發改講話范文10篇

同志們：

今天把各縣區發改委的各位負責同志請到市里開會，主要任務是貫徹落實全省發展改革工作座談會、全省開展產業集聚區調研動員會和市委二屆六次全會、全市對外開放暨服務業發展工作大會精神，分析當前經濟形勢，安排今后幾個月的發展改革工作，動員大家把思想統一到省委、省政府和市委、市政府對經濟形勢的判斷上，把行動統一到市委、市政府對各項工作的部署上，堅定信心，扎實工作，努力促進全市經濟社會平穩較快更好發展。同時，繼續動員全市發展改革系統認真開展解放思想大討論活動，掀起新一輪解放思想熱潮，使全市發展改革系統的干部職工牢固樹立科學發展的思想觀念，切實提高堅持科學發展的自覺性、堅定性，提高做好發展改革工作的能力和本領，為推動駐馬店跨越式發展做出新貢獻。

剛才，明放主任傳達了省發改委兩次會議精神，對當前幾項重要工作作了具體安排，請大家按照劉主任講的意見抓好落實。下面，我就正確評價今年以來發展改革工作、準確把握當前的宏觀經濟形勢、努力作好今后幾個月的發展改革工作再講幾點意見。

一、準確把握我市經濟社會又好又快發展的基本面

今年以來，全市上下按照市委的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施工業立市和項目帶動戰略，加快推進新農村建設和城鎮化建設，著力化解經濟社會發展中出現的各種突出矛盾，在發展基礎比較薄弱、宏觀經濟形勢復雜、不可預測因素增多的情況下，國民經濟仍保持了平穩健康發展態勢。據統計，上半年全市完成生產總值384.8億元，增長11.8％。其中，第一產業增加值完成120.8億元，增長4.9％,第二產業增加值完成150.13億元，增長15.6％，第三產業增加值完成113.88億元，增長13.7％。經濟結構進一步優化，“二一三”格局穩固，第三產業占GDP的比重與全省平均水平持平。完成城鎮固定資產投資118.4億元，增長54.2％。全市一般預算收入完成15.29億元，增長27％（1－7月份完成17.53億元，增長28％，分別高出周口、信陽2.3億元和2.7億元）。金融機構存款余額623.9億元，比年初增長13.2％，貸款余額369.6億元，比年初增長10.7％。實現社會消費品零售總額125.1億元，增長22.2％。居民消費價格總水平上漲6.6％。城鎮居民人均可支配收入5844元，增長17％；農民人均現金收入1995元，增長24.1％。

——農村經濟全面發展。夏糧生產連續五年實現豐收，單產、總產雙創歷史新高。全市夏糧播種面積1040.6萬畝，比上年增加45.4萬畝；平均畝產首次突破400公斤，達434.6公斤，增長9.1％;總產452.3萬噸，增長14.2％。其中小麥面積996.1萬畝，較上年增加4.8％，機收率99％；平均畝產438公斤，較上年增加9.6％；總產436.3萬噸，較上年增長14.9％。畜牧業生產穩定增長。肉類總產量41萬噸，增長6.1%；全市生豬存欄760萬頭，增長46%，出欄381.3萬頭，增長8.2%；能繁殖母豬達102.4萬頭，占豬群的比重在13%，生豬生產潛力進一步增強。牛存欄185.5萬頭，羊存欄272.8萬只，分別增長25.3％、45.1％；禽蛋、牛奶產量分別增長6.2％和19％。植樹造林成效顯著。新建、完善五級以上通道綠化6300公里，造林39.15萬畝，已完成今年造林任務的110％，造林質量明顯好于往年。漁業生產大幅度增長。受水產品價格出現反彈上升等因素的影響，水產品捕撈作業量大幅度增加，全市水產品產量4.4萬噸,比上年同期增長63％。勞動力轉移步伐加快。轉移農村富余勞動力206.6萬人，超額完成全年目標任務，實現勞務收入89億元。

尊敬的熊學仁副會長、陳振杰主任，女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

在2008年全國農產品加工業博覽暨東西合作投資貿易洽談會隆重開幕之際，我們在這里舉行*省原酒代表團新聞會，這為我們提供了一個了解*原酒行業的平臺，同時也為本屆全國東西合作投資貿易洽談會營造了更加濃厚的氛圍。在此，我代表駐馬店市政府和全市844萬人民，向前來參加會的各級領導、新聞界的朋友和同志們，表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!

