常委會范文10篇

政協章程是參加政協的各黨派、團體和各族各界人士共同的行為準則，是各級政協開展工作的基本依據。政協章程除總綱外，包括工作總則、組織總則、全國委員會、地方委員會和附則五章，共51條。“地方委員會”一章主要規定了政協地方委員會的設立原則和地方委員會組織與工作方面的內容，對政協常務委員會的組成、人選的產生及其職權等作出了明確規定。認真按這些規定辦事，有利于進一步推進常務委員會工作的制度化、規范化和程序化建設。

政協常務委員會（以下簡稱常委會）和常務委員會會議（以下簡稱常委會會議），盡管兩者緊密相連，但卻是兩個不同的概念。本文想就有關問題，談些粗淺的認識和體會。

一、關于常務委員會的定性、定位及相關問題

政協章程第四十六條規定：“中國人民政治協商會議各級地方委員會設常務委員會主持會務。”我省政協以政協章程為依據，結合工作實際，在制定的《常務委員會工作規則》中，將政協章程這一規定加以細化：“常務委員會主持中國人民政治協商會議貴州省委員會的會務，在政協貴州省委員會全體會議閉會期間，處理政協貴州省委員會的工作。”這就明確地界定了常委會的性質，為常委會定了位。

政協章程還規定：“常務委員會由地方委員會主席、副主席、秘書長和常務委員組成，其候選人由參加各該地方委員會的各黨派、團體、各民族和各界人士協商提名，經全體會議選舉產生”，“主席主持常務委員會的工作，副主席、秘書長協助主席工作。”以上規定表明，政協各級地方委員會常委會組成人員必須符合以下條件：必須是本級委員會委員，不是本級委員會委員，不能成為本級常委會組成人員；政協委員的產生以協商推薦為主，而常委會組成人員的人選，必須由參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士協商提名，經本級委員會全體會議選舉產生。選舉時，應經全體委員過半數通過。不經過選舉，不能成為常委會組成人員。以上規定還表明：一是常委會組成人員和常務委員（簡稱常委）是兩個不同概念。常委會組成人員包括主席、副主席、秘書長和常務委員，這四部分人（也可以說四個層次）共同組成常委會，均是本級政協領導機構的成員。常務委員是指常委會中除主席、副主席、秘書長之外的其他組成人員。二是主席、副主席、秘書長和常務委員是不同的職務，不是雙重職務。因而，不能把主席、副主席、秘書長籠統地和常務委員一道稱為“常務委員”，而應該統稱為“常委會組成人員”。三是主席、副主席、秘書長和常務委員都須經本級委員會全體會議選舉產生，因此，不擔任主席、副主席、秘書長職務后，就不再是常委會組成人員，就不能理解為當然的常務委員。四是各級政協委員會主席、副主席、秘書長和常務委員出缺時，如果需要增補，應由本級政協委員會全體會議依據政協章程在委員中選舉產生。

二、關于常務委員會工作必須堅持的指導思想

各位代表：

我受杭州市余杭區第***人民代表大會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審查。

20*年，在中共余杭區委的領導下，區人大常委會積極履行憲法和法律賦予的職責，認真貫徹落實區委十一屆六次全會和區***人大三次會議精神，圍繞中心、突出重點、講求實效，較好地完成了區***人大三次會議提出的各項任務，為推進我區的社會主義物質文明、政治文明和精神文明及和諧社會建設作出了新的貢獻。

一、圍繞全區大局，監督工作有了新推進

過去的一年，區人大常委會共舉行會議9次，聽取和審議了“一府兩院”的20項匯報，其中重大事項報告3項，作出決議、決定10項。主任會議聽取了區人民政府和區人民檢察院專題匯報13項。

