法規和檢察紀律為主要內容,將宣揚優秀共產黨員事跡與剖析反面典型教訓有機結合,將創新學習載體與抓落實求實效互相滲透,充分發揮檢察文化的感染力、牽引力和導向力作用,促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,養成守法、誠信、自律的良好行為規范。
深入開展社會主義法治理念教育活動。根據上級檢察機關和政法委的統一部署,今年5月份開始我院啟動了社會主義法治理念教育活動。在活動中,我們認真抓好學習培訓,引導干警深刻理解和把握社會主義法治理念的內涵、本質和內容,自查、互查與開門查相結合深挖細查前幾年教育活動中尚未發現或者雖已發現但整改不到位的問題,在逐項分析找準癥結的基礎上,院黨組提出“一個核心(以樹立社會主義法治理念為核心)、一條主線(以加強檢察基礎工作為主線)、一項重點(以推進法律監督能力建設為重點)”的整改思路,得到區委政法委的肯定,《**市政法動態》也對此作了轉載。
獨家原創:檢察院書記紀檢監察工作匯報
紀檢監察工作,要認真貫徹上級紀檢會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞我市檢察中心工作,充分發揮紀檢監察工作的職能作用,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,狠抓《工作規劃》和《實施辦法》的貫徹落實,嚴格執行黨風廉政建設責任制,加強領導干部作風建設,強化監督檢查,著力解決檢察機關黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深入推進全市檢察機關反腐倡廉工作,為檢察事業科學發展提供堅強保證。紀檢監察工作要以市院紀檢工作安排為著力點,認真貫徹落實科學發展觀和正確政績觀,堅決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假等違背科學發展觀要求的行為,嚴格遵守政治紀律和執行上級檢察機關的規定,堅決禁止有令不行、有禁不止的行為,要加強對執法辦案活動的監督檢查,把紀檢監察部門的專門監督與業務部門自身監督緊密結合起來,形成監督合力,增強監督實效。認真搞好“一案三卡”流程監督,凡接觸當事人均應告知當事人賦有的權利和義務,并作到一案一填寫,有效預防和減少執法辦案中的違紀問題。
局紀檢組認真履行職責,加強對機關黨員干部和其他人員實行監督和監察,平時注意有針對性的打招呼、敲警鐘,發現苗頭及時指出,上半年沒有發現違紀問題。在加強監督和專項治理方面主要做了以下方面的工作:一是加強對經費使用情況的監督。認真搞好會審聯簽,嚴格審核各種報銷票據,拒絕各種虛假發票的報銷,監督財務管理規章制度的執行,對財務收支管理中不符合規定的問題堅決予以糾正。二是加強對《黨政干部選拔任用條例》的宣傳學習和執行情況的監督。局黨組學習中心組元月份專題學習了《黨政干部選拔任用條例》,今年統計管理體制將實行重大改革,為順利推進局、隊分設工作,局黨組要求,加強對干部任用、人員調整的監督,嚴肅組織人事紀律,堅決防止選人用人上的不正之風。三是做好治理商業賄賂專項工作。全市治理商業賄賂暨糾風工作會議精神在全局干職工大會進行了傳達貫徹,成立了局機關治理商業賄賂工作領導小組,并積極開展宣傳教育,認真進行清理整頓。
局紀檢組加強自身建設,認真履行職責,積極開展紀檢監察工作,及時上報各種情況信息和報表。認真學習政治理論,刻苦鉆研紀檢監察業務知識,積極參加市紀委舉辦的紀檢監察干部業務知識學習班和監察學會組織的各項學術交流研討活動,根據市紀委下發的調研課題,認真研究新形勢下腐敗問題發生的苗頭和特點,深入開展調查研究。
