改進作風范文10篇

教學目的：幫助基層干部理解樹立群眾觀點、貫徹群眾路線的重要性，掌握做受群眾歡迎的基層干部的方法。

教學對象：城市、農(nóng)村基層干部。

教學提示：注意區(qū)分授課對象，多結(jié)合各自行業(yè)的實際。

教學時間：1.5個小時。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策，實踐“三個代表”的重要保證。基層干部處在黨的工作的最前沿，與群眾朝夕相處，直接打交道，在群眾眼里，基層班子和基層干部的作風和形象，就是黨的作風和形象。因此，加強和改進基層干部作風，樹立基層干部良好形象，對于我們鞏固基層政權(quán)，維護黨的執(zhí)政地位，有著非常重要的意義。加強和改進黨的作風建設，核心的問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。而對于廣大基層干部而言，保持同群眾的密切聯(lián)系，最主要的問題，就是如何做一個能讓群眾滿意的基層干部。

一、基層干部同樣需要加強與群眾的聯(lián)系

摘要：每個人對待工作,態(tài)度端正、作風優(yōu)良,工作就會有作為、事業(yè)就會有建樹,如果態(tài)度不明確、作風不過硬,只會一事無成。加強作風,顧名思義,就是要改正工作方面存在的不良風氣,以良好的作風干工作。本文圍繞領導干部作風或多或少存在的問題,結(jié)合部隊的新情況、新問題,從理論和實踐的角度進行了思考與探索。

關鍵詞：作風領導干部官兵

胡主席明確指出,“落實的關鍵在干部,在改進干部作風。”因此,對領導干部來講,抓落實不僅僅是方法和能力問題,更重要的還有工作作風問題。從當前部隊的實際情況看,由于干部的思想作風、工作作風、領導作風或多或少存在的問題,導致抓落實不深入,不深入抓落實的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決,有的甚至還比較突出。面對部隊轉(zhuǎn)型建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,能不能有效抓好落實,確保全面如期形成應急作戰(zhàn)能力,最最根本的還在于我們能不能確立和堅持求真務實的作風。作為一線指揮部領導干部,改進作風抓落實,應該重視做到三個“往下”。

一、腳要往下走,真正深入下去抓落實

基層是戰(zhàn)斗力的源泉,其工作落實不落實,直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高,反映著領導干部的作風實不實。所以,領導干部改進作風抓落實,就是要從繁忙的事務和應酬中解脫出來,既主動落實“抓”,又沉到底抓“落實”。要始終把工作重心放在基層,堅持跟著任務走,杜絕浮在上面,滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),問問看看的現(xiàn)象,切實做到既身入,又“心入”,真正放下架子,撲下身子,沉到末端,全程跟進,全程指導,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓,一個問題一個問題地解決,一項工作一項工作地落實。要始終堅持面對面的工作方法,對基層干部心貼心地幫、手把手地教,積極引導他們以事業(yè)為重、以工作為本,一門心思用在干事業(yè)抓建設上,不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上,一定要考慮基層的實際承受能力,不能只管“漫天撒種”,不管是否“落地生根”,虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象;在質(zhì)的追求上,主要從領導干部是否把官兵放在心上,有沒有搞自我服務、倒服務,有無對基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題,要與解決實際問題,特別是當前部隊建設的重點、難點、弱點問題相銜接,促進各項任務圓滿完成。

二、眼要往下看,及時解決部隊建設中存在的矛盾和問題

《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，把選人用人作為加強和改進黨的作風建設的重要內(nèi)容，強調(diào)“用什么人，不用什么人，對黨的作風建設具有重要的導向作用”，要堅持“用好的作風選人，選作風好的人”。這是《決定》對干部選拔任用工作提出的新要求，是改進黨的作風的治本之策。因此，在選拔任用干部中，必須全面貫徹任人唯賢的干部路線，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序、標準、紀律，完善制度，創(chuàng)新機制，用好作風好制度把干部選準用好，從根本上改進黨的作風建設。

一、充分認識選準用好干部對改進黨的作風的重大意義

黨的十六大報告指出：貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。“黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務”。要把“第一要務”真正落到實處，關鍵在于建設一支能擔當重任的執(zhí)政為民的高素質(zhì)干部隊伍。

執(zhí)政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強和改進黨的作風，是正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和實現(xiàn)“第一要務”的重要保證。好的路線方針政策要靠有好作風的人來執(zhí)行，要靠有好作風的干部帶領群眾共同推進。黨員干部如果沒有好的作風，黨的路線方針政策就得不到貫徹執(zhí)行，甚至會走樣變形。同志深刻指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。鄧小平同志明確指出：“關鍵在黨，關鍵在人，政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行，由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”同志特別強調(diào)，“馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關鍵是要選好人、用好人。干部選拔任用工作要堅持走制度創(chuàng)新的路子，用科學的選人用人制度來保障把人選準用好”。用好一個干部，就等于樹立一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進取，建功立業(yè)。一個地方和部門，如果重用那些政治素質(zhì)差、作風惡劣、弄虛作假、不干實事、拉幫結(jié)伙、投機取巧的人，就必然會挫傷廣大干部工作的積極性，使人心灰意冷，影響到社會風氣，敗壞黨風政風。

