防汛減災范文10篇

為做好2019年汛期防汛減災工作，進一步預防汛期帶來的災害，我局按照《發展和改革委關于做好2019年汛期防汛減災工作的通知》文件要求，結合我縣實際制定本方案：

一、提高思想認識，確保汛期安全

為深入貫徹關于防汛減災工作重要指示精神，深刻認識防災減災工作的極端重要性，我局按照委、政府防汛減災和地質災害防治工作要求，牢固樹立“防范勝于救災”理念，全面落實汛期安全生產責任、行業監管和企業的主體責任，把防汛減災任務具體落實到各個崗位和人員，切實打好防范化解安全風險和重大自然災害風險攻堅戰。嚴格落實汛期安全生產責任追究制度，時刻保持高度警惕，堅決克服麻痹松懈思想，對玩忽職守、疏于管理、責任落實不到位、人員及防汛設施不到位而造成重大生產安全事故和損失的直接責任人和相關工作人員，依法依規追究責任。

二、加強組織領導，確保措施落實

今年我縣防汛減災形勢依然十分嚴峻。據氣象部門預測，今年汛期我降雨偏多，暴發洪澇、泥石流等災害的可能性較大。為把汛期防汛減災工作落到實處、抓出成效，我局成立領導小組。

組長：

為切實做好反顧新減災宣傳培訓活動，貫徹“預防為主、有備無患”的方針，營造全社會關心支持，全民參與防汛抗旱的良好氛圍，增強全鎮防災自救能力，提高防汛工作人員的技術水平，確保防汛抗旱工作順利開展，經鎮政府同意，制定本培訓方案。

一、主要內容

（一）深入分析防汛安全形勢，宣傳做好防汛工作的重要意義。宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能，提高保障防汛安全和處置突發應急事件的能力，保障公眾生命財產安全的總體思路和具體措施；宣傳鎮防汛應急預案的重要內容和處置規程，提高村民應對洪澇、山洪災害的能力。

（二）以防災知識普及為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災等能力。按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及防汛知識。災前教育以了解洪澇地質災害的種類、特點和危害為重點，掌握預防、避險的基本技能；災中教育以自救、互救知識為重點，普及基本防護手段和防護措施，告知公眾在事發后第一時間如何迅速做出反應，如何開展自救、互救；災后教育為重點，扶平心理創傷，恢復正常社會生產生活秩序。

二、組織實施

（一）開展專題宣傳活動。一是結合鎮實際，廣泛開展形式多樣的防汛防臺科普宣教活動。二是開展防汛安全進農村。三是在危險區、在建工程、等公共場所設置預警標識。四是在主要公共場所設立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，張貼宣傳知識，發放宣傳冊（單）。開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，增強全鎮人民的安全意識。

各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

近日來，區內連續普降小到中雨，極易造成群眾財產損失，發生人員傷亡事故。同時，目前正是主汛期，防汛工作形勢嚴峻。為了防患于未然，確保人民群眾財產和人身安全，現就做好近期防汛減災工作通知如下：

一、要進一步提高認識。各鎮辦和區防訊辦、滑坡辦、內澇辦等相關部門單位要堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，汲取8月8日強降雨造成人員傷亡事故的教訓，高度重視防汛工作，切實把這項工作拿在手上、落實在行動上，親自抓、親自管，進一步夯實各項防汛責任制，強化應急措施，落實各項工作任務，切實把防汛工作抓牢抓實。

二、要抓好重點區域安全防范工作。各鎮辦和相關部門，尤其是馬泉辦、古渡辦、雙照鎮、馬莊鎮，要組織人力駐村蹲點包戶，對轄區群眾逐戶排查，對房屋逐間查看，對住窯群眾堅決勸離，確保不留任何防汛死角。對于居住在危房、危窯、舊土房和危險區域的群眾，要引導群眾立即撤離；對不聽勸阻的要強行撤離，并做好群眾的安置工作，確保群眾不僅居住安全，而且有飯吃、有衣穿。區防汛辦要對渭河、灃河等主要河道重點部位，明確專人，加強巡邏，嚴防死守，切實做好預防工作，確保度汛安全。區內澇辦要對城區易積水、排水不暢的區域加強檢查，及時協調，及時抽排，確保人民群眾財產不受損失。

