檢察院調研報告范文10篇

年元月，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》提出，要加強廉政文化的建設,檢察機關開展廉政文化建設就是在這樣的背景下提出來的。檢察機關作為法律監督的專門機構，不僅承擔著反腐敗工作的重大職責，而且也面臨著自身反腐敗工作的巨大挑戰，因此，加強基層檢察院開展廉政文化建設，營造健康向上的廉政文化氛圍，充分發揮基層檢察院在構建和諧社會中的積極作用具有重要意義。

一、對檢察廉政文化建設內涵的認識

檢察廉政文化，是圍繞廉政主題開展的一系列文化教育，文化建設活動。檢察廉政文化就是以先進的廉政理論為指導，先進的廉政思想為核心，先進的廉政制度為基礎，先進的文化陣地為載體，它承擔著權威廉政理念，弘揚廉政精神，營造廉政環境的重要任務。其目的在于使檢察干警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、地位觀、利益觀，切實解決“為誰執法，為誰服務”的根本問題。通過潛移默化，增強檢察干警的反腐倡廉意識，營造“以廉為榮，以貪為恥”的檢察廉政文化氛圍，為基層檢察院反腐倡廉工作提供正氣支持和思想保證，使廉潔執法成為基層檢察干警的共同信仰、追求和自覺行動。檢察廉政文化建設的內涵十分豐富，包括檢察的思想文化、制度文化、物質文化等內容。

（一）檢察機關思想文化

檢察機關的思想文化主要包括以下三個方面：一是信念文化。堅定不移地貫徹執行以實事求是為核心作用的馬列主義、思想，以改革開放為核心作用的建設有中國特色社會主義理論，以與時俱進為核心作用的“三個代表”重要思想，以科學發展觀為核心作用的和諧社會構想，旗幟鮮明的保護人權，抵制和反對神權和封建特權，大力弘揚和倡導符合人民群眾最根本利益的、符合時展方向的廉政文化。二是職業文化。檢察機關必須培育積極向上的履職文化，繼承和發揚我國歷史形成的秉公執法、清正廉明、懲惡揚善等優秀司法文化傳統，盡心履職，開拓創新。三是道德文化。檢察人員作為普通公民，應具有“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”等道德品質。根據檢察工作的特點，又應具有保障執法公正，提高執法效率，保持清正廉潔，加強自身修養，擯棄腐朽思想，遵守職業道德等品質。

（二）檢察機關制度文化

一、加強紀檢監察工作的重要性

人民檢察院的紀檢監察工作，較之其他部門的紀檢監察工作，有著不可替代的重要性，必須予以加強。

1、加強紀檢監察工作是促進司法公正高效的需要。人民檢察院被群眾譽為最講理、最公平的地方。人民檢察官如產生不廉潔行為，不僅是個人的品質問題，而且是關系到損害國家和人民群眾利益、玷污人民檢察院形象的大是大非問題。要維護人民檢察院的良好形象，使人民檢察院嚴格依法行使職權，離開了紀檢監察部門，檢察權將失去有效監督，人情案、關系案、金錢案將會發生。違法違紀事件得不到及時查處，就會使個別檢察干警鋌而走險，褻瀆司法權威，損害人民群眾的根本利益，從而導致公正與效率的工作主題難以實現。

2、加強紀檢監察工作是加強隊伍建設的需要。人民檢察院人才建設的出路在于職業化，就是讓檢察官人人成為和諧社會的踐行者，成為公平正義的化身，成為職業知識、職業觀念和職業道德素質三者兼備的司法專業人才。紀檢監察可以為檢察官職業化建設營造健康成長的環境。在新的形勢和任務面前，經常開展警示教育，幫助檢察官樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀。教育他們執法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態度。從思想上筑牢廉潔從檢的防線，從行為上守住職業道德底線，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、加強紀檢監察工作是以制度強化管理的需要。制度是檢察院各項管理活動的硬性規定。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在基層檢察院的各項工作當中，各個環節都充滿了制度規定。大到適用法律，小到一言一行，都要靠制度去規范、約束、運行。從組織檢察官開展活動看，無論思想政治教育，還是職業道德教育，總是以制度的實施為落腳點，成果靠制度來鞏固，創新靠制度來體現?；鶎訖z察院的制度建設，是文明進步程度和管理水平的反映，但是制度建設并不僅僅是制度設計和制定，重要的價值在于執行。有了好的制度，落實不了就形同虛設，設計和制定的再好也會前功盡棄。紀檢監察工作是制度的“忠實衛士”，對不按制度辦事者嚴格追究其責任，真正使制度發揮作用，形成由制度制約權力的工作局面。