*素稱“天府之國”，地處長江上游，位于西南腹地。*是西部地區經濟大省，生產總值、糧食總產量、工業總產值和社會消費品零售總額均約占西部12省市區的1/4。電子、機械、醫藥、化工、軍工等行業在全國占有重要地位。*物產豐饒，水能經濟可開發量居全國首位，釩、鈦、天然氣等8種礦產儲量居全國之冠，是國家重要的中藥現代化科技產業基地和大熊貓的故鄉；基礎設施良好，高速公路通車里程居中國西部地區首位；科技力量雄厚，綜合科技實力居國內領先地位，擁有成都和綿陽兩個國家級高新技術開發區。歷史名城成都是西南地區商貿、金融、科技中心和交通、通信樞紐。今年5月12日，突如其來的汶川大地震給*經濟社會和人民生命財產造成了巨大的損失。當前，團結堅強的*人民正在積極開展災后重建工作，全省上下緊緊圍繞到2020年國內生產總值比20*年翻兩番的奮斗目標，大力實施工業強省戰略，著力加強自主創新，全面提升綜合競爭力，努力構建西部經濟強省、文化強省和法制*、和諧*、開放*、生態*，美麗富饒的“天府之國”迸發出了更加旺盛的生機與活力。

作為中西部地區的內陸城市，駐馬店與*大部分地市有著相似或相近的市情。駐馬店地處河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美譽。全市轄9縣1區，總面積1.5萬平方公里，人口844萬。駐馬店歷史悠久，人杰地靈，這里是盤古文化、梁祝文化、重陽文化的發源地，這里哺育出了著名法家代表人物韓非、秦承相李斯、著名的抗日民族英雄楊靖宇等一大批歷史名人；這里區位優越，交通便利，氣候溫和，雨量充沛，是國家和省重要的糧食生產基地，素有“中原糧倉”、“中州油庫”之稱；境內旅游資源豐富，“中原盆景”嵖岈山、全國最大的平原人工湖宿鴨湖、亞洲較大的寺院之一南海禪寺、享有“小延安”之稱的確山縣竹溝鎮，都是旅游觀光的好去處。

近年來，在省委、省政府的正確領導下，我們認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列方針政策，堅持以發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲，突出抓“三農”，重點抓工業，使工農業生產呈現出了相互推動、協調發展的良好態勢。2008年夏糧生產達612億斤，占全國夏糧產量的四分之一，我市夏糧總產量90.4億斤，占全省的七分之一。豐富的糧食資源優勢和廣大的消費市場為駐馬店的食品加工企業提供了廣闊的發展空間。目前全市食品加工行業擁有市級以上農業產業化企業127家，一大批小麥加工、畜禽屠宰加工、飼料加工和食品加工項目正在實施，建成了全國最大的芝麻油基地和天然調味品基地。現有規模以上酒類制造業11家，總產量年產近7萬噸，主要有豫坡酒業、棠河酒業、朗陵罐酒、永樂仙、天中酒業等等，產品覆蓋白酒、啤酒、果酒等多個品種及國內、外知名品牌。到“**”末，食品行業銷售收入將達到150億元。

食品工業被譽為21世紀的“朝陽產業”，既是國民經濟的重要組成部分，又是從根本上解決“三農問題”，實現“一二三產業互動，城鄉經濟相融”的最直接切入點。大力發展食品工業，是為深入推進城鄉一體化、建設社會主義新農村提供產業支撐的重要途徑，是推進農業產業化經營，發展現代農業，促進新型工業化的重要著力點。擴大交流與合作，是廣大中西部地區加快食品工業發展的必由之路。我們將以這次新聞會為契機，進一步加強川豫兩省食品工業的交流與合作，實現兩省食品產業優勢互補，助推兩省食品工業盡快做大做強。同時也希望全國新聞界的朋友們，多多關注我們加快發展的迫切愿望，多多宣傳我們無與倫比的資源優勢，多多報道我們日益寬松的發展環境，為川豫兩省食品工業乃至整個經濟社會發展營造更加濃厚的輿論氛圍。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實市委二屆七次全體（擴大）會議和全省發展和改革工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結2008年的發展改革工作，分析形勢，統一思想，提高認識，研究部署今年的工作任務。剛才陳市長就如何抓好今年的發展改革工作作了重要指示，請大家認真學習，深刻領會，貫徹落實。下面，我講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、關于2008年的發展改革工作

2008年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，著力克服宏觀環境復雜多變、國內自然災害頻發、生產要素制約加劇等困難，認真解決經濟發展中的突出矛盾，積極謀劃事關長遠發展的重大問題，實現了經濟社會平穩較快發展。主要經濟指標好于全國平均水平，呈現出結構不斷優化、質量不斷提升、民生持續改善的良好局面，初步測算，全年生產總值突破800億元，較上年增長12％左右。農業生產再獲豐收。全年糧食總產639.1萬噸，較歷史最高產年份增加23.2萬噸，再創歷史新高。工業經濟繼續保持較快增長。規模以上工業完成增加值190億元，增長21％。三大需求增長較快。全年完成城鎮固定資產投資突破300億元，增速保持在40％以上，穩居全省領先位次；完成社會消費品零售總額270.18億元，增長22.8％；完成出口總額1.16億美元，增長23％。經濟社會發展質量進一步提高。三次產業繼續保持“二三一”格局；規模以上工業完成利潤50億元左右，增長60％；財政一般預算收入完成25.6億元，增長20.4％；萬元生產總值能耗下降5％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減1.13萬噸、1.24萬噸，完成了省定目標任務。改革開放深入推進。企業戰略重組、財稅、金融、文化等重點領域改革取得積極進展，第**東西合作經貿洽談會成功召開，全年共引進省外資金71億元，占省定目標的116%，增長18%；實際利用外資7238萬美元，增長26％。改善民生取得積極成效。“十五件實事”全面完成，就業再就業和社會保障工作得到加強，科技、教育、文化、旅游、衛生、計劃生育等社會事業全面發展，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入實際增長16％和18％，居民消費價格總水平漲幅明顯回落。

