發改局長范文10篇

2011年，按照市委、市政府全市經濟工作的總體部署，結合本部門工作實際，通過同分管科室同志共同努力，我在工作上、思想上、作風上都取得了較好的成績，現歸納總結如下：

一、分管工作完成情況。

自覺學習業務理論知識，努力提高業務理論和業務水平。發改局工作是一個宏觀、系統工作，要求干部既要熟悉計劃工作，又要學習其他相關部門，如建設、土地、房地產等部門相關業務知識，我在學習發改工作基本理論知識的同時，還到有關部門請教相關的知識，用以了解項目全過程管理各環節的情況。協助局領導做好跑上爭資工作，加強同上級部門的聯系，及時掌握國家有關產業信息，了解投資動態，有針對性的篩選上報項目，并積極開展工作，經過努力，圓滿完成了乳山市臺依、花家疃水庫除險加固工程續建工作，產糧大縣項目上報，銀灘污水處理廠、農村飲水工程，生豬、奶牛標準化養殖項目、龍興鋼材物流項目等國家擴大內需專項資金爭取工作，預計爭取資金3500多萬元。同時，根據省、市藍區辦整體工作部署，順利完成藍區建設相關工作，為我市經濟和社會事業的又好又快發展付出了自己的努力。

二、自身建設情況。

能夠自覺認真學習黨的基本理論，學習馬列主義思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論知識，學書記“三個代表”的基本理論，認真落實科學發展觀，在思想、行動和作風方面與黨中央保持高度一致，并把黨的基本理論同我市市委、市政府的領導號召緊密結合，用以指導實際工作，一切從大局出發，堅決維護政府和部門的良好形象。

能夠自覺遵守各項規章制度，簡化審批程序，提高辦事效率，該審批的審批，不需審批的實行核準和登記備案制，對基層辦事同志熱情相待，熱忱服務，手續齊全的項目當天辦理完畢，手續不全或與國家產業政策不符的項目認真耐心地解釋清楚。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天被市人大常委會任命為市發展和改革局局長，這是市委、市人大常委會各位領導和同志們對我的信任與厚望，在此我深表感謝！我深感責任和擔子很重，壓力也很大，但我將義不容辭地承擔起這個角色理應承擔的責任和義務，切實履行好職責，全力以赴干好工作，也在這里代表新任局長表個態度，在今后的工和中，我將做到以下四個方面：

一是刻苦學習，不斷提高自身素質。我將堅持把學習作為提高工作能力的首要任務，鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識、新經驗和新方法，努力學習黨在各個時期的先進理念和光輝思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、利益觀，樹立新形象、勇創新業績，同時主動向各位領導和同志們學習、向書本學習、向實踐學習，不斷拓寬知識面，更新知識儲備，提高科學決策和依法行政水平。

二是轉換角色，切實履行工作職責。發展和改革局是我市綜合研究擬定經濟和社會發展政策，指導總體經濟體制改革的市政府綜合經濟部門，職能關鍵、職責重大。因此，我將切實做好從鄉鎮黨委書記轉換到部門負責人的角色轉換，時刻牢記發展是第一要務，穩定是第一責任，充分利用發展和改革局的職能，堅持主題，利用載體，強化職能，把握重點，做好職責應做的工作。

三是勤廉從政，真正樹立良好形象。嚴格按照xx在中紀委七次全會上提出的領導干部保持八個方面良好風氣的要求，以作風建設年，“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為契機和載體，自覺遵守反腐倡廉的各項規定，切實加強黨性鍛煉和道德修養，努力做到老老實實做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，修身從儉、省身從嚴、執政從廉，做好表率，切實加強黨風、廉政建設，把黨風廉政建設責任制落到實際行動上。

四是依法行政，自覺接受人大監督。在工作中，我將切實加強與市人大常委會，人大代表的溝通聯絡，主動向人大請示匯報工作，自覺接受市人大及其常委會的監督。

2020年,我在縣發展和改革局擔任副局長并兼任援建辦副主任，按照會議安排,現就本人2020年度履行一崗雙責、遵守黨的紀律、落實中央八項規定精神、轉變作風和廉潔自律等情況報告如下：