依法審議、決定重大事項。根據《浙江省各級人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》，常委會依法審議通過了政府機構改革、《塘棲歷史文化保護區保護規劃》和財政、國民經濟及社會發展的有關重大事項。審議了區政府關于向國家開發銀行申請貸款的議案，并作出了同意貸款的批復。主任會議還聽取了我區財政體制改革情況的匯報。同時，對區***人大三次會議作出的“關于政府工作報告決議”貫徹落實情況實施了審議監督，對區***人大二次會議作出的“關于推進余杭生態區建設的決議”和區人大常委會20*年作出的“關于加快我區城市化建設的決議”的年度實施情況進行了跟蹤督查。

根據市十二屆人大一次會議提出的人大工作任務，現將市十二屆人大常委會2008年度的工作安排如下：

一月

1、起草市人大常委會2008年度工作要點和工作安排。

2、做好市十二屆人大一次會議代表建議、批評和意見的歸類整理工作，確定督辦重點。

3、制訂下發《2008年度張家港市人大代表小組閉會期間開展活動的意見》。

4、組織在張家港的蘇州市人大代表出席蘇州市十四屆人大一次會議。

各位常委、同志們：

剛才，我們傳達學習了鄧向陽書記在近期有關會議上的重要講話精神，審議通過了《政協第九屆*市委員會常務委員會關于設置專門委員會的決定》、《政協*市委員會2008年工作要點》和有關人事事項。在大家的共同努力下，本次會議開得熱烈有序、緊湊高效，達到了預期目的。可以說，這次會議既是一次進一步統一思想的動員會，也是一次明確任務的部署會，更是一次凝聚力量抓落實的推進會，對于我們認真貫徹落實科學發展觀，加快工作指導轉變，推動全市政協工作再創新輝煌、再創新業績，必將產生重要推動作用。當前我市正處于由基本告別欠發達向徹底告別欠發達轉變的關鍵時期，既面臨著國內外資本加快流動、環渤海經濟圈加速崛起以及省委、省政府實施“一體兩翼”區域發展戰略等難得機遇，也面臨著國家宏觀調控趨緊、發展要求更高、競爭態勢加劇等嚴峻挑戰。面對新形勢、新挑戰、新任務，作為愛國統一戰線組織的人民政協，履行職能的舞臺將更加廣闊，面臨的任務也將更加繁重。全市各級政協組織和廣大政協委員一定要充分認清自己所肩負的重要職責，進一步增強做好政協工作的緊迫感和責任感，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發揮政協自身的特點和優勢，堅持把推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為第一目標，把創新工作方式作為第一舉措，把加強自身建設作為第一保障，齊心協力，盡職盡責，埋頭苦干，不斷推動政協各項工作再上新水平、新臺階。下面，我講四個方面的問題：

一、與時俱進，切實加強市政協常委會的工作

常委會是主持市政協會務的機構，在政協組織中處于十分重要的位置。常委會團結有力、開拓創新，市政協工作就能繼往開來、與時俱進，必須要切實加強自身建設，進一步增強凝聚力和戰斗力。

一是加強學習，提高工作水平。面對新形勢新任務，常委會要把強化學習作為一種政治責任、一種工作需要，認真對待，切實加強。要建立和完善常委會議集體學習制度，委員學習日制度。當前和今后一個時期，要把學習貫徹中共十七大精神作為首要政治任務，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，用建設更高水平小康社會的共同目標統一思想，始終保持正確的政治方向和堅定的政治立場。要組織委員認真學習統一戰線理論和人民政協基本知識，學習中共中央和省委、市委關于政協工作的一系列指示，全面準確地把握人民政協的性質、地位、作用和工作原則，進一步深化對政協工作規律、內容和特點的認識，不斷提高領導工作的能力和水平。要把學習理論、總結經驗、研究工作有機結合起來，善于從群眾的豐富實踐和基層的新鮮經驗中汲取營養，善于運用科學理論指導和推動政協工作，努力把學習的收獲和體會，轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和創造性開展工作的本領。

