反分裂國家法范文10篇

一、《反分裂國家法》本質(zhì)上是一部維護臺海和平與穩(wěn)定、促進祖國和平統(tǒng)一的法律

從立法目的來看，《反分裂國家法》是“為了反對和遏制‘臺獨’分裂勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護中華民族的根本利益?！睆牧⒎▋?nèi)容來看，該法緊緊圍繞著遏制“臺獨”，促進和平統(tǒng)一這一主軸，用3/4的篇幅對關(guān)于在堅持一個中國原則的基礎(chǔ)上發(fā)展兩岸關(guān)系、兩岸平等協(xié)商和談判的問題作了規(guī)定，充分體現(xiàn)我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張。它充分考慮和照顧了臺海現(xiàn)狀和兩岸民意，沒有規(guī)定“統(tǒng)一時間表”，為和平統(tǒng)一而非使用武力，留下了充分合理的空間。然而，近年來“臺獨”分裂勢力日益猖獗的嚴峻事實不得不使我們從多方面加以防范和進行斗爭，其中包括軍事準備。由此，在《反分裂國家法》中規(guī)定非和平方式及其他必要的措施是非常必要的。

《反分裂國家法》第八條和第九條對有關(guān)采取非和平方式及其他必要措施的問題作了規(guī)定。第八條第一款規(guī)定“國家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”的三種情勢，亦即三個前提條件：“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實；發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變；和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。應(yīng)當指出，上述的“事實”、“重大事變”和“可能性”需要根據(jù)具體情況加以界定。該法沒有明確地給“臺獨”和“分裂國家”下定義，但上述規(guī)定明確地為“臺獨”分裂活動劃定了不可逾越的底線或“紅線”。只要出現(xiàn)上述三種情勢中的任何一種，非和平方式條款就可啟動。

非和平方式完全是針對“臺獨”勢力，而非廣大臺灣同胞?！斗捶至褔曳ā返诰艞l充分體現(xiàn)了這一精神。它要求國家在采取非和平方式及其他必要措施并組織實施時，“盡最大可能保護臺灣平民和在臺灣的外國人的生命財產(chǎn)安全和其他正當權(quán)益，減少損失”；同時，“依法保護臺灣同胞在中國其他地區(qū)的權(quán)利和利益?！痹趹?zhàn)爭和武裝沖突中保護平民的生命和財產(chǎn)是一項公認的國際法準則，我國一向遵守。在維護臺灣同胞權(quán)益方面，我國政府已制訂了包括《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等一系列的法律和法規(guī)。因此，本條規(guī)定只是重申我國政府遵守關(guān)于武裝沖突的國際法的一貫立場，進一步明確地把“臺獨”勢力與廣大臺灣同胞區(qū)別開來，把非和平方式的目標限定于“臺獨”勢力。這有利于爭取廣大臺灣同胞的理解和支持，最大限度地孤立“臺獨”勢力。

二、《反分裂國家法》的法律意義

《反分裂國家法》將我們黨和政府在解決臺灣問題上不承諾放棄使用武力一貫立場法律化，表明了全中國人民不惜一切代價維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心，同時也明確了我們有權(quán)采取必要的方式捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。它除了具有重大的現(xiàn)實作用和政治意義之外，還具有重要的法律意義。

《反分裂國家法》，將中央關(guān)于解決臺灣問題的大政方針以法律的形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明了全中國人民維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。這部重要法律的頒布實施，對推動兩岸關(guān)系發(fā)展，促進祖國和平統(tǒng)一，反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家，維護臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護中華民族的根本利益，具有重大的現(xiàn)實作用和深遠的歷史影響。

本版特約中國政法大學(xué)校長徐顯明教授對《反分裂國家法》進行法理分析。

《反分裂國家法》標志著中國開始用法律方式來處理國家統(tǒng)一的事務(wù)，它為維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供了法律上的依據(jù)，對于反對和遏制“臺獨”分裂勢力，推動兩岸和平統(tǒng)一具有重大意義。它的出臺凝聚了中國共產(chǎn)黨新的執(zhí)政經(jīng)驗，并體現(xiàn)出了高度的政治智慧。仔細審視這部《反分裂國家法》，可以看出它是一部充滿著和平、憲政、法治和人權(quán)精神的法律。

首先，和平是這部法律的主旨和基調(diào)。

它的第一條就明確規(guī)定了這部法律的宗旨是反對“臺獨”勢力分裂國家，促進祖國和平統(tǒng)一，維護臺灣海峽的和平穩(wěn)定。在這部法律中，“和平”一詞共出現(xiàn)了十一次，基本上在每一條中都出現(xiàn)過，這充分體現(xiàn)了大陸一直以來的對臺政策：“和平統(tǒng)一、一國兩制”。它最大限度地避免采取非和平的方式來解決問題，不論是在法律條文的具體規(guī)定還是法律的具體語言表達上，都體現(xiàn)了國家和人民追求和平的最大誠意，是一部求和平、求得兩岸共同發(fā)展的法。