三、要嚴格執行值班和災情信息上報制度。各鎮辦和相關部門單位要繼續堅持24小時值班制，密切關注天氣變化，全面掌握雨、水、防汛動態，嚴格災情上報制度，確保主要汛情和重大災情第一時間上報區委、區政府相關領導和主要領導，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。區委區政府督查室、區監察局、人勞局要組成檢查組，對各鎮辦和相關部門單位的防汛工作人員、措施落實情況進行不間斷的檢查，對缺位離崗、措施不力、責任不實的，堅決予以通報批評，并追究單位主要領導的責任。

根據省、州、縣委組織開展的2018年防汛減災工作會的會議精神，在2018年汛期來臨之際，為抓好防汛減災宣傳和應急知識普及教育，切實提高人民的避險和自救、互救能力結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以 “災需防、災可防、災必防”作為指導思想，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導、充分發揮全局干部職工的工作能動性，深入開展應急知識宣傳活動，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及處置突發事件的基本技能，提高全社會的應急意識和應急避險能力，最大限度減少突發事件及其造成的危害，為促進我縣文化旅游的迅速發展創造良好環境。

二、工作原則

全面貫徹“以預防為主，防御與救助相結合”的防汛減災工作方針，落實“雨前排查、雨中監查、雨后巡查”的要求，堅持因地制宜、因時制宜、科學求實的原則，主動、慎重、科學、有效、經常持久地開展防汛減災科普宣傳教育工作，

著力開展防汛減災知識“六進”活動，宣傳新時期防汛減災事業取得的新進展、新要求、新任務和防汛減災方針政策、法律制度、地震科普知識、應急避險、自救互救、建設工程抗震設防要求、民房建筑抗震知識等內容，努力將防汛減災科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。

同志們：

根據氣象部門預報，近期，全市范圍內有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短時強降雨和陣性大風及冰雹。氣象預警信息后，省、市高度重視，先后多次發出通知，安排防御暴雨洪水和地質災害工作，省、市委主要領導和分管領導分別作出了重要批示。為了認真貫徹落實省、市精神，切實做好我縣的防汛減災工作，今天下午，我們召開這次緊急會議，主要任務是貫徹落實省市有關精神，專題分析當前防汛形勢，進一步動員各鄉鎮、各部門牢固樹立“防大汛、抗大洪、救大災”意識，統一思想，明確任務，認真做好防范和應對工作，確保汛期不出任何問題。下面，我講三個方面的意見：

一、準確分析當前形勢，切實增強防汛減災工作的緊迫感

目前，我縣即將迎來今年主汛期，防汛減災工作已進入了臨戰狀態，面臨的形勢十分嚴峻。特別是最近幾天，我縣將有兩次強降雨過程，局部地方有大到暴雨，極有可能引發中小河流洪水、山體滑坡、泥石流及洪澇等地質災害，防御難度極大，安全威脅與日俱增，防汛減災形勢空前嚴峻。一是縣城及鄰河鄉鎮防汛任務艱巨。全縣有3個鄉鎮鄰河，防洪設施薄弱，百里、梁原、中臺3鄉鎮一遇暴雨天氣，居住在溝口及河道兩岸的群眾有可能遭受山洪襲擊；縣城南北兩面環山，北山屬滑坡體，達溪河橫穿東西，一旦發生暴雨災害，山洪、泥石流及山體滑坡直接危及縣城人民群眾生命財產安全，縣城及鄰河鄉鎮防汛是重中之重。二是危房、窯洞數量大，安全隱患多。全縣共有危房3981處，地坑莊子679處，窯洞1887孔，每逢暴雨和連陰雨，洪水災害直接危及這些住戶的生命財產安全，情況復雜分散，防汛壓力大。三是地質災害隱患量大面廣，防御能力脆弱。全縣共有地質災害隱患206處，其中：滑坡35處，山體崩塌44處，地面塌陷27處，地裂縫70處，泥石流30處，各類隱患數量大，涉及面廣，尤其是沒有專門的技術和手段評估危害后果，沒有做出進一步的處理措施，山體滑坡未得到治理，地質災害點在很長一段時間內將處于活躍狀態，一遇洪水有可能發生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪災害預警機制不完善。各鄉鎮山洪地質災害預警系統尚不完善，有效報警覆蓋率較低。目前，全縣安裝了山洪災害監測預警設備160套，滑坡監測儀8臺，裂縫報警器186個，部分地質山洪災害易發點沒有安裝監測預警系統，不能及時、準確地掌握實時雨情汛情及地質災害發生情況、預警信息和組織人員轉移，大部分地質災害集中隱患點沒有設立警示牌，山洪災害預警機制還不完善。五是河道安全隱患較為突出。一些河道內亂扔亂倒垃圾現象嚴重，部分農民在河道內開地種糧，致使行洪能力下降，還有一些農戶在行洪區、防洪堤上違規建房，私開亂采河砂情況嚴重，造成河堤破壞、河道行洪能力降低；達溪河碑子溝、楊村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龍王溝等5座水庫除險加固工程、涇滲公路中段等涉水工程，主汛期來臨前不能竣工，直接影響著防汛安全。六是一些干部群眾防汛意識不強，盲目樂觀情緒和僥幸心理有所上升，存在重抗旱、輕防汛的問題，認為多年干旱，沒有多大洪水，對暴洪災害可能產生的后果認識不夠、估計不足，缺乏主動避災的意識。為此，各鄉鎮、各部門、各單位一定要站在全局和戰略的高度，充分認識做好當前防汛減災工作的極端重要性，務必把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把應對措施考慮得周全一些，扎實認真地做好當前防汛減災各項工作。