在國內外經濟形勢復雜多變，土地、資源、環保、市場等約束不斷趨緊的環境下，這些成績的取得確實來之不易。這是市委、市政府統攬全局、超前謀劃、正確領導的結果，是各級各部門和全市人民貫徹落實科學發展觀、認真執行中央方針政策和省、市決策部署，顧全大局、團結一心、艱苦奮斗的結果。全市發展改革系統的同志們為此也付出了巨大的努力，各項工作取得了新的進展。借此機會，我代表市發改委黨組，向一直關心支持全市發展改革工作的市四大班子領導、各縣區、各部門、各企業，社會各屆以及新聞屆的朋友們表示衷心的感謝！向一年來堅守崗位、勤奮工作、默默無聞、無私奉獻的發展改革系統廣大干部職工表示誠摯的慰問！

2008年的發展改革工作，歸來起來，主要有以下幾個方面：

同志們：

今天，我們在這里召開創建省級文明單位動員大會，主要目的是：進一步堅定深化創建文明單位的信心與決心，動員廣大干部職工投身省級文明單位創建工作，通過不懈的努力，把我委建設成為省級文明單位。剛才*同志宣讀了領導小組和創建省級文明單位實施方案；永貴、艷紅、李靜、王平、汪松等5位同志分別代表不同層面進行表態發言，講的都非常到位，說明大家對創建工作信心很大，充滿了熱情，鼓足了干勁，堅定了爭創成功的必勝信念。下面，就創建工作我再講幾點意見。

一、創建區、市級文明單位工作回顧

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我委根據市、區文明委的要求，以“建一流隊伍、樹一流形象、創一流業績”為爭創目標，強力推進文明單位創建工作，全委各個層面發生了很大變化，單位形象在社會公眾中得到提升，工作成績得到市委、市政府的充分肯定，先后分別被區委區政府、市委市政府授予文明單位稱號。

（一）領導重視，把創建活動擺上重要位置。近幾年來，我委始終把創建文明單位活動作為“一把手”工程來抓，專門制定下發《駐馬店市發改委創建文明單位活動方案》，成立以我為組長的創建文明單位領導小組和有關單位組成的辦事機構，形成“領導有力、職責明確、運作有序”的文明創建工作格局。我們以“創文明單位、建文明科室、做文明職工”活動為載體，堅持“以人為本，重在建設”的原則，不斷豐富和完善創建活動的內涵，以此推動我委整體工作每年上一個新臺階。我們在《駐馬店發展和改革委員會》網站上開辟《精神文明建設》專欄，對我委創建活動進行宣傳報道，發揮導向作用。

（二）抓好學習，提高干部職工的素質。在文明創建工作中，我們從提高機關人員素質入手，采取多種形式，狠抓政治理論和業務知識的學習教育。通過主題教育活動、到楊靖宇將軍紀念館進行黨的宗旨教育活動、佩帶黨徽、重溫入黨誓詞活動、黨章知識競賽活動、“黨在我心中”征文比賽活動等，激勵黨員干部職工保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。通過開展“雙學雙比”，建設“三型”機關活動，在全委形成“自我加壓找著學，組織要求促著學，同志之間幫著學，科室之間比著學”的良好氛圍，對提高廣大干部職工的政治素質和業務素質發揮了很大的作用。

同志們

縣委、縣政府鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動效果的重要舉措，深入開展創先爭優活動。也是開展“作風建設年”活動的重要載體。今天召開全局創先爭優活動動員會議，主要任務是結合前一階段“作風建設年”活動，對我局創先爭優活動進行再動員、再安排、再部署。下面，就深入開展創先爭優活動講四點意見。

一、統一思想。切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性

中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后安排的又一項重要政治任務，深入開展創先爭優活動。也是學習實踐科學發展觀活動的延伸和深入。體現在四個方面：

繼續深化整改落實、鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動效果的迫切需要。去年開展的深入學習實踐科學發展觀活動已經基本結束，開展創先爭優活動。但作為政府的宏觀經濟調控職能部門，局深化和拓展活動效果的工作任務仍很繁重，一些問題有待于進一步研究解決，一些工作機制有待于進一步完善，一些好的經驗和做法有待于進一步總結提升。有利于把學習實踐科學發展觀活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利于抓好各項整改落實的后續工作，有利于健全促進科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