現(xiàn)在，為什么群眾的生活水平越來越高了，一些地方和單位群眾的不滿情緒反倒越來越大了。認真分析一下，就可以看到，群眾的不滿，不是對黨的大政方針不滿，也不是對黨組織的不滿，而是對那里有些干部不滿。這些干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在問題，有些問題還比較嚴重，有的不是把心思和精力放在工作上，而是以權(quán)謀私，跑官要官，貪污腐化；有的軟散懶，不求進取，盡說空話，不干實事，說的是一套，做的是另一套，弄虛作假，欺上瞞下；有的剛愎自用，妄自尊大，缺乏群眾觀念，嚴重阻礙和挫傷群眾的積極性、創(chuàng)造性；有的思想萎靡，精神不振，用公款大吃大喝，甚至沉湎于酒樓歌廳之中；有的熱衷于搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”等等作風不正的問題。究其原因是沒有選準用好干部。因此，在干部選拔任用工作中，選什么人，怎樣選人用人至關重要。用好的作風選人，選作風好的人，把人選準用好，才能真正加強和改進黨的作風建設。

二、以好的作風和好的制度保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，選準人用好人

總書記在黨的十七大報告中指出：“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。……要真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾愿望，真情關懷群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所得、利為民所謀。”進一步加強和改進領導干部工作作風，密切關注和切實改善人民群眾生產(chǎn)生活，對于鞏固和發(fā)展黨的偉大事業(yè)，全面構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們黨的根基在人民、血脈在人民，立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。對于各級領導干部來說，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處，關鍵在于扎實改進作風，情系民生，深入實際、深入基層、深入群眾，切實做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、改善民生，真正做到為民、務實、清廉。

一要體察民情。就是要關心群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實情況。同志說過，我們搞革命工作，不了解情況，不切實際，不了解群眾的情緒和要求，怎么能提出正確的方針、政策和辦法來呢？革命戰(zhàn)爭年代，廣大黨員干部與人民群眾同生共死、共患難，建立了魚水深情。社會主義建設時期，很多黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，在共同奮斗、克服困難的過程中增進了同人民群眾的血肉感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風都不能丟，而且應當進一步發(fā)揚光大。在新的歷史時期，領導干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民生、掌握實情，是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的需要。

二要了解民意。就是要深入地、認真地傾聽群眾的呼聲，把握群眾的愿望和要求。為人民群眾謀利益，首先要了解群眾在想什么、盼什么、要什么。我國人口眾多，地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展不夠平衡，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)基礎條件相對落后，水、電、路等基礎設施有待建設，部分群眾就醫(yī)難、上學難問題還沒有徹底的解決，因災、因病致貧或返貧的現(xiàn)象還時有發(fā)生，等等，這些問題如果不撲下身子、調(diào)查了解，怎么能夠掌握清楚？怎么能夠及時解決？事實表明，把各項決策和工作建立在了解、順應、符合群眾愿望和要求的基礎之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會遭受挫折。“水能載舟，亦能覆舟”，說的就是這個道理。因此，領導干部要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，把人民群眾的需要當作第一任務，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的愿望作為第一目標，把人民群眾的擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點和落腳點，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

三要集中民智。就是要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來，形成推進工作和事業(yè)的強大力量。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。在我國革命、建設和改革的歷史進程中，許許多多的偉大創(chuàng)造都是人民群眾智慧的結(jié)晶。革命戰(zhàn)爭年代的“地道戰(zhàn)”、“地雷戰(zhàn)”是這樣，改革開放以來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“公司＋農(nóng)戶”模式等也是這樣。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是我國改革發(fā)展進入關鍵時期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進行決策和推進工作的難度和復雜性逐漸增大。領導干部只有誠心實意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置、放下架子、甘當群眾的小學生，善于從人民群眾身上汲取前進的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四要珍惜民力。就是要堅持求真務實，把人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性運用好、發(fā)揮好、保護好。民力，毀之易，聚之難。當前，由于種種原因，不體恤群眾、不珍惜民力的事情在一些地方還時有發(fā)生，一定程度的挫傷了人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。濫用民力，實際上就是對人民的犯罪。應當清醒的認識到，我國正處于并長期處于社會主義初期階段，在推進工作和事業(yè)的過程中，領導干部都要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，堅持勤儉辦一切事情的原則，把有限的人力、財力、物力用于解決民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，堅決杜絕“形象工程”、“政績工程”，這樣，才能得到廣大群眾的支持和擁護。