二是牢記責任，認真履行職責。要把握好人民政協的基本性質，解決好政協組織“是什么”的問題，把握好人民政協的基本職能，解決好政協工作“干什么”的問題，把握好政協工作的基本原則，解決好政協工作“怎么干”的問題，把握好政協工作的基本規律，解決好政協工作“干得好”的問題，在履行職能的各項工作中開拓創新，改善工作機制、改進工作方法、提升工作質量、提高工作成效，使市政協常委會真正成為政治堅定、務實創新、團結民主、履職為民、奮發有為的堅強領導集體，推動政協工作在新的起點上不斷實現新的發展。

各位副主席、各位常委、同志們：

根據市政協八屆八次主席會議研究的意見，今天在這里召開八屆四次常委會議。常委應到會58人，實到人，符合規定人數，可以開會。今天，市委常委、常務副市長王明德來參加這次會議，向大家通報《政府工作報告》（征求意見稿），我代表市政協對王市長的到來表示誠摯的歡迎。

首先，審議通過本次常委會議議程（草案）。這次常委會主要議程有5項：

1、協商討論《政府工作報告》（征求意見稿）；

2、審議通過市政協八屆委員會常務委員會工作報告（草案），并推舉報告人；

3、審議通過市政協八屆委員會常務委員會關于八屆一次會議以來提案工作情況的報告（草案），并推舉報告人；

一、積極參加學習實踐科學發展觀活動，不斷提高自身政治理論素質

按照旗委安排，本人積極組織開展了人大機關深入學習實踐科學發展觀活動。為開展好此項活動，我與常委會一班人按照活動的安排部署，認真分析新時期人大工作的新要求、新特點，結合工作實際確定了“踐行科學發展觀，促進地方國家權力機關監督權威及職能發揮”的班子專題調研課題和4個調研子課題。通過深入基層、座談交流、征詢意見、專題討論等多種方式，組織班子成員和委辦負責人認真撰寫了有詳實資料、有明確思路、有現實問題、有整改措施的調研報告5篇。通過召開黨組會議，主任會議和常委會議，認真分析、查找和整改了在科學發展觀學習方面、常委會審議意見方面、人大機關的能力建設和效能建設方面、人大代表整體作用發揮方面存在的問題，使深入學習實踐科學發展觀成為人大機關的自覺行動，收到了良好的實際效果。

二、認真組織開展各項工作，不斷提高自身履職能力

如何發揮人大常委會組成人員的積極作用，切實履行憲法和法律賦予的職責，真正體現人民意愿，真正促進全旗經濟社會協調發展，這是黨交給人大的重要任務，也是我一直深深思考的問題。作為領導班子主要負責人，我與班子成員精誠團結，統籌安排各項工作，組織協調各方關系，用扎實的工作，促進和推動了相關工作的順利開展。

（一）積極組織開展了依法監督工作。圍繞《監督法》的貫徹落實，結合旗委工作重點，圍繞提高監督實效，依法行使了監督權。

1、強化法律監督，指導開展了四項執法檢查，促進了法律法規的有效實施。先后組織人大常委會執法檢查組重點對《環保法》、《環評法》貫徹執行情況的審議意見落實情況、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《內蒙古自治區公共安全技術防范管理條例》貫徹執行情況進行了執法檢查。通過執法檢查，及時總結法律法規在貫徹實施中存在的問題和不足，從完善法律法規建設體系、增強全社會守法意識、提高行政執法和公正司法水平方面提出切實可行的意見建議。特別是通過對《環保法》和《環評法》審議意見落實情況的跟蹤檢查，進一步強化了各級政府和領導干部的責任意識，源頭上控制了生態破壞和水污染隱患，有效促進了《環保法》、《環評法》在我旗的貫徹實施；通過對《水法》貫徹執行情況的檢查，及時提出了當前我旗迫切解決水資源匱乏和水資源浪費現象的具體措施，從工作機制上強化工程建設和水政執法，有效解決供需矛盾，以確保我旗經濟社會和環境保護的協調發展。