凝聚全體黨員干部職工力量、推動科學發展的有效載體。當前，開展創先爭優活動。局的項目建設、十二五”規劃、節能減排等各項工作正處在強措施、抓落實、創成效的關鍵時期，能夠進一步激發和調動我局干部職工做好本職工作的積極性、主動性和創造性，各項工作中爭做表率、爭當先鋒，進而推動全縣經濟工作的科學發展。

總體上看，當前我們面臨的宏觀環境是“危”中有“機”，“危”是粗放發展之“危”，“機”是科學發展之“機”。可以說挑戰前所未有，機遇也前所未有。對此，全市發展改革系統必須進一步統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到黨中央國務院、省委省政府和市委市政府對當前國內外形勢的分析判斷上來，統一到上級的各項決策部署上來，統一到科學發展觀的根本要求上來，強化機遇意識，堅定必勝信心，化危為機，借機發展，力爭通過新一輪調整，促使我市社會生產力有一個大發展，綜合經濟實力有一個大提高，區域競爭力有一個大提升。

市委二屆七次全會說，今年我市經濟社會發展的主要目標是：經濟增長11％;規模以上工業增加值增長15％以上;全社會固定資產投資增長30％，其中城鎮固定資產投資增長35％;社會消費品零售總額增長14％以上;財政一般預算收入增長10％；城鎮居民人均可支配收入增長8％,農民人均純收入增長6％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；單位生產總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放總量控制在省下達目標以內;人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在4.4％以內。

市委二屆七次全會說，今年要做好以下六個方面的工作：一是堅持抓投資上項目，做大做強工業經濟；二是堅持抓“三農”強基礎，推動農村改革發展；三是堅持抓園區帶城建，統籌城鄉協調發展；四是堅持抓調整促轉型，培育新的經濟增長點；五是堅持抓開放增活力，不斷創新體制機制；六是堅持抓民生保穩定，著力構建和諧社會。我們要認真落實好市委、市政府的決策部署，結合自身職責，著力抓好以下九個方面的工作。

（一）著力擴大投資規模，強化項目拉動作用。投資是當前我市擴大內需的主要措施，也是調整經濟結構、促進產業升級、保持經濟增長的關鍵手段。抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發展。我們要突出項目工作，集中要素資源保重點，引導社會投資上水平，強化項目建設對經濟增長的主要拉動作用。大力實施“4567”投資促進計劃。力爭今年全市城鎮固定資產投資超過400億元；帶動新開工項目總投資規模達到500億元；重點圍繞糧食核心區建設、工業和節能減排、交通、能源、城鎮建設、社會事業等6大領域，開工建設70個投資在5000萬元以上重大項目。要開工建設豫龍同力水泥日產4500噸熟料生產線、昊華駿化年產3萬噸三聚氰氨等重大工業項目，切實抓好白云紙業年產13.6萬噸文化用紙、平煤藍天30萬噸甲醇擴能等項目建設，完成年度目標任務。加快小洪河近期治理、老王坡滯洪區建設、薄山、板橋灌區續建配套以及宋家場除險加固等水利工程建設，爭取開工建設宿鴨湖除險加固及灌區續建配套、薄山水庫移民遷安二期等工程。加快石武客運專線、安信快速通道、焦桐高速等交通項目建設進度，開工建設化新高速，實施京港澳高速漯駐段加寬項目；抓好省道S219永定線、駐周交界線等10條干線公路大中修項目建設，積極實施一批縣道改造升級項目。加快吳桂橋煤礦建設步伐，爭取早日竣工投產，盡快啟動國電駐馬店2×30萬千瓦機組擴建、華潤安里煤礦等一批重大項目。進一步加大中央、省投資爭取力度。實行爭取中央投資目標責任制，建立獎懲激勵機制，確保把該爭取的項目資金爭取過來，力爭爭取資金總數達到全省平均數以上，走在黃淮四市前列。實行發改、財政、國土、環保、規劃等主管部門協調聯動機制，力爭有更多項目進入國家計劃籠子。加強項目建設管理。全面落實市縣四大班子領導分包重點項目責任制、獎懲制、督查制，推動重點項目建設順利進行。強化計劃竣工投產項目、續建項目和計劃新開工項目的管理督導，力爭今年重點項目完成投資100億元以上，確保重點建設項目如期形成生產能力。特別是對我市爭取的中央新增1000億元中的項目，要確保2月底完成投資任務的50－80％，否則國家將采取措施收回資金。加快項目前期工作。對市屬重點建設項目，優先配置土地、礦產等資源，優先保障環境準入，優先保障建設資金，優先辦理各項手續，確保前期項目盡快具備開工條件、計劃開工項目提前或按時開工建設。抓好項目儲備工作。圍繞我市支柱產業和農畜產品、林產品、礦產品等資源優勢，積極開發、論證和實施一批合資合作項目，進一步拉長產業鏈條，壯大產業集群，努力把我市的資源優勢轉化為經濟優勢。