應(yīng)當避免那種片面的解讀方式，就是僅僅著眼于第八條而判斷這是一部為使用武力而制定的法律的錯誤解讀方式。這種理解毋寧說是一種管中窺豹的觀察方式，只執(zhí)一點而不及其余，從而片面地曲解了這部法律的主旨。實際上，本法中的第八條規(guī)定的所謂“非和平方式及其他必要措施”的采取必須是在三種特定的情形下——“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導(dǎo)致臺灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。只有發(fā)生這三種使得國家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到侵害的情形，和平才可能無法訴求。無論是從歷史來看，還是從法理來看，在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到嚴重侵害的時候，任何國家和民族從來沒有放棄為自己的主權(quán)和統(tǒng)一利益而斗爭的權(quán)利。美國在南北戰(zhàn)爭時期所制定的《反脫離聯(lián)邦法》就是為反對南方分裂美利堅合眾國的行動而制定的一部法律。先哲早就說過，和平是需要盾牌來守衛(wèi)的。

為深入貫徹依法治國方略，全面實現(xiàn)《市2010——2012年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》總體目標，切實提高全市公民的法律意識和法律素質(zhì)，維護社會穩(wěn)定，促進全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建“平安”、“平安農(nóng)機”和構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境，根據(jù)市依法治市辦公室的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就2012年全市學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入開展以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為重點，以憲法為核心內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育，為加強社會主義民主與法制建設(shè)，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)對象和內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)對象：中心全體工作人員、路平加油站、昌平農(nóng)機有限公司全體職工。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容：

在市人大常委會與“一府兩院”聯(lián)席會議上的講話

××市人大常委會主任

同志們：

今天,我們在這里召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會議，會議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報今年工作安排，更好地貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和十屆全國人大三次會議精神，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代新××，打造平安××，作出新的貢獻。今天我主要講三個問題。

一、關(guān)于十屆全國人大三次會議的有關(guān)情況及精神

十屆全國人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時10天，共有2944名代表出席了會議。會議全面總結(jié)了過去一年所取得的成就，科學(xué)確定了新一年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，認真謀劃了實現(xiàn)目標任務(wù)的具體措施。這次會議是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次備受國內(nèi)外關(guān)注的重要會議，是一次民主求實、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的會議。

同志們：

今天,我們在這里召開市人大常委會與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會議，會議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報今年工作安排，更好地貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和十屆全國人大三次會議精神，在中共市委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代新，打造平安，作出新的貢獻。今天我主要講三個問題。

一、關(guān)于十屆全國人大三次會議的有關(guān)情況及精神

十屆全國人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時10天，共有2944名代表出席了會議。會議全面總結(jié)了過去一年所取得的成就，科學(xué)確定了新一年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，認真謀劃了實現(xiàn)目標任務(wù)的具體措施。這次會議是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次備受國內(nèi)外關(guān)注的重要會議，是一次民主求實、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的會議。

這次會議有以下幾個特點

1、求真務(wù)實。一是總結(jié)去年的工作實事求是，振奮人心，分析存在的困難和問題客觀準確，部署今年的工作任務(wù)全面明確，提出的工作措施切實可行，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念。二是會議審議求實務(wù)實。計劃報告和財政報告首次以書面形式印發(fā)，給代表留下更多的審議時間；關(guān)于政府、人大兩院報告的決議內(nèi)容大大簡化；代表審議發(fā)言注重實際，關(guān)注國計民生，說實話、求實效。三是代表認真履行職責(zé)，認真反映人民群眾的意愿和呼聲；代表議案、建議批評和意見，更多關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

編者按：本文主要從嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高；強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)進行講述。其中，主要包括：始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐、認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性、認真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識，重點學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識、認真學(xué)習(xí)法律知識，結(jié)合自己工作實際特點，利用閑余時間，選擇性地開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例》、《反分裂國家法學(xué)生無憂網(wǎng)》等，具體材料請詳見：

一、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高

一年來，我始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，運用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅持真理，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御資產(chǎn)階級民主和自由化、拜金主義、自由主義等一切腐朽思想侵蝕的堅固防線。熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護改革開放，堅信社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義，對社會主義充滿必勝的信心。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會主義建設(shè)事業(yè)認真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二、強化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

我重視加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。

一是認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，增強自己實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性；認真學(xué)習(xí)黨的十六大報告及十六屆三中、四中全會精神，自覺堅持以黨的十六大為指導(dǎo)，為進一步加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會作出自己的努力。

認真貫徹和學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想。明確了全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。法治宣傳教育是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工作，是推進社會主義法治國家建設(shè)的重要保證，是樹立全民法治意識，弘揚法治精神的重要舉措， 為了進一步提高我局各項工作依法行政和依法管理水平，使各項工作更好地為縣域經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展目標服務(wù)。根據(jù)財政局《財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）的通知》、《財政局關(guān)于成立“七·五”財政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和縣委、縣府《關(guān)于在全縣深入開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》和《中共縣委辦公室 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責(zé)”工作的實施意見》》及縣法建辦關(guān)于印發(fā)《2018年度學(xué)法工作計劃》文件要求，結(jié)合我局實際，特制定工作計劃。

