防空范文10篇

人類自15世紀晚期至本世紀90年代約500年間，共有1.5億人死于戰爭，其中僅發生在20世紀100年里的兩次世界大戰，就造成了將近9000萬人的死亡。飽受戰爭劫難的各國人民，渴望和平，盼望發展。然而，當今世界并不太平，強權政治還在橫行，暴力干涉別國內政，恃強凌弱，弱肉強食的事件屢有發生，局部戰爭的硝煙遠未散盡。

有專家作過統計分析，在現代戰爭中，直接傷亡炮火之下的人口僅占20%，而間接傷亡于次生災害之下的占80%。由此可見，提高公民的自救意識和防護能力是贏得生命的有效措施。為此，我們特編著《戰時防空襲人員疏散隱蔽防護指南》，以便使公民正確掌握科學的救援常識和技能，最大限度地減少人員傷亡。愿這些知識能為大家帶來安全。

1、怎樣識別防空警報信號？

防空音響警報信號有三種，即預先警報、空襲警報和解除警報，由國家統一規定，城市防空指揮機關決定發放。

預先警報：預先告訴人們敵人即將空襲城市，要求做好防空襲的準備。規定音響信號為鳴36秒，停24秒，重復3遍為一個周期，時間3分鐘。

空襲警報：表明敵空襲兵器已臨近本市，空襲即將開始，警告人們迅速隱蔽。規定音響信號鳴6秒，停6秒，重復15遍為一個周期，時間3分鐘。

**市人民防空辦公室是**市政府主管全市人民防空工作的職能部門，統一管理全市人民防空工作。其主要職責是：

(一)貫徹執行人民防空法律、法規、規章和國家人民防空的方針，政策；起草**市人民防空建設地方性法規、行政規章草案。

(二)根據全市國民經濟和社會發展計劃以及國防建設需要，編制全市人民防空事業發展規劃和年度計劃，經批準后組織實施。

(三)負責開展人民防空組織指揮工作，組織制定城市防空襲方案，監督檢查城市防空襲方案和各項保障方案的落實；指導群眾防空組織建設和訓練工作。

(四)負責制定人民防空通信、警報建設規劃，組織實施人民防空通信、警報網的建設與管理。

(五)組織落實重要經濟目標防護規定，指導有關部門制定重要經濟目標的防護和搶修搶險方案并監督檢查落實情況。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為了進一步增強人民群眾的國防意識，根據《重慶市人民防空條例》第二十九條規定和重慶市人民防空辦公室《關于防空警報試放的通知》（**防辦發〔**〕81號）文件要求，我縣定于**年6月5日在縣城城區和登云地區進行一次防空警報年度試放，現將有關事項通知如下：

一、鳴放工作安排

本次防空警報試放由縣人防辦負責組織實施，從**年6月5日上午10時開始至10時30分結束，其間，防空警報器將分別發出預先、空襲、解除三種警報信號。其聲信特征分別為：預先警報：鳴36秒、停24秒、反復3遍為一個周期（時間3分鐘）；空襲警報：鳴6秒、停6秒、反復15遍為一個周期（時間3分鐘）；解除警報：連續鳴3分鐘。

二、工作要求

人民防空是國防建設的重要組成部分，是事關國家的安全和戰略全局的大事。《重慶市人民防空條例》規定，每年的6月5日為全市的防空警報鳴放日，這對于保障國家安全、增強全民的國防觀念和憂患意識具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。縣級各部門、各企事業單位、各有關街鎮鄉必須充分認識防空警報試放工作的重要性和必要性，采取切實有效的措施，支持和保證試放工作順利進行。電力部門要認真搞好電力維護、調度，保證警報試放期間正常供電；各宣傳、輿論部門要積極利用廣播、電視、報刊等多種媒體將試放情況及時周知群眾，防止出現不必要的恐慌；縣城內各機關、企事業單位、學校、團體，要以這次警報試鳴活動為契機，加強對干部、職工、學生的愛國主義、國防觀念教育，教育群眾居安思危，增強國防意識和憂患意識，確保本次防空警報試放工作收到良好效果。