五要改善民生。就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，認真扎實地解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。民生問題事關廣大群眾的切身利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。首先，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的科學定位和順應轉(zhuǎn)變直接關系民生的改善。要進一步加快以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，努力建設服務型政府。要把為人民群眾服務作為各級領導干部的神圣職責和政府工作人員的行為準則，創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，推引政務公開，寓管理于服務之中。其次，要建立長效機制。隨著時展和社會的進步，人民群眾對改善民生的需要日益多樣、標準不斷提高，需要我們在改善民生方面作出長期不懈的努力。各級領導干部，一方面要在解決影響民生的突出問題上下功夫、花力氣，另一方面更為重要地要將富民、惠民、安民的政策措施落到實處，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并加以規(guī)范化、制度化，努力形成惠及全體人民、保障困難群眾和低收入群眾基本生活、切實改善民生的長效機制。

一、加強作風建設是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)

（一）以同志為核心的共產(chǎn)黨人夯實了黨的優(yōu)良作風基礎以同志為核心的這一代共產(chǎn)黨人，他們是我們黨優(yōu)良作風的首創(chuàng)者、培育者和奠基人。特別是在井岡山時期、延安時期和西柏坡時期，分別提出了“三大紀律”“八項注意”，總結(jié)黨的三大優(yōu)良作風，提出“兩個務必”的告誡，這為我們黨加強和改進黨的作風建設留下了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗和寶貴精神財富。比如，在運動時期，同志在延安干部會上先后做了《改造我們的學習》《整頓黨的作風》和《反對黨八股》等報告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了延安時期，我們黨員干部在主觀主義、宗派主義、黨八股的不良作風，并且有針對性地開展了整頓學風、文風等任務。（二）以鄧小平同志為核心的共產(chǎn)黨人恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風1978年黨的十一屆三中全會召開以后，為了積極應對國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，以鄧小平同志為核心的黨中央領導集體，突出強調(diào)通過端正黨風走出我們面臨的危局。因此，鄧小平同志在黨的十一大閉幕會上提出一個非常鮮明的觀點，就是要恢復和發(fā)揚同志為我們樹立的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。正如1978年12月，小平同志強調(diào)指出：“把我們黨在長期實踐中形成的艱苦奮斗、密切與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風盡快恢復過來，并且堅持下去”。[1]（P.229）為此，鄧小平同志從五個方面高屋建瓴對為核心的共產(chǎn)黨人為我們黨樹立的優(yōu)良作風進行了總結(jié)。（三）以同志為核心的共產(chǎn)黨人提出黨風建設的新方略1989年黨的十三屆四中全會召開以后，以同志為核心的領導集體，也面臨著非常復雜的國內(nèi)外局勢，著力提高對黨風建設重要性的認識。正如同志指出：“我們要結(jié)合實際，不僅要把我們黨的三大優(yōu)良作風繼承和發(fā)展下去，而且在實踐中還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，著力培育和形成適應當前形勢發(fā)展的新的作風”，[2]（P.291）開拓創(chuàng)新地提出了“八個堅持、八個反對”。與此同時，這一代共產(chǎn)黨人在實踐中不斷創(chuàng)新黨風建設的體制機制，強調(diào)加強和改進作風建設不僅要開展理論教育，更要從頂層設計層面凸顯制度的強制性和約束性。ENTURY（四）以同志為總書記的共產(chǎn)黨人提出黨風建設的新要求2002年黨的十六大召開以來，以同志為總書記的領導集體，從不斷提高我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高度，在多個重要場合強調(diào)緬懷革命先輩，重溫黨的歷史，弘揚和繼承黨的優(yōu)良作風。正如2009年在黨的十七屆四中全會上，同志強調(diào)：“要下大氣力解決作風方面的突出問題；并提出在全黨大興批評和自我批評、求真務實、開拓創(chuàng)新，艱苦樸素、保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系等黨的優(yōu)良作風的要求”。[3]并且結(jié)合黨內(nèi)作風的現(xiàn)狀，提出了“八榮八恥”“八個方面良好風氣”等一系列作風建設方面的新思想新要求。（五）以習為核心的共產(chǎn)黨人將作風建設作為治國理政的突破口黨的十八大以來，以習為核心的黨中央領導集體高度重視黨要管黨、從嚴治黨，并將全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中來。2012年十八屆中央政治局常委中外媒體見面會上指出：“我們這一代共產(chǎn)黨，就是要以巨大的歷史擔當和責任，牢牢把握中國的關鍵問題在黨，關鍵在黨要管黨從嚴治黨的論斷，不斷解決我們黨自身存在的突出問題，著力改進工作作風，密切黨群聯(lián)系，在追夢的道路上，確保我們黨始終成為開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的堅強領導核心”。[4]（P.70）四年多來，以習為核心的黨中央也正是以改進工作作風的“八項規(guī)定”為突破口，就加強和改進新時期黨的作風建設進行了一系列部署，促使全面從嚴治黨不斷向縱深推進。