一、履行“一崗雙責”的情況

（一）履行領導責任情況。按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求，認真履行黨風廉政建設職責，對分管部門內的黨風廉政建設全面負責，定期組織部門黨員干部認真學習研究黨風廉政建設有關法規和文件，認真觀看反腐倡廉視頻。自覺履行廉潔自律承諾，接受干部群眾監督。

（二）加強教育監管情況。切實抓好責任部門的理論學習，組織開展學習精神，將學習與推動部門具體業務工作結合起來，深入學習領會黨風廉政建設工作的重要性；深入開展崗位廉政教育、警示教育，宣傳優秀典型，披露違紀典型，包括組織學習區紀委通報的基層“微腐敗”典型案例，筑牢黨員干部的道德防線。

（三）維護群眾利益情況。自查"微腐敗"，針對工作中容易出現的“微腐敗”傾向，開展人人自查自糾活動，全面查找自身存在的問題，并提出重點監控的方向，相互監督，在部門內范圍開展黨風廉政建設約談活動，堅持把紀律挺在前面，早發現、早提醒，做到小過即問，小錯即糾。一年來，部門人員沒有出現一例“微腐敗”現象。

（四）加強作風建設情況。組織部門黨員干部定期召開理論學習會和業務研討會，不斷創新工作理念，根據形勢發展需要，創新工作方式，有效應對工作中出現的新情況、新問題。做好招商和宣傳接待工作，做到接待宣傳靠前一步，狠抓工作落實。嚴格落實廉潔從政有關規定和廉政責任制，堅決執行領導干部“一崗雙責”制。

切實解放思想增強發展意識促進××經濟社會又好又快發展

黨的十七大明確了中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的偉大旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。結合實際工作思考，筆者認為，要發展先要解放思想，思想解放了必定贏得發展，只有切實解放思想，增強發展意識，才能實現××經濟社會又好又快發展。

一、以解放思想為先導，樹立開放發展的意識

（一）充分認識解放思想的指導意義，增強加快發展的責任感和緊迫感。思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導社會主義各項事業的發展。我們黨革命和建設的無數實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發工作活力，就能改進生產關系，解決先前落后的生產力，解放思想是適應形勢，搶抓新機遇，尋求新發展的客觀需要。因此，解放思想是十分必要的，對適應新形勢，搶抓新機遇，尋求新發展，具有十分重大的意義。

（二）自覺解放思想，做解放思想的實踐者。解放思想的成效要以實踐來檢驗，要善于在解放思想中統一思想。解放思想不可能一蹴而就。解放思想首先是從領導做起，其次是黨員干部，最后是廣大群眾。一個層次一個層次來，一層帶動一層，逐步推進，就是思想解放的過程。作為發改部門的領導，筆者是縣委政府領導的參謀和助手，是政府決策的智囊團成員，更應該在解放思想實踐中，做解放思想的表率和模范，自覺做解放思想的實踐者。

（三）營造環境，樹立開放發展的意識。招商引資，筑巢引鳳，軟硬件一樣都不能少。筆者看過一個電視記錄片，描述了*草原招鷹捉鼠的事情，某地在草原上樹起了大大小小的水泥樹，但由于本身就缺少老鷹生存的條件，始終引不來“鳳”。加快開放，建設好的投資環境，硬件是保障，軟件緊跟上，二者缺一不可。尤其是軟件上，就是一個地方對發展的看法上，對外來投資的態度上，如果對外來投資和投資者，缺少感情，缺少親近感，那不可能會有人來問津，無所謂借力發展，靠自身量變到質變，要好發展，快發展，是很難做到的，重點就是要營造一個地方大開放、大包容、大開發、大發展的思想氛圍和人人參與改革、開放、開發、發展的工作格局。

一年來，我堅決貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全域建設“中國幸福家園”這個中心，堅決擁護縣委的各項重大決策，始終保持積極的工作熱情，與全局干部一道，扎實履行本職工作。