二、加大紀檢監察工作的力度

主任、各位副主任、各位委員；

根據區人大常委會20*年工作要點安排，經主任會議研究決定，對“兩院”一年多來開展刑事檢察、刑事審判工作情況進行調查。8日4日一8月6日區人大常委會調查組邀請3名人大代表在常委會副主任聶小祥同志的帶領下，就區人民檢察院刑事檢察工作、區人民法院刑事審判工作情況進行了一次全面調查。調查組采取“聽工作匯報、走訪座談、案卷抽查”的方式進行。調查組在聽取區人民檢察院、區人民法院工作匯報的基礎上，先后在區人民法院、區人民檢察院、區公安分局召開了座談會，向人民陪審員、人民監督員、律師了解了相關情況，查閱了相關案件材料?，F將調查情況匯報如下：

一、“兩院”刑事檢察、刑事審判工作開展情況及其主要成效

區檢察院、法院一年多來能按照上級院工作的總體要求，以“三個代表”

重要思想為指導，牢固樹立“執法為民”的司法理念，緊緊圍繞“規范執法行為，促進執法公正”

的工作主題，以實現我區綜合實力領跑張家界為目標，以營造良好的經濟發展環境為重點，堅持以維護社會穩定、打造“平安xx”為己任，注重打擊與預防相結合，刑事懲罰與保障人權相結合，不斷加強和改進了刑事檢察和刑事審判工作。為我區經濟發展和社會全面進步創造了和諧穩定的社會環境和良好的法制環境。

人民檢察院是掌握國家重要權力的司法機關，檢察人員政治是否堅定、思想道德是否純潔，作風是否正派，對于正確履行憲法賦予的法律監督職能，為民執法，公正執法，具有十分重要的意義。本文就檢察機關工作作風建設問題作一些粗淺的探討。

一、檢察機關作風建設的重大意義

十六大明確提出：“要加強黨的作風建設，改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，維護人民群眾的合法權益”。檢察機關是國家法律監督機關，是人民民主專政的國家機器的重要組成部分，檢察隊伍是實施法律監督、維護國家法律統一正確實施的專門力量。如果檢察隊伍出現嚴重問題，國家專政機器的功能就會受到嚴重削弱，就難以承擔起維護國家安全、社會穩定的重任。能否把檢察隊伍建設好，不僅關系到檢察機關的法律監督職能能否得到充分履行，關系到打擊犯罪、保護人民的作用能否得到充分發揮，而且關系到人民民主專政的政權和社會主義制度能否得到鞏固和加強。時代越前進，經濟越發展，社會越進步，對檢察工作的要求越高、越嚴格，就越要進一步加強檢察機關隊伍建設，這是檢察事業發展所必須遵循的規律和方向。加強和改進檢察機關作風建設，也是加強改進黨的作風建設的重要組成部分，因而具有十分重要的意義。

首先，加強檢察機關作風建設是做好新時期檢察工作的客觀需要。法律監督是檢察機關的基本職能，檢察機關只有充分履行法律監督職能，才能保衛國家、集體、個人財產不受侵犯，才能保障和促進經濟健康發展，才能為改革開放和建立社會主義市場經濟體制創造良好的法制環境和穩定的社會秩序，才能建設社會主義和諧社會。可見，檢察機關任重而道遠。要圓滿完成任務，我們各級檢察機關的執法水平、工作效率、工作作風至關重要。因此，必須通過轉變工作作風，使各級檢察機關及其工作人員都具有一種認真負責的工作態度，較高的執法水平，科學的管理方法，高效廉明的辦事效率，以此，推進檢察事業不斷向前發展。

其次，加強檢察工作作風建設是實現公正執法，增強訴訟監督的重要手段。一方面檢察機關是執法機關，要代表國家執行法律，是行使法律監督職能的部門，如何才能保證檢察機關及其工作人員切實做到，依法辦案，公正執法呢？很重要的一個手段就是要加強工作作風建設。另一方面，我們也是窗口行業，天天與人民群眾打交道，我們執法態度如何，服務水平如何，不僅直接關系到檢察機關自身的形象，而且關系到黨和政府在人民心目中的形象。因此，我們必須通過轉變機關工作作風，使各級檢察機關和工作人員在堅持公正執法的同時，也要注意為人民掌好檢察權，用好檢察權。