二、加強和改進新形勢下作風建設的路徑選擇

在新的歷史時期，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，為了適應我們黨的歷史任務和目標要求，我們要充分認識到優(yōu)良作風的重要性，通過有效途徑不斷在加強和改進黨員干部的作風建設方面發(fā)力。（一）保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系，注重改進作風建設的核心內(nèi)容做好群眾工作，保持與人們?nèi)罕姷难饴?lián)系是加強和改進黨的作風建設的核心內(nèi)容。黨的十八大以來，習高度重視密切黨群聯(lián)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。他在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出：“始終保持與人們?nèi)罕姷拿芮新?lián)系，和諧的干群關系，是我們黨不斷取得新的勝利，安身立命的基礎。如果我們在群眾工作方面出現(xiàn)紕漏，失去民心，我們黨和國家的事業(yè)也不會持久”。[5]當前形勢下，如何踐行群眾路線,做好群眾工作，在十八屆六中全會的公報中也提出了根本遵循。不僅要防止我們從人民公仆轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣裰魅恕保乙笪覀兩钊肴罕姟⑸钊牖鶎樱c群眾“打成一片”，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難問題。（二）加強紀律制度執(zhí)行力，提升改進作風建設的保障力度作風問題的解決不可能短期內(nèi)根除，面臨反彈回潮的趨勢。這就需要我們從紀律執(zhí)行和制度層面發(fā)力，為改進作風建設提供保障條件。習在十八屆中央政治局第十六次集體學習時也強調(diào)：“抓作風建設，應該依托制度規(guī)定的硬約束和強有力的制度執(zhí)行，這樣才能確保作風建設規(guī)范化和常態(tài)化，加強和改進作風建設才能取得實效，有效防止“四風”問題反彈回潮”。[6]當前形勢下，我們黨在構(gòu)建作風建設的制度保障方面已基本完善，關鍵是相關的紀律制度如何落地生根，真正落到實處。特別是要堅決防止和克服個人主義、本位主義，對我們加強和改進作風建設的決策部署做選擇、搞變通的不良現(xiàn)象。為此，我們黨要以鐵的紀律加強各項制度以及配套措施的執(zhí)行，從根本上有效遏制各種不正之風。（三）踐行真抓實干精神，抓好改進作風建設的重要途徑習在參觀《復興之路》展覽時，曾深切的闡釋中國夢，并特別強調(diào)“空談誤國，實干興邦”，一時間成為媒體和輿論的焦點，全國上下掀起一場實干興邦，共筑中國夢的風潮。在《滴水穿石的啟示》一文中寫道：“我現(xiàn)在需要的是志存高遠立足實際的實干，不需要好高騖遠、忍受不住寂寞的空想；我們需要的是腳踏實地的實干精神，不需要新官上任三把火、試圖僥幸成功的投機心理。”[7]為此，加強和改進作風也如此，要像在墻上釘釘子一樣，來不得半點虛假，真抓實干。當前形勢下，中國已經(jīng)漸漸進入改革的深水區(qū)，各種社會矛盾逐漸凸顯，作為掌舵中國前進方向的中國共產(chǎn)黨來說，突破陳舊的工作思路,彰顯正確的工作作風變得尤為重要。特別是要引導廣大黨員干部，把主要精力聚焦到老百姓關注的熱點、難點問題上，以老百姓的滿意作為評價各項工作實效的標準。（四）發(fā)揮領導帶頭作用，緊扣改進作風的關鍵環(huán)節(jié)打鐵還需自身硬，在作風建設上，必須強調(diào)領導干部的示范引領作用。在這方面，老一輩無產(chǎn)階級革命家給我們留下了寶貴精神財富。早在井岡山時期，有時候遇到糧食缺乏，同志就與戰(zhàn)士同吃野菜，苦的難以下咽，他就帶頭吃，還風趣地說，野菜很苦，但有豐富的政治營養(yǎng)，吃了它干革命就不怕苦了。以為核心的中央領導集體莊嚴承諾，加強和改進作風建設，中央政治局同志要率先垂范，加強自律，發(fā)揮示范引領作用，通過黨的不斷改善帶動政治氛圍和社會風氣的轉(zhuǎn)好，真正贏得廣大人民群眾的支持和擁護。當前形勢下，我們要積極發(fā)揮領導干部以身作則、率先垂范的特殊責任與作用，為加強和改進作風建設提供基本的保障。這就要求領導干部在工作和生活中嚴格自律，修身立德，充分發(fā)揮榜樣的力量，激勵其他黨員以過硬的作風，經(jīng)受現(xiàn)實的考驗和挑戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]鄧小平文選（第二卷）[M].北京:人民出版社，1994.[2]文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，2006.

