旱情范文10篇

2012年3月25日至27日，市政協副主席同志率市政協主席會議成員及市政協各專門委員會主任、副秘書長對全市旱情和抗旱救災工作進行了視察，視察組先后到特區鎮，實地視察了旱情和種養殖業、部分水庫和農戶的受災情況和抗旱救災情況，之后認真進行了座談總結。主席參加了視察總結。現將視察情況報告如下。

一、當前我市旱情嚴重，災害損失巨大

我市從去年9月份至今基本上沒有明顯降水，旱情持續時間長，受災面積大，主要農作物及經濟作物受災嚴重，農村人畜飲水非常困難，春耕難以開展，嚴重影響了農民的生產生活。據統計，截止3月27日，受災面積達13.255萬公頃，全市98個鄉鎮遭受嚴重旱災，小麥、油菜兩種主要農作物和其他一些農作物基本絕收，預計造成直接經濟損失41414.99萬元，夏糧減產5.5萬噸左右。

二、各級各部門積極應對災情，抗旱救災取得一定成效

持續的旱情引起了中央的高度重視，我市各級各部門按照中央、省的要求，積極組織抗旱，采取了各種措施，做了大量的富有成效的艱苦工作，社會各界也十分關注和大力支持抗旱救災，全市上下思想統一、干勁十足、措施得當，一定程度上為農民群眾解決了飲水、生活生產中的一些迫切的現實問題，當前抗旱救災力度增大，廣大農民群眾思想穩定，生產生活秩序井然。當前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解決了人畜飲水等基本生活問題，春耕生產也在積極備戰，向好勢頭明顯。

三、存在的幾個主要問題

人水和諧是和諧社會的重要組成部分，是人類文明得以延續和發展的載體。從古到今，水孕育文明、浸潤生命、滋養歷史、點化自然，激發熱情，引人哲思。隨著人口的增長和社會經濟的發展，人類社會水資源需求量越來越大，而容易開發利用的水資源卻越來越少，面對大幅增加的干旱現象，人類社會顯得更加脆弱，財產、生活甚至生命損失也在逐漸加重。氣象干旱是降水與蒸發不平衡而形成的持續的水分短缺現象，主要表現為水量不足，因此降水量的時空分布在一定程度上決定了干旱的時空分布。我國受到特定的地理位置和氣候條件的影響(中國背靠世界最大的大陸－亞歐大陸，面臨世界最大的大洋－太平洋，巨大的海陸熱力差異形成了夏季降雨豐沛、冬季寒冷干燥的東亞季風氣候。年際之間季風的不穩定性是造成中國干旱頻繁發生的主要原因之一)，干旱災害頻繁發生，且近幾十年來有逐漸加重的趨勢。

1我國近年來旱災發生情況

旱災是世界上影響面最廣、造成農業損失最大的自然災害類型［1］，世界上有近一半的國家干旱嚴重［2］。中國旱災頻繁，而且相對范圍廣、持續時間長，因此旱災是造成農業經濟損失最嚴重的氣象災害［3］，據統計，中國每年旱災損失占各種自然災害的15%以上;每年因旱災減產糧食50億kg;20世紀50－80年代因旱災損失的糧食占全國糧食損失量的50%［4］。近50年隨著社會經濟發展和人口膨脹，水資源短缺現象日趨嚴重，在全球變暖和北方干旱化的背景下［5］，全國受旱面積和受旱成災面積均呈現上升趨勢，全國有77．4%的省區旱災增加。表1是對近年來我國旱情演變情況的匯總分析。長期以來，我國飽受干旱的困擾，從表1可以看出，近年來，我國大部分省市，尤其是南方地區，旱情并沒有減輕，反而有逐漸加重的趨勢，給人民生活和農業生產等造成了嚴重的影響。2010年10月份以來，華北、黃淮等冬小麥主產區基本沒有有效降水，旱情出現早且發生面積較大。持續的旱情對小麥的正常發育構成了嚴重的威脅。據農業部農情調度，截至2月24日17時，河北、山西、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅8省冬小麥受旱面積571．13萬hm2，其中嚴重受旱面積104．47萬hm2。受旱面積比旱情最嚴重時(2月9日)減少201．87萬hm2。8省累計澆灌麥田0．07億hm2次，比2月23日增加34．4萬hm2次，累計投入抗旱作業農機具962萬臺套。