一、從學習入手，提高了自身工作能力和水平

我積極參加縣委黨校培訓、市委黨校主體班學習，并通過講壇、《前沿》辯論會等各種學習機會，加強了科學發展觀的學習和了解，進一步增強了自己的大局觀和全局意識，使自己能夠更好地圍繞縣委、縣政府中心工作統籌安排和部署本單位工作。同時，按照政府機構改革要求，在新的工作崗位上，我通過學習發改工作相關法律法規和政策文件，通過認真研讀我縣“十二五”規劃草案，不斷提高對發改工作的認識和了解，使自己能夠更快適應新的工作崗位的要求。

“三人行必有我師”。不論是在原物價局還是在發改局工作，我都始終保持謙虛的學習態度，在工作過程中我利用各種機會與班子成員、與機關干部交流學習工作經驗和工作方法，在增進交流溝通的同時，也增進了對工作的認識和了解。

通過學習，我意識到自己還需要強化“三種意識”來更好地適應發改工作。一是大局意識。要始終從維護和發展好人民群眾的根本利益這個大局來思考工作，要始終從促進全縣經濟社會又好又快和可持續發展這個大局來謀劃工作，要始終從促進經濟社會全面發展這個全局來統籌工作。二是前瞻意識。發改工作是對全社會發展進行宏觀調控，不但要考慮當前，更要謀劃長遠，要為全縣經濟和社會發展提供發展方向、發展重點等考慮長遠的建議和意見。三是服務意識。要把宏觀調控和行政管理有機結合起來，要充分發揮發改部門在統籌產業發展、促進發展方式轉變等方面的指導和服務職能，達到鞏固基礎產業、壯大支柱產業、提升優勢產業、促進潛在產業，進而在服務民生，推進和諧等方面發揮積極作用。

二、從團結出發，增強了部門戰斗力和凝聚力

按照《中共**縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（黨發〔2009〕11號）文件要求，我從3月31日開始，按照努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標，進行深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過系統學習，本人對科學發展觀理論的了解進一步加深，對科學發展觀重要性的認識進一步加強。下面結合自己的思想和工作實際，談幾點學習心得和體會。

科學發展觀是對以總書記為核心的黨中央一系列重要思想和理論觀點的高度概括；科學發展觀是十七大精神的靈魂，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響；科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律?？茖W發展觀所蘊涵的基本思想和發展規律，體現了構建和諧社會的目標要求，進而促進了新形勢下社會經濟發展不斷深入發展的必然結果。

要深刻學習理解和全面、完整、準確地把握認識科學發展觀的精神實質和科學內涵，這就是用科學發展觀來指導工作。因此，必須加強對科學發展觀全面深入的學習，尤其是干部的學習，以利于建立科學工作理念，形成廣泛工作共識，確定正確工作方法。對科學發展觀的學習須特別倡導學以致用的學風，真正落實于實踐、貫徹于實踐、指導于實踐。

通過學習科學發展觀,加深了對科學發展觀的理解和認識,明確了我國全面建設和諧社會的目標和途徑。我們要把學習實踐科學發展觀與當前發改系統的各項工作結合起來；與謀劃好當前和今后的項目申報工作和全縣的經濟發展結合起來；著力提升我們的項目管理水平和專業素質，提高服務水平。

我們要提升我們的工作水平和業務素質，就應該做到以下四個方面：

一要提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要將學習實踐的成果貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的、有方向，要進行系統思考、系統安排。我們不管學什么，都要與推動本系統工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不夠明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

同志們：

今天，召開發改局、沘江污染辦公室、四網入地辦公室全體黨員干部職工參加的第二批深入學習實踐活動動員大會，主要任務就是學習貫徹中央和省、州、縣委關于開展學習實踐活動的一系列精神，對我局的學習實踐活動進行動員部署?？h委十分關心和重視我局開展的深入學習實踐科學發展觀活動，專門派出了以縣人大調研員何芳李組長，為組員的縣委學習實踐活動檢查指導組，指導我局的學習實踐活動。縣委檢查指導組一行今天也參加了會議，何芳李組長還將作重要講話。讓我們以熱烈的掌聲，對縣委檢查指導組一行來我局進行具體指導，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