（二）著力加說控調節，促進工業優化升級。突出工業經濟的主導地位，努力提高工業發展速度，優化產業結構，壯大規模以上工業總量。加強運行監測與分析。堅持工業經濟運行旬報、月度運行監測和季度經濟分析制度，新建重點企業信息直通車制度，抓好重點行業、骨干企業、重要生產要素和重點工業產品運行監控，及時準確地為黨委、政府調控決策提供建議。加強生產協調督導。切實抓好煤電油運氣的供應及運輸問題，著力保障生產要素供給；落實國家各項扶持政策，提高企業的應變能力，幫助企業渡過難關。加強產業基地建設。推進資源向優勢產業集中，加快能源和煤化工、食品、醫藥、建材、輕紡基地建設，努力形成規模優勢。扶持重點企業做大做強。研究制定扶持50戶重點企業發展的優惠政策，支持重點企業引進戰略投資伙伴，加強企業并購、聯合重組和資本運作；努力支持天方集團和藍天集團主營業務收入達到70億元，昊華駿化達到50億元，中集華駿達到30億元，南方鋼鐵達到25億元以上，十三香等多家企業達到10億元以上，全市規模以上工業企業新增100戶以上。加強自主創新能力建設。加快企業研發中心建設，推進企業技術改造，實施一批重大自主創新項目，大力培育創新型企業；天方藥業、藍天集團等已建立技術研發中心的企業，要加強與科研部門的聯合協作，積極承接國家、省級研發任務；支持中集華駿、正道油業、雙寶電子建立研發中心。規范完善集聚區建設。繼續完善工業園區基礎設施，建設高標準多層廠房；大力開展招商引資，引導項目和企業向園區集中，形成產業集群，壯大產業規模；落實好優惠電價，擴大價格政策的引資作用。加大企業融資力度。繼續組織銀企洽談會、重點項目推介會，促進銀企雙方的溝通和交流，爭取各商業銀行增加對我市企業的信貸規模；加大企業上市工作力度，支持昊華駿化、平煤藍天上市融資。扎實推進節能減排工作。要把節能減排作為調整結構和轉變發展方式的重要抓手，嚴格執行國家產業政策，嚴禁高耗能項目上馬，繼續淘汰落后產能，突出抓好高耗能行業和重點領域的節能降耗；鞏固和擴大“禁實”成果，力爭新型墻材比重達到90％以上；加強生態環境保護，搞好污水、垃圾處理設施建設和運營，確保完成節能減排目標任務。

（三）著力調整優化農業結構，促進農村經濟全面發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,全面落實各項支農惠農政策，大幅度增加對農村基礎設施和社會事業的投入，改善農業生產條件，推動農業結構優化升級，促進農業穩定增產和農民持續增收。努力提高糧食生產能力。精心編制《駐馬店糧食生產核心區規劃》，全面啟動糧食生產核心區建設。加快全市806萬畝中低產田改造，大力推進農業綜合開發,完善基礎設施建設。加快6個農業綜合開發重點縣、3個產糧大縣以及納入全國規劃的10個縣區標準農田建設，抓好4個小麥、玉米高產創建示范區建設，著力穩定糧食種植面積，優化結構，提升品質，努力提高糧食綜合生產能力,確保糧食總產穩定在600萬噸以上。大力發展現代農業。以規模化、優質化為主線，圍繞食用菌、蔬菜、花木、鵝業、生豬、花生、芝麻等農畜產品，因地制宜發展特色農業、生態農業、品牌農業，努力培育特色產業優勢。加快發展現代畜牧業，穩定生豬生產，重點抓好生豬調出大縣規模養殖小區建設，抓好夏南牛等新品種繁育推廣，啟動建設泌陽良種繁育中心和一批500頭以上肉牛養殖小區。完善動物疫病防控體系，實施縣級動物防疫站和鄉鎮獸醫站建設項目。努力爭取花卉苗木基地項目，支持發展果蔬生產和特色林果業。積極爭取省財政農產品加工專項資金，構建融資平臺，采取貸款貼息、資金參股等方式，扶持發展糧油、畜禽等農產品加工業。加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，重點培育一批規模較大的龍頭企業和優質農畜產品生產加工基地。建立農產品質量安全檢驗體系。進一步加強農業和基礎設施建設。積極爭取各類支農資金，加快農村基礎設施建設，進一步改善農村生產生活條件。改造中低產田30萬畝，新建5萬戶以上農村戶用沼氣和一批大中型沼氣工程；解決40萬農村人口飲水安全問題;新建改建縣鄉公路627.5公里、通村公路200公里；加快農村電網改造和農田機井通電工程建設。繼續做好以工代賑工作，加大扶貧開發力度,完成120個貧困村的整村推進扶貧，解決6萬農村貧困人口的脫貧和溫飽問題.