2干旱給農業造成的影響

農業生產活動是由一系列的工作環節所組成的，從作物的初始播種到最終收獲，各個環節都必須順應農時依次展開，這樣才能保證農業生產活動的順利進行。但是，由于很多主客觀因素的影響，農業生產的各環節并不是在每一年都能夠順利進行的，農事活動很多時候，會遭到破壞。旱澇是我國主要的氣候災害，干旱和洪澇等氣候災害的頻繁發生給我國的國民經濟，尤其是農業生產造成了很多不利的影響［6］。干旱災害，嚴重影響著農產品的生產供給和糧食安全，是我國農業生產的最大風險。1978年以來我國的土地成災和受災面積數據(表2)。從圖1和圖2的變化趨勢圖中可以看出，自1978年以來，我國旱災導致的受災和成災情況一直處于相對較嚴重的狀態，并且成災率沒有下降的趨勢，這說明，由于社會的自身抵御能力有限以及其對旱情的重視不夠等原因，導致旱災發生時沒有得到較好的治理。

3糧食產量與成災面積的關系

*鄉位于*縣北部，距縣城53公里，地處丘陵地帶，離縣城最遠，素有“縣尾”之稱。全鄉現有人口2.2萬人。耕地面積5萬畝，水田面積2.5萬畝，經濟作物以種植水稻、甘蔗為主。受去年特大干旱和今年持續降水偏少的影響，全鄉部分村屯出現了飲水困難和春耕生產用水緊缺的情況。形勢十分嚴峻。

一、*鄉旱情基本現狀

（1）降水情況。從去年下半年至今，全鄉降雨量不足60毫米，與去年同期相比，總體降水偏少了9成，創歷史最低。3月上旬出現了連續5天的低溫細雨天氣，只是濕潤了地面表層，根本緩解不了長期干旱所造成的旱情，更談不上滿足農業生產的需要。

（2）蓄水情況。1、河水流量小。有一條名為*河流經鄉內，是從金秀縣桐木鎮自上而下、蜿然而至，河床淺而窄，河水流量小。自開春以來，河水變溝水，幾乎斷流。從竹山河道攔河壩無水可供、無水可攔，造成*、竹山、迷塘、甫上、雷安5條支渠無水可流。2、山塘水庫蓄水少。全鄉共有12座小型水庫，由于水利支渠年久失修，維護不到位，加上長期的不降水，部分山塘水庫接近干涸，立白、西巴、立新、回龍、故土、老虎尾等水庫蓄水位均已達不到出水口。朝陽歪、鳳凰歪、福幸歪、河甫歪、古力歪及全鄉各歪溝也接近干涸。3、水利設施基礎薄弱。全鄉有5條主渠道已多年失修，8條支渠滲漏嚴重。農業灌溉不到位，往往形成了“上游有水下游干，上游無水下游荒”的干旱現象。由于缺水，農田春灌形勢十分嚴峻，導致春耕春播較之去年同期相比延緩了10天，部分農田成了望天田，只能靠抽水鬧春耕。

（3）飲水情況。近年來在鄉黨委、政府及上級扶貧部門的領導和支持下，全鄉解決了42個自然村屯飲水難的問題，大部分村屯都用上了自來水。但由于長期干旱，不但春耕用水嚴重不足，而且部分村屯已出現了飲水困難，全鄉人畜飲水受到了旱情威脅。除沿河一帶人畜飲水情況較為便利之外，30%以上的村屯人畜飲水都面臨困難。以龍團村委龍團村為例，從20*年至今，已經3次移動村中的自來水主管，村里近三年內就挖了2口水井，原因是所挖的水井水源不足，三頭兩天就斷水，只有另辟水源。類似情況的還有龍團村委的屯連村、香山村，馬旦村委的馬旦村。另外，缺水較為嚴重的村屯有甫上村委的墾民村，竹山村委的新造村，迷塘村委的寨松村、古沙村，龍團村委的回龍、香山村，馬旦村委的料村、大滿村等。

二、抗旱情況

為確保安全度汛，根據上級防汛抗旱工作安排，我市本著早準備、早部署、早落實的原則，力爭今年的抗防汛旱工作實現新突破。

一、加強領導、落實防汛抗旱責任制

根據今年我市防汛抗旱工作要求和領導人事變動情況，重新調整了市防汛抗旱指揮部成員，為安全度汛提供了有力的領導和組織保障。

重點抓好五項責任制的落實：

1、行政首長責任制。落實了以市委書記為政委，市長為指揮長的防汛抗旱指揮機構，市四套班子成員包堤段、包大洼、包滯洪區。

2、分級責任制。鄉、村兩級都落實了行政領導責任制和蓄滯洪區包村轉移人員責任制，并報市防辦備案。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

當前旱情形勢十分嚴峻，抓好抗旱救災工作是各級各有關部門的中心任務和第一大事。為認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府領導關于抓好當前抗旱工作的要求，全面、及時、準確把握全縣旱情動態，為領導決策提供科學依據，根據特大旱災Ⅰ級應急響應程序規定，按照市政府辦公廳要求，經縣政府領導同意，決定從即日起全縣實行旱情動態日報制度，現將有關事項通知如下：