人防辦是負責轄區人防設施維護、管理、使用及戰時協助有關部門疏散群眾、儲備物資的行政主管部門，在本轄區內負責執行《人民防空法》，執行上級有關部門的法律、法規。為了使我區人防工作政務公開、內容透明，特制定政務公開制度。

一、辦事內容

（一）貫徹執行國家人民防空工作的方針、政策、法律、法規，并組織實施。

（二）組織擬定城區防空襲預案，并組織實施和監督檢查。

（三）對已建人防工程進行維護管理和綜合開發利用，貫徹人民防空法規。

（四）負責轄區群眾防空專業隊伍的建設和管理，組織人民防空宣傳和開展人民防空知識教育，組織人民防空演習。

一、平時職責

1、貫徹執行國家、省、市關于人民防空的法律、法規和海防工作的方針、政策，結合實際，制訂我市人民防空建設和海防工作的有關政策、規定；依法檢查城市建設中貫徹執行人民防空要求的情況。

2、負責組織全市防空、海防宣傳教育、訓練工作，協助有關部門搞好全民國防教育，組織和指導建成區范圍內的初級中學進行防空知識教育。

3、組織制定城市防空襲預案和各種保障方案，確定全市經濟防護重點目標，制定戰時搶修方案。依照規定，對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查，組織防空演練。

4、制訂我市人防建設發展規劃和人防設施維護計劃，參與編制城市建設與人防建設相結合規劃，負責督促、檢查結合民用建筑修建防空地下室工作，參與防空地下室的設計審查和竣工驗收。指導建成后的維護管理和制訂戰時使用方案；組織制定人防工程防護功能平戰轉換計劃；會同相關部門搞好我市地下空間的開發利用。

5、組織實施人防通信、警報建設與管理。

第一條為提高全民國防觀念，增強公民的防空意識，貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的戰略方針。根據《中華人民共和國人民防空法》（下稱《人民防空法》）、《省實施﹤中華人民共和國人民防空法﹥辦法》和《河源市實施﹤中華人民共和國人民防空法﹥細則》的規定，結合我縣實際，制定本細則。

第二條縣人民政府和同級軍事機關領導轄區內的人民防空工作。

縣人民防空辦公室負責轄區內人民防空工作的具體組織、實施和檢查監督。

計劃、建設、規劃、國土、教育、公安等部門在各自職責范圍內做好人民防空工作。

第三條縣城規劃區（含新城規劃區，下同）及老隆鎮、附城鎮、佗城鎮是人民防空的重點。防空、規劃、建設等有關部門應根據人口分布情況和戰時防護要求，制訂人民防空工程建設規劃，并納入城市總體規劃，統一安排，同步建設。

第四條縣人民防空辦公室應根據國家有關法律規定擬訂本縣轄區內的防空襲方案及實施計劃報縣人民政府批準；會同人民武裝部確定本縣轄區內的重點工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、電站等重要經濟目標，制訂有效的防護措施和應急搶險、搶修方案。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為了進一步增強人民群眾的國防意識，根據《**市人民防空條例》第二十九條規定和**市人民防空辦公室《關于防空警報試放的通知》（渝防辦發〔2006〕73號）文件要求，我縣定于2006年6月5日在縣城城區和登云地區進行一次防空警報年度試放，現將有關事項通知如下：

一、鳴放工作安排

本次防空警報試放由縣人防辦負責組織實施，從2006年6月5日下午14時30分開始至15時結束，其間，防空警報器將分別發出預先、空襲、解除三種警報信號。其聲信特征分別為：預先警報：鳴36秒、停24秒、反復3遍為一個周期（時間3分鐘）；空襲警報：鳴6秒、停6秒、反復15遍為一個周期（時間3分鐘）；解除警報：連續鳴3分鐘。

