鄉旱情應急措施及對策

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*鄉位于*縣北部，距縣城53公里，地處丘陵地帶，離縣城最遠，素有“縣尾”之稱。全鄉現有人口2.2萬人。耕地面積5萬畝，水田面積2.5萬畝，經濟作物以種植水稻、甘蔗為主。受去年特大干旱和今年持續降水偏少的影響，全鄉部分村屯出現了飲水困難和春耕生產用水緊缺的情況。形勢十分嚴峻。

一、*鄉旱情基本現狀

（1）降水情況。從去年下半年至今，全鄉降雨量不足60毫米，與去年同期相比，總體降水偏少了9成，創歷史最低。3月上旬出現了連續5天的低溫細雨天氣，只是濕潤了地面表層，根本緩解不了長期干旱所造成的旱情，更談不上滿足農業生產的需要。

（2）蓄水情況。1、河水流量小。有一條名為*河流經鄉內，是從金秀縣桐木鎮自上而下、蜿然而至，河床淺而窄，河水流量小。自開春以來，河水變溝水，幾乎斷流。從竹山河道攔河壩無水可供、無水可攔，造成*、竹山、迷塘、甫上、雷安5條支渠無水可流。2、山塘水庫蓄水少。全鄉共有12座小型水庫，由于水利支渠年久失修，維護不到位，加上長期的不降水，部分山塘水庫接近干涸，立白、西巴、立新、回龍、故土、老虎尾等水庫蓄水位均已達不到出水口。朝陽歪、鳳凰歪、福幸歪、河甫歪、古力歪及全鄉各歪溝也接近干涸。3、水利設施基礎薄弱。全鄉有5條主渠道已多年失修，8條支渠滲漏嚴重。農業灌溉不到位，往往形成了“上游有水下游干，上游無水下游荒”的干旱現象。由于缺水，農田春灌形勢十分嚴峻，導致春耕春播較之去年同期相比延緩了10天，部分農田成了望天田，只能靠抽水鬧春耕。

（3）飲水情況。近年來在鄉黨委、政府及上級扶貧部門的領導和支持下，全鄉解決了42個自然村屯飲水難的問題，大部分村屯都用上了自來水。但由于長期干旱，不但春耕用水嚴重不足，而且部分村屯已出現了飲水困難，全鄉人畜飲水受到了旱情威脅。除沿河一帶人畜飲水情況較為便利之外，30%以上的村屯人畜飲水都面臨困難。以龍團村委龍團村為例，從20*年至今，已經3次移動村中的自來水主管，村里近三年內就挖了2口水井，原因是所挖的水井水源不足，三頭兩天就斷水，只有另辟水源。類似情況的還有龍團村委的屯連村、香山村，馬旦村委的馬旦村。另外，缺水較為嚴重的村屯有甫上村委的墾民村，竹山村委的新造村，迷塘村委的寨松村、古沙村，龍團村委的回龍、香山村，馬旦村委的料村、大滿村等。

二、抗旱情況

今年的旱情，引起了上級領導的高度重視，來賓市人大常委會毛裕玲副主任、*縣副縣長覃斌光于2月24日在縣農業局、水利局、水產畜牧局的有關領導的陪同下到*鄉進行農業生產結構調整和農田水利建設調研。指出當前的重要任務是要解決好人畜飲水和春耕生產問題，進一步指導農民抗旱救災，加強水利渠道維修工作。同時表示盡快協調各有關部門撥入經費投入該鄉的水利設施建設。該鄉在鄉黨委、政府的堅強領導下，不畏困難，采取有力措施，群策群力，認真搞好水利渠道維修。20*-20*年期間，每年投入抗旱經費3萬元，20*年，爭取到上級木便水毀水利設施修復補助資金16萬元，修復了年久失修的木便渠道。爭取上級撥入經費搞好甫上水庫、馬虎尾水庫除險加固工程。發動干部職工、群眾搶修清淤*、福幸、木便、甫上、新安、龍團等村水渠6.5公里，其中三面光硬化甫上水利渠道4公里。各村屯群眾發揚不等、不靠的思想，截流引水，抽水灌溉，抓住一切有利時機，全力鬧春耕，確保春耕生產順利進行。

三、干旱形成的原因分析

（1）自然因素的影響

20*年我縣發生的“6.21”特大洪災以來，連續三年的秋冬干旱，降水量偏少，氣溫偏高，造成山塘水庫大量的水分蒸發，蓄水量不能滿足農業生產的需要。是干旱形成的主要原因之一。

（2）人為因素的影響

1、農田水利基礎設施薄弱。大部分主、支渠道多年失修或只修了某一小段，放水時嚴重滲漏，導致水源嚴重流失，水資源沒有得到充分利用，造成農田用水緊缺。雖然水利部門年年投入經費興修水利，但經費有限，只是一年修一兩段，時間長而效果不大，無異于“杯水車薪”。

2、群眾興修水利的意識不強，水利維修無人管，村里分配的渠道維修任務往往不能完成，主要原因是年富力強的青壯年已外出打工掙錢，在家的老殘病弱無力維修；還有些村民認為自己有了抽水機，修不修水利不關自己的事，不參與水利渠道的維修，別人也管不了自己。

3、村級組織工作不力，監管力度不夠，征收水費困難。部分村民不交水費導致管水部門不放水，管水人員的經費沒有得到落實，無心管水，無水可管，只有打道回府，回家干活。造成水站名存實亡。

4、大量砍伐木材，開墾荒山，導致森林覆蓋率降低，水土流失，水源減少。

四、應急措施及對策

1、領導高度重視。水利是農業的根本命脈，鄉村領導要有高度的責任感和緊迫感，及時部署抗旱工作，把水利基礎設施建設工作作為年初年末最重要的工作來抓。要以人為本，以農業生產為主，先生活、后生產。多渠道籌措抗旱經費，向上級爭取更多的抗旱資金，進一步加大投入抗旱經費，切實做好人畜飲水和春耕生產工作。

2、狠抓興修水利的宣傳發動工作。組織和發動群眾積極參與興修水利，進一步掀起興修水利的熱潮。

3、加強旱情監測力度。要把旱情與防訊工作結合起來，實行旱情動態和抗旱行動日報制度，加強旱情的收集和上報工作。

4、加快各類水源工程建設。對已修復的工程要嚴格檢查，保證質量。對年久失修的渠道要組織群眾進行搶修，對正在進行建設的水利設施項目要及時督促，盡快完成。爭取在訊期到來之前全面完成各類水源工程建設。同時做好山塘水庫的除險加固工作，確保農業生產正常運轉。

5、抓住三月份植樹造林的有利時機，發動群眾植樹造林，提高森林覆蓋率。在嚴格禁止濫砍亂伐的同時，要認真檢查核實退耕還林合格面積，落實退耕還林政策，進一步提高群眾的植樹造林意識和增強植樹造林的積極性。

6、加強水費征收力度。凡用水者一定要按國家規定的政策按時按量足額交納水費，落實管水人員經費，對歷年欠交水費用戶要及時征收并加以處罰，堅決打擊得用水不交水費的“賴皮”行為。

7、充分發揮用水者協會職能作用。各村用水者協會要及時采取有效措施，協調各村屯用水情況，解決好用水過程中產生的矛盾和糾紛，積極引導群眾做好用水計劃，爭取資金解決本村的人畜飲水問題，全力配合村民做好春耕生產工作。