新聞界的各位朋友、信息產業局領導、全委各處室和經研中心的同志們：

上午好！

在“五一國際勞動節”來臨之際，在全委同志的關注下，在*市經濟研究信息中心大力支持下，今天，*市發展和改革委員會網站正式開通了，這是我委的一件大事，也是我委充分發揮職能，為*經濟和社會發展努力工作所建立的又一個工作平臺。我謹代表全委同志對關心、支持網站建設和為網站的開通辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

發改委網站以推進*經濟和社會發展為根本出發點，以為企業、為投資者提供方便及時的服務為宗旨，以動態快捷地推出、信息為特點，以準確的國家政策和法規為導向，更好的為招商引資工作打造良好的信息平臺。網站設計風格上追求國際化和現代感相互融合，運用柔和、細膩并不乏沖擊力的視覺表現形式，增加訪問者對*發展和改革委員會形象的記憶。網站功能的整體設計上分為前臺展示和后臺維護兩部分，前臺提供領導講話、機構職能、工作動態、招商引資、*振興等17個模塊。其中招商引資模塊中對鋼鐵行業、裝備制造業、化工行業等共9個行業和300余項重點招商項目進行了詳細的介紹，使有意來我市投資的企業、個人登陸后一目了然，可根據自己的投資領域選擇項目。*振興模塊緊緊圍繞經濟建設這個中心，及時*地區經濟發展領域的動態信息，多視角、深層次向廣大投資者介紹*實施老工業基地振興的最新進展情況，為老工業基地振興和*大發展提供動態的宣傳平臺。后臺提供信息庫、添加、替換、修改、更新、審核、用戶管理和論壇管理等維護操作功能。

發改委網站是市政府網站的重要組成部分，網站的建設和開通，標志著發改委為社會、為企業、為投資者和為群眾服務的水平又上了一個新臺階，它將以高效、務實和透明的原則為社會服務，它將是一個讓更多人了解的雙向、互動和動態的窗口，它將是一個向社會各界全面介紹我委工作信息，及時最新動態的驛站，它將是一個充滿“人文氣息”的科技家園。我們將通過網站這座橋梁，熱忱為用戶提供準確的信息、翔實的資料和優質的服務。發改委全體同志將為此而努力工作。

發改委網站開通僅僅是一個起步，真正發揮網站的作用和功能還需要不斷的完善和提高，實事求是地講，我們的網站開通較晚，但我們決心要把它建成全市各部門最優的網站之一。為此，全委上下都需做出不懈的努力：一是全委領導和同志都要關注和支持網站建設，積極參加網站運營維護。高技術產業處作為主管處室，要下大力氣，高標準，與時俱進做好工作。各處室要根據自己職能特點，及時報送工作信息，全委年輕同志多提合理化建議。通過網站公共平臺積極為我市經濟建設服務，為我市重點企業做好宣傳和推介工作，急企業之所急，想企業之所想。以最準確和快捷的國家政策信息，引導企業在技術創新和體制創新上取得新突破。二是進一步加強網站管理，不斷完善和擴展新功能，提高辦事效率和管理水平，促進政務公開和廉政建設，增加辦事透明度和公正性。努力把我委的信息化工作提高到一個新的水平。三是希望各媒體通過各種方式積極支持和宣傳我委網站的建設工作，使社會更加了解發改委、關注發改委和支持發改委，使我們能夠更好的接受社會監督，更好的為經濟建設和百姓服務。時代在進步，社會在發展，只有求真務實和銳意創新，才能穩步發展和提高。我們的網站和服務功能還在不斷探索和發展之中。我相信，只要我們不懈努力，就一定能使我委的網站越辦越好，使這個網絡空間釋放出越來越多的能量。

剛才同志宣讀了吳官正書記在紀檢監察干部培訓班上的講話，九位處長結合學習官正書記的講話，聯系各自的實際作了發言，我覺得這些發言的同志都經過了認真準備，談自己對反腐倡廉問題的認識，有的很有深度，這是九位同志在國慶節前想對共和國要說的，也是這些同志在這樣的場合，代表各自處室立下的廉政宣言。這個成果要倍加珍惜，請監察室的同志把這些發言材料認真整理、匯編成冊，下發發改委系統機關和委屬單位，對照琢磨、學習討論，這樣會取得更大的效果。今天參會的處長們態度非常嚴肅，聽得很仔細，有的同志邊聽邊思考，有的同志不停地記記劃劃，也有的同志在其他同志發言過程中可能會想許多與此相關聯的問題。總的來講，大家對這次會議從心底里是重視的。