第三，加強作風建設是提高司法效率，實現司法公正，加強隊伍建設的必然要求。效率原則是市場經濟的重要法則之一，也是社會主義精神文明建設的必然要求。在廣大人民心目中，我們工作作風如何，辦案效率高低，是衡量我們是否真心實意為人民服務的一個重要標準。我省人民檢察院歷來把檢察作風建設作為重中之重，抓作風建設從不間斷，特別是經過近幾年來開展的“加強法律監督，維護公平正義”、“規范執法行為，促進執法公正”等一系列集中教育整頓和保持共產黨員先進性教育活動，檢察機關的工作作風，執法作風都有了較大的轉變，辦案質量、執法水平也越來越高，工作成效一年比一年好。但我們也必須清醒地看到，在我們執法過程中和隊伍中還存在著這樣或那樣的一些問題，離人民群眾的要求還有較大的差距，只有通過不斷地加強作風建設，才能促進檢察機關高效，從重從快地打擊犯罪，樹立起公正、廉潔、高效、文明的良好形象，才能促進每個檢察干警都能做到政治堅定，業務精通，作風優良，清正廉潔，品德高尚的符合時代和人民要求的合格檢察官。

一、堅持以科學發展觀為指導，進一步明確職務犯罪偵查工作的方向

檢察機關堅持以科學發展觀為指導，首要任務就是要按照科學發展觀的內在要求，用發展的觀點、前進的眼光和更新的理念來審視職務犯罪偵查工作，深入推進反腐敗斗爭，促進公共權力廉潔高效進行，進一步明確職務犯罪偵查工作的發展方向。

一是要樹立全面的大局觀。為xx工作大局服務是檢察工作黨性原則的體現，是一切檢察工作的出發點和落腳點，職務犯罪偵查工作也不例外。過去我們講的大局，側重于經濟建設這個中心，為大局服務。按照科學發展觀的要求，全面建設小康社會，不僅要使經濟更加發展，而且要使民主法制更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧，實現經濟、政治、文化、社會的全面、協調、可持續發展。因此，檢察工作為大局服務，不僅要毫不動搖地堅持為經濟建設這個中心服務，同時也要為社會全面協調發展服務。正如最高人民檢察院檢察長在全國檢察長座談會上指出的那樣：“做好新時期的檢察工作，最根本的就是要以科學發展觀為指導，不斷深化對檢察工作特點和規律的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發展觀貫徹落實到檢察工作的各個方面，努力創造符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合檢察工作發展規律的業績?！卑盐兆∵@個政治方向，對于我們進一步強化大局意識，增強服務大局的自覺性和主動性，切實做好服務大局的各項工作具有重要指導作用。

二是要樹立協調的發展觀。科學發展觀強調經濟社會全面協調發展，其中一個重要內容就是要大力加強民主政治建設，推進依法治國進程，促進政治文明與物質文明的協調發展。檢察機關作為國家的法律監督機關，是推進民主法治建設的一支重要力量，加強檢察工作，發展檢察工作，是落實科學發展觀的必然要求。要充分認識到，在科學發展這個大局中，我們不僅是服務者和保障者，同時也是發展者，是發展的主體之一。因此必須進一步強化發展意識，按照科學發展觀的要求，找出影響職務犯罪偵查工作的問題所在，努力探索新時期職務犯罪偵查工作發展的內在規律，積極謀求檢察工作的自身發展，使檢察工作更加富有活力、充滿生機。

三是要樹立正確的政績觀。落實科學發展觀，必須樹立正確的政績觀。檢察機關查處職務犯罪是通過實施法律監督，保障國家法律的統一正確實施，維護社會公平正義，從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績，就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意。任何華而不實的形式主義、犧牲長遠發展而謀求眼前得益的短視行為，甚至靠弄虛作假、欺上瞞下撈取個人或少數人好處的行為，都是不符合科學發展觀的。我們的領導干部必須對此有清醒認識，要從思想上和行動上自覺加以抵制。

二、制約職務犯罪偵查工作實現科學發展的現實問題

加強領導班子和隊伍建設是推動檢察工作與時俱進的關鍵。在新的歷史條件下，促進檢察工作與時俱進，最根本的基礎就是要堅持科學發展的思路，大力加強領導班子和檢察隊伍專業化建設，努力提高檢察隊伍整體綜合素質，塑造新時期親民愛民護民的檢察形象。