一、各街鎮鄉、縣防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部）成員單位要高度重視旱情日報工作，指定專人負責此項工作，并在第一次旱情日報中附報旱情日報工作聯系人及聯系方式。

二、各街鎮鄉、指揮部成員單位要嚴格按照縣委、縣政府8月11日抗旱救災工作會議要求，認真組織旱情日報材料，全面、及時、準確地將本地區、本部門搜集匯總的旱情及抗旱救災工作措施、進展情況、先進典型等有關情況上報縣政府。各街鎮鄉除上報文字資料外，還須按要求填報表格（見附件）。

三、各街鎮鄉、指揮部成員單位自8月12日起，即開始按要求執行旱情日報制度，每日旱情必須在當日12：00時前上報縣指揮部辦公室（設在縣水務局），同時抄報縣政府救災辦（設在縣政府辦），并負責上報材料接收情況的核實。

四、縣指揮部辦公室要及時匯總災情，并綜合全縣救災工作情況形成書面報告，每日下午2：30前報送縣政府救災辦審核，經縣委、縣政府分管領導審批同意后上報市政府。

各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

近期以來，我縣氣溫持續偏高、干旱少雨，6月份全縣平均降雨僅41.3毫米，比歷年同期少38.2毫米，土壤失墑嚴重，旱情發展迅速，目前已有40多萬畝農作物受旱，重旱面積達20萬畝。據氣象部門預測，近期我縣降水仍將持續偏少，旱情還將進一步加劇，抗旱形勢十分嚴峻。為切實做好當前抗旱工作，奪取秋季糧食豐產豐收，現就有關事宜緊急通知如下：

一、提高思想認識，加強對抗旱工作的組織領導

各鄉鎮、各有關部門必須充分認識當前抗旱工作面臨的嚴峻形勢，從維護社會穩定、促進跨越發展的大局出發，采取扎實有效的工作措施，努力把旱災損失壓縮在最低程度。特別是各鄉鎮要認真抓好區域內抗旱工作的組織指揮和調度督導，采取機關干部包村、包片，村干部包地塊、包水源等方式，全面落實抗旱責任制，做到領導到位、責任到位、組織到位、措施到位，確保抗旱工作順利進行。

二、積極開源挖潛，努力加快農田抗旱應急灌溉進度

各鄉鎮要廣泛動員干部群眾，千方百計組織協調水源，迅速投入抗旱灌溉保苗工作，確保苗齊、苗全、苗壯。平原鄉鎮要及時抽取井水進行灌溉，加大流量，晝夜作業，加快灌溉進度；沿黃沿湖鄉鎮要充分利用各類工程設施，加大引黃引湖力度，最大限度地擴大抗旱水源；山區鄉鎮要積極采取攔蓄河水、節水灌溉等措施，盡最大可能挖掘利用各種水源，尤其是對已經抽穗的春玉米，無法應用抽水機械灌溉的要采取車拉人擔等方法，努力擴大灌溉面積，保持良好長勢。對機電設備損壞的水利設施，要抓緊搶修，力爭盡快投入運行。要強化農作物田間管理，澆水后及時追肥劃鋤保墑，減少蒸發損失，增強抗旱能力，促進作物生長。對已經絕產或瀕臨絕產的地塊，要及時采取補種或改種其他農作物等措施，努力把旱災造成的損失補回來。

一、氣象、水雨情及旱情的基本情況

今年我縣1-7月降雨量917.6毫米，與歷年平均降雨量1247毫米相比偏少26.4%。自7月21日至8月21日為持續高溫少量天氣，沒有有效降雨，蒸發量大，近20天來，全縣平均降雨僅有16.8毫米。受此影響，我縣山塘、水庫蓄水量急劇減少，河流水位迅速下降，全縣土壤墑情相對濕度持續下降。截止8月11日8時，巖嶺水庫蓄水量為324萬m3，為正常庫容30.8%；小型水庫實際蓄水量為1124萬m3，為正常庫容的56.3%。

截止8月21日，根據各鄉（鎮）旱情統計上報情況匯總，全縣農作物受旱面積共計57924畝，其中：輕旱22774畝，重旱18563畝，絕收面積4254畝。人飲困難人數18766人。直接經濟損失達1704萬元。