二、深刻領會各級指示精神，切實增強防汛減災工作的責任感

針對近期的氣象預警信息和當前部分地區發生洪澇災害的實際情況，國家及省、市、縣各級領導都十分重視，先后做出重要指示。5月20日，省委書記王三運再次作出重要批示：“請防汛指揮部立即向相關地區發出預警，各相關市縣（區）、鄉村要緊急行動，密切監測，轉移群眾，并做好救災準備工作”。省委副書記、省長劉偉平批示：“請省防總加強指導，防止人員傷亡”。省委常委、副省長李建華批示：“由于暴雨引發災害可能發生在夜晚，白銀、蘭州、定西、臨夏、隴南、天水、、慶陽等市州要落實各項防災措施，及時啟動應急響應。氣象部門要密切監測氣象變化，每小時預報一次上述地區的氣象變化情況。防汛指揮部各成員單位要認真履行職責，防汛辦要及時發出應急指令。易發山洪、滑坡、泥石流地區要提前轉移群眾，切實把保護群眾的生命放在第一位”。5月20日下午6時，李建華副省長又緊急召開全省防汛指揮長視頻會議作出具體部署。在北京學習的市委書記陳偉就迅速貫徹王三運書記、劉偉平省長、李建華副省長批示給臧秋華市長打電話，要求市、縣（區）、各部門要認真落實省委、省政府領導重要批示精神，高度重視，再做部署，切實加強地質災害防范，對易發山洪、滑坡、泥石流地帶群眾要及時轉移，及時啟動應急響應，靠實各級責任，加強應急值守，落實預防措施，確保群眾生命財產安全。市委副書記、市長臧秋華批示：“速通知縣（區）黨政主要領導，加強防范工作，確保不出任何問題。”市委副書記張軍利批示：“務請各縣（區）主要領導同志高度重視，切實做好各項應急準備工作；通知市、縣（區）防汛指揮部加強值班，保證通信、信息暢通。”縣委、縣政府高度重視，在省委黨校學習的縣委王書記專門打來電話，要求各鄉鎮、各單位要加強值班，認真落實各項防范措施，確保不出任何問題。5月20日，縣政府縣長劉凱批示：“請縣防汛指揮部高度重視，認真研究，盡快起草緊急通知，對全縣防汛防災工作進行再部署、再靠實，特別是涉及重點項目和存在災害發生可能性大的重點鄉鎮要細化預案，做好防災搶險的各項準備工作。防汛指揮部各組成部門及各鄉鎮要嚴格落實值班制度，這幾天要安排得力人員專人值守，及時處置并第一時間上報有關情況。因個人原因影響防災搶險工作的，要嚴肅追究責任。”5月21日，縣政府縣長劉凱再次作出批示：“請縣防汛指揮部各成員單位和各鄉鎮認真貫徹省市領導指示精神，按照5月20日縣委、政府的總體要求，繼續做好防洪減災各項工作，確保萬無一失。”各鄉鎮、各部門、各單位要認真學習、深刻領會各級領導的批示精神，切實增強做好防汛減災工作的責任感，全力以赴做好防洪減災各項工作。