下面，根據發改局黨組研究，我就如何貫徹中央和省、州、縣委關于開展學習實踐活動的一系列精神，進一步提高思想認識，明確工作任務和要求，扎實有效地推進我局學習實踐活動，講三點意見。

一、統一思想，深刻認識在全局開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是中央為統一黨的思想和行動、提高執政能力、實現十七大確定的宏偉藍圖作出的一項重大決策和戰略部署。我們必須深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，扎實推進學習實踐活動，切實把思想統一到中央和省、州、縣各級黨委的部署要求上來，較快推進我局各項工作的順利開展。

(一)在深刻理解學習實踐活動的重大意義上統一思想認識?？茖W發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是引領未來發展的行動指南。中央決定，從2008年9月開始，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。到今年3月份，第一批學習實踐活動基本結束。3月16日省委召開動員大會;21日，州委召開了動員大會;24日，縣委召開了動員大會，標志著我縣第二批學習實踐活動全面召開。各級黨委對學習實踐活動高度重視，對活動的目標要求、內容重點、方法標準、組織領導、指導檢查等各方面、各環節，都做出了明確規定，提出了嚴格要求?？梢哉f，這次學習實踐活動是一次轉變思想觀念、提升理論素質、加強作風建設、提高執政能力、推進科學發展的實踐活動，是我局當前一項重大政治任務。

2012年，本人以市委、市政府的科學決策為指引，堅持科學發展觀，以轉方式、調結構為主線，帶領全局上下開拓創新，真抓實干，較好地完成了各項年度工作目標，自身綜合素質及領導能力也得到很大提高。具體報告如下：

一、自身建設情況。應對復雜多變經濟形勢，主動從政策方針上找突破，從工作實踐中求創新。做到了四個到位：一是對上級的指示精神落實到位。堅持與各級黨委、政府特別是市委、市政府保持思想上、行動上的高度一致，做到凡是市委、市政府提出的決策不折不扣地執行，凡是市委、市政府提出的要求不遺余力地落實。二是對科學的理論實踐到位。從實際出發，有針對性把抓大項促產業升級、爭資金強支撐能力、優化服務創優良環境、當好參謀促進繁榮作為全局工作重點。三是整體學習氛圍營造到位。把理論學習作為一項長期工作來抓，使全局上下自覺做到立足本職、服從大局，政治堅定性和服務經濟發展的主動性普遍得到大幅度提高。四是身正師范創樹形象到位。以各級關于黨風廉政建設的指示和決定為行動準則，嚴格執行財務制度，做到拒腐蝕永不沾；在全局大力宏揚高效廉潔、昂揚向上的工作作風，發揚民主不搞一言堂，講求團結不搞小動作。

二、履行崗位情況。根據市委、市政府年初的總體工作部署，結合全年工作思路，一是全力推進綠色能源項目。促成華能風場一期4.2萬千瓦28臺風機全部安裝完畢并實現并網發電，實現風電項目的歷史性突破；促成天潤、國電、華潤等項目開展測風；促成華電新分布式能源項目、國電下初秸桿發電項目均有實質性進展。二是切實加大跑上爭資力度。年內共落實上級扶持資金3583萬元。其中：銀灘污水處理一期工程1200萬元；臺依水庫加固668萬元；農村飲水安全532萬元；農村沼氣建設300萬元；沿海防護林建設300萬元。同時，引進龍興鋼材城項目，到位資金8000萬元，為昊安金科爭取貸款1000萬元。三是積極搞好金融上市工作。協助籌建了市首家村鎮銀行—天驕村鎮銀行；引進省高新投、大有正頤與市內企業對接，并與昊安、雙連達成戰略投資協議；規范并上報閩盛擔保公司，注冊資本1.08億元。四是著力抓好國家投資項目管理。對2008年以來的一二三批國家預算內投資項目嚴格執行法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，并與財政部門銜接溝通，加大資金監管力度，保證資金有效使用。五是全面提高協調服務質量。共審查批復基建項目101個，基本做到即時受理，即時辦理；加大對14個市重點考核調度項目的協調和督導力度，提高了項目的推進速度和質量；擬定了實行國家基本藥物制度方案，報市政府研究。六是充分發揮參謀助手作用。參與指導了《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（初稿）》的編制和《市“十二五”服務業發展規劃》的編制。