摘要：每個人對待工作，態(tài)度端正、作風優(yōu)良，工作就會有作為、事業(yè)就會有建樹，如果態(tài)度不明確、作風不過硬，只會一事無成。加強作風，顧名思義，就是要改正工作方面存在的不良風氣，以良好的作風干工作。本文圍繞領導干部作風或多或少存在的問題，結(jié)合部隊的新情況、新問題，從理論和實踐的角度進行了思考與探索。

關鍵詞：作風領導干部官兵

胡主席明確指出，“落實的關鍵在干部，在改進干部作風。”因此，對領導干部來講，抓落實不僅僅是方法和能力問題，更重要的還有工作作風問題。從當前部隊的實際情況看，由于干部的思想作風、工作作風、領導作風或多或少存在的問題，導致抓落實不深入，不深入抓落實的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決，有的甚至還比較突出。面對部隊轉(zhuǎn)型建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，能不能有效抓好落實，確保全面如期形成應急作戰(zhàn)能力，最最根本的還在于我們能不能確立和堅持求真務實的作風。作為一線指揮部領導干部，改進作風抓落實，應該重視做到三個“往下”。

一、腳要往下走，真正深入下去抓落實

基層是戰(zhàn)斗力的源泉，其工作落實不落實，直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高，反映著領導干部的作風實不實。所以，領導干部改進作風抓落實，就是要從繁忙的事務和應酬中解脫出來，既主動落實“抓”，又沉到底抓“落實”。要始終把工作重心放在基層，堅持跟著任務走，杜絕浮在上面，滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問問看看的現(xiàn)象，切實做到既身入，又“心入”，真正放下架子，撲下身子，沉到末端，全程跟進，全程指導，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實。要始終堅持面對面的工作方法，對基層干部心貼心地幫、手把手地教，積極引導他們以事業(yè)為重、以工作為本，一門心思用在干事業(yè)抓建設上，不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上，一定要考慮基層的實際承受能力，不能只管“漫天撒種”，不管是否“落地生根”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象；在質(zhì)的追求上，主要從領導干部是否把官兵放在心上，有沒有搞自我服務、倒服務，有無對基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題，要與解決實際問題，特別是當前部隊建設的重點、難點、弱點問題相銜接，促進各項任務圓滿完成。

二、眼要往下看，及時解決部隊建設中存在的矛盾和問題

抗冰雪災害的戰(zhàn)斗雖已取得決定性勝利，但抗冰斗雪中有三件事一直讓我感受頗多：一是黨中央專門召開政治局會議研究部署抗雪救災，黨和國家領導人深入一線抗災慰問的身影；二是黨政軍民齊心協(xié)力用真情溫暖撫慰滯留旅客的行動；三是部隊參與電網(wǎng)搶修，當?shù)厝罕姾勈硥貪{，再現(xiàn)軍民魚水情深的場景。這三件事給我們各級領導干部改進作風提供了諸多有益啟示：

從解決群眾反映最強烈的問題入手，改進作風才能引起群眾的共鳴。回家過年是全國人民的共同心愿。然而，突如其來的雨雪冰凍卻阻斷了旅客的返鄉(xiāng)路。“我要回家”、“何時能回家”成了人民最期盼最關心而又解不開的結(jié)。面對成千上萬的滯留旅客，怎樣讓群眾不凍不餓不渴，一時成為受災地區(qū)各級黨委政府部隊的頭等大事。為避免滯留旅客情緒急躁，各級黨政軍領導來了，心理咨詢師來了，文藝工作者來了，千里冰雪線上官兵和著雪啃著方便面鏟冰掃雪；各大空港車站，官兵搭起帳篷，騰出營房，熬起姜湯，送上藥品，滯留的旅客情緒穩(wěn)定了，心里暖和了，氣也理順了。此情此景，讓百姓真正感動的不是親赴一線的領導身影，而是由一顆顆赤誠為人民服務的心化成的那一頂頂帳篷，一個個饅頭和一碗碗姜湯。改進領導作風，人民群眾不是看你開了多少會，講了多長話，而是看你心里有沒有裝著群眾，知不知道群眾在想什么、盼什么、需要什么。只有與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，就能夠撥動百姓的心弦，改進作風才能在群眾心中產(chǎn)生強烈的共鳴。