為了全面做好我村防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保我村經濟社會穩定發展，按照鄉防汛減災辦公室部署安排，根據我村實際，制訂本預案。

一、指導原則和防汛工作目標

堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，重點是要做好糧區防汛、交通防汛、其他行業的防汛工作。

二、加強組織領導，嚴明紀律

1、切實加強防汛工作組織領導。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災害，切實加強領導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應急預案》，加強應急搶險隊伍演練，切實做到領導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。

2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

7月，境內因連續強降雨引發了特大洪水災害，導致全縣范圍內鄉（鎮）、村均不同程度受災，為切實保障我縣群眾生命財產及檔案安全，把防災減災作為當前重要工作抓緊抓實，根據《檔案局辦公室關于加強汛期檔案安全工作的通知》文件要求，我局立即作出反應，現將汛期檔案安全情況作如下匯報：

一、提高認識，增強緊迫感和責任感

深刻認識防汛減災工作的長期性，復雜性和嚴峻性，按照“安全第一、預防為主”的原則，牢固樹立“防范勝于救災”的理念，把思想和行動統一到委、政府，州委、州政府及縣委、縣政府的決策部署上來，時刻繃緊檔案安全這根弦，堅決打好防范化解汛期檔案安全風險攻堅戰，確保檔案絕對安全。

二、健全機制，落實工作責任

層層落實責任機制，成立了以局長為組長，副局長為副組長，一般干部為成員的檔案安全工作領導小組，要求做到責任落實、任務明確、措施有力，做到防患與未然，保障我縣檔案安全。

三、加大排查，保障汛期檔案安全

為深入貫徹落實5月14日召開的“全縣防汛減災及地質災害防治指揮部第一次會議”，全面貫徹縣級要求，提高災害防范意識，落實防災減災工作措施。于5月14日召開了專題會議，對會議精神進行了傳達，現將貫徹情況匯報如下。

一、傳達會議精神

副局長強調：1.截止目前為止，安全形勢穩定向好，要堅持穩重求進，時刻保持警惕，繃緊安全生產這根弦；2.完善防汛抗旱、地質、防雷、森林草原防火等災害的應急預案，加強值班值守；3.強化防災減災救災宣傳教育，提高救援能力，加強應急演練；4.加強隱患排查，做好行業領域的隱患措施，疏通排水通道，加強田間管理，指導修建完善排澇系統，對坡耕地進行改造，減少水土流失；5.做好救災物資儲備，我站股室按照職能分工，加強農藥、獸藥、噴霧器、消毒藥等農牧業物資儲備。6.加強應急演練，完善應急預案，確保可實施性。

二、開展工作內容

（一）農產品質量安全中心

農產品質量安全中心的負責人是李元富，根據職能要求，負責農產品質量安全，為將此項工作落實到實處，切實開展了以下工作：

鎮黨委政府高度重視防汛減災工作，積極行動，按照“人民至上、生命至上”的工作理念及“三個必須”、“五落實五到位”的工作要求，嚴格堅守防汛減災“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制，全力保障人民群眾生命財產安全。

一、工作開展情況

（一）雨前排查準備

一是時刻關注天氣預報，持續對降雨量、河流、地質災害點、山洪災害點、水庫等進行嚴格監控；二是明確轄區內地質災害點、山洪災害點、水庫、河流等重點防汛地區責任人，強化值守和巡查排險工作制度；三是組織鎮村干部、民兵、派出所、黨員志愿者開展抗洪救災應急演練，進一步強化隊伍建設，提升救援能力；四是做好防汛工作的人員、物資準備，要求全體黨員干部時刻保持通訊通暢，做好應急準備。

(二）雨中巡查救援

一是迅速啟動防汛減災應急預案，鎮黨政班子成員分成三組，率隊對轄區內地質災害點、山洪災害點、水庫、河流等重點防汛地區進行巡查排查，現場走訪受災較重的村落、院子查看住房安全及受災情況；二是組織鎮村干部及時疏通河流、溝渠，清理道路障礙，設立警示標志，消除安全隱患；三是持續監控和預判暴雨天氣可能帶來的災情，及時疏散、救援、安置受災群眾，切實保障群眾生命安全。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩度汛，為經濟社會發展創造了安全穩定的外部環境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發生的地區，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發生區域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數集鎮所在地防洪標準較低，一旦出現特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩定，關乎現代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發展創造良好的環境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全