結合這些同志的發言，我也談點個人的學習體會。我們黨對反腐倡廉工作歷來高度重視，因為這個問題與執政黨的生死存亡悠關，這個問題也成為廣大人民群眾普遍關注的問題。說白了，人民群眾對腐敗現象深惡痛絕，對這幾年反腐敗斗爭的成果也歡欣鼓舞，但對腐敗問題仍然比較嚴重，也感到有些困惑和不理解。隨著反腐倡廉力度加大，應該說人民群眾信心逐漸加強，干部違法違紀案件案例在逐漸減少，這是一個基本的方面。那么是不是就風正紀嚴、無腐敗可言呢?也不完全是。因此反腐倡廉、反腐敗可能是市場經濟條件下一項長期的任務。正如官正書記所指出的，當前社會主義市場經濟體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實施，各項改革不斷深入，這些為從源頭上預防腐敗提供了更有利的條件。剛才有的同志談到，反腐敗是一項浩繁的、系統的工程，但說千道萬，無非是兩個方面，一個是懲治，一個是預防。有的同志提到要弘揚廉政文化，抵制腐敗現象;有的同志提到要筑牢思想防線，運用道德力量來預防腐敗。我覺得官正書記這番話，肯定了市場經濟體制逐步完善，為我們從源頭上預防腐敗提供了更為有利的條件。官正書記還提到，要充分發揮市場機制在反腐倡廉中的作用，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，是發展社會主義市場經濟的必然要求，也是預防腐敗的治本之策，要堅持公開、平等、競爭的市場經濟規則，減少行政權力對微觀經濟活動的直接干預，凡是能夠通過市場機制解決的，要盡量發揮市場機制的作用。中央強調，要深化行政審批制度改革，推進投資體制改革，健全工程項目招標投標制度等，這些都是從源頭上防止腐敗的有效措施。從發展改革部門來說，有些是處在腐敗現象頻發的高發區，有些也是工作職責范圍內努力去追求、盡可能把它杜絕在可能發生的領域。官正書記指出，在全國義務階段公辦學校全面實行“一費制”收費辦法，規范高等學校收費行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費，進一步完善藥品集中招標采購，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，加大減輕農民負擔監督管理力度，嚴厲查處涉農負擔惡性案件，治理整頓黨政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證等問題，加強從源頭上預防和治理公路“三亂”問題。官正書記在講話當中還多次對涉及我們發改部門預防腐敗的重點作了闡述，他指出，深入推進投資體制改革，貫徹落實國務院關于投資體制改革的決定，加強對政府投資項目的監督，建立政府投資責任制和責任追究制，健全工程建設項目招標投標制度，進一步加強有形建筑市場建設，完善建筑市場監控體系和信用體系。

在反腐倡廉工作中我們有一項很重要任務，即教育、制度、監督。三項之中教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，三者有機構成在建立預防體系之中。既然是基礎，官正書記在這方面有一系列論述，他說，要適應社會主義市場經濟的發展，嚴格執行和逐步完善黨政干部從政道德準則，關口前移，防范在先，這些年中央先后制定了領導干部廉潔從政若干規定，后來概括為“四大紀律、八項要求”，去年中央又提出了領導干部“五個不準”的規定，中央和國家機關各部門結合業務特點，也分別對本系統的領導干部及其配偶子女個人經商辦企業活動制定了具體規定。例如：司法部門的領導干部配偶子女不準在其所轄地區開辦律師事務所;公安部門的不準從事營業性歌廳、舞廳、夜總會等經營活動;國土資源部門的不準從事房地產開發、土地開發等交易經營活動。這些都具有很強的針對性，這些規定既是對領導干部的嚴格要求，也是關心愛護。

在堅持從嚴治黨這一講話當中，官正書記提出，不正之風有一個發生和發展的過程，我們要見微知著，著眼防范，增強工作的主動性和預見性，對一些苗頭性和傾向性的問題要早發現、早解決，防止蔓延成風。各級領導干部要認真執行黨風廉政建設責任制，對分管地區和部門的黨風廉政建設切實負起責任。黨章規定，紀委協助黨委加強黨風建設，如果一個地方、一個單位黨風不正，歪風邪氣盛行，黨委有責任，紀委也有責任。官正書記還提出，鄧小平同志說過，黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率，好的黨風是抓出來的，也是領導干部以身作則、用自己的模范行動帶出來的。

在談到領導干部要堅持自律和他律結合、筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線的問題，官正書記提出，自律是基礎，越是領導干部，越是主要領導，越要帶頭遵守黨章和其他黨內法規，遵守廉潔自律各項規定，尤其要嚴格執行“四大紀律，八項要求”，要加強思想道德修養，抗得住誘惑，練好內功，經受住權利、金錢、美色的考驗。管得住小節，防微杜漸，避免小錯釀成大錯。遏得住私欲，不計榮辱進退，不計個人得失。守得住純潔，越是改革開放，越是物質生活富有，越要艱苦奮斗，以勤為本，以儉修身，以德律己。

書記在和考察工作時作了重要講話。他講，我們黨員干部隊伍的主流是好的，同時也要看到違法犯罪的必然是極少數，但影響很壞，特別是個別高級干部出問題，危害大，影響惡劣。這次我們看看渣滓洞和紅巖革命紀念館，紅巖先烈為了革命勝利，堅貞不渝，拋頭顱，灑鮮血，使我們受到了震撼，凈化了靈魂，忘記過去就意味著背叛。從近年來查處的案件看，紀律意識淡薄往往是一些人犯錯誤的重要原因，現在有的領導干部認為自己工作付出很多，拿一點，占一點，是合理的回報，收點禮金、財物也不是大問題，結果逐步走向違法犯罪道路。他提醒我們，要開展警示教育，增強抵御糖衣炮彈侵蝕的能力。他說，世界上沒有無緣無故的愛，大量的案例告訴我們，那些給你送錢的人并不是愛你，而是看中你手中的權力，他要利用你撈取更大的好處，最終是要把你拖下水送到班房里去。我們干部在八小時之外要自尊、自愛、自省，不要放松對自己的要求，不要去不該去的地方，不要總是找不到人。