一、財政學(xué)法對象

（一）財政系統(tǒng)工作人員。

（二）縣屬各行政、企事業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員。

（三）村級財務(wù)人員。

二、財政學(xué)法內(nèi)容

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正思想?yún)R報

敬愛的黨支部：

離轉(zhuǎn)正的時間就快要到了，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!在這近一年的時間里，共產(chǎn)黨員這一光榮稱號不斷激勵著我，成為我工作、學(xué)習(xí)、生活的動力，回想著自己被支部批準為中共預(yù)備黨員的的激動時刻，讓我感覺到有了一種新的歸屬感，在這個充滿溫暖，充滿力量的集體中，我不斷成長。在這段時間里，經(jīng)過黨的教育、培養(yǎng)，我更加深刻地領(lǐng)會到我們黨的進步性、先進性和代表性，從心里感覺到自己整個人的思想覺悟提高了、視野廣闊了、為人民服務(wù)的決心增強了。

現(xiàn)將我近段時間的思想、工作、學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報。

一、在思想政治上：

在這段時間里，努力學(xué)習(xí)政治理論知識，因為理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅定。期間并全面學(xué)習(xí)了馬克思主義基本原理，思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想；認真學(xué)習(xí)了黨的十六大四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員的先進性，努力實踐黨員的先進性。進一步全面學(xué)習(xí)和掌握了黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策等知識，力爭做到從思想政治上時刻與黨中央保持高度一致。

敬愛的黨支部：

離轉(zhuǎn)正的時間就快要到了，在這近一年的時間里，共產(chǎn)黨員這一光榮稱號不斷激勵著我，成為我工作、學(xué)習(xí)、生活的動力，回想著自己被支部批準為中共預(yù)備黨員的的激動時刻，讓我感覺到有了一種新的歸屬感，在這個充滿溫暖，充滿力量的集體中，我不斷成長。在這段時間里，經(jīng)過黨的教育、培養(yǎng)，我更加深刻地領(lǐng)會到我們黨的進步性、先進性和代表性，從心里感覺到自己整個人的思想覺悟提高了、視野廣闊了、為人民服務(wù)的決心增強了。

現(xiàn)將我近段時間的思想、工作、學(xué)習(xí)情況向黨組織匯報。

一、在思想政治上：

在這段時間里，努力學(xué)習(xí)政治理論知識，因為理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來源于理論上的堅定。期間并全面學(xué)習(xí)了馬克思主義基本原理，思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想；認真學(xué)習(xí)了黨的十六大四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員的先進性，努力實踐黨員的先進性。進一步全面學(xué)習(xí)和掌握了黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策等知識，力爭做到從思想政治上時刻與黨中央保持高度一致。

針對自己入黨時上級領(lǐng)導(dǎo)及支部給我提出的意見和建議，正視我個人存在的缺點和不足，下決心給予改正。同時也注意保持并發(fā)展自己已有的長處和優(yōu)勢，努力做到全面發(fā)展。能正確處理個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，不計較個人得失。一切從實際出發(fā)，模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī)，堅決依法辦事，廉潔自律，有令則行，有禁則止。在平時的學(xué)習(xí)和生活中，我處處能以一名黨員的標準來衡量自己的言行，做一個合格的共產(chǎn)黨員。

《物權(quán)法》：2005年最值得期待的一部法律。作為規(guī)劃中民法典最早問世之第一編，《物權(quán)法》需要通過對所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、相鄰關(guān)系等基礎(chǔ)性問題作出準確界定，將已然入憲的私產(chǎn)保護原則落實在具體條文中。該法律作為國家的基本法律，將在今年3月的全國人民代表大會上進行審議，并有望獲得通過。

《企業(yè)破產(chǎn)法》：今年會再次提交人大常委會審議，三讀有望獲得通過，因為導(dǎo)致這部法律十年難產(chǎn)的爭議癥結(jié)——國有企業(yè)破產(chǎn)的責(zé)任追究以及職工安置問題——已經(jīng)基本取得各方的理性諒解。

《反壟斷法》：該法目前在國務(wù)院今年的立法計劃中被列入于10月在國務(wù)院常務(wù)會議上審議，故欲在今年內(nèi)出臺已不可能。能夠爭取在年底前提交全國人大常委會一讀就算功勞一件。

《公司法》：數(shù)易其稿的修改草案已經(jīng)形成，正根據(jù)各方意見作進一步的修改完善，若準備工作扎實，今年有望審議通過。公務(wù)員之家版權(quán)所有

《證券法》：在制定階段曾創(chuàng)下審議次數(shù)之最，在其修改階段亦同樣充滿變數(shù)。不過從目前各方反映來看，今年內(nèi)審議通過的呼聲甚高。

《反分裂國家法》：2004年3月全國人大會議上首次提出立法議案，到年底第一次常委會審議，其速之快頗為罕見，由此推斷今年人代會上有可能獲得通過。