從滿足群眾最迫切的需求著眼，改進作風才能得到群眾的擁護。臨近年關，闔家團圓，最需要的是溫暖和光明。這就讓搶修電力和恢復供電成為人民既現(xiàn)實而又迫切的利益。為讓受災地區(qū)人民群眾看到光明，看到春晚，過一個歡樂祥和的新年，黨中央運籌帷幄，科學調(diào)度，部署了電網(wǎng)搶修決戰(zhàn)。截至2月26日，受災地區(qū)主網(wǎng)全部打通，所有農(nóng)戶恢復供電。當電閘合攏，燈火齊明之時，黨和政府關注民生、以人為本的決策指示，也在那喜慶的鑼鼓、絢麗的煙花中化成一股股暖流，再一次在人民心中流淌。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。群眾的冷暖需求就是黨的努力方向，正是這種求真務實的作風，才贏得了人民群眾的真心擁戴。

以為人民群眾解難為己任，改進作風才能得到廣大群眾的支持。電網(wǎng)搶修通常位于崇山峻嶺之上，山高坡陡，行走困難，民工難尋，組織困難。子弟兵的到來無疑在告訴群眾，黑暗的夜晚即將過去，光明就快到來。在搶修現(xiàn)場，人民群眾為防止官兵在泥濘的山坡上搬運物資滑倒摔傷，紛紛搬來自家的稻草給子弟兵鋪路，有的甚至到外鄉(xiāng)外村去借去買。是什么激勵著百姓不惜財力物力支持子弟兵？它啟示我們，只有真心實意服務人民，才會贏得人民群眾真心的支持。而對于改進作風也昭示我們這樣一個道理：改進領導作風不能虛情假意，不能“忽悠”群眾，更不能做表面文章，只有干實事，做好事，解難事，特別是要幫助解決群眾自身難以解決的事，才能贏得群眾的信賴。

胡主席明確指出，“落實的關鍵在干部，在改進干部作風。”因此，對領導干部來講，抓落實不僅僅是方法和能力問題，更重要的還有工作作風問題。從當前部隊的實際情況看，由于干部的思想作風、工作作風、領導作風或多或少存在的問題，導致抓落實不深入，不深入抓落實的現(xiàn)象并沒有得到很好的解決，有的甚至還比較突出。面對部隊轉(zhuǎn)型建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，能不能有效抓好落實，確保全面如期形成應急作戰(zhàn)能力，最最根本的還在于我們能不能確立和堅持求真務實的作風。作為一線指揮部領導干部，改進作風抓落實，應該重視做到三個“往下”。

一、腳要往下走，真正深入下去抓落實

基層是戰(zhàn)斗力的源泉，其工作落實不落實，直接決定著戰(zhàn)斗力水平高不高，反映著領導干部的作風實不實。所以，領導干部改進作風抓落實，就是要從繁忙的事務和應酬中解脫出來，既主動落實“抓”，又沉到底抓“落實”。要始終把工作重心放在基層，堅持跟著任務走，杜絕浮在上面，滿足于走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問問看看的現(xiàn)象，切實做到既身入，又“心入”，真正放下架子，撲下身子，沉到末端，全程跟進，全程指導，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個問題一個問題地解決，一項工作一項工作地落實。要始終堅持面對面的工作方法，對基層干部心貼心地幫、手把手地教，積極引導他們以事業(yè)為重、以工作為本，一門心思用在干事業(yè)抓建設上，不斷提高他們按綱建連的能力。要始終堅持質(zhì)和量的統(tǒng)一。在量的安排上，一定要考慮基層的實際承受能力，不能只管“漫天撒種”，不管是否“落地生根”，虎頭蛇尾甚至有頭無尾的現(xiàn)象；在質(zhì)的追求上，主要從領導干部是否把官兵放在心上，有沒有搞自我服務、倒服務，有無對基層反映的問題久拖不決、遲遲不辦等方面的問題，要與解決實際問題，特別是當前部隊建設的重點、難點、弱點問題相銜接，促進各項任務圓滿完成。

二、眼要往下看，及時解決部隊建設中存在的矛盾和問題

木桶原理告訴我們，衡量一個單位建設水平，不在它的強項和成績，而在它的弱項和問題。因此，領導干部改進作風抓落實，就要善于主動查找問題、解決矛盾，旗幟鮮明地支持和鼓勵下級報憂揭短，真心誠意地歡迎基層講真話、報真情。比如，針對部隊的疑難問題，廣泛開展經(jīng)常性的群眾預想、預測和預防，認真組織、針對問題展開研討；針對個別單位技術(shù)骨干力量儲備不足，對新干部、新學兵在技術(shù)上傳幫帶不夠的問題，應按照“平時管用、戰(zhàn)時頂用”原則，著眼打仗所需、保障急需、素質(zhì)必需，廣泛開展深訓、精訓、普訓，并通過專家授課、組織交流、崗位輪換、干部代職和專業(yè)技能培訓，加快人才培養(yǎng)步伐，促進人才快速成長。