執法監察是紀檢監察工作的重要組成部分,是加強政府機關黨風廉政建設,促進政府機關及工作人員遵紀守法、廉潔奉公、依法行政的重要手段。開展執法監察工作,對于維護政治紀律,保證政令暢通,促進依法行政。提高行政效能,服務中心工作,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展都具有十分重要的意義,搞好執法監察,完成法律賦予的神圣職責,首先要認真解決對開展執法監察工作重要性的認識問題。明確認識開展執法監察有利于維護政治紀律,保證政令暢通;明確認識開展執法監察有利于各級民政部門轉變職能,依法行政,提高效能,改進作風;明確認識開展執法監察有利于紀監察工作緊貼民政工作改革與民政事業發展;明確認識開展執法有利于推動民政系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
執法監察報苦熬廉政監察和效能監察兩方面內容。兩者之間各有側重,但又相互聯系、相互影響。相互促進。可以首先運用執法檢查這種相對靈活的手段,在監督檢查中,注意發現問題線索,為查辦案件開路。
黨風廉政建設是黨的執政能力建設和先進性建設的主要內容,是環保事業不斷發展的重要保證。作為保障環保事業不斷發展的大事來抓,對主要任務進行細化分解,堅持黨風廉政建設與業務工作一起部署。一起落實、一起監察。
市人民檢察院在全市檢察機關紀檢監察 規范化建設現場會上的匯報
全市檢察機關紀檢監察規范化建設現場會經驗材料
健全完善運行機制全面提高紀檢監察規范化建設水平
×市人民檢察院
近幾年來,為充分發揮紀檢監察職能作用,保證依法公正行使檢察權,我院把紀檢監察工作納入全院檢察工作規范化建設的總體規劃,緊密聯系自身實際,積極探索,大膽實踐,從健全完善廉政教育、制度約束、監督監察、考核獎懲四項機制入手,逐步建立起一套程序嚴密、運轉協調、制約有效的紀檢監察工作規范,使紀檢監察工作走上了規范有序的發展軌道,促進了各項檢察工作的健康深入開展。全院查辦的自偵案件數量和質量,各類刑事案件的起訴率、有罪判決率一直在全市名列前茅;連續八年無違法、無違紀、無錯案、無重大責任事故;連續三年被省院記功表彰;多次被(上級市)市委、市政府授予紀檢監察工作先進單位。
一、領導高度重視,把紀檢監察工作擺到突出位置
提高思想認識,是抓好紀檢監察工作規范化建設的關鍵。黨的十六大明確提出,推進司法體制改革,改革司法機關的工作機制和人財物管理體制,建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍,保障在全社會實現公平與正義。根據這一要求,檢察機關在新形勢下必須依法創新規范管理機制和工作運行機制,大力加強規范化建設。紀檢監察工作規范化,是檢察工作規范化建設的重要組成部分,特別是在司法體制改革的過程中,一些人認為檢察機關對自偵案件監督不力,對檢察機關的偵查權提出質疑的情況下,加強以內部監督制約為重點的紀檢監察規范化建設顯得尤為重要。基于以上認識,我院黨組始終把紀檢監察工作作為一項嚴肅的政治任務,列入“一把手”工程,納入年度整體規劃,成立了由呂光明檢察長任組長,一名副檢察長、紀檢組長為副組長,有關科室局負責人為成員的紀檢監察工作領導小組,在組織領導和人、財、物等方面給予重點傾斜。在組織領導上,堅持每年年初召開黨組會,專題研究黨風廉政建設、執法執紀和辦案安全防范工作,在中層干部會和全院干警大會上進行層層動員,與檢察工作同部署、同落實;每季度召開一次專題會議,分析當前工作形勢,訂出改進措施;檢察長每半年聽取紀檢部門作專題匯報,進行具體指導,解決工作中存在的問題和困難;各科室局每季度一總結,向紀檢監察部門匯報本部門黨風廉政建設和干警守法守紀情況,從而在全院形成了齊抓共管、上下聯動的好局面。在機構設置和人員配備上,成立了專門的監察室,從全院挑選一名素質高、業務能力強的干警任專職紀檢員,確定每個部門一名副職為紀檢工作聯絡員具體抓,分管檢察長和部門負責人負總責,并承擔連帶責任,形成了橫到邊、縱到底的紀檢監察工作網絡。在硬件設施上,院里專門為紀檢監察部門騰出了兩間辦公室,先后投入萬余元為監察室配備了筆記本電腦、通訊工具、檔案櫥、辦公桌、沙發等辦公設施,購置廉政檔案夾個、文件盒個,印制談話紀錄等簿冊余個,將有關制度和工作流程統一制成版面張掛上墻,保證了紀檢監察工作的深入開展。
紀檢委座談會發言材料
尊敬的各位領導、同志們:
今年以來,我們區檢察院經檢組嚴格按照區紀委的安排部署,緊緊圍繞中央“八項規定”的要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,認真履行監督職能,不斷推進檢察院黨風廉政建設工作,但是因為方方面面的原因,目前院里干部作風和紀檢監察工作都還存在著一些明顯和突出的問題。
一、檢察院干警在作風方面的主要問題
一是個別干警存在思想道德素質不高。少數干警沒有嚴格按照檢察官職業道德嚴格要求自己,在愛檢敬業、恪盡職守方面做得很不夠,還存在對案件當事人用語不文明和有所偏私損害其合法權益的行為;在遵紀守法、清正廉潔方面,還存在著接受當事人和公安機關吃請的現象,對待群眾訴求是否還存在冷、硬、、橫、推現象。
二是部分干警還存在工作作風不實、執行力不強。個別干警存在全局觀念缺乏、片面追求部門利益、部門之間缺少交流溝通,在工作中還存在陽奉陰違,軟拖硬抗的現象,工作中形式主義、不作為、慢作為、檢令不暢通、工作不落實等問題在一定范圍內表現突出。
三是個別干警存在自由散漫,不遵守規章制度和工作紀律。在干警中還存在著不嚴格執行工作紀律、上班遲到早退、無故不上班或在上班時間干與工作無關的事情等問題;對“六個嚴禁”、“十個不準”等規定遵照執行的力度還不夠。
紀委職能環節匯報
一、從強化認識入手,將紀檢監察工作貫穿于各項檢察業務之中
縣院紀檢監察工作得到院黨組的高度重視,始終把紀檢監察工作作為推進業務建設的重要保障來抓。不斷強化紀檢監察工作重要性的意識,堅持做到“三個結合”,即把紀檢監察工作與檢察隊伍建設結合起來;與檢察業務工作結合起來;與黨風廉政建設結合起來,使各項工作協調發展,同時,我們還強調“四個到位”,即思想認識到位;組織領導到位;具體措施到位;任務落實到位,把紀檢監察工作作為檢察工作的重要任務常抓不懈。院黨組多次召開專門會議,對紀檢監察工作進行研究和部署,組織全體干警學習《檢察機關紀律處分條例》、《檢務督察條列》等有關文件精神,全面分析紀檢監察工作重點,每年都要根據縣人民檢察院的實際情況,研究制定具體的工作計劃和方案,并且根據新的工作任務和要求,不斷調整和細化、分解任務,把此項工作納入目標管理,明確具體的考評內容、辦法和責任,突出重點部門、重點人員和重點問題,同時,配齊配強紀檢監察人員和數碼相機、復印機等相關設備。此外,縣人民檢察院還加強與市院紀檢組和縣紀委等有關部門的聯系,爭取他們工作上的支持與指導,探索更好、更有效的手段和方法,使紀檢監察工作避免了盲目性,從而形成了全院重視、全員參與、全面開展的工作格局,進一步拓展和增強了紀檢監察工作的思路及效果。
二、從制度建設入手,用強約束功能來保證紀檢監察工作的順利開展
懲治腐敗是檢察機關的神圣職責,也是實現黨風廉政建設根本好轉的必然要求,在新的形勢下面臨著新的機遇和挑戰,如何發揮紀檢監察機關的職能作用,是擺在縣人民檢察院面前的重要任務,為此,縣人民檢察院為加強黨風廉政建設,推動各項工作穩步健康發展,先后研究制定了《廉潔自律十不準》、《內部制約制度》、《中心組學習制度》等十幾項制度。尤其是在扣押凍結款物方面,對所有科室提出要求并嚴格遵守各項規章制度,任何人不得違反,同時,各科室不得以各種理由和借口違反扣押凍結款物的有關規定,如有違規者一定要嚴肅處理。堅持用制度來約束人,特別是對干警的管理延伸到八小時以外,細化和深化了對干警八小時以外的管理工作,建立“一卡一會一書兩通報”制度,向干警家屬發放八小時以外干警監督卡,定期召開干警家屬座談會,不定期走訪干警家庭,實行重大事項和節假日活動通報制度,與干警家屬簽訂“廉政協議書”。管好干警的生活圈、交友圈、娛樂圈,同時,還建立了干警綜合考評檔案制度,實行全員、全方位量化考績,為把此項工作落在實處,層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》、《辦案安全責任狀》、《黨風廉政承諾書》,進一步落實責任、明確任務,將要求、目標分解到各牽頭和責任部門及分管領導人頭上,院黨組提出了要以一流班子,帶一流隊伍,創一流業績,全院自上而下形成了橫向到邊,縱向到底的網絡制度。通過全體干警的共同努力,取得的成果是顯著的,在2009年度目標管理考核中,縣院的成績在市十三個基層院中名列前三。
三、從貫徹落實入手,構建紀檢監察工作的整體合力