各位委員、同志們：

我受政協第八屆杭州市余杭區委員會常務委員會的委托，向大會報告區八屆政協常委會的工作情況，請委員們審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一

政協第八屆杭州市余杭區委員會任期的四年，是余杭80萬人民在中共余杭區委的領導下，高舉馬列主義、思想和鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹"***"重要思想，以科學發展觀為統領，努力創建社會主義和諧社會，并取得輝煌成就的四年；是余杭經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民生活改善最多的四年；也是從中共中央到地方各級黨委更加重視人民政協工作的四年。中共中央先后頒發了中發［20*］5號《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、中發［20*］5號《關于加強人民政協工作的意見》這兩個人民政協工作的綱領性文件，進一步豐富、完善了人民政協的理論、方針和政策，進一步推進了人民政協工作的制度化、規范化、程序化建設，進一步推動了各級地方黨委把人民政協工作擺到更加重要的位置，為人民政協在新世紀、新階段更好地發揮作用指明了方向。四年來，全區各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹黨的十六大精神，圍繞"融入大都市、建設新余杭"和區第十一次黨代會確定的目標任務，合力推進"三大跨越"，努力建設法治余杭，乘勢而上快發展，創強爭優再進位，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了令人振奮的成就，為區八屆政協各項工作的順利開展提供了良好的條件。四年來，區八屆政協全力依靠全體委員，高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞建設富強、民主、文明、和諧社會主義社會的總目標，認真履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，各項工作都取得了顯著成績。

（一）政治協商更加規范

政治協商是政協的首要職能。區八屆政協充分運用政協例會這一主要協商形式，根據不同的協商內容，組織廣大委員參與各個層面的政治協商活動。四年來，共召開了4次全體會議，25次常委會會議，42次主席會議，43次專門委員會會議，初步形成了全體會議廣泛協商、常委會會議專題協商、主席會議重點協商、專門委員會對口協商的格局，并嚴格遵守重大問題協商在"黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前"的"三在前"原則，為協商取得實際效果提供了強有力的保障。

市委三屆二次全委會昨日召開，市委書記代表市委常委會向全委會作工作報告。報告提出，要以貫徹十七大精神為動力，扎實推進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，努力開創重慶改革發展的新局面。

報告指出，新一屆市委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以迎接黨的十七大召開和學習貫徹十七大精神為動力，認真貫徹總書記“314”總體部署和市第三次黨代會精神，扎實推進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，努力開創各項工作新局面，使改革發展保持強勁勢頭。

報告指出，黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次歷史性盛會，市委常委會堅持把迎接黨的十七大和學習貫徹十七大精神作為全市首要的政治任務切實抓緊抓好，并以此為動力促進和推動全市改革發展各項工作。目前，全市各級各部門各單位和廣大人民群眾，認真按照中央的要求和市委的統一部署，緊密結合實際，學習貫徹黨的十七大精神，切實用十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

報告強調，總書記作出的“314”總體部署，是推進重慶建設發展必須堅持的重要指針，是做好重慶各項工作的總綱。市委常委會切實按照“加快”和“率先”的要求，努力推動經濟又好又快發展。堅持抓好發展第一要務，自覺按照科學發展觀的本質要求，嚴格執行中央宏觀調控政策措施，著力推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，提高經濟增長質量和效益，全市經濟實現持續快速協調健康發展；認真貫徹落實市第三次黨代會作出的構建“一圈兩翼”區域發展新格局的重大戰略部署，大力促進城鄉區域協調發展；切實把貫徹落實市第三次黨代會精神與深入貫徹市委二屆九次全委會和渝東北片區專題會議精神有機結合起來，繼續加大庫區工作力度，著力解決庫區產業空虛和移民就業難問題；高度重視能源資源節約和生態環境保護，促進經濟發展與資源環境相協調。