一、強化素質，提高檢察干警的學習力。檢察工作有新的起色、新的發展、新的成績，首要的任務是提高檢察干警的綜合素質，而綜合素質的提高，關鍵在于學習，應該說學習是一種方式、一種途徑。而提高檢察干警學習力就是要強化學習意識，堅持不懈地搞好學習，真正把學習當作一種責任、一種覺悟、一種境界，不斷增強學習的自覺性。

1、加強學習，提高政治素質和業務技能。政治素質是檢察干警的必備素質，是執行的政治保障。要努力在全面掌握科學發展觀的基本內涵，基本要求上下功夫，真正吃透精神，把握實質，用科學理論武裝頭腦，提升自己的思想境界和認識水平，要立足本職工作崗位實際，努力提高現有檢察人員素質，通過加強專業知識學習，廣泛開展崗位練兵活動，采取多種方式和途徑，強化對干警崗位技能訓練，著力培養一批優秀公訴人，優秀偵查員和綜合業務能手。

2、堅持文化育人，實施素質興檢。按照上級檢察機關的人才發展規劃，積極引進高學歷人才，努力改善檢察干警的學歷層次和專業結構，著力培養一大批一專多能的復合型人才，強化素質教育，加大教育投入，提高檢察干警素質，堅持向素質要警力，向素質要戰斗力，向素質要效益。

3、樹立新型理念，營造學習氛圍。在加強學習的基礎上，破除舊的傳統的學習觀念，自覺崇尚良好的學習風氣。樹立學習是未來生存和發展的需要的理念，把學習當作是對自己未來的投資，是為自己的生存而學，為自己的發展而學。樹立終身學習，終身教育的理念，要適應知識經濟時代環境的變化，不斷進行知識更新，終身進行學習，樹立工作學習化、學習工作化的理念，把學習引入工作，整合工作、學習與知識的關系，使學習與工作有機結合，實現工作學習化、學習工作化。樹立創造性學習理念，重新塑造自我，不斷完善自我，自覺主動學習，擴展創造性能量，使學習成為創新發展，開創各項檢察工作新局面的動力。

二、以人為本，提高檢察隊伍的凝聚力。檢察工作是靠人來完成，一流的檢察隊伍是一流工作業績的前提和保證。要做好此項工作，必須堅持以人為本，抓好隊伍的凝心工程，來提高隊伍的戰斗力、凝聚力和創造力。

基層檢察檔案是國家檔案的重要組成部分,它既是是構成整個檢察系統訴訟檔案必不可少的一部分，也是社會的寶貴財富。人民檢察院檔案工作既是基礎工作,也是保障工作。在經濟社會高速發展的今天，檢察檔案的擁有量和使用量日益增多，這也對檢察檔案管理工作提出了更高要求。在新形勢下，必須充分認識基層檢察檔案管理工作的特點及問題，把檢察檔案管理工作納入科學化、規范化、制度化、便捷化的軌道，使其更好地為檢察工作服務，更好地推動檢察各項工作的順利開展。

一、基層檢察檔案管理工作的特點

1、檢察檔案管理工作是一項保存檢察訴訟活動記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映檢察工作活動的珍貴資料，大部分材料只有一份，是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無法補救的損失。

2、其保管的訴訟檔案專業性強，使用頻繁。特別是公安、法院在打擊犯罪、維護社會治安和國家安全工作中，需要經常查閱有關的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據材料及相關的法律依據。

3、保管期限長、數量多。隨著法制建設的不斷推進，訴訟檔案數量不斷增多，并且根據《高檢院檔案管理辦法》的規定，訴訟卷宗大多保存期限為長期或永久。

4、紙質檔案與電子檔案并存。隨著全國檢察機關辦案信息管理系統的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，事實上，形成了電子檔案與紙質檔案并存的局面。

年來，檢察機關依照法律規定開展民事行政審判活動檢察監督，收到了較好的社會效果和法律效果，但是當前民事行政檢察監督在實踐中存在不少問題和困擾，嚴重制約了民行檢察監督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結合工作實踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對策談一些看法，與同仁商榷。

一、基層民行檢察工作實踐中存在的主要問題

檢察機關對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定進行監督存在很多困難。按照現行法律的規定，檢察機關對人民法院已經發生法律效力的判決、裁定發現確有錯誤的，有權按照審判監督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進行調卷缺乏相應的法律規定，由于法律沒有規定檢察機關在民事檢察監督過程中的調查取證的職權，就使得現行法律規定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發揮應有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發了檢察建議的情況下才審結。