三、心要往下沉，切實把廣大官兵的冷暖和需求放在第一位

工作作風既是領導干部黨性、品格及素質(zhì)的重要反映，也是廣大群眾認識、評判其形象的重要依據(jù)。因此，領導干部要在工作上改進作風，就要做到真抓實干、務求實效。注重戒除“三種主義”――

一是戒除形式主義。形式主義的要害是貪圖虛榮，不講實效，勞民傷財。有的領導干部熱衷于“轟動效應”，抓“門面工程”搞“出名掛號”，是“不怕工作沒干好，就怕上級不知道”、“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”；有的熱衷于看風向趕時髦，把“花架點子”當作水平，把“虛假套子”視為政績；有的習慣于靠會議驅(qū)動落實，靠文件指導工作，說得多干得少，或是只“繪圖”不“施工”；有的習慣于說大話空話套話，常常把求實務實落實當成口號與標語，喊在嘴巴上，寫在材料上，貼在墻面上，以“墻化”代替“強化”。唯物辯證法認為，任何事物都有形式和內(nèi)容兩個側(cè)面，內(nèi)容決定形式，形式展現(xiàn)內(nèi)容，即形式為內(nèi)容服務。而脫離了內(nèi)容的形式，過分夸大了的形式，就是形式主義。只有內(nèi)容與形式統(tǒng)一起來，各項工作才能搞得既扎扎實實，又有聲有色；既嚴肅認真，又生動活潑；既豐富多樣，又效果明顯。因此，要把終端效果作為工作的出發(fā)點和歸宿點，力戒虛名講實際、力戒漂浮講實踐、力戒空談講實干，做到不提脫離現(xiàn)實的口號，不發(fā)沒有指導作用的文件，不開沒有實際效益的會議，不下達沒有完成條件的指標，不布置沒有專人負責的任務，不安排沒有時間限制的工作。

二是戒除官僚主義。官僚主義的要害是脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。有的領導干部習慣于坐在“衙門”聽匯報、躺到車里看成效、走進屏幕做報告，對單位的問題、人員的思想情況不愿做深入細致的調(diào)查研究和思考，作決策、抓落實只憑主觀意志，是“情況不明決心大，胸中無數(shù)亂拍板”；有的對群眾的疾苦漠不關心，心里只打自己的小算盤，群眾所需、所難、所求都與己無關，黨和人民賦予的權(quán)力成為自己高高在上的資本。官僚主義的惡習不除，必然脫離群眾、失去民心，不僅使黨的工作受到損失，也會嚴重影響干群關系，損害黨的形象。因此，每個領導干部都應該自覺以中國特色社會主義理論規(guī)范自己的言行，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，不是立志做大官，而是要立志為黨和人民做大事、成大業(yè)；工作不僅表現(xiàn)在“想到”、“說到”上，而且體現(xiàn)在“抓到”、“做到”上，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，凡重要的環(huán)節(jié)就要身先士卒、靠前指揮。

三是戒除好人主義。好人主義的要害是不講黨性，不講原則，回避矛盾。有的領導干部對錯誤的東西聽之任之，把批評與自我批評的武器丟棄無幾，他們對待上級，熱衷于“吹喇叭”、“抬轎子”，即使知之不對，也是一味迎合、隨聲附和；對待同級，習慣于“你好我好大家都好”，一團和氣，即使知之不對，也是寧傷原則，不傷感情，有了問題掩著、蓋著；對待下級，則是有心“栽花”，無意“栽刺”，即使知之不對，也是大事化小、小事化了，該懲的不懲、該罰的不罰，包著、護著，奉行好人主義。之所以這樣，說到底是私心雜念在作怪，批評上級是怕得罪領導失信任，批評同級是怕陷入孤立難辦事，批評下級是怕失去威信丟選票。要知道，我們提倡的是做堅持黨性原則的好人，而不是犧牲黨性原則的好人主義者。有些人由小錯不斷進而淪落為“階下囚”，與當初周圍的同志奉行好人主義是不無關系的。因此，領導干部一定要以對黨和人民高度負責的精神，自覺抵制好人主義這個歪風，發(fā)現(xiàn)問題就要一抓到底，做到不因問題未致后果而忽視、不因單位榮譽受損而遮掩、不因職位高有貢獻而遷就、不因矛盾棘手難辦而回避，真正在解決矛盾問題中改進工作作風，這樣才有利于黨的事業(yè)的發(fā)展。