同志們：

國家發改委衛星遠程培訓系統舉辦的“促進現代服務業發展培訓班”，明天將正式開班了。對這次培訓班，市領導非常重視，要求認真組織好這次難得的現代服務業發展培訓。經市服務業工作領導小組研究，決定由市發改委培訓中心具體組織承辦這次培訓班。在此，我代表市服務業工作領導小組辦公室和市發改委向參加這次培訓的市直有關部門、各縣區發改委、各相關行業協會及企業的領導和同志們表示熱烈的歡迎！剛才，馮主任傳達了《市委市政府關于成立駐馬店市服務業工作領導小組的通知》，希望各成員單位切實負起責任，加強溝通協調，努力推動我市服務業快速發展。下面，我就對服務業發展的認識和辦好本次培訓班的有關問題講幾點意見，供同志們參考。

一、統一思想，充分認識加快服務業發展的重要性

今年6月底至8月初，省、市相繼召開了服務業發展大會，四大班子主要領導出席會議，黨委、政府主要領導分別作重要講話。就服務業發展工作召開如此高規格的會議，這在全省、全市還都是第一次。省、市會議要求，各級、各部門要認清形勢，統一思想，充分認識發展服務業的重大意義，增強工作的緊迫感和責任感，在加快工業發展不松勁的同時，把服務業擺上重要位置，拿出抓工業的決心、恒心和力度，搶抓機遇，開拓創新，加快服務業發展，努力開創服務業發展新局面，推動經濟社會又好又快發展。為此，我們要進一步認識服務業在促進經濟社會協調發展上的重要意義，在思想上高度重視服務業發展。

（一）要認識到加快服務業發展是推進新型工業化的重要支撐。服務業尤其是新興的現代服務業，反映了21世紀全球范圍內產業發展的趨勢和時代特征，是新型工業化的主導和必然選擇。從我市實際情況來看，相對工業經濟快速增長的勢頭，服務業發展比較滯后，尤其是現代服務業起步晚，規模小，已成為制約經濟增長、效益增加的“瓶頸”。現在我市工業企業的科技研發多數還受制于人，生產、儲運、銷售等環節還沒有完全分開，生產經營成本普遍較高。所以，我們必須依托工業，加快發展現代服務業，盡快提高研發、物流、營銷服務的水平，走出一條工業與服務業聯動并進的新型工業化道路。

（二）要認識到加快服務業發展是完善城市功能的重要途徑。服務業是現代城市發展的重要空間，現代城市又為發展現代服務業提供了重要依托。沒有服務業的城市只是一座“空城”，缺少現代服務業的城市不是一個興旺發達的城市。加快發展現代服務業，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮就業矛盾，有利于農村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發展活力。“**”期末，我市中心城區將形成70平方公里、60萬人口左右、全市城鎮化率達到30％以上的中等城市規模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內快速流動和融合，這也為服務業開辟了前所未有的發展前景。我們要積極順應城市化的推進要求，加快城市開發建設水平，為服務業發展提供廣闊空間和有效載體，形成服務業與城市化相互支撐、互為推動的良好格局。

同志們：

這次會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，貫徹省市經濟工作會議和全省發展改革工作會議精神，總結20*年發展改革工作，分析當前形勢，安排部署20*年發展改革的主要任務。市委常委、常務副市長王曉光同志將作重要講話，我們要深刻學習領會，并在明年的發展改革工作中結合自身實際，深入貫徹落實。下面，我就發展改革工作講幾點意見。

一、關于20*年發展改革工作

一年來，按照市委、市政府的安排和部署，在各縣、區（市）政府的大力支持下，我市發改系統認真履行職能，圍繞經濟建設中心，服務發展改革穩定大局，立足當前、著眼長遠、統籌協調、突出重點，主要抓了以下幾方面的工作：

1、狠抓經濟運行監測預測，確保經濟增長預期目標實現

一是立足全市工作早安排、早落實，在年初編制下達了20*年國民經濟和社會發展計劃，指導各地區、各部門開展好各項經濟社會發展工作。緊緊圍繞促進年度計劃目標的實現，繼續加強經濟運行的監測預測工作。按月對主要經濟指標監測，按季進行經濟運行分析，完成了一季度、上半年、1～9月預測監測報告，針對今年以來經濟運行過程中出現的物價上漲過快、投資增長乏力和電煤供應緊張等重點難點問題，提出對策措施建議，為政府調度經濟運行提供了重要的決策依據，較好地發揮了黨委、政府參謀助手的作用，促進了全市國民經濟持續快速健康發展。全年經濟增長14.5%，同比加快2.3個百分點，總量跨越550億臺階，人均地區生產總值超1000美元，人民生活實現總體小康，經濟發展進入全面建設小康社會新階段。