三、存在的問題及整改措施。存在的問題主要有：思想解放程度仍不夠高，業務知識掌握的仍不夠精，搶抓機遇、迎難而上的意識仍不夠強，有時存在畏難情緒；等等。針對上述問題，今后本人一是多學習、勤鉆研，提高指導水平。重點對黨的作風建設理論、廉政建設準則、轉方式調結構戰略部署等內容進行系統研究和深刻領會；二是多深入、勤調研，提高創新能力。帶領有關人員開展調查研究，掌握第一手材料，探索新思路、新方法、新機制；三是多發動、勤督促，提高整體素質。主要是在建機立制的基礎上，抓好學習制度、調研制度、跑上機制、服務機制的改進和優化；四是多關心、勤談心，建設和諧機關。了解機關人員的心聲，傾聽意見和建議，營造團結高效、昂揚向上、民主和諧的機關氛圍。

根據市紀委、市委組織部關于開好黨員領導干部民主生活會的通知要求，現將今年以來的思想工作情況報告如下：

一、注重加強政治業務知識學習，個人綜合素質得到提升。今年以來，根據建設學習型機關、學習型黨組織的要求，本人帶頭參加局機關組織的政治理論學習，抽時間進行自學，按時完成自主選學課程，圓滿完成了市里組織的統一培訓，比較系統地學習了黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，深刻領會科學發展觀的基本內涵，認真學習了黨的基本理論、基本路線及方針政策，從而進一步樹立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，堅定了正確的政治方向；加強了國際金融、低碳經濟、宏觀管理、結構調整等專業知識的學習，拓寬了知識面，明確了經濟發展方向和我們的工作目標，為推進工作奠定了堅實基礎。

二、認真學習“準則”，廉潔從政意識進一步增強。認真學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、黨員領導干部選拔任用工作四項監督制度，觀看了“欲之禍”等反腐專題片，參加局里組織的“學‘準則’、筑防線”大討論活動，通過學習討論明確了要以52個不準規范自己的行為,要把《廉政準則》作為自己的行動綱領和處事指南，要自覺加強黨性修養和作風養成，堅定理想信念，牢記宗旨觀念，樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀，堅持原則、秉公辦事，保持共產黨人的本色，不為名利、金錢所誘惑，經得起各種風浪的考驗。要堅守廉潔從政底線，從小處防起，從小節做起，真正做到慎微、慎初、慎交友。要牢固樹立法紀意識，認真學習、嚴格遵守黨的紀律和國家法律，加強自我約束，帶頭令行禁止，自覺維護黨紀國法的嚴肅性。