二、工作要求

人防防空是國防建設的重要組成部分，是事關國家經濟、社會健康穩步發展和國家安全戰略全局的大事。《**市人民防空條例》規定，每年的6月5日為全市的防空警報鳴放日，這對于保障國家安全、增強全民的國防觀念和憂患意識具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。縣級各部門、各企事業單位、各有關街鎮鄉必須充分認識防空警報試放工作的重要性和必要性，采取切實有效的措施，支持和保證試放工作順利進行。電力部門要認真搞好電力維護、調度，保證警報試放期間正常供電；各宣傳、輿論部門要積極利用廣播、電視、報刊等多種媒體將試放情況及時周知群眾，防止出現不必要的恐慌；縣城內各機關、企事業單位、學校、團體，要以這次警報試鳴活動為契機，加強對干部、職工、學生的愛國主義、國防觀念教育，教育群眾居安思危，增強國防意識和憂患意識，確保本次防空警報試放工作收到良好效果。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為了進一步增強人民群眾的國防意識，根據《重慶市人民防空條例》第四章第二十九條的規定和重慶市人民防空辦公室《關于防空警報試放的通知》（渝防辦發[**]56號）文件精神，我縣定于6月5日在縣城城區和登云地區進行一次防空警報年度試放，現就有關事項通知如下：

一、鳴放工作安排

本次防空警報試放由縣人防辦負責組織實施，從6月5日下午15時30分開始至17時結束，其間，防空警報器將分別發出預先、空襲、解除三種警報信號。其聲信特征分別為：預先警報：鳴36秒、停24秒、反復3遍為一個周期（時間3分鐘）；空襲警報：鳴6秒、停6秒、反復15遍為一個周期（時間3分鐘）；解除警報：連續鳴3分鐘。

二、工作要求

人防工作是國防建設的重要組成部分，是事關國家經濟、社會健康穩步發展和國家安全戰略全局的大事。《重慶市人民防空條例》規定，每年的6月5日為全市的防空警報鳴放日，這對于保障國家安全、增強全民的國防觀念和憂患意識具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。縣級各部門、各企事業單位、各有關街鎮鄉必須充分認識防空警報試放工作的重要性和必要性，采取切實有效的措施，支持和保證試放工作順利進行。電力部門要認真搞好電力維護、調度，保證警報試放期間正常供電；各宣傳、輿論部門要積極利用廣播、電視、報刊等多種媒體將試放情況及時周知群眾，防止出現不必要的恐慌；縣城內各機關、企事業單位、學校、團體，要以這次警報試鳴活動為契機，加強對干部、職工、學生的愛國主義、國防觀念教育，教育群眾居安思危，增強國防意識和憂患意識，確保本次防空警報試放工作收到良好效果。

各鎮、街道、各企業警報設置單位：

為了規范本區防空警報設施的建設與管理，貫徹落實警備區司令部和市民防辦公室聯合制定下發的《市防空警報設施管理辦法》，現結合本區防空警報建設的實際，提出如下辦法：

一、加強組織管理

加強防空警報設施建設，規范防空警報設施管理行為，對于發揮防空警報設施戰時防空、平時防災的作用，對于保護人民生命和財產安全，都具有十分重要的意義。因此，《人民防空法》以“國家保障”行為加以明確。為此，各級要依法組織本行政區域防空警報設施的管理。作為區防空警報設施管理部門的區民防辦公室，負責所在行政轄區內防空警報設施的建設、維護、拆除以及信號發放的管理；各鎮人民政府、街道辦事處負責所轄區域防空警報設施養護管理的組織實施，要按級負責，抓好落實。