二、采取的主要措施

針對當前的較為嚴重的旱情，我縣高度重視，采取了多項措施積極應對：

一是縣委、縣政府主要領導主度重視。7月31日，在縣委十三屆四次全體（擴大）會議上，書記在傳達了省委十三屆七次全體（擴大）會議和市委常委（擴大）會議精神的同時，對全縣當前抗旱工作進行了部暑；8月9日，在全縣干部領聽市委《中國夢》宣講大會結束后，書再次對當前抗旱工作進行了強調。7月28～31日親自深入鎮、鎮等鄉（鎮）檢查指導抗旱工作。并針對抗旱工作中存在的問題，召開了各鄉鎮主領導和水利、農業、財政、農業開發辦、扶貧等部門負責人會議，對存在的問題研究，提出解決措施辦法，在充分調查研究的基礎上，縣政府決定籌集1000萬元用于水利灌溉設施維修，增強抗旱能力。8月10日在省、市抗旱工作視頻會議結束后，縣委常委副縣長縣防指總指揮立即召開了全縣抗旱工作會議，對抗旱工作進行再動員再部暑。會后，縣防指派出了5個抗旱服務督導工作組分赴各鄉（鎮）服務督導抗旱工作。

今年我國氣候異常，防汛抗旱形勢不容樂觀。南方入汛以來，江南、華南部分地區多次發生強降雨過程，一些中小河流發生超警戒、超保證洪水。臺風登陸時間和強度也創造了建國以來之最。與此同時，黃河以北大部和西南部分地區的旱情也十分嚴重。旱澇并發、旱澇交替和旱澇急轉的局面將貫穿今年整個汛期。

一、當前汛情、旱情和災情

（一）汛情

今年入汛以來，先后出現三次較大的降雨過程，強降雨主要分布在江南和華南東部地區。受降雨影響，部分中小河流發生了洪水和較大洪水。4月中旬，江西贛江、撫河、饒河及湖南湘江部分支流發生超過警戒水位洪水，其中江西贛江中游支流袁河上游發生超過歷史記錄大洪水。5月上旬，江西昌江、樂安河相繼發生超過警戒水位洪水，安徽新安江及重慶綦江發生超保證水位洪水。5月中旬，受今年第1號強臺風"珍珠"影響，廣東東部、福建、江西、浙江等部分地區普降大到暴雨，局部特大暴雨。福建閩江、晉江、九龍江，江西贛江及浙江杭嘉湖地區出現超警戒水位洪水，福建東溪發生超過保證水位洪水。

入汛以來的水情有三個特點：一是汛情發生較早，4月份南方一些江河就發生了超警戒水位洪水，部分河流水位超歷史最高值；二是局部暴雨強度大，福建、廣東一些地方最大日降雨量達400～600毫米；三是臺風生成登陸早，今年第1號臺風（珍珠）是1949年以來在我國登陸時間最早的臺風。

2、旱情

各村（居）：

自去年小麥秋種以來，至今未出現有效降水，麥田普遍出現旱情，尤其是沒澆封凍水的麥田旱情嚴重，而且仍有持續發展的勢頭。抓住小麥返青之前的關鍵時期，做好抗旱保苗保春播工作，已成為當前農業農村工作的當務之急、重中之重。針對當前的旱情形勢，農業部和我省防指都已啟動抗旱二級應急響應，根據我街道實際情況，特制訂如下抗旱雙保實施方案。

一、冬前苗情及管理情況

年秋，我街道小麥播種面積1.2萬畝。由于播種基礎好，冬前苗情明顯好于去年。據考察分析，小麥平均基本苗13.9萬，冬前平均畝莖數76.1萬，比上年增加29.3萬，比常年增加10萬左右；存在的主要問題：一是小麥旺長苗面積大。由于小麥前積溫偏高，部分早播和播量較大麥田出現旺長，對安全越冬非常不利。二是旱情較重。自去年10月份以來，連續4個多月沒有有效降雨，加之氣溫較常年偏高，失墑較快，麥田均出現出現不同程度旱情，特別是0.1萬畝左右的丘陵旱地麥田旱情較重，0.7萬畝麥田中度干旱。據氣象部門預測，今年1—5月份降水偏少，近期仍無有效降水，旱情將持續發展，嚴重影響著小麥生產和春播工作。

二、工作措施

（一）加強領導，落實責任。成立街道抗旱雙保工作領導小組，由辦事處主任任組長，有關領導為成員，負責抗旱雙保工作的統一部署、組織協調工作。相關站室負責人以及工作區工作人員全面參與，開展旱情調查、組織技術培訓、現場指導等。同時，成立由分管領導任組長，相關業務站所室技術骨干為成員的抗旱雙保技術指導小組，根據小麥苗情、旱情特點，進行技術指導、技術咨詢以及擬訂管理意見。全體農業技術人員進村入戶，責任到人，切實加強對抗旱保苗和春季麥田管理工作的組織協調和技術指導。

1.總則

1.1編制目的

切實增強干旱風險意識，提高抗旱應急工作的科學性、主動性和時效性，提升抗旱減災的應變能力，保證抗旱救災工作高效、有序進行，最大程度減輕旱災造成的影響和損失，保障全市經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家防汛抗旱總指揮部辦公室干旱評估標準》、《省抗旱防汛預案》、《省抗旱應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合我市實際，制定本預案。

1.3工作原則