近幾年來,縣人民檢察院堅持以學習科學發展觀活動為契機,以“服務年”活動為切入點,不斷加強檢察隊伍建設。建立辦案與監督同步、執法與執紀并行的監督制約機制,堅持思想教育、制度約束和行為監督并重的預防腐敗體系建設,加強對易發生問題的崗位人員和案件環節的監督;對“收支兩條線”、“禁酒令”、車輛管理及辦案安全工作常抓不懈,進一步加強了機關工作作風和工作秩序管理,強化了紀律作風建設;積極開展以提高業務能力為核心的崗位練兵活動,進一步完善了省院推行的績效考評機制,使其成為考評干警的重要依據。
紀檢監察與檢察機關之辨析
比較和辨析紀檢監察機關與檢察機關的關系,乍看并非易事,但筆者愿對此作些探討。
一
檢查、監察、檢察的釋義,既有同義之處,又有某些異別。按照現代漢語詞典的詮釋,所謂檢查就是為了發現問題而用心查看;所謂監察,就是從旁察看或從旁考察;所謂檢察,就是仔細察看、審查被檢舉的事實。顧名思義,上述詮釋對理解紀檢監察機關和檢察機關的概念似乎有所啟示。再解讀中國共產黨章程、中華人民共和國憲法和中華人民共和國行政監察法,紀檢監察機關與檢察機關的定義躍然紙上。黨的紀律檢查機關是對黨員、黨員干部和黨的組織遵守紀律的情況進行監督、檢查的職能機關;監察機關是人民政府行使監察職能的機關;人民檢察院是國家的法律監督機關。由此看出黨的紀律檢查機關和國家行政監察機關與人民檢察機關的特征和性質是有一定區別的。是否可以說他們之間沒有必然的聯系呢?回答應是否定的。眾所周知,作為黨和國家的監督機關,盡管他們的對外名稱不同,擔負的職能也不盡相同,然而構建這些機關內部的各種結構要素卻是共同的。這些要素有:歷史淵源、發展過程、經濟基礎、指導思想、領導體制、職責范圍,以及組織活動的基本原則和工作方法等。從分析構建紀檢監察機關與檢察機關的結構要素入手,足以能從靜態和動態的結合上探尋他們之間的內在聯系。
二
那么,根據上述辨析方法,中國共產黨的紀律檢查機關、國家行政監察機關與人民檢察機關有哪些相同之處呢?
首先,先看看他們歷史淵源和發展演變的相似性。中國監察機構的產生、發展和演變過程在中華幾千年的文明史上有著一脈相承的沿革印跡。早在春秋時代,西周就曾任命老聃為朝廷柱下史,即后世之御史。秦始皇一統天下,專設御史糾察百官。西漢時稱中央監察機關為“御史府”或“御史臺”、“總臺”,北朝時稱“南臺”,唐高宗改稱“憲臺”,武周時又稱“肅政臺”。唐代并對御史臺作了重大改革,即在御史臺下設臺院、殿院和察院,構成一個嚴密的中央監察體系。明代進一步整頓和擴充中央監察機關,撤銷御史臺,將臺、殿、察三院合并為都察院。20世紀初,清王朝在“變法修律”活動中,從國外引進資本主義檢察制度,將都察院分化出檢察廳,都察院單列為行政監察機關。縱觀歷史資料,雖然古代的御史監察機構與現代監察檢察機構在組織和活動內容方面有著很大的差異,但是在監督法律的執行,查處官吏的違法失職行為,鞏固統治階級的統治地位方面,前后確有某些相似之處。因而從某種意義上說,我國古代御史監察機構是現代紀檢、監察、檢察機構產生的歷史淵源。
落實全市檢察機關紀檢監察會議精神工作匯報
落實全市檢察機關紀檢監察會議精神工作匯報
嚴肅執紀強化監督
深入開展黨風廉政建設和自身反腐敗工作
——區人民檢察院貫徹落實全市檢察機關紀檢監察工作會議精神工作匯報
為認真貫徹全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,我院領導高度重視,迅速召開院黨組會議、中層干部會,傳達、學習會議精神,結合我院紀檢監察工作實際,研究貫徹市院會議精神的具體措施,并在全院干警大會上傳達會議精神和部署具體工作,要求全院干警認真學習、深刻領會,在工作崗位上嚴格遵守檢察紀律,確保我院不發生違紀違法事件。我院已按這次會議精神調整了紀檢監察工作的工作思路,出臺了新的措施,并迅速進入工作角色,各項紀檢監察工作正在有條不紊地進行。現把我院貫徹落實全市紀檢監察工作會議精神的工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,認真學習領會市院會議精神,迅速研究部署工作