三、創新方法，崗位職責落實到位。根據局黨組的要求，本著圍繞業務抓黨建、抓好黨建促業務的原則，本人會同支部成員及辦公室工作人員，拓展思路、創新方法，推進了機關黨建及內部管理工作的上檔升級。一是抓活動開展。在全局扎實有效地開展了落實責任年活動，通過抓教育引導、素質提升、“四化”管理、問責落實等，切實解決責任心不夠強、力不從心、責任落實不到位、工作平庸等四方面問題，推進了本局工作有布置、有落實、有檢查、有考核、有改進的良性循環，我們的做法得到了工委的肯定，在全市機關中進行了交流；開展了學習型黨組織創建活動，著力解決為什么學、學什么、怎么學的問題，調動了職工學習的積極性、增強了趣味性，初步實現了在工作中學習、在學習中實踐，變個人學為大家研究學習的新型學習模式；開展了創先爭優活動，以“創先爭優新作為、立足崗位當先鋒”為主題，號召干部職工在提升服務質量、研究利用國家政策、爭資立項、調查研究當參謀、抓好學習強素質等方面開展創優競賽，使活動開展的有聲有色、扎實深入；開展機關籃球賽、拔河比賽、知識競賽等文體活動，活躍了機關氣氛，鍛煉了意志、增強了團結協作精神。二是抓責任落實。為確保年初確定的崗位目標及機關管理的各項制度落到實處，實行了機關工作目標督查制度，會同辦公室每周將機關規章執行情況、每月將崗位目標完成情況以公開欄的形式進行督查、公布，使每個科室、每個人的工作、守紀情況都公布于眾，人人心中有數，有效的推進了各項工作開展；同時，通過抓好問責制度的落實，增強了大家的緊迫感和責任意識。三是抓機關學習。圍繞建設學習型機關、學習型黨組織，擬定了學習計劃，確定了學習內容，堅持周五學習日制度，將以往的照本宣科，改為傳達解讀國家政策、針對疑難問題進行討論、科室負責人講解業務知識等多種形式，并實行嚴格的點名、考核、請假、補課制度，養成了良好的學習習慣，提升了大家的工作能力。四是抓制度規范。在執行機關原有規章的基礎上，進一步規范了服務承諾、掛牌上崗、中午禁酒、學習、坐班、作息、衛生等十二項制度，補充了機關工作人員問責辦法、機關工作人員失職追究制度，增強了制度的實用性和可操作性，強化了執行制度的嚴肅性。

客觀公正地看，今年以來不論在提升個人思想政治素質方面，還是在機關建設等分管工作方面，力度明顯加大、成效比較突出，但仍然有許多不足之處，突出表現：一是個人學習不扎實，往往是淺嘗輒止，只知其一不知其二，僅限于知道了，而沒有做深入細致研究；二是探索管用有效的學習方法沒有取得實效，全局整體學習在理論聯系實際、學以致用方面做的不夠；三是創先爭優活動成效不明顯，缺乏典型帶動，等等。針對上述問題和不足，下半年著力做好三方面工作：一是個人克服浮躁情緒，樹立認真扎實的學習態度，聯系本職工作確定重點，增強學習的針對性；二是在探索實用有效的學習方法上進行研究，把單位集體學習組織的內容豐富、有用有效、情趣昂然，真正使大家把學習當成一種政治責任、一種迫切需要、一種工作習慣；三是按照市提出的“四有要求”，即有韌勁、堅持不懈、勇于攻堅克難；有思路、改革創新、大力推動科學發展；有激情、人人爭先、帶領群眾干事創業；有貢獻、求真務實、取得實實在在成效，認真扎實地開展好創先爭優活動，創樹典型，以期取得實效；四是通過抓好機關建設和黨建工作，著力提升干部隊伍素質，使干部職工進一步增強分析研究力、綜合協調能力、依法行政能力、優質服務能力和解決實際問題的能力，切實提高工作效率，進一步轉變工作作風，優化服務水平，推進全局工作實現更大跨越。

中央在全黨上下，全黨內外組織這么一次聲勢浩大的學習實踐科學發展觀活動，我們參加這次活動必須要了解科學發展觀的基本內涵，也就是說什么是科學發展觀。黨的十七大報告用簡明的語言對科學發展觀精辟概括為四個方面：科學發展觀的第一要義是發展、核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我個人理解為以下“四個必須”：

（一）必須把發展作為黨執政興國的第一要務。過去，我們往往把發展是第一要務簡單地理解為堅持以經濟建設為中心。十七大報告在繼續強調這一點的同時，突出強調了發展觀念、發展模式的轉變，提出著力把握發展規律、創新發展理論、轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展。這里的發展，已經不是傳統意義上的發展，而是科學發展。這里的發展是第一要義，實際上是科學發展是第一要義。同時，報告對發展理念作了進一步拓展，提出“實現三個發展”。一是實現以人為本、全面協調可持續的科學發展；二是實現各方面事業有機統一，社會成員團結和睦的和諧發展；三是實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自己發展維護世界和平的和平發展。