報告指出，今年6月7日，國家正式批準我市成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，為我市改革發展提供了新的重大歷史機遇。市委常委會高度重視綜合配套改革試驗重大課題的研究，穩步推進統籌城鄉綜合配套改革，積極創新城鄉統籌發展的體制機制；同時緊緊抓住慶祝直轄10周年的契機，進一步激發全市改革發展的動力和活力。

報告指出，市委常委會充分發揮總攬全局、協調各方的作用，大力加強民主法制建設和文化建設，不斷提升社會文明程度。同時認真解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力加快和諧重慶建設步伐，切實加強就業和社會保障工作，努力讓群眾更多享受改革發展成果；大力發展城鄉各項社會事業，推動基本公共服務均等化；切實搞好社會建設和管理，營造良好的社會環境；奮力抗御特大暴雨洪澇災害，確保人民群眾生命財產安全。

各位常委、同志們：

市政協九屆三次常委會議，認真學習了市委書記鄧向陽同志的重要講話，審議通過了《關于全市職業教育發展情況的調研報告》、《關于我市實施廉租住房和經濟適用住房制度情況的調查報告》，審議通過了《政協第九屆*市委員會專委會通則》、《*市政協委員履職規則》和有關人事事項。會議開得圓滿成功，達到了預期目的。

5月12日，四川汶川等地發生特大地震。災情牽動著全國各族人民的心，也牽動著廣大政協委員的心。在這段時間的抗震救災活動中，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，充分發揚“老渤海精神”和“一方有難、八方支援”的優良傳統，通過各種形式踴躍捐款捐物，支援災區抗震救災。截至6月5日，全市上下累計為四川災區捐款10022.8萬元，其中物資折款1359.3萬元，有力支援了災區人民的抗震救災，展現了全市人民高度的社會責任感和強烈的愛國熱情，表現出了渤海革命老區人民的寬廣胸懷和奉獻精神。連日來，我市各級政協組織和廣大政協委員也迅速行動起來，在不同的崗位上，以各種形式向災區伸援手、獻愛心、送溫暖，積極參與抗震救災斗爭。截至五月底，我市各級政協組織和廣大政協委員，通過各種形式累計捐款584萬元，充分體現了人民政協圍繞中心、服務大局的光榮傳統，充分體現了廣大政協委員為國分憂、為民解難的高度責任感和使命感，展現出了政協委員的崇高精神和良好風貌。

當前，抗震救災仍處在刻不容緩的緊要關頭，保持經濟社會持續健康發展仍面臨許多挑戰，北京奧運會日漸臨近，夏收工作也將全面開始。面對新形勢、新任務，我們要自覺把抗震救災中激發出來的偉大民族精神轉化為做好當前各項工作的強大動力，以更加飽滿的工作熱情和更加奮發有為的精神狀態，創造性地完成好所肩負的任務，不斷推動各項工作再上新水平。下面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來

做好抗震救災工作是當前一項十分緊迫、重大而艱巨的任務，需要我們團結一致，眾志成城，萬眾一心，同舟共濟。全市各級政協組織和廣大政協委員要自覺地、積極地投入到抗震救災工作中來。

為探索區委新的領導體制和工作機制，更好地發揮常委工作的積極性、主動性，提高常委會決策的民主化、科學化水平，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的有關規定，制訂本規則。

一、工作原則

1.區委常委會向區委全委會負責，接受區委全委會的監督。

2.區委常委會實行民主集中制，重大問題的決策必須由常委會議集體討論決定。常委會集體討論決定問題必須充分發揚民主，堅持少數服從多數的原則。

3.區委常委會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。區委書記負責區委全面工作；區委副書記協助區委書記工作；常委按照分工履行職責，開展工作。

4.區委書記應帶頭執行民主集中制原則，充分發揚民主，善于集中正確意見，自覺接受常委的監督。常委會其他成員應支持區委書記的工作，接受書記的檢查、督促，自覺維護常委會的團結和統一。