“優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。……要真誠傾聽群眾的呼聲，真實反映群眾愿望，真情關懷群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所得、利為民所謀。”進一步加強和改進領導干部工作作風，密切關注和切實改善人民群眾生產(chǎn)生活，對于鞏固和發(fā)展黨的偉大事業(yè)，全面構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。我們黨的根基在人民、血脈在人民，立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。對于各級領導干部來說，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處，關鍵在于扎實改進作風，情系民生，深入實際、深入基層、深入群眾，切實做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、改善民生，真正做到為民、務實、清廉。

一要體察民情。就是要關心群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實情況。同志說過，我們搞革命工作，不了解情況，不切實際，不了解群眾的情緒和要求，怎么能提出正確的方針、政策和辦法來呢？革命戰(zhàn)爭年代，廣大黨員干部與人民群眾同生共死、共患難，建立了魚水深情。社會主義建設時期，很多黨員干部和人民群眾同吃、同住、同勞動，在共同奮斗、克服困難的過程中增進了同人民群眾的血肉感情。無論環(huán)境如何變化，我們黨的這些好傳統(tǒng)、好作風都不能丟，而且應當進一步發(fā)揚光大。在新的歷史時期，領導干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解民生、掌握實情，是做好工作的需要，也是提升自身思想境界的需要。

二要了解民意。就是要深入地、認真地傾聽群眾的呼聲，把握群眾的愿望和要求。為人民群眾謀利益，首先要了解群眾在想什么、盼什么、要什么。我國人口眾多，地區(qū)間經(jīng)濟社會發(fā)展不夠平衡，特別是西部欠發(fā)達地區(qū)基礎條件相對落后，水、電、路等基礎設施有待建設，部分群眾就醫(yī)難、上學難問題還沒有徹底的解決，因災、因病致貧或返貧的現(xiàn)象還時有發(fā)生，等等，這些問題如果不撲下身子、調(diào)查了解，怎么能夠掌握清楚？怎么能夠及時解決？事實表明，把各項決策和工作建立在了解、順應、符合群眾愿望和要求的基礎之上，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；無視、偏離、違背群眾的愿望和要求，我們的事業(yè)就會遭受挫折。“水能載舟，亦能覆舟”，說的就是這個道理。因此，領導干部要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號，把人民群眾的需要當作第一任務，把人民群眾的利益放在第一位置，把人民群眾的愿望作為第一目標，把人民群眾的擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情、做工作的根本出發(fā)點和落腳點，切不可無視民意、違背民意、挫傷民意。

三要集中民智。就是要善于把人民群眾的聰明才智凝聚和發(fā)揮出來，形成推進工作和事業(yè)的強大力量。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。在我國革命、建設和改革的歷史進程中，許許多多的偉大創(chuàng)造都是人民群眾智慧的結(jié)晶。革命戰(zhàn)爭年代的“地道戰(zhàn)”、“地雷戰(zhàn)”是這樣，改革開放以來的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“公司＋農(nóng)戶”模式等也是這樣。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是我國改革發(fā)展進入關鍵時期，我們面臨的新情況、新問題層出不窮，進行決策和推進工作的難度和復雜性逐漸增大。領導干部只有誠心實意的尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置、放下架子、甘當群眾的小學生，善于從人民群眾身上汲取前進的力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，才能更好地克難攻堅，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四要珍惜民力。就是要堅持求真務實，把人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性運用好、發(fā)揮好、保護好。民力，毀之易，聚之難。當前，由于種種原因，不體恤群眾、不珍惜民力的事情在一些地方還時有發(fā)生，一定程度的挫傷了人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。濫用民力，實際上就是對人民的犯罪。應當清醒的認識到，我國正處于并長期處于社會主義初期階段，在推進工作和事業(yè)的過程中，領導干部都要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度結(jié)合起來，堅持勤儉辦一切事情的原則，把有限的人力、財力、物力用于解決民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，堅決杜絕“形象工程”、“政績工程”，這樣，才能得到廣大群眾的支持和擁護。

五要改善民生。就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，認真扎實地解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。民生問題事關廣大群眾的切身利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。首先，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能的科學定位和順應轉(zhuǎn)變直接關系民生的改善。要進一步加快以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，努力建設服務型政府。要把為人民群眾服務作為各級領導干部的神圣職責和政府工作人員的行為準則，創(chuàng)新政府管理和服務方式，簡化辦事程序，推引政務公開，寓管理于服務之中。其次，要建立長效機制。隨著時展和社會的進步，人民群眾對改善民生的需要日益多樣、標準不斷提高，需要我們在改善民生方面作出長期不懈的努力。各級領導干部，一方面要在解決影響民生的突出問題上下功夫、花力氣，另一方面更為重要地要將富民、惠民、安民的政策措施落到實處，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并加以規(guī)范化、制度化，努力形成惠及全體人民、保障困難群眾和低收入群眾基本生活、切實改善民生的長效機制。