人民法院將抗訴案件發回重審，弱化了檢察機關的抗訴權，降低了檢察機關的法律監督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。

基層人民檢察院無抗訴權，不利于抗訴活動的健康發展。

根據現行法律規定，基層人民檢察院無抗訴權。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯系最直接的檢察機關，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調查取證，最易對民事訴訟進行及時有效地監督。在實踐中，大量的民事申訴案件當事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本。可見，我國關于檢察機關對民事訴訟實行法律監督法律規定是原則的、有限的，檢察機關的民事訴訟法律監督職能受到了限制。

一、存在的主要問題

市檢察院機關現有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現在黨內，支部書記身份淡化。二是素質能力不凸顯。調查了解,一些支部書記憑老經驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作；有的對創建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進步、業務上提高、事業上發展沒有一套行之有效的措施；有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發揮組織的力量解決問題；有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調查中有80%左右的黨員干警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多；有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員干警當表率、作模范。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少；有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業心，缺乏創新意識，不求有功，但求無過；有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。

二、存在問題的主要原因

1、思想認識有誤區。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有干部任免權、經費使用權、獎懲實施權，而且支部內有的黨員干警歲數比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至于支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作干好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態度。

2、黨務工作經驗欠缺。市檢察院機關現任支部正、副書記大多是2005年初處室領導競爭上崗后產生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85%以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛煉。

3、缺乏系統的黨務培訓。調查顯示，支部書記隊伍中參加過上級組織的黨務知識培訓的有13人，占支部正、副書記總數的48%，其他都沒有經過系統培訓。加之有的支部書記因忙于事務，沒時間學習黨務知識，對黨內的有關規定、工作制度、黨的基本知識不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。

在新形勢下,市檢察院機關黨支部書記隊伍建設面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設一支素質高、能力強、有活力的黨支部書記隊伍,需要認真加以研究。最近，我們對市檢察院機關16個黨支部進行了調研，從總體上看，市檢察院機關黨支部書記隊伍素質是好的，作用發揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領、有作為”的要求還有不少的差距，應引起足夠的重視。

一、存在的主要問題

市檢察院機關現有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當前支部書記隊伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機關的黨支部正、副書記都由各處室的行政負責人兼任，黨務工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現在黨內，支部書記身份淡化。二是素質能力不凸顯。調查了解,一些支部書記憑老經驗、老辦法辦事，不會用新的視角去認識問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會有的放矢地做思想工作；有的對創建學習型黨支部方法、手段單一，對促使本支部干警政治上進步、業務上提高、事業上發展沒有一套行之有效的措施；有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會發揮組織的力量解決問題；有的黨支部基本知識貧乏，對黨建、黨務知識一知半解，不會正確處理日常黨務工作，對如何增強黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調查中有80左右的黨員干警認為，目前市檢察院機關支部書記隊伍中突出的問題，是表率作用發揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽就讓，而往往是考慮自己的比較多；有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學習、工作、守紀等方面不能時時為支部黨員干警當表率、作模范。四是自身標準不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊伍中出現的矛盾和問題，對本支部黨員干警的問題，采取回避態度的多，主動解決的少，姑息遷就的多，從嚴要求的少；有的不求爭先，工作被動應付，缺乏開拓進取精神，缺乏事業心，缺乏創新意識，不求有功，但求無過；有的作風漂浮，工作不深、不細，對黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對性和有效性。

二、存在問題的主要原因

1、思想認識有誤區。市檢察院機關中的有些黨支部書記對自己的地位和作用認識不足，認為行政職務是自己競爭來的，是上級任命的，是“實”的，黨內職務是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認識。一是“無用”思想。認為行政職責和黨內職責都是處長、主任一個人的事，沒有多大區別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機關黨支部沒有干部任免權、經費使用權、獎懲實施權，而且支部內有的黨員干警歲數比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關”思想。覺得市檢察院機關業務工作是硬任務，黨務工作是軟指標，總結評比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務，至于支部建設無關緊要，因此，有的支部書記認為只要把業務工作干好了，支部建設好與不好，對個人的成長進步影響不大，所以抱著無所謂的態度。

2、黨務工作經驗欠缺。市檢察院機關現任支部正、副書記大多是20*年初處室領導競爭上崗后產生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊伍中85以上是由普通黨員直接進入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務工作經歷，缺少實際工作崗位的鍛煉。