區民防辦將視情每年組織對防空警報設施管理進行監督檢查，并將檢查結果在檢查范圍內進行通報。防空警報設施建設、防空警報維護經費要依法列入本級、本單位年度預算。

一般防空警報設施建設費按“三個一點”的精神由三級分擔；年度維護匯費按照防空警報設施造價的5—7%比例列入名單。經預算，專款專用。

同志們

目的就是共同學習領會中央和省關于加強基層人民防空工作的有關意見和精神，今天把大家請來。研究我市基層人民防空工作，布置全市基層人民防空建設任務。剛才，市人防辦主任楊學榮同志傳達了第六次全國人民防空會議精神，軍分區顧問長劉憲法同志組織學習了省政府、省軍區有關文件，大家一定要抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、切實提高對加強基層人民防空工作重要性的認識，統一思想。

基層人民防空工作是全市人民防空工作的基礎。健全基層人民防空組織，區縣（街道、鄉鎮）大中型企業、大中專院校和科研院所人民防空組織是全市人民防空組織的重要組成局部。開展基層人民防空工作，深入貫徹科學發展觀，落實人民防空建設方針，推動基層人民防空工作，推進我市人民防空事業協調發展的需要。

（一）加強基層人民防空工作。新中國成立之初，面對當時的國際環境、國內形勢，黨中央決定成立了以總理為首的全國人民防空委員會，明確規定人民防空的宗旨是維護人民生命財富平安。人民防空事業的起步和初步發展，對于捍衛世界和平、抵御當時美蔣集團發動的空襲，起到重要作用。20世紀70年代初，面對復雜的國際局勢，同志作出了深挖洞、廣積糧、不稱霸”戰略決策，全國人民防空事業的巨大發展在一定的意義上遏制了可能的侵略，至今仍有重要的現實意義。黨的十一屆三中全會以來，隨著黨和國家工作重點轉移到以經濟建設為中心，隨著社會主義市場經濟的發展并在資源配置中發揮基礎作用，鄧小平同志作出了人防工事要平戰結合，平戰結合才干靠得住”指示，把人民防空事業的戰備效益、社會效益、經濟效益有機地結合起來，開創了新時期人民防空事業的新局面。1996年10月，第八屆全國人民代表大會常務委員會第22次會議，通過了中華人民共和國人民防空法》當年10月29日，主席以第78號主席令向全國頒布，為全國人民防空事業的發展提供了重要的法律保證。總書記十分關心人民防空事業的發展，特別指出：防空建設搞得好不好，事關國家戰略全局，事關國家整體防御體系的穩定，事關戰爭潛力的保管。2005年10月召開的第五次全國人民防空會議和2010年10月召開的第六次全國人民防空會議上，總書記、總理分別作了重要講話，先后頒發了中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空工作的決定》國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》新世紀人民防空事業發展的行動綱領，有力地推動了人民防空事業快速健康發展。

（二）加強基層人民防空工作。國際形勢仍不安寧。2010年，直接針對中國的有釣魚島事件。從周邊形勢看，南亞恐怖襲擊有增無減，塔利班不但未滅，反而“越挫越勇”東南亞南海爭端更趨復雜，泰國發生“紅杉軍”示威；東北亞“天安號”事件朝鮮半島形勢一度緊張，日本政局動蕩，朝鮮政權換代明顯加快；西亞兩伊戰爭已7年有余。可以說，中國周邊動蕩已呈現普遍化、常態化、復雜化乃至一定水平的聯動化。作為“準軍事化”建設的人民防空，必需堅決貫徹新時期積極防御的軍事戰略方針，加強軍事斗爭防空準備。2010年10月，總理在第六次全國人民防空會議上強調，各級政府要切實履行好對人民防空工作的領導責任，把人民防空建設擺上重要位置，進一步加強人民防空機構和隊伍建設，加快轉變職能，促進人民防空事業與經濟社會協調發展。基礎不牢，地動山搖”基層人民防空組織是否健全，基層人民防空工作是否落實，直接影響人民防空建設、軍事斗爭全局。必需站在國家平安高度，充分認識加強基層人民防空工作的重要性、必要性，更加自覺地履行職責，健全基層人民防空組織，推動基層人民防空事業。