（二）必須堅持以人為本。十七大報告從三個方面闡述了什么是以人為本。一是以人為本的性質和含義是以民為本、執政為民。這就要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。因為人民群眾分為不同的階層和利益群體，所以維護廣大人民的根本利益應該包括兩層含義。一個是要首先從最大多數人的利益出發，即從占人口大多數的工人、農民這兩大主體階層的利益出發。一個是要維護好各個階層的利益，協調好各階層之間的利益關系。二是以人為本的基本要求是尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。三是以人為本的目的是做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享

（三）必須堅持全面協調可持續發展。全面發展，就是按照中國特色社會主義事業總體布局全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，在重視經濟發展的同時，更加注重社會發展。協調發展，就是努力促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。特別是促進城鄉協調發展、地區協調發展、產業協調發展以及國內發展和對外開往的協調?？沙掷m發展，就是堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。報告提出的建設生態文明，是對可持續發展理論的新發展。

（四）必須堅持統籌兼顧。統籌兼顧體現了唯物辯證法的要求，是指導經濟社會發展的科學思想方法。統就是統攪，總攪，就是宏觀調控和總體布局。籌就是籌化、安排、協調。兼顧就是照顧到各個方面，平衡各種關系，解決各種矛盾。統籌兼顧就是總攬全局，科學籌劃，協調發展，兼顧各方。報告對統籌兼顧提出了四個方面的要求：一是統籌發展，即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。二是統籌協調利益關系，包括中央和地方的利益關系，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，還要統籌協調不同階層和群體的利益關系。三是統籌國內國際兩個大局，善于從國際形勢發展變化中把握機遇、應對風險挑戰、營造良好國際環境。四是充分調動各個方面的積極性，這是統籌兼顧的目的。報告還提出在統籌兼顧中注重抓主要矛盾，重點是抓住牽動全局的主要工作，解決事關群眾利益的突出問題。

那我們為什么要學習實踐科學發展觀呢？簡單講就是：構建和諧社會。這就是科學發展觀的目的，讓人各盡其能、各得其所、和諧相處；構建一個以人為本的社會，一個可持續發展的社會，一個大多數人能夠分享改革發展成果的社會。用社會學的術語來表達就是良性運行和協調發展的社會。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是我們黨繼“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育后的又一次大規模的政治學習活動，現在我們國家仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨對當代中國基本國情作出的科學判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據和立論基礎，也是科學發展觀形成的根本依據。在新的歷史階段，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經濟社會發展呈現出一系列新的階段性特征，主要表現為：經濟實力強同生產力水平不高形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；市場經濟體制同影響發展的體制機制障礙面臨深層次矛盾和問題；收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉，統籌兼顧各方面利益難度加大；區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；政治體制改革需要繼續深化；人民精神文化需求日趨旺盛，對發展社會主義先進文化提出了更高要求等階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現，反映了我國經濟社會發展面臨的新形勢、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進中的突出矛盾和問題，必將對國家經濟社會發展特別是長遠發展產生重大影響?？茖W發展觀是在準確把握我國發展的階段性特征、適應我國發展新要求基礎上提出來的。中央對學習實踐活動的根本要求是真正做到：干部受教育、發展上水平、群眾得實惠。但在部分人的心中，這樣的學習活動僅是“走過場”，沒有認識到學習科學發展在當前經濟形勢下的重要意義。不少人把思想政治工作稱為“虛活兒”，不肯下實勁，其實這種觀點是不對的，人的行為受思想支配，思想都不通，何談行動、何談發展。因此，思想政治工作不是耍嘴皮，也不是空對空，而是虛功實做，只要能找到黨員群眾樂于接受、又切實發揮作用的載體平臺，科學發展觀學習的效